﻿Országgyűlési Képviselő
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Képviselői önálló indítvány

2013. évi... törvény
a szociális közműszolgáltatás kialakítása érdekében egyes energetikai tárgyú törvények módosításáról

1. A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény módosítása
1.	§ A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: VET.) 13. §-a
a következő (le) bekezdéssel egészül ki:
„(le) A szervezett villamosenergia-piaci engedélyes (lb) bekezdés szerinti tevékenysége nem
irányulhat haszonszerzésre.”
2.	§ (1) A VET. 34. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Jogszabályban közvilágításra kötelezett (a továbbiakban: közvilágításra kötelezett),
továbbá az e kötelezettséget átvállaló személy jogosult közvilágítási berendezést az
elosztóhálózat tartószerkezetén és létesítményeiben elhelyezni és üzemben tartam. Az elosztó
köteles ezt tűrni és együttműködni. Az elosztó az e rendelkezés szerinti tűrésért és
együttműködésért a közvilágítási elosztási díjon felül külön ellenszolgáltatásra nem jogosult.”
(2) A VET. 34. § (5a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5a) Az elosztó feladata a közvilágítási elosztó hálózat üzemeltetése, karbantartása és
fejlesztése azzal, hogy e tevékenységekért az elosztó a közvilágítási elosztási díjon felül
további díjat nem kérhet.”
3.	§ A VET. „Közvilágítás” alcíme a következő 34/A-34/B. §-sal egészül ki:
„34/A. § Ha a közvilágítási berendezést nem a közvilágításra kötelezett üzemelteti, akkor
annak üzemeltetéséhez - a közvilágítási elosztó hálózat közvilágítási berendezéseinek
kivételével - közvilágítási üzemeltetési engedély szükséges.
34/B. § (1) Az elosztó a közvilágítási elosztó hálózat közvilágítási berendezéseiről, a
közvilágítási üzemeltetési engedélyes az általa üzemeltetett közvilágítási berendezésekről
köteles naprakész nyilvántartást (a továbbiakban: közvilágítási leltár) vezetni.
(2) A közvilágítási leltárból az elosztó és a közvilágítási engedélyes az önkormányzatok és az
állami szervek kérelmére köteles térítésmentesen adatot szolgáltatni.”
1
4.	§ A VET. 40. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a következő (4a)-
(4b) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A (3) bekezdésben meghatározott mérőberendezések leolvasását profil alapú elszámolás
esetén - a hálózathasználati szerződés eltérő rendelkezése vagy az egyetemes szolgáltatásra
jogosult felhasználó (4a) bekezdés szerinti kérésének hiányában - legalább éves
gyakorisággal, egyéb esetben a Vhr.-ben előírtak alapján a villamosenergia-ellátási
szabályzatokban meghatározott módon és határidőre kell biztosítani. A hálózathasználati
szerződés egy évnél hosszabb leolvasási időszakot nem állapíthat meg.
(4a) Az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó kérésére a (3) bekezdésben
meghatározott mérőberendezések leolvasását profil alapú elszámolás esetén a hálózati
engedélyes negyedévente biztosítja.
(4b) A hálózati engedélyes - profil alapú elszámolás esetén - köteles legalább 5 napos
időtartam megjelölésével a felhasználó figyelmét felhívni a leolvasás várható idejéről a
leolvasás előtti utolsó számlában, számla mellékletében vagy egyéb módon. A (4) bekezdés
szerinti leolvasás sikertelensége esetén a hálózati engedélyes köteles értesítést hagyni a
felhasználó felhasználási helyen, - amennyiben rendelkezésre áll - a levélszekrényben. Az
értesítésben a hálózati engedélyes felhívja a felhasználó figyelmét a leolvasás második
megkísérlésének idejére, annak nem megfelelősége esetén az időpont-egyeztetés lehetőségére
-	azzal, hogy a leolvasásra legalább munkanapon 20 óráig lehetőséget biztosít -, a hálózati
engedélyes időpont-egyeztetésre alkalmas elérhetőségére és a leolvasás legkésőbbi
időpontjára. A leolvasás időpontja tekintetében a hálózati engedélyes és a felhasználó köteles
megegyezni.”
5.	§ (1) A VET. 47. §-a a következő (7b) bekezdéssel egészül ki:
„(7b) Ha a (7) bekezdés a) pontja szerinti fizetési kötelezettség nem vagy nem kizárólag
számlatartozásból ered, a villamosenergia-kereskedő a lakossági fogyasztók villamosenergia-
ellátásból történő kikapcsolását a nem számlatartozásból eredő fizetési kötelezettség
vonatkozásában akkor kezdeményezheti, ha annak polgári peres vagy fizetési meghagyásos
eljárás útján történő érvényesítését igazolható módon megindította.”
(2)	A VET. 47. § (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(9) Amennyiben a villamosenergia-ellátásból kikapcsolt lakossági fogyasztó rendezi
valamennyi lejárt tartozását, és a villamos energia elosztó és egyetemes szolgáltató által külön
díj ellenében végezhető, valamint ingyenesen biztosítandó szolgáltatásokról szóló
jogszabályban meghatározott külön díjat is megfizeti, a villamosenergia-kereskedő annak
tudomására jutását követően 24 órán belül köteles kezdeményezni a lakossági fogyasztónak
az ellátásba történő ismételt bekapcsolását.”
6.	§ A VET. 47/A. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Amennyiben a villamosenergia-ellátásból kikapcsolt, egyetemes szolgáltatásra jogosult
nem lakossági felhasználó rendezi valamennyi lejárt tartozását, és a villamos energia elosztó
és egyetemes szolgáltató által külön díj ellenében végezhető, valamint ingyenesen
biztosítandó szolgáltatásokról szóló jogszabályban meghatározott díjat is megfizeti, a
villamosenergia-kereskedő annak tudomására jutását követően 24 órán belül köteles
kezdeményezni az egyetemes szolgáltatásra jogosult nem lakossági felhasználó ellátásba
történő ismételt bekapcsolását.”
2
7.	§ A VET 47/B. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A felhasználó, amennyiben önállóan jár el, köteles a (3) bekezdés a) pontja szerinti
értesítést a korábbi kereskedő által kibocsátott utolsó számla másolatával együtt az új
villamosenergia-kereskedőnek a kézhezvételt követően úgy időben eljuttatni, hogy az új
villamosenergia-kereskedő a (6) bekezdésben meghatározott kötelezettségeinek eleget tudjon
tenni.”
8.	§ A VET. 50/A. § (2) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) Az egyetemes szolgáltató az ügyfélszolgálatok fenntartása tekintetében - a 47. § (2)-(5)
bekezdésében foglaltakon felül - köteles a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló
kormányrendeletben felsorolt járásonként legalább egy ügyfélszolgálatot működtetni. A
főváros területén a lakossági fogyasztók arányában létesítendő ügyfélszolgálatok típusát,
minimális számát a Vhr., az ügyfélszolgálatok elhelyezésére és működtetésére vonatkozó
részletes szabályokat a Vhr. és az egyetemes szolgáltató üzletszabályzata tartalmazza.”
9.	§ A VET „Az egyetemes szolgáltatás” alcíme a következő 50/B. §-sal egészül ki:
„50/B. § Az egyetemes szolgáltató az 5000 főt meghaladó lakosságú, az egyetemes
szolgáltató által fenntartott ügyfélszolgálattal nem rendelkező településen köteles
munkanapokon az ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiségben a panaszfelvétel
lehetőségét, továbbá tájékoztató anyagok, formanyomtatványok, valamint az üzletszabályzat
elérhetőségét biztosítani. Az egyetemes szolgáltató e kötelezettségének olyan, az
ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiségben is eleget tehet, amelyet más szolgáltatóval,
közszolgáltatóval vagy közfeladatot ellátó jogi személlyel együttműködve tart fenn.”
10.	§ A VET. „Eljárás a lakossági fogyasztókkal szembeni jogsértésekkel kapcsolatban”
alcíme a következő 57/A. §-sal egészül ki:
„57/A. § (1) A Hivatal határozatban az engedélyesek tevékenységének minimális minőségi
követelményeire és elvárt színvonalára vonatkozó minőségi mutatókat állapít meg.
(2)	A minőségi mutatók köre az alábbiakra teljed ki:
a)	az ellátás megbízhatósága,
b)	az ellátás folyamatossága,
c)	az üzembiztonság,
d)	a felhasználókkal történő kapcsolattartás,
e)	a villamosenergia-minőség mérhető és ellenőrizhető jellemzői, és
f)	az egyes engedélyesek által végzett alaptevékenységhez kapcsolódó egyéb jellemző
szolgáltatások ellátásának minősége.
(3)	A Hivatal jogosult a felhasználók teljes körére vonatkozó, valamint az egyedi
felhasználókkal szemben teljesítendő követelményeket külön-külön, továbbá a
követelmények elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókat meghatározni.
(4)	Az (1) bekezdés szerinti határozat tartalmazza
a)	az engedélyesek adatszolgáltatásának kötelező határidejét, valamint az adatok
tartalmára és megbízhatóságára vonatkozó követelményeket,
b)	a követelmények be nem tartása esetén alkalmazható jogkövetkezményeket
c)	a szankcionálható és a nem szankcionálható mutatókat.
(5)	Az egyedi felhasználókat érintő mutatók be nem tartása az érintett felhasználókkal
szemben szerződésszegésnek minősül, amelynek jogkövetkezményét a Hivatal állapítja meg.
3
(6)	Az (1) bekezdés szerinti határozatok kiadására irányuló, hivatalból induló hatósági
eljárásban ügyfélként kizárólag az egyes engedélyesek vesznek részt”
11.	§ A VET. a következő 63/B. §-sal egészül ki:
„63/B. § (1) Fizetési késedelem miatt történő kikapcsolás esetén a közös képviselő kérelme
alapján a társasház közös tulajdonban lévő helyiségeiben a Vhr.-ben meghatározott minimális
villamosenergia-szolgáltatást biztosítani kell, ha a társasház megfelel a (2) bekezdésben
meghatározott követelményeknek.
(2) Az (1) bekezdés szerinti minimális szolgáltatás igénybevételének joga megilleti
a)	a négynél több szintes társasházat, ha abban az ingatlan tulajdonosaként fogyatékkal
élő fogyasztó lakik, vagy
b)	azt a társasházat, amely a közösköltség-tartozást felhalmozó tulajdonostárssal
szemben a fizetési meghagyásos eljárást a társasház közös képviselője által igazoltan
megindította
feltéve, hogy az a) vagy b) pontban meghatározott feltételeket a társasház a fizetési késedelem
miatti kikapcsolási eljárás megindítása előtt megfelelően igazolta a villamosenergia-
kereskedő és az elosztó felé, valamint a késedelmes fizetési kötelezettségének részletekben
történő teljesítéséről a Vhr.-ben meghatározott feltételek szerint megállapodott az érintett
engedélyesekkel.”
12.	§ A VET. 74. § (1) bekezdése a következő j) ponttal egészül ki:
(Az alábbi tevékenységeket a Hivatal által kiadott engedélyek alapján lehet gyakorolni:)
,j) közvilágítási berendezések üzemeltetése a közvilágítási elosztó hálózat közvilágítási
berendezései kivételével.”
13.	§ A VET. a következő alcímmel és 84/A. §-sal egészül ki:
„Közvilágítási üzemeltetési engedély
84/A. § A közvilágítási üzemeltetési engedélyt a Hivatal az engedélyes kérelmére
visszavonja, ha a közvilágítási üzemeltetési engedélyes és a közvilágításra kötelezett a
közvilágítási berendezések üzemeltetésére kötött szerződés megszűnik.”
14.	§ A VET. 119. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) A hálózati eszköz beruházója és a hálózati engedélyes köteles együttműködni, ennek
keretén belül a hálózati engedélyest érintő kérdésekben részletesen megállapodni, különös
tekintettel a hálózati elem elhelyezésére, a költségviselésre és a kivitelező kiválasztására.”
15.	§ A VET. „Villamosenergia-ipari építésügyi hatósági engedélyezési eljárások” alcíme a
következő 119/A. §-sal és 119/B. §-sal egészül ki:
„119/A. § (1) A hálózati engedélyes a helyi önkormányzat kérésére a 119. § (1) bekezdés
szerinti átalakítást vagy áthelyezést a 119. § (1) bekezdésétől eltérően saját költségén végzi,
ha a helyi önkormányzat a működési területe szerinti belterületen lévő hálózati elem 119. §
(1)	bekezdés szerinti átalakítását vagy áthelyezését azt megelőző két évben kérte, mint ahogy
a hálózati elem könyv szerinti értéke nullára csökken.
(2)	A hálózati engedélyes a helyi önkormányzatot annak kérésére évente tájékoztatja a helyi
önkormányzat működési területén lévő belterületi közcélú hálózat, a közcélú hálózat
4
tartószerkezetei és a csatlakozó berendezések műszaki állapotáról, tervezett cseréjének
idejéről, valamint arról, hogy e hálózati elemek könyv szerinti értéke mikor csökken nullára.
119/B. § (1) A helyi önkormányzat a működési területéhez tartozó belterületen lévő
közintézményi felhasználó és a sportról szóló 2004. évi I. törvény szerinti sportlétesítmény
esetében, továbbá a műemlék tulajdonosa a kulturális örökség védelméről szóló 2001. évi
LXIV. törvény (a továbbiakban: Kötv.) szerinti műemlék felújítása esetében a Vhr.-ben
meghatározott feltételek szerint jogosult az elosztótól a 132 kV-nál kisebb névleges
feszültségű szabadvezetékek földkábelre történő cseréjét, valamint e cserével összefüggésben
a csatlakozó-, kapcsoló- és átalakító-berendezések indokolt átalakítását vagy cseréjét
kezdeményezni (a továbbiakban együtt: kábelcsere).
(2)	Az elosztó az (1) bekezdés szerinti kezdeményezéseknek köteles eleget tenni.
Közintézményi felhasználó és sportlétesítmény esetében az elosztó az (1) bekezdés szerinti
kezdeményezések alapján - a Vhr.-ben meghatározott szempontok figyelembevételével -
kábelcsere ütemezési tervet készít. Az elosztó a kábelcsere ütemezési tervet a Hivatalhoz
jóváhagyás céljából benyújtja. A kábelcsere ütemezési tervet a Hivatal hagyja jóvá és évente
felülvizsgálja.
(3)	A kábelcsere során a szabadvezeték földkábelre történő cseréjét, illetve a csatlakozó-,
kapcsoló és átalakító-berendezések cseréjét vagy átalakítását a műszakilag indokolt
mértékben kell elvégezni úgy, hogy az az ellátásbiztonságot ne veszélyeztesse.
(4)	A kábelcsere során a szabadvezeték lebontásával, a földkábel beszerzésével,
lefektetésével, valamint befedésével közvetlenül érintett, az eredeti állapot helyreállításához
szükséges indokolt költségeket az elosztó viseli.
(5)	A kábelcsere kezdeményezésére, a kábelcsere ütemezési terv elkészítésére és
elkészítésének szempontjaira, a kábelcserét kezdeményezőnek és az elosztónak a
kábelcserével összefüggő jogaira és kötelezettségeire, valamint a kábelcsere ütemezi terv
Hivatal általi jóváhagyására és felülvizsgálatára vonatkozó szabályokat a Kormány
rendeletben állapítja meg.”
16.	§ A VET. 142/B. § (l)-(2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A miniszter rendeletben állapítja meg az elosztó és az egyetemes szolgáltató által
a)	a felhasználók vagy az engedélyes igénye alapján külön díj ellenében végezhető
szolgáltatások körét és azok díjait,
b)	a felhasználók vagy az engedélyes igénye alapján ingyenesen biztosítandó
szolgáltatások legszűkebb körét,
c)	a felhasználó szerződésszegése esetén külön díj ellenében végezhető szolgáltatások
körét és azok díjait.
(2) Az elosztó és az egyetemes szolgáltató az (1) bekezdés b) pontja szerinti szolgáltatásokat
ingyenesen köteles biztosítani. Az (1) bekezdés b) pontja szerinti ingyenesen biztosítandó
szolgáltatások költsége az árszabályozás során indokolt költségként nem vehető figyelembe.”
17.	§ A VET. „ADATSZOLGÁLTATÁS, BIZALMAS INFORMÁCIÓ KEZELÉSE,
TITOKVÉDELEM” alcíme a következő 157/A. §-sal egészül ki:
„157/C. § (1) Az elosztó az elosztó hálózat elemeiről és berendezéseiről köteles naprakész
nyilvántartást vezetni.
(2)	Az (1) bekezdés szerinti nyilvántartásból az elosztó az önkormányzatok és az állami
szervek kérelmére köteles térítésmentesen adatot szolgáltatni.”
5
18.	§ A VET. 159. § (1) bekezdés 8. pont helyébe a következő rendelkezés lép:
(A Hivatal a villamosenergia-ellátással, a villamosenergia-ellátás biztonságának és a
villamosenergia-piac hatékony működésének felügyeletével kapcsolatos feladatai körében:)
„8. javaslatot tesz az elosztó és az egyetemes szolgáltató által külön díj ellenében végezhető
szolgáltatások körére és díjaira, az ingyenesen biztosítandó szolgáltatások legszűkebb körére,
valamint a felhasználó szerződésszegése esetén külön díj ellenében végezhető szolgáltatások
körére és díjaira,”
19.	§ A VET. 168. § (4) bekezdése a következő i) ponttal egészül ki:
(A Hivatal eljárása során az ügyintézés határideje)
,,i) a kábelcsere ütemezési tervvel kapcsolatos ügyekben 45 nap.”
20.	§ (1) A VET. 170. § (1) bekezdése a következő 46. ponttal egészül ki:
(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy)
„46. a kábelcsere kezdeményezésére, a kábelcsere ütemezési terv elkészítésére és
elkészítésének szempontjaira, a kábelcserét kezdeményezőnek és az elosztónak a
kábelcserével összefüggő jogaira és kötelezettségeire, valamint a kábelcsere ütemezési terv
Hivatal általi jóváhagyására és felülvizsgálatára vonatkozó szabályokat”
(rendeletben állapítsa meg.)
(2)	A VET. 170. § (2) bekezdés 2. pont helyébe a következő rendelkezés lép:
(Felhatalmazást kap a miniszter, hogy)
„2. az elosztó és az egyetemes szolgáltató által a felhasználók vagy az engedélyes igénye
alapján külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és annak díjait, a felhasználók vagy
az engedélyes igénye alapján ingyenesen biztosítandó szolgáltatások legszűkebb körét, a
felhasználó szerződésszegése esetén külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és
azok díjait,
(rendeletben állapítsa meg.) ”
21.	§ A VET. a következő 178/H. §-178/N. §-sal egészül ki:
„178/H. § Az elosztó kivételével a közvilágítási berendezés üzemeltetésére a közvilágításra
kötelezettel a szociális közműszolgáltatás kialakítása érdekében egyes energetikai tárgyú
törvények módosításáról szóló 2012. évi.... törvény (a továbbiakban: Mód. törvény) hatályba
lépését megelőzően megállapodást kötött személyek kötelesek a Mód. törvény hatályba
lépésétől számított 90 napon belül közvilágítási üzemeltetési engedély iránti kérelmet
benyújtani a Hivatalhoz.
178/1. § (1) A Mód. törvény hatálybelépést követően 132 kV-nál kisebb feszültségű elosztó
hálózat és közvilágítási elosztó hálózat belterületen kizárólag földkábellel létesíthető. A
6
földkábellel létesített elosztó hálózat és közvilágítási elosztó hálózat létesítésének költségét az
elosztó viseli.
(2) Az (1) bekezdést az annak hatálybalépését követően indult építésügyi hatósági
engedélyezési eljárásokban kell alkalmazni.
178/J. § (1) A helyi önkormányzat, valamint a Kötv. szerinti műemlék tulajdonosa a 119/B. §
(1)	bekezdés szerinti kábelcserét első alkalommal a Mód. törvény hatálybalépését követő 45.
napig kezdeményezheti.
(2)	Az elosztó a 119/B. § (2) bekezdés szerinti kábelcsere ütemezési tervet első alkalommal a
Mód. törvény hatálybalépését követő 90. napig állítja össze. A kábelcsere ütemezési terv
jóváhagyásával kapcsolatos 119/B. § (2) bekezdés szerinti határozatát a Hivatal első
alkalommal a Mód. törvény hatálybalépését követő 135. napig hozza meg.
(3)	Az elosztó a kábelcsere ütemezési terv első alkalommal történő, Hivatal általi 119/B. § (2)
bekezdés szerinti felülvizsgálata érdekében a felülvizsgálat tárgyát képező kábelcsere
ütemezési tervet legkésőbb 2014. március 31-ig benyújtja a Hivatalhoz.
178/K. § (1) A Mód. törvény hatálybalépését követően azon engedélyesek, amelyek
tekintetében rendszerhasználati díj vagy egyetemes szolgáltatói ár kerül megállapításra a
tevékenységüket az 50/B. §-ban foglaltak kivételével nem szervezhetik ki.
(2)	Az (1) bekezdés szerinti engedélyesek Mód. törvény hatályba lépésekor hatályos
kiszervezési tárgyú szerződései nem módosíthatók. A szerződő felek ezzel ellentétes
megállapodása semmis.
(3)	Az (1) bekezdés szerinti engedélyesek kötelesek a Mód. törvény hatálybalépését követő 6
hónapon belül megszüntetni azokat a kiszervezési tárgyú szerződéseiket, amelyeket kapcsolt
vállalkozásaikkal kötöttek. A Mód. törvény hatálybalépését követő 6. hónapot követően az (1)
bekezdés szerinti engedélyesek kapcsolt vállalkozásához kiszervezett tevékenységgel
kapcsolatos költségeket Hivatal az árszabályozás során nem veszi figyelembe.
178/L. § E törvény Mód. törvénnyel megállapított 40. § (4) és (4a) bekezdése szerinti, profil
alapú elszámolás esetén a felhasználó kérésére biztosítandó negyedévente történő
mérőberendezés-leolvasást - az e törvény 177/A. § (1) bekezdés szerinti mintaprojektek
kivételével - az okos mérésre alkalmas mérőberendezéssel történő leolvasás nem váltja ki.
178/M. § (1) E törvénynek a Mód. törvénnyel megállapított 50/A. § (2) bekezdésében
foglaltaknak az engedélyeseknek a Mód. törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül
eleget kell tenniük. Az engedélyeseknek a Mód. törvény hatálybelépésekor működtetett azon
ügyfélszolgálataikat, amelyeket a Mód. törvény 50/A. § (2) bekezdése alapján más
ügyfélszolgálattal kell felváltaniuk, az e törvénynek a Mód. törvénnyel megállapított 50/A. §
(2) bekezdése szerinti ügyfélszolgálataik megnyitásáig fenn kell tartaniuk.
(2) E törvénynek a Mód. törvénnyel megállapított 50/B. §-ában foglaltaknak az
engedélyeseknek a Mód. törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül eleget kell tenniük.
178/N. § A Mód. törvénnyel az engedélyesekre megállapított új kötelezettségek engedélyesek
általi teljesítésével kapcsolatosan felmerülő költségeket a Hivatal az árszabályozás során nem
veszi figyelembe.”
22.	§ A VET.
a)	a 34. § (4) bekezdésében a „közvilágításra kötelezett között létrejött” a „külön
jogszabályban közvilágításra kötelezett vagy az e kötelezettséget átvállaló személy
között létrejött” szöveg.
b)	62. § (1) bekezdés i) pontjában a „nyújtott kiegészítő szolgáltatások” szövegrész
helyébe a „nyújtott szolgáltatások” szöveg
7
c)	57. § (1) bekezdésében a „rendelkezések” szövegrész helyébe a „rendelkezések,
beleértve az engedélyesek üzletszabályzatában foglaltak” szöveg
lép.
23.	§ Hatályát veszti a VET. 143. § (6) bekezdése.
2.	A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény módosítása
24.	§ (1) A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (a továbbiakban: Get.) 29. §-a a
következő (3b) bekezdéssel egészül ki:
„(3b) Ha a (3) bekezdés a) pontja szerinti fizetési kötelezettség nem vagy nem kizárólag
számlatartozásból ered, a földgáz-kereskedő a lakossági fogyasztók földgáz-ellátásból történő
kikapcsolását a nem számlatartozásból eredő fizetési kötelezettség vonatkozásában akkor
kezdeményezheti, ha annak polgári peres vagy fizetési meghagyásos eljárás útján történő
érvényesítését igazolható módon megindította.”
(2)	A Get. 29. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Ha a földgázellátásból kikapcsolt felhasználó rendezi valamennyi lejárt tartozását és a
földgáz rendszerüzemeltetők és egyetemes szolgáltatók által külön díj ellenében végezhető,
valamint ingyenesen biztosítandó szolgáltatásokról szóló rendeletben (a továbbiakban: külön
díj rendelet) meghatározott külön díjat (a továbbiakban: külön díj) is megfizeti, a
földgázkereskedő annak tudomására jutását követően legkésőbb 24 órán belül köteles
kezdeményezni a felhasználónak az ellátásba történő ismételt bekapcsolását, e kötelezettség
elmulasztása a földgázkereskedő részéről súlyos szerződésszegésnek minősül.”
25.	§ A Get 31/B. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Ha a felhasználó önállóan jár el, köteles az (1) bekezdés a) pontja szerinti értesítést a
korábbi kereskedő által kibocsátott utolsó számla másolatával együtt a kézhezvételt követően
az új földgázkereskedőnek megfelelő időben eljuttatni a földgázkereskedő (4) bekezdés
szerinti kötelezettsége teljesítése érdekében.”
26.	§ A Get. 36. § (1) bekezdés j) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az egyetemes szolgáltatási szerződésnek legalább a következőket kell tartalmaznia:)
,,j) a külön díj ellenében nyújtott szolgáltatások megnevezése és feltételei,”
27.	§ A Get. 63. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Az egyetemes szolgáltató az ügyfélszolgálatok fenntartása tekintetében - az (l)-(2)
bekezdésben és a 63/A. § (1) bekezdésében foglaltakon felül — köteles a járási (fővárosi
kerületi) hivatalokról szóló kormányrendeletben felsorolt járásonként legalább egy
ügyfélszolgálatot működtetni. A főváros területén a lakossági fogyasztók arányában
létesítendő ügyfélszolgálatok minimális számát a földgázellátásról szóló törvény
rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló kormányrendelet, az ügyfélszolgálatok elhelyezésére,
8
típusára és működtetésére vonatkozó részletes szabályokat a földgázellátásról szóló törvény
rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló kormányrendelet és az üzletszabályzat tartalmazza.”
28.	§ A Get. „A felhasználók jogai, felhasználói panaszok” alcíme a következő 63/B. §-sal és
63/C. §-sal egészül ki:
„63/B. § Az egyetemes szolgáltató az 5000 főt meghaladó lakosságú, az egyetemes
szolgáltató által fenntartott ügyfélszolgálattal nem rendelkező településen köteles
munkanapokon az ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiségben a panaszfelvétel
lehetőségét, továbbá tájékoztató anyagok, formanyomtatványok, valamint az üzletszabályzat
elérhetőségét biztosítani. Az egyetemes szolgáltató e kötelezettségének olyan, az
ügyfélforgalom számára nyitva álló helyiségben is eleget tehet, amelyet más szolgáltatóval,
közszolgáltatóval vagy közfeladatot ellátó jogi személlyel együttműködve tart fenn.
63/C. § (1) A Hivatal határozatban az engedélyesek tevékenységének minimális minőségi
követelményeire és elvárt színvonalára vonatkozó minőségi mutatókat állapít meg.
(2)	A minőségi mutatók köre az alábbiakra teljed ki:
a)	az ellátás megbízhatósága,
b)	az ellátás folyamatossága,
c)	üzembiztonság,
d)	a felhasználókkal történő kapcsolattartás,
e)	földgáz-minőség mérhető és ellenőrizhető jellemzői, és
f)	az egyes engedélyesek által végzett alaptevékenységhez kapcsolódó egyéb jellemző
szolgáltatások ellátásának minősége.
(3)	A Hivatal jogosult a felhasználók teljes körére vonatkozó, valamint az egyedi
felhasználókkal szemben teljesítendő követelményeket külön-külön, továbbá a
követelmények elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókat meghatározni.
(4)	Az (1) bekezdés szerinti határozat tartalmazza
a)	az engedélyesek adatszolgáltatásának kötelező határidejét, valamint az adatok
tartalmára és megbízhatóságára vonatkozó követelményeket,
b)	a követelmények be nem tartása esetén alkalmazható jogkövetkezményeket
c)	a szankcionálható és a nem szankcionálható mutatókat.
(5)	Az egyedi felhasználókat érintő mutatók be nem tartása az érintett felhasználókkal
szemben szerződésszegésnek minősül, amelynek jogkövetkezményét a Hivatal állapítja meg.
(6)	Az (1) bekezdés szerinti határozatok kiadására irányuló, hivatalból induló hatósági
eljárásban ügyfélként kizárólag az egyes engedélyesek vesznek részt.”
29.	§ A Get. 100. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a következő (la)
bekezdéssel egészül ki:
„(1) A fogyasztásmérő berendezés leolvasását a szállítási rendszerüzemeltető és a
földgázelosztó a földgázellátásról szóló törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló
kormányrendeletben meghatározott és az üzletszabályzatukban feltüntetett gyakorisággal
végzik. A fogyasztásmérő berendezést legalább évente egyszer - profil alapú elszámolás
esetén az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó arra irányuló kérelme esetén
negyedévente - le kell olvasni.
(la) A földgázelosztó - profil alapú elszámolás esetén - köteles legalább 5 napos időtartam
megjelölésével a felhasználó figyelmét felhívni a leolvasás várható idejéről a leolvasás előtti
utolsó számlában, számla mellékletében vagy egyéb módon. Az (1) bekezdés szerinti
leolvasás sikertelensége esetén a földgázelosztó köteles értesítést hagyni a felhasználó
felhasználási helyen, - amennyiben rendelkezésre áll - a levélszekrényben. Az értesítésben a
földgázelosztó felhívja a felhasználó figyelmét a leolvasás második megkísérlésének idejére,
9
annak nem megfelelősége esetén az időpont-egyeztetés lehetőségére - azzal, hogy a
leolvasásra legalább munkanapon 20 óráig lehetőséget biztosít a földgázelosztó
elérhetőségére és a leolvasás legkésőbbi időpontjára. A leolvasás időpontja tekintetében a
földgázelosztó és a felhasználó köteles megegyezni.”
30.	§ A Get. 106. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„106. § A miniszter rendeletben állapítja meg
a)	a rendszerüzemeltető és az egyetemes szolgáltató által a felhasználó vagy az
engedélyes igénye alapján külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és díjait,
b)	a rendszerüzemeltető és az egyetemes szolgáltató által a felhasználó vagy az
engedélyes igénye alapján ingyenesen biztosítandó szolgáltatások legszűkebb körét,
valamint
c)	a rendszerüzemeltető és az egyetemes szolgáltató által a felhasználó szerződésszegése
esetén külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és díjait, a tárgyalásos
földgáztárolói hozzáféréshez kapcsolódó, külön díj ellenében nyújtott szolgáltatások
kivételével.
(2) A földgázelosztó és az egyetemes szolgáltató az (1) bekezdés b) pontja szerinti
szolgáltatásokat ingyenesen köteles biztosítani. Az (1) bekezdés b) pontja szerinti ingyenesen
biztosítandó szolgáltatások költsége az árszabályozás során indokolt költségként nem vehető
figyelembe.”
31.	§ A Get. ,ADATSZOLGÁLTATÁS, TITOKVÉDELEM, INFORMÁCIÓKEZELÉS”
alcíme a következő 125/C. §-sal egészül ki:
„125/C. § (1) A rendszerüzemeltető az együttműködő földgázrendszer tulajdonában vagy
üzemeltetésében lévő elemeiről és berendezéseiről köteles naprakész nyilvántartást vezetni.
(2)	Az (1) bekezdés szerinti nyilvántartásból a rendszerüzemeltető az önkormányzatok és az
állami szervek kérelmére köteles térítésmentesen adatot szolgáltatni.”
32.	§ A Get. 127/A. § h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A Hivatal a földgázellátással, a földgázellátás biztonságának és a földgázpiac hatékony
működésének felügyeletével, továbbá az egyenlő bánásmód követelményének érvényesítésével,
és a hatásos verseny elősegítésével kapcsolatos feladatai körében)
,,h) javaslatot tesz a rendszerüzemeltető és az egyetemes szolgáltató által külön díj ellenében
végezhető szolgáltatások körére és díjaira, az ingyenesen biztosítandó szolgáltatások
legszűkebb körére, valamint a felhasználó szerződésszegése esetén külön díj ellenében
végezhető szolgáltatások körére és díjaira;”
33.	§ (1) A Get. 133. § (1) bekezdése a következő 7. ponttal egészül ki:
(Felhatalmazást kap a miniszter, hogy rendeletben állapítsa meg)
„7. az egyetemes szolgáltató által a felhasználók igénye alapján külön díj ellenében végezhető
szolgáltatások körét és annak díjait, a felhasználó vagy az engedélyes igénye alapján
ingyenesen biztosítandó szolgáltatások legszűkebb körét, valamint a felhasználó
szerződésszegése esetén külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és azok díjait.”
10
(2) A Get. 133. § (1) bekezdés 14. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Felhatalmazást kap a miniszter, hogy rendeletben állapítsa meg)
„14. a rendszerüzemeltetők által a felhasználók vagy az engedélyes igénye alapján külön díj
ellenében végezhető szolgáltatások körét és díjait, a felhasználó vagy az engedélyes igénye
alapján ingyenesen biztosítandó szolgáltatások legszűkebb körét, a felhasználó
szerződésszegése esetén külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét és díjait, a
tárgyalásos földgáztárolói hozzáféréshez kapcsolódó, külön díj ellenében nyújtott
szolgáltatások kivételével.”
34.	§ A Get. a következő 146/B.§-146/E. §-sal egészül ki:
„146/B. § (1) E törvénynek a szociális közműszolgáltatás kialakítása érdekében egyes
energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2012. évi .... törvénnyel (a továbbiakban:
Mód. 2. törvény) megállapított 63. § (5) bekezdésében foglaltaknak az engedélyeseknek a
Mód. 2. törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül eleget kell tenniük. Az
engedélyeseknek a Mód. 2. törvény hatálybelépésekor működtetett ügyfélszolgálataikat,
amelyeket a Mód. 2. törvény 63/B. § (5) bekezdése alapján más ügyfélszolgálattal kell
felváltaniuk, az e törvénynek a Mód. 2. törvénnyel megállapított 63. § (5) bekezdés szerinti
ügyfélszolgálataik megnyitásáig fenn kell tartaniuk.
(2) E törvénynek a Mód. 2. törvénnyel megállapított 63/B. §-ában foglaltaknak az
engedélyeseknek a Mód. 2. törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül eleget kell
tenniük.
146/C. § (1) A Mód. 2. törvény hatálybalépését követően azon engedélyesek, amelyek
tekintetében rendszerhasználati díj vagy egyetemes szolgáltatói ár kerül megállapításra a
63/B. §-ban foglaltak kivételével a tevékenységüket nem szervezhetik ki.
(2)	Az (1) bekezdés szerinti engedélyesek Mód. 2. törvény hatályba lépésekor hatályos
kiszervezési tárgyú szerződései nem módosíthatók. A szerződő felek ezzel ellentétes
megállapodása semmis.
(3)	Az (1) bekezdés szerinti engedélyesek kötelesek a Mód. 2. törvény hatálybalépését követő
6 hónapon belül megszüntetni azokat a kiszervezési tárgyú szerződéseiket, amelyeket kapcsolt
vállalkozásaikkal kötöttek. A Mód. 2. törvény hatálybalépését követő 6 hónapot követően az
(1) bekezdés szerinti engedélyesek kapcsolt vállalkozásához kiszervezett tevékenységgel
kapcsolatos költségek az árszabályozás során nem vehetők figyelembe.
146/D. § E törvény Mód. 2. törvénnyel megállapított 100. §-a szerinti, profil alapú elszámolás
esetén a felhasználó kérésére biztosítandó negyedévente történő mérőberendezés-leolvasás -
az e törvény 142. § (1) bekezdés szerinti mintaprojektek kivételével - okos mérésre alkalmas
mérőberendezéssel történő leolvasás nem váltja ki.
146/E. § A Mód. 2. törvénnyel az engedélyesekre megállapított új kötelezettségek
engedélyesek általi teljesítésével kapcsolatosan felmerülő költségeket a Hivatal az
árszabályozás során nem veszifigyelembe.”
35.	§ A Get.
a)	32. § (1) bekezdésében a „140. § (4)-(5) bekezdésében meghatározott felhasználók, az ott
meghatározott ideig” szövegrész helyébe az „önkormányzati bérlakásban élők felhasználási
helyei ellátása biztosításának mértékéig a helyi önkormányzat” szöveg,
11
b)	64. § (1) bekezdésében a „rendelkezések” szövegrész helyébe a „rendelkezések, beleértve
az engedélyesek üzletszabályzatában foglaltak” szöveg,
c)	100. § (2) bekezdésében a „külön díjfizetés nélkül” szövegrész helyébe a „külön díj
rendeletben meghatározottak szerint” szöveg,
lép.
36.	§ Hatályát veszti a Get.
a)	105. § (4) bekezdésében az „egyéb” szövegrész és
b)	133. § (1) bekezdés 14. pontjában az „egyéb” szövegrész.
3.	Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény
módosítása
37.	§ Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. §
(1) bekezdés 31. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Felhatalmazást kap a Kormány arra, hogy)
„31. a közmű- és nyomvonal jellegű építmények, valamint a közvilágítási berendezések
egységes elektronikus nyilvántartásának létrehozásáról, az adatok előállításáról és
karbantartásáról, az adatforgalom rendjéről, az adatszolgáltatásra és a rendszer használatára
kötelezettek köréről, az adatokhoz való hozzáférési jogosultságokról, az adatok védelméről, a
nyilvántartási rendszer működtetéséről és a működés finanszírozásának pénzügyi rendjéről
szóló szabályokat”
(rendelettel állapítsa meg)
4.	Záró rendelkezések
38.	§ E törvény a kihirdetést követő 15. napon hatályba.
12
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A piaci verseny minden ágazatban kiemelt fontosságú, amelynek megteremtését a Nemzeti
Együttműködés Programja is kiemelten kezeli.
A Nemzeti Együttműködés Programja egyértelművé teszi, hogy azokon az ágazati
területeken, ahol természetes monopóliumok alakultak ki és működnek a mai napig, erősebb
állami szabályozás szükséges. Mindezek a villamos energia és a földgáz szektor területén is
megfelelően irányadóak.
Jelen törvényjavaslat célja a hazai energia-szolgáltatók erőfölényes piaci helyzetéből adódó
fogyasztói adminisztratív és anyagi terhek csökkentése annak érdekében, hogy e terhekből a
szolgáltatók nagyobb részt legyenek kötelesek vállalni.
13
RÉSZLETES INDOKOLÁS
az 1. §-hoz:
A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: VET.) vonatkozó
rendelkezése szerint a kötelező átvétel alá eső villamos energia mennyiség egy része a
szervezett villamosenergia-piacon értékesíthető. A jobb tervezhetőség által ez a szabályozási
energia mennyiségének, és így végső soron a kötelező átvétel árának csökkenését
eredményezheti.
A kötelező átvétel alá eső villamos energia egy részének fentiek szerinti, szervezett
villamosenergia-piacon történő értékesítése céljából a szervezett villamosenergia-piacot
működtető engedélyes közszolgáltatási kötelezettség keretében köteles e villamos energia
mennyiség értékesítése céljából kereskedésben történő részvételre az átviteli
rendszerirányítóval szerződést kötni.
E törvénynek az 1. §-a szerinti VET.-et módosító rendelkezése alapján a szervezett
villamosenergia-piacot működtető engedélyes fentiek szerinti tevékenysége nem irányulhat
haszonszerzésre.
a 2- 3. §-hoz
A továbbiakban - a közvilágítási szolgáltatás megfelelő színvonalának biztosítása érdekében
-	a jövőben a nem az elosztók által történő közvilágítási berendezés-üzemeltetés
engedélyköteles tevékenység lesz. E jogi megoldás előnye egyrészt, hogy a Magyar Energia
Hivatal (a továbbiakban: MÉH) az üzemeltetés engedélyezése során vizsgálhatja a kérelmező
szakmai-gazdasági felkészültségét, az üzemeltetésre való alkalmasságát, valamint az
engedélyben az üzemeltetésre vonatkozó követelményeket állapíthat meg, amelynek
betartását ellenőrizheti és hatóságilag kikényszerítheti.
Az elosztó, illetőleg a közvilágítási üzemeltetési engedélyes a VET. szerinti, közvilágítással
összefüggő feladatainak ellátásáért a villamos energia rendszerhasználati díjak
megállapításának és alkalmazásának szabályairól szóló miniszteri rendeletben meghatározott,
ún. közvilágítási díjon felül további díjat nem kérhet.
A módosításokkal előírásra kerül, hogy a MÉH az ún. garantált szolgáltatások
meghatározásakor hatósági határozatban a közvilágítási berendezések üzemeltetés-
folyamatosságára, biztonságára és egyéb jellemzői vonatkozásában szankcionálható
követelményeket állapítson meg. Az engedélyesek által jogosulatlanul beszedett díjak
esetében a szankció mértéke nem lehet kevesebb a jogosulatlanul beszedett díj jegybanki
alapkamat kétszeresével megnövelt összegénél.
Az elosztónak, illetve a leendő közvilágítási üzemeltetési engedélyeseknek kötelező lesz
nyilvántartást kell vezetnie a tulajdonában vagy üzemeltetésében lévő közvilágítási
berendezésekről (ún. közvilágítási leltár). E nyilvántartásból az önkormányzatok és állami
szervek részére térítésmentesen adatot kell szolgáltatni.
a 4 §-hoz
A szakasz kétirányú módosítást tartalmaz. A jövőben az egyetemes szolgáltatásra jogosult
felhasználó a hatályos évente egyszeri leolvasás helyett az évente négy alkalommal - azaz
negyedévente - történő leolvasást is díjmentesen kérheti az elosztótól.
14
Az éves egyszeri leolvasás sikerességének biztosítása, valamint a beesülésen alapuló
elszámolások minimálisra csökkentése érdekében részletesen meghatározásra kerülnek a
felhasználók értesítésével kapcsolatos elosztókra vonatkozó szabályok. A módosítás előíija,
hogy a leolvasás sikertelensége esetén az elosztó köteles értesítést hagyni a felhasználási
helyen, amelyen felhívja a felhasználó figyelmét a leolvasás második megkísérlésének
idejére. Ha ez nem felel meg a felhasználónak, akkor időpont-egyeztetésre kerül sor azzal,
hogy lehetővé kell tenni, hogy a leolvasásra akár munkanapon 20 óráig is sor kerülhessen.
az 5. §-hoz
A felhasználók szolgáltatásból történő kikapcsolására - 60 napot meghaladó tartozás esetén -
e szabályozást megelőzően nem csak számlafizetési késedelem miatt, hanem egyéb tartozás
(pl. kötbértartozás) meg nem fizetése miatt is sor kerülhet. A gyakorlati tapasztalatok által
életre hívott módosítás alapján a lakossági fogyasztót 60 napos számlatartozás esetén lehet
majd kikapcsolni a szolgáltatásból, a kötbértartozások esetében pedig akkor, ha a szolgáltató
polgári peres eljárást vagy fizetési meghagyásos eljárást kezdeményezett. E módosítás
lehetővé teszi azon jogi arányosítást, hogy kötbértartozás esetén ne kerüljön sor
automatikusan kikapcsolásra nemfizetés esetén, hanem ha a szolgáltató igényét jogszerűnek
tartja, azt polgári úton érvényesítse.
Az 5. § (2) bekezdése technikai jellegű, a VET. belső koherenciáját szolgáló módosító
rendelkezést tartalmaz.
a 6. §-hoz
Technikai jellegű, a VET. belső koherenciáját szolgáló módosító rendelkezést.
a 7. §-hoz
A kereskedőváltás elősegítése és a kereskedőváltással összefüggő, adminisztratív teendők
könnyítése érdekében a jövőben a kereskedőváltáshoz a felhasználónak mellékelnie kell az
utolsó számlamásolatot is. Ennek révén egyszerűsíthető az eljárásrend, hiszen a
számlamásolatból könnyen kinyerhetőek az egyes fogyasztási hellyel kapcsolatos adatok. így
elkerülhetővé válnak az ezen adatsorok elírásából eredő, kereskedőváltás során felmerülő
hiánypótlási eljárások.
a 8. §-hoz
Az egyetemes szolgáltatásra jogosultak egyetemes szolgáltatónál történő ügyintézés
lehetőségének fokozottabb mértékben történő biztosítása érdekében a jövőben az egymással
szomszédos járások tekintetében létesítendő ügyfélszolgálatok tekintetében megszűnik a
15000 fogyasztó alatt összevonatható ügyfélszolgálatok lehetősége. A módosítás révén a
jövőben valamennyi járási székhelyen fenn kell tartani ügyfélszolgálatot.
a 9. §-hoz
A panaszkezelési fórumokkal összefüggésben e szakasz alapján az egyetemes szolgáltató az
5000 főt meghaladó lakosságú, az egyetemes szolgáltató által fenntartott, ügyfélszolgálattal
nem rendelkező településen köteles munkanapokon az ügyfélforgalom számára nyitva álló
helyiségben a panaszfelvétel lehetőségét és tájékoztató anyagok, formanyomtatványok,
valamint az üzletszabályzat elérhetőségét biztosítani az egyetemes szolgáltatásra jogosultak
számára.
15
a 10. §-hoz
A fogyasztói panaszok (akár ügyfélszolgálatokon történő) kezelésén túl az energiaszolgáltatás
terén preventív eszközök is rendelkezésre állnak a felhasználók megfelelő és jogszabályszerű
energiaellátásának elősegítése érdekében. A MÉH jogszabályi felhatalmazások alapján a
szolgáltatás minőségével kapcsolatosan határozatokat hoz, azonban ezek a felhasználók előtt
kevésbe ismertek jelenleg. E szabályozás törvényi szintre emelése révén várhatóan e
határozatok fogyasztók előtti ismertsége nő.
A szolgáltatásminőség-szabályozás a MÉH gyakorlatában négy pilléren nyugszik. Külön
szabályozás vonatkozik a szolgáltatás folyamatosságára, az ügyfélkapcsolatokra, a
feszültségminőségre, valamint a garantált szolgáltatásokra. Utóbbi, garantált szolgáltatással
kapcsolatos mutatók megszegése esetén a fogyasztót az energiaszolgáltatók részéről
automatikusan kötbér illeti meg.
all. §-hoz
A gyakorlati tapasztalatokon nyugvó módosítás szerint a társasházak villamosenergia-
ellátásból való kikapcsolásával összefüggésben a négy szintnél magasabb társasházak,
amelyekben fogyatékkal élő fogyasztók is élnek, közös képviselőjének lehetősége lesz a
társasházat a szolgáltatónál nyilvántartásba vetetni, amely alapján a kikapcsolás esetén is ún.
minimális szolgáltatás biztosítására lennének kötelezettek a szolgáltatók a társasházak közös
tulajdonban lévő helyiségei tekintetében. E szolgáltatása gyakorlatban a lépcsőházak
biztonsági világítását és a liftek részleges vagy teljes üzemének biztosítását jelentheti.
Ezen kívül kikapcsolás esetén is ún. minimális szolgáltatás biztosítására kötelezettek a
szolgáltatók a társasházak közös tulajdonban lévő helyiségei tekintetében, ha a társasházi
közös képviselő a kikapcsolási eljárás megindulását megelőzően igazolja, hogy a társasház
villamosenergia-ellátását veszélyeztető közös költség elmaradással rendelkező lakóval
szemben a fizetési meghagyásos eljárást megindította.
a 12-13. §-hoz
Az indokolás során korábban említett, közvilágítási üzemeltetési engedéllyel kapcsolatos
további rendelkezéseket tartalmazza.
a 14. §-hoz
A rendelkezés nyomán egyértelműen rögzítésre kerül, hogy a hálózati elemek 119. § szerinti
átalakítása vagy áthelyezése esetén a hálózati eszköz beruházója és a hálózati engedélyes
köteles egymással megállapodást kötni, amelynek - többek között - ki kell terjednie a
hálózati elem elhelyezésére, a költségviselési és a kivitelező kiválasztására vonatkozó
rendelkezésekre.
a 15. §-hoz
E szakaszok szerinti módosítások előírják, hogy a már meglévő légvezetékek földkábelre
történő cseréjére a következőképp kerül sor: A légkábelre történő cserét a műemlékek
tulajdonosa kérheti majd az elosztótól a műemlék felújításakor, továbbá a települési
önkormányzat a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény egyes
rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 273/2007. (X. 19.) Korm. rendelet szerinti
közintézményi felhasználó kategóriájába eső szociális és oktatási intézmények, valamint a
sportról szóló 2004. évi I. törvény szerinti sportlétesítmények létesítésekor, illetve
felújításakor, ezek ingatlana vonatkozásában.
16
A műemlékek kivételével ezen létesítmények esetében a helyi önkormányzat a szabadvezeték
földkábelre történő cseréjére irányuló szándékát megküldeni az elosztónak. A műemlékek
esetében a kábelcsere a műemlék felújítási terveihez igazodik.
Az elosztó kormányrendeleti szinten megadott szempontok alapján, éves bontásban ütemezi
az igényt, erről tervet készít. Az igények ütemezéséről készített tervet a MÉH hagyja jóvá,
illetve e tervet rendszeresen, évente felül kell majd vizsgálnia az elosztónak az esetleges új
igények beépíthetősége érdekében.
a 16. §-hoz és a 18. §-hoz
Az ún. külön díjas szolgáltatásokkal kapcsolatos rendelkezések módosítását, pontosítását
tartalmazzák e szakaszok. Külön díjat az elosztók és az egyetemes szolgáltatók számíthatnak
fel olyan tevékenységeikért, amelyeket a felhasználó kérésére biztosítanak, mintegy az
alapszolgáltatáshoz közvetlenül nem tartozó többletszolgáltatásként. A részletes szabályozás
miniszteri rendeleti szintű.
a 17. §-hoz
Az elosztó az elosztó hálózat elemeiről és berendezéseiről köteles naprakész nyilvántartást
vezetni, amelyből az önkormányzatok és az állami szervek kérelmére térítésmentesen
szolgáltat adatot.	•
a 19. §-hoz
A kábelcsere ütemezési tervvel kapcsolatosan a MÉH eljárási határideje 45 nap.
a 20. §-hoz
További, alsóbb szintű jogszabályalkotásra felhatalmazó rendelkezés.
a 21. §-hoz
E törvénnyel megállapított 178/H. § szerinti rendelkezés alapján a közvilágításra kötelezettel
e módosító törvény hatályba lépését megelőzően megállapodást kötött személyek kötelesek e
törvény hatályba lépésétől számított 90 napon belül közvilágítási üzemeltetési engedély iránti
kérelmet benyújtani a MEH-hez. E rendelkezés a már engedélyes elosztókra nem vonatkozik.
E törvénnyel megállapított 178/1. § szerinti rendelkezés alapján e szakaszok hatályba lépését
követően új, 132 kV feszültségszint alatti hálózatok, illetve vezeték-szakaszok kiépítésére
kizárólag földkábelekkel kerülhet sor. A földkábellel létesített elosztó hálózat és közvilágítási
elosztó hálózat létesítésének költségét az elosztó viseli.
E törvénnyel megállapított 178/J. § a kábelcsere első alkalommal történő eljárásrendjével
kapcsolatosan fogalmaz meg rendelkezéseket. E szakasz alapján e törvény hatálybalépését
követő 45. napig van lehetőség a 15. § szerinti kábelcsere kezdeményezésére. A további
eljárási határidők az alábbiak szerint alakulnak: az elosztó a kábelcsere ütemezési tervet a
törvény hatálybalépését követő 90. napig állítja össze, majd annak jóváhagyásával
kapcsolatos határozatát a MÉH a törvény hatálybalépését követő 135. napig hozza meg első
alkalommal Az elosztó a kábelcsere ütemezési terv első alkalommal történő felülvizsgálata
érdekében az újabb kábelcsere ütemezési tervet legkésőbb 2014. március 31-ig benyújtja a
MEH-hez.
17
E törvénnyel megállapított 178/K. § szerinti rendelkezés alapján e törvény hatálybalépését
követően az elosztó és a villamosenergia-kereskedő a tevékenységét nem szervezheti ki, a már
hatályos kiszervezési tárgyú szerződéseik nem módosíthatók. A kapcsolt vállalkozásaikkal
kötött kiszervezési szerződéseiket e törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül kötelesek
megszüntetni, illetőleg a 6 hónapos időtartamot követően ez utóbbi szerződések alapján
kiszervezett tevékenységgel kapcsolatos költségeket az árszabályozás során a MÉH nem veszi
figyelembe.
E törvénnyel megállapított 178/M. § szerinti rendelkezés alapján az engedélyeseknek az
ügyfélszolgálatokkal kapcsolatos, e törvény szerint előírásoknak e törvény hatálybalépését
követő 6 hónapon belül kell eleget tenniük.
E törvénnyel megállapított 178/N. § szerinti rendelkezés alapján e törvénnyel az
engedélyesekre megállapított új kötelezettségek engedélyesek általi teljesítésével
kapcsolatosan felmerülő költségeket az árszabályozás során a MÉH nem veszi figyelembe.
a 22-23. §-hoz
Szövegcserés módosítást tartalmazó és hatályon kívül helyező, a VET. belső koherenciáját
szolgáló rendelkezések.
a 24. §-hoz
A villamos energia szektorhoz hasonlóan a földgázszektor területén is a felhasználók
szolgáltatásból történő kikapcsolására - 60 napot meghaladó tartozás esetén - számlafizetési
késedelem és egyéb tartozás (pl. kötbértartozás) meg nem fizetése miatt is sor kerülhet. A
gyakorlati tapasztalatok által életre hívott módosítás alapján a jövőben a lakossági fogyasztót
60 napos számlatartozás esetén lehet kikapcsolni a szolgáltatásból, a kötbértartozások
esetében pedig akkor, ha a szolgáltató polgári peres eljárást vagy fizetési meghagyásos
eljárást kezdeményezett. E módosítás lehetővé teszi azon jogi arányosítást, hogy
kötbértartozás esetén ne kerüljön sor automatikusan kikapcsolásra nemfizetés esetén, hanem
ha a szolgáltató igényét jogszerűnek tartja, azt polgári úton érvényesítse. E szakasz továbbá
technikai jellegű, a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (a továbbiakban: Get.) belső
koherenciáját szolgáló módosító rendelkezést tartalmaz.
a 25. §-hoz
A 7. §-sal párhuzamos rendelkezés a földgáz-szektor területén, a rendelkezés célja a
kereskedőváltással kapcsolatos eljárásrend egyszerűsítése.
a 26. §-hoz
Tartalmi módosítást nem tartalmazó, a Get. belső koherenciáját szolgáló technikai jellegű
módosító rendelkezés.
a 27. §-hoz
A módosítás révén az egyetemes szolgáltató a jövőben valamennyi járási székhelyen köteles
ügyfélszolgálatot fenntartani.
a 28. §-hoz
A fogyasztói panaszok (akár ügyfélszolgálatokon történő) kezelésén túl az energiaszolgáltatás
terén preventív eszközök is rendelkezésre állnak a felhasználók megfelelő és jogszabályszerű
18
energiaellátásának elősegítése érdekében. A MÉH jogszabályi felhatalmazások alapján a
szolgáltatás minőségével kapcsolatosan határozatokat hoz, azonban ezek a felhasználók előtt
kevésbe ismertek jelenleg. E szabályozás törvényi szintre emelése révén várhatóan e
határozatok fogyasztók előtti ismertsége nő.
A szolgáltatásminőség-szabályozás a MÉH gyakorlatában négy pilléren nyugszik. Külön
szabályozás vonatkozik a szolgáltatás folyamatosságára, az ügyfélkapcsolatokra, a
feszültségminőségre, valamint a garantált szolgáltatásokra. Utóbbi, garantált szolgáltatással
kapcsolatos mutatók megszegése esetén a fogyasztót az energiaszolgáltatók részéről
automatikusan kötbér illeti meg.
a 29. §-hoz
E szakasz értelmében egyrészről a jövőben az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználó a
hatályos évente egyszeri leolvasás helyett a negyedévente történő leolvasást is díjmentesen
kérheti a földgáz-elosztótól, amennyiben profil alapú elszámolás szerint vételez földgázt.
E szakasz értelmében másrészről az éves egyszeri leolvasás sikerességének biztosítása,
valamint a becslésen alapuló elszámolások minimálisra csökkentése érdekében részletesen
meghatározásra kerülnek az a felhasználók értesítésével kapcsolatos földgáz-elosztókra
vonatkozó szabályok. A módosítás előírja, hogy a fogyasztásmérő berendezések
leolvasásának sikertelensége esetén a földgáz-elosztó köteles értesítést hagyni a felhasználási
helyen, amelyben felhívja a felhasználó figyelmét a leolvasás második megkísérlésének
idejére. Ha ez nem felel meg a felhasználónak, akkor időpont-egyeztetésre kerül sor azzal,
hogy lehetővé kell tenni, hogy a leolvasásra akár munkanapon 20 óráig is sor kerülhessen.
a 30. §-hoz
A 30. § az ún. külön díjas szolgáltatásokkal kapcsolatos rendelkezések pontosítását
tartalmazza. Külön díjat a földgáz-elosztók és az egyetemes szolgáltatók számíthatnak fel
olyan tevékenységeikért, amelyeket a felhasználó kérésére biztosítanak, mintegy az
alapszolgáltatáshoz közvetlenül nem tartozó többletszolgáltatásként. A részletes szabályozás
miniszteri rendeleti szintű.
a 31. §-hoz
A rendszerüzemeltetőnek kötelessége e szakasz alapján nyilvántartást vezetnie a
üzemeletetésében vagy tulajdonában lévő, az együttműködő földgáz rendszer elemeiről és
berendezéseiről. Az önkormányzatok, valamint az állami szervek számára azok kérése esetén
e nyilvántartásban tartott adatokról köteles díjmentesen információt szolgáltatni.
a 32. §-hoz
A Get. belső koherenciáját szolgáló technikai jellegű módosító rendelkezés.
a 33. §-hoz
További, alsóbb szintű jogszabályalkotásra felhatalmazást tartalmazó rendelkezés.
a 34. §-hoz
E törvény 34. §-ával megállapított 146/B. § szerinti rendelkezés alapján az engedélyeseknek
az ügyfélszolgálatokkal kapcsolatos, e törvény szerint előírásoknak e törvény hatálybalépését
követő 6 hónapon kell eleget tenniük.
19
E törvény 34. §-ával megállapított 146/B. § szerint e törvény hatálybalépését követően az
földgáz-elosztó és a földgáz-kereskedő a tevékenységét nem szervezheti ki, a már hatályos
kiszervezési tárgyú szerződéseik nem módosíthatók. A kapcsolt vállalkozásaikkal kötött
kiszervezési szerződéseiket e törvény hatálybalépését követő 6 hónapon belül kötelesek
megszüntetni, illetőleg a 6 hónapos időtartam leteltét követően ez utóbbi szerződések alapján
kiszervezett tevékenységükkel kapcsolatos költségeket az árszabályozás során a MÉH nem
veszi figyelembe.
E törvény 34. §-ával megállapított 146/E. § alapján az árszabályozás során a MÉH nem veszi
figyelembe az e törvénnyel az engedélyesekre megállapított új kötelezettségek teljesítésével
kapcsolatosan felmerülő költségeket.
a 35. §-hoz
Szövegcserés módosításokat tartalmazó rendelkezés, amelyek közül az a) pont szerinti
rendelkezés emelendő ki. E módosítás lehetővé teszi az önkormányzati szociális bérlakásban
élők számára, hogy részükre a helyi önkormányzatok egyetemes szolgáltatás keretében
vásároljanak földgázt, orvosolva ezáltal azt a méltánytalan helyzetet, amely alapján az ilyen
felhasználók részére az önkormányzatok eddig kizárólag a piacon - vagyis az egyetemes
szolgáltatás áránál drágábban - vásárolhattak földgázt.
a 36. §-hoz
Hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmazó szakasz.
a 37. §-hoz
Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (1)
bekezdés 31. pontja alapján a Kormány rendeletben állapítja meg - többek között - az egyes
közmű- és nyomvonal jellegű építmények elektronikus nyilvántartási rendszerével
kapcsolatos rendelkezéseket, beleértve a vonatkozó adatokat, valamint adatszolgáltatási
rendet is. E felhatalmazó rendelkezés - a jogalkalmazási gyakorlatot elősegítendő - kerül
kiegészítésre a közvilágítási berendezésekkel, amely szerint az ún. közvilágítási leltár mint
elektronikus nyilvántartással kapcsolatos rendelkezéseket is kormányrendelet állapítja meg.
a 38. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.
20
Országgyűlési Képviselő
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Kövér László
az Országgyűlés Elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján „a szociális közműszolgáltatás
kialakítása érdekében egyes energetikai tárgyú törvények módosításáról” a következő
törvényjavaslatot kívánom benyújtani.
/lí7.
Budapest, 2013. február.....
Zsigó Róbert
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
ÜRSZÁGGYÜLLS HIVATAL*
Érkezett: 2013 FEBR 2 *3.
Előterjesztői csatlakozás képviselői önálló indítványhoz
Kövér László
az Országgyűlés elnöke
részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Zsigó Róbert és Németh Szilárd, a Fidesz - Magyar Polgári Szövetség képviselőcsoportjának
tagjai T/10094. szám alatt, „szociális közműszolgáltatás kialakítása érdekében egyes
energetikai tárgyú törvények módosításáról” címmel,
törvényjavaslatot nyújtott be 2013. február 19-én.
Ezúton szeretném jelezni, hogy - Zsigó Róbertnek és Németh Szilárdnak, mint a javaslat
előterjesztőinek hozzájárulásával - előterjesztőként kívánok csatlakozni a fenti indítványhoz.
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Kérem az ezzel kapcsolatos szükséges intézkedések megtételét.
Budapest, 2013. február 19.
Tisztelettel:
Wintermantel Zsolt
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség