﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/10831. számú
törvényjavaslat
Magyarország Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között
a minősített adatok cseréjéről és kölcsönös védelméről szóló
egyezmény kihirdetéséről
Előadó: Dr. Navracsics Tibor
közigazgatási és igazságügyi miniszter
Budapest, 2013. április
1
2013. évi ... törvény
Magyarország Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között a
minősített adatok cseréjéről és kölcsönös védelméről szóló egyezmény
kihirdetéséről
1.	§
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyarország Kormánya és az Osztrák
Szövetségi Kormány között a minősített adatok cseréjéről és kölcsönös védelméről szóló
egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) kötelező hatályának elismerésére.
2.	§
Az Országgyűlés az Egyezményt e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
Az Egyezmény hiteles magyar és angol nyelvű szövege a következő:
„EGYEZMÉNY
MAGYARORSZÁG KORMÁNYA ÉS AZ OSZTRÁK SZÖVETSÉGI KORMÁNY
KÖZÖTT A MINŐSÍTETT ADATOK CSERÉJÉRŐL ÉS KÖLCSÖNÖS
VÉDELMÉRŐL
Magyarország Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány (a továbbiakban együtt: a Felek)
Biztosítani kívánván, hogy a közöttük, illetve a joghatóságuk alá tartozó jogi és természetes
személyek között kicserélt Minősített Adatok megfelelő védelemben részesüljenek,
Meghatározni kívánván a Felek közötti együttműködés során kicserélt vagy keletkezett
Minősített Adatok kölcsönös védelmének szabályait,
az alábbiakban állapodtak meg:
1.	Cikk
Fogalom-meghatározások
Jelen Egyezmény alkalmazásában:
a)	A „Minősített Adat” megjelenési formájától függetlenül minden olyan információ,
amelyet bármelyik Fél nemzeti jogszabályaival összhangban annak minősítettek a
jogosulatlan nyilvánosságra hozatal, az illetéktelen személy részére hozzáférhetővé tétel, az
2
arra jogosult részére hozzáférhetetlenné tétel, valamint az elvesztéssel szembeni védelem
biztosítása érdekében.
b)	A „Hatáskörrel Rendelkező Hatóság” a Nemzeti Biztonsági Felügyelet, és minden
más hatáskörrel rendelkező hatóság és intézet, amelyről a Felek a 13. Cikkben
meghatározottak alapján tájékoztatták egymást.
c)	A „Személyi Biztonsági Tanúsítvány” a Hatáskörrel Rendelkező Hatóság azon
döntése, amellyel megállapítja, hogy egy személy a nemzeti jogszabály alapján jogosult a
Minősített Adathoz történő hozzáférésre.
d)	A „Telephely Biztonsági Tanúsítvány” a Hatáskörrel Rendelkező Hatóság azon
döntése, amellyel megállapítja, hogy a gazdálkodó szervezet rendelkezik azon fizikai és
szervezeti képességgel, amelyek alapján, a nemzeti jogszabályokkal összhangban alkalmas a
Minősített Adathoz történő hozzáférésre, illetve a Minősített Adat kezelésére.
e)	A „Minősített Szerződés” egy osztrák és egy magyar jogi vagy természetes személy
közötti szerződés vagy alvállalkozói szerződés, amely Minősített Adatot keletkeztet, vagy
amelynek teljesítéséhez Minősített Adathoz való hozzáférés szükséges.
f)	Az „Átadó Fél” az az átadó Fél, valamint a joghatósága alá tartozó jogi vagy
természetes személy, aki a Minősített Adatot átadja.
g)	Az „Átvevő Fél” az az átvevő Fél, valamint a joghatósága alá tartozó jogi vagy
természetes személy, aki a Minősített Adatot átveszi.
h)	A „Harmadik Fél” minden olyan természetes vagy jogi személy, aki jelen
Egyezménnyel összhangban átadott Minősített Adat vonatkozásában nem minősül Átadó vagy
Átvevő Félnek, vagy az a kormányzat illetve nemzetközi szervezet, amely nem részese jelen
Egyezménynek.
2.	Cikk
Biztonsági minősítési szintek megfeleltetése
A Felek megegyeznek abban, hogy az egyes biztonsági minősítési szintek az alábbiak szerint
feleltethetők meg egymásnak:
Magyarországon	Az Osztrák Köztársaságban	Angol nyelvű megfelelőjük
„SZIGORÚAN TITKOS!”	STRENG GEHEIM	TOP SECRET
„TITKOS!”	GEHEIM	SECRET
„BIZALMAS!”	VERTRAULICH	CONFIDENTIAL
„KORLÁTOZOTT TERJESZTÉSŰ!”	EINGESCHRÁNKT	RESTRICTED
3
3.	Cikk
Minősítési jelölések
(1)	Az Átadó Fél a Minősített Adatot annak továbbítása során nemzeti jogszabályai
alapján, a megfelelő biztonsági minősítési szint szerint jelöli meg. Az Átvevő Fél az átvett
Minősített Adatot az Átadó Fél biztonsági minősítési szintjének megfelelő jelöléssel látja el.
(2)	Minősítési jelöléssel kell ellátni a jelen Egyezmény alapján megvalósuló
együttműködés során keletkezett, lemásolt vagy lefordított Minősített Adatot is.
(3)	A biztonsági minősítési szint csak az Átadó Fél írásos beleegyezésével módosítható
vagy vonható vissza. Az Átadó Fél köteles haladéktalanul értesíteni az Átvevő Felet az átadott
Minősített Adat biztonsági minősítési szintjét érintő bármilyen utólagos változásról.
4.	Cikk
A Minősített Adat védelmének alapelvei
(1)	A Felek kötelesek megtenni a megfelelő intézkedéseket az átadott Minősített Adat
védelmének, valamint e védelem szükséges felügyeletének biztosítása érdekében a nemzeti
jogszabályokkal összhangban, jelen Egyezményben foglaltak szerint.
(2)	A Felek legalább ugyanolyan szintű védelemben kötelesek részesíteni a továbbított
Minősített Adatot, mint amelyet a saját, azonos biztonsági minősítési szintű Minősített
Adatuk számára biztosítanak.
(3)	Az átadott Minősített Adathoz kizárólag olyan személyek jogosultak hozzáférni, akik a
nemzeti jogszabályokkal összhangban felhatalmazást kaptak az érintett Minősített Adathoz,
valamint az annak megfelelő biztonsági minősítési szintű Minősített Adatokhoz való
hozzáférésre.
(4)	Az átadott Minősített Adat kizárólag a megjelölt célra, az Átadó Fél által meghatározott
kezelési előírásoknak megfelelően használható fel.
(5)	A Felek a Minősített Adatot az Átadó Fél írásbeli hozzájárulása nélkül Harmadik Fél
részére nem adhatják át.
(6)	Jelen Egyezmény alapján megvalósuló együttműködés során keletkezett Minősített Adat
az átadott Minősített Adatnak megfelelő védelemben részesül.
5.	Cikk
Biztonsági tanúsítványok
(1)	Jelen Egyezmény hatálya értelmében a Felek kötelesek elismerni a másik Fél által
kibocsátott Személyi Biztonsági Tanúsítványokat és Telephely Biztonsági Tanúsítványokat.
(2)	Megkeresés esetén a Hatáskörrel Rendelkező Hatóságok a nemzeti jogszabályokkal
összhangban kölcsönösen segítséget nyújtanak egymásnak a Személyi Biztonsági
Tanúsítványok és a Telephely Biztonsági Tanúsítványok kibocsátásával kapcsolatos eljárások
során.
4
(3)	Jelen Egyezmény értelmében a Hatáskörrel Rendelkező Hatóságok haladéktalanul
értesítik egymást a Személyi Biztonsági Tanúsítványok és a Telephely Biztonsági
Tanúsítványokkal kapcsolatos változásokról, különösen a biztonsági minősítési szint
visszavonásáról vagy módosításáról.
(4)	Az Átadó Fél Hatáskörrel Rendelkező Hatóságának megkeresésére az Átvevő Fél
Hatáskörrel Rendelkező Hatósága köteles írásban megerősíteni, hogy a természetes személy
rendelkezik-e a Minősített Adatokhoz való hozzáférésre jogosító felhatalmazással.
6.	Cikk
Minősített szerződések
(1)	A Minősített Szerződésnek a Minősített Szerződés minden elemére vonatkozóan
rendelkeznie kell a biztonsági követelményekről és a minősítési szintekről. Egyedi projekt
biztonsági utasítás esetén az arról készített másolatot annak a Félnek a Hatáskörrel
Rendelkező Hatóságának kell megküldeni, amelynek a joghatósága alatt a Minősített
Szerződés végrehajtása történik.
(2)	A Hatáskörrel Rendelkező Hatóságok megkeresésre kötelesek megerősíteni, hogy az
előzetes szerződési tárgyalásokban vagy a Minősített Szerződések teljesítésében részt vevő
ajánlattevők és természetes személyek rendelkeznek-e megfelelő Személyi Biztonsági
Tanúsítvánnyal vagy Telephely Biztonsági Tanúsítvánnyal vagy, hogy az azok kibocsátására
irányuló eljárás már elindult-e.
(3)	Az Átadó Fél köteles az Átvevő Félnek és az Átvevő Fél Hatáskörrel Rendelkező
Hatóságának listát küldeni a Minősített Szerződés teljesítése során továbbítandó Minősített
Adatokról.
7.	Cikk
Továbbítás
(1)	A Minősített Adat továbbítása diplomáciai úton vagy a Felek által közösen
meghatározott egyéb módon történik. A Minősített Adat átvételét írásban kell megerősíteni.
(2)	A Felek a Hatáskörrel Rendelkező Hatóságok által jóváhagyott biztonsági eljárási rend
szerint, elektronikus úton is továbbíthatnak Minősített Adatot.
8.	Cikk
Sokszorosítás és fordítás
(1)	A Minősített Adat másolását és fordítását az Átadó Fél korlátozhatja vagy kizárhatja.
A sokszorosított példányok számát a hivatalos célból szükséges mértékre kell korlátozni.
(2)	A másolatokat és fordításokat ugyanolyan védelemben kell részesíteni, mint az eredeti
példányokat.
(3)	Jelen Egyezmény alapján átadott Minősített Adat fordítása során keletkező példányon
a fordítás nyelvén fel kell tüntetni, hogy az az Átadó Fél Minősített Adatát tartalmazza.
5
(4)	Jelen Egyezmény alapján a „TITKOS!” / GEHEIM / SECRET és magasabb
minősítéssel ellátott Minősített Adat sokszorosítása vagy fordítása kizárólag az Átadó Fél
írásbeli hozzájárulásával lehetséges.
(5)	Minősített Adatot kizárólag olyan személy jogosult fordítani, aki a Minősített Adat
biztonsági minősítési szintjének megfelelő felhatalmazással rendelkezik a Minősített Adathoz
való hozzáférésre.
9.	Cikk
Megsemmisítés
(1)	Minősített Adat csak igazolható módon úgy semmisíthető meg, hogy annak
helyreállítása se részben, se egészben ne legyen lehetséges. A „SZIGORÚAN TITKOS!” /
STRENG GEHEIM / TOP SECRET jelöléssel ellátott Minősített Adat nem semmisíthető
meg, az ilyen minősítési szintű adatokat vissza kell szolgáltatni.
(2)	A Minősített Adatot haladéktalanul meg kell semmisíteni olyan vészhelyzet esetén,
amikor a Jelen Egyezmény alapján átadott vagy keletkezett Minősített Adat védelme vagy
visszaszolgáltatása nem lehetséges. Az Átvevő Fél köteles a megsemmisítésről az Átadó Fél
Hatáskörrel Rendelkező Hatóságát a lehető leghamarabb értesíteni.
10.	Cikk
Látogatások
(1)	A Minősített Adathoz való hozzáférést igénylő látogatásra a fogadó Fél Hatáskörrel
Rendelkező Hatóságának előzetes hozzájárulásával kerülhet sor. A hozzájárulás csak olyan
személyek részére adható meg, akik a nemzeti jogszabályok alapján a Minősített Adat
biztonsági minősítési szintjének megfelelő felhatalmazással rendelkeznek a Minősített
Adathoz való hozzáférésre.
(2)	A látogatásra vonatkozó megkeresést legalább 20 nappal a látogatás időpontja előtt a
fogadó Fél Hatáskörrel Rendelkező Hatóságához kell benyújtani. Sürgős esetekben a
Hatáskörrel Rendelkező Hatóságok rövidebb időtartamban is megállapodhatnak. A
Hatáskörrel Rendelkező Hatóságok kötelesek egymásnak tájékoztatást adni a látogatás
részleteiről, továbbá biztosítani a személyes adatok védelmét.
(3)	A látogatásra vonatkozó megkeresést angol nyelven kell elküldeni, és különösen az
alábbiakat kell tartalmaznia:
a)	a látogatás célja, időpontja és időtartama, visszatérő látogatások esetén az egyes
látogatások összesített időtartama;
b)	a látogató családi- és utóneve, születési helye és ideje, állampolgársága, útlevelének vagy
más személyazonosító igazolványának száma;
c)	a látogató beosztásának és a látogató által képviselt hatóság, intézmény vagy vállalat
megjelölése;
d)	a látogató Személyi Biztonsági Tanúsítványának érvényességi ideje és szintje;
e)	a meglátogatandó hatóság, intézmény vagy létesítmény, és a kapcsolattartó neve, címe,
telefon- és faxszáma, e-mail címe;
f)	a megkeresés dátuma, a Hatáskörrel Rendelkező Hatóság aláírása és hivatalos pecsétjének
lenyomata.
6
(4)	A Hatáskörrel Rendelkező Hatóságok közösen megállapodhatnak a visszatérő
látogatásokkal kapcsolatos eljárásról.
(5)	A látogató által megismert Minősített Adatot úgy kell tekinteni, mint a jelen
Egyezmény alapján átvett Minősített Adatot.
11.	Cikk
A Minősített Adat biztonságának megsértése
(1)	Az Átvevő Fél Hatáskörrel Rendelkező Hatósága köteles késedelem nélkül írásban
tájékoztatni az Átadó Fél Hatáskörrel Rendelkező Hatóságát jelen Egyezmény hatálya alá
tartozó Minősített Adat jogosulatlan nyilvánosságra hozataláról, jogosulatlan
megváltoztatásáról, elvesztéséről, vagy arról, ha mindezek alapos gyanúja merül fel.
(2)	Jelen Egyezmény hatálya alá tartozó, a Minősített Adat védelmével kapcsolatos
rendelkezések megsértését a nemzeti jogszabályokkal összhangban kell kivizsgálni és az
eljárást lefolytatni. A Felek kérelemre kötelesek egymásnak segítséget nyújtani.
(3)	A Felek nemzeti jogszabályaikkal és rendelkezéseikkel összhangban kötelesek
egymást írásban tájékoztatni a biztonság megsértésének körülményeiről, a kár mértékéről, a
kár enyhítése érdekében megtett intézkedésekről, valamint a vizsgálat eredményéről.
12.	Cikk
Költségek
A Felek maguk viselik a jelen Egyezmény végrehajtásával összefüggésben felmerült
költségeiket.
13.	Cikk
Hatáskörrel Rendelkező Hatóságok
A Felek kötelesek egymást diplomáciai úton tájékoztatni a jelen Egyezmény végrehajtásáért
felelős Hatáskörrel Rendelkező Hatóságokról.
14.	Cikk
Egyeztetések
(1)	Az egymásnak megfeleltethető biztonsági intézkedések fenntartása érdekében a
Hatáskörrel Rendelkező Hatóságok kérelemre kötelesek egymást tájékoztatni a Minősített
Adatok védelmével kapcsolatos nemzeti jogszabályaikról és azok alkalmazásáról. A Felek
kötelesek egymást tájékoztatni a vonatkozó nemzeti jogszabályaikban bekövetkezett minden
további változásról.
(2)	Jelen Egyezmény végrehajtása céljából megvalósuló szoros együttműködés biztosítása
érdekében a Hatáskörrel Rendelkező Hatóságok kötelesek egymásnak tájékoztatást adni és
elősegíteni a szükséges látogatások lebonyolítását.
7
15.	Cikk
Viták rendezése
Jelen Egyezmény végrehajtása vagy értelmezése során felmerülő valamennyi vitát a Felek
kötelesek egymással közvetlen tárgyalással vagy diplomáciai úton rendezni.
16.	Cikk
Záró rendelkezések
(1)	Jelen Egyezmény határozatlan időre jön létre, és azt a napot követő második hónap
első napján lép hatályba, amikor a jelen Egyezmény hatálybalépéséhez szükséges belső
eljárások véghezviteléről szóló értesítéseket a Felek kézhez vették.
(2)	Jelen Egyezmény a Felek kölcsönös egyetértésével írásban módosítható. A
módosítások hatálybalépésére az (1) pontban foglaltak az irányadók.
(3)	Bármelyik Fél jogosult jelen Egyezményt bármikor, diplomáciai úton felmondani.
Felmondás esetén az Egyezmény a felmondásról szóló értesítés másik Fél általi
kézhezvételétől számított 6 hónap elteltével hatályát veszti. Felmondás esetén, jelen
Egyezmény alapján átadott vagy keletkeztetett minden Minősített Adatot továbbra is az
Egyezményben meghatározott rendelkezések szerint kell védelemben részesíteni.
(4)	Készült Budapesten, 2013. március 22-én, két eredeti példányban magyar, német és
angol nyelven, valamennyi szöveg egyaránt hiteles.
Magyarország Kormánya részéről	az Osztrák Szövetségi Kormány részéről
AGREEMENT
BETWEEN
THE GOVERNMENT OF HUNGARY
AND
THE AUSTRIAN FEDERAL GOVERNMENT
ON
THE EXCHANGE AND MUTUAL PROTECTION
OF CLASSIFIED INFORMATION
The Government of Hungary and the Austrian Federal Government (hereinafter: "the
Parties"),
Intending to ensure the protection of Classified Information exchanged between them or
between legal entities or individuals under their jurisdiction,
Wishing to provide rules for the mutual protection of Classified Information exchanged or
generated in the course of the cooperation between the Parties,
have agreed upon the following:
8
ARTICLE 1
DEFINITIONS
For the purposes of this Agreement,
a)	“Classified Information” means any information, regardless of its form, designated and
marked as such in accordance with the national laws and regulations of either Party in order to
ensure protection against unauthorized disclosure, misappropriation or loss.
b)	“Competent Authority” means the National Security Authority and any other competent
authority and agency notified in accordance with Article 13.
c)	“Personnel Security Clearance” means the determination by a Competent Authority that
an individual is eligible to have access to Classified Information in accordance with the
national laws and regulations.
d)	“Facility Security Clearance” means the determination by a Competent Authority that a
legal entity has the physical and organizational capability to meet the conditions for having
access to and handling of Classified Information in accordance with the national laws and
regulations.
e)	“Classified Contract” means a contract or subcontract between an Austrian legal entity or
individual and a Hungarian legal entity or individual, the implementation of which requires
access to Classified Information or its generation.
f)	“Originator” means the originating Party as well as any legal entity or individual under its
jurisdiction which releases Classified Information.
g)	“Receiver” means the receiving Party as well as any legal entity or individual under its
jurisdiction which receives Classified Information.
h)	“Third Party” means any legal entity or individual which is not an Originator or Receiver
of the Classified Information transmitted in accordance with this Agreement, or any
government not Party to this Agreement or any international organisation.
ARTICLE 2
EQUIVALENCE OF SECURITY CLASSIFICATION LEVELS
The Parties agree on the equivalence of the following security classification levels:
Hungary:	Republic of Austria:	Corresponding English expression:
„SZIGORÚAN TITKOS!”	STRENG GEHEIM	TOP SECRET
„TITKOS!”	GEHEIM	SECRET
„BIZALMAS!”	VERTRAULICH	CONFIDENTIAL
„KORLÁTOZOTT TERJESZTÉSŰ!”	EINGESCHRANKT	RESTRICTED
9
ARTICLE 3
MARKING
(1)	Classified Information to be transmitted shall be marked by the Originator in accordance
with the appropriate security classification level in accordance with its national laws and
regulations. The Receiver shall mark received Classified Information with a security
classification level equivalent to the marking by the Originator.
(2)	Classified Information generated, reproduced or translated in the course of cooperation
under this Agreement shall also be marked.
(3)	The security classification level shall only be altered or revoked with the written consent
of the Originator. The Originator shall inform the Receiver without undue delay about any
subsequent changes of the security classification level of the transmitted Classified
Information.
ARTICLE 4
PRINCIPLES OF THE PROTECTION OF CLASSIFIED INFORMATION
(1)	The Parties shall take all appropriate measures in accordance with this Agreement and
with national laws and regulations to ensure the protection of the transmitted Classified
Information and shall provide for the necessary control of this protection.
(2)	The Parties shall afford transmitted Classified Information at least the same level of
protection as they afford their own Classified Information of the equivalent security
classification level.
(3)	Transmitted Classified Information shall only be made accessible to persons who are
authorized in accordance with the national laws and regulations to have access to Classified
Information of the equivalent security classification level and to the respective Classified
Information.
(4)	Transmitted Classified Information shall only be used for the purpose it has been released
for and in accordance with special use conditions as determined by the Originator.
(5)	A Party shall not make Classified Information accessible to a Third Party without the
written consent of the Originator.
(6)	Classified Information generated in the course of cooperation under this Agreement shall
enjoy the same protection as transmitted Classified Information.
ARTICLE 5
SECURITY CLEARANCES
(1)	Within the scope of this Agreement, each Party shall recognize the Personnel Security
Clearances and Facility Security Clearances issued by the other Party.
(2)	The Competent Authorities shall assist each other upon request and in accordance with the
national laws and regulations during the procedures for the issuing of Personnel Security
Clearances and Facility Security Clearances.
1 0
(3)	Within the scope of this Agreement, the Competent Authorities shall inform each other
without delay about any alteration with regard to Personnel Security Clearances and Facility
Security Clearances, in particular about a revocation or an alteration of the security
classification level.
(4)	Upon request of the Competent Authority of the Originator, the Competent Authority of
the Receiver shall issue a written confirmation that an individual is authorised to access
Classified Information.
ARTICLE 6
CLASSIFIED CONTRACTS
(1)	A Classified Contract shall contain provisions on the security requirements and on the
security classification level of each element of the Classified Contract. If there are special
project security instructions, a copy thereof shall be forwarded to the Competent Authority of
the Party under whose jurisdiction the Classified Contract is to be implemented.
(2)	On request, the Competent Authorities shall confirm that proposed contractors as well as
individuals participating in pre-contractual negotiations or in the implementation of Classified
Contracts have appropriate Personnel Security Clearance certificate or Facility Security
Clearance certificate or that the relevant proceedings have been initiated.
(3)	The Originator shall transmit to the Receiver and to the Competent Authority of the
Receiver a list of the Classified Information to be transmitted under the Classified Contract.
ARTICLE 7
TRANSMIS SION
(1)	Classified Information shall be transmitted through diplomatic channels or any other
channels as agreed upon between the Parties. Receipt of Classified Information shall be
acknowledged in writing.
(2)	The Parties may transmit Classified Information by electronic means in accordance with
security procedures agreed upon by the Competent Authorities.
ARTICLE 8
REPRODUCTION AND TRANSLATION
(1)	The reproduction and translation of Classified Information may be restricted or excluded
by the Originator. The number of reproductions shall be limited to that required for official
purposes.
(2)	Copies and translations shall be protected in the same way as originals.
(3)	Translations of Classified Information released under this Agreement shall bear a note in
the language of translation indicating that they contain Classified Information of the
Originator.
1 1
(4)	Classified Information marked as „TITKOS!” / GEHEIM / SECRET and above shall be
reproduced or translated only with the written consent of the Originator.
(5)	Classified Information shall only be translated by persons authorized to have access to
Classified Information of the respective security classification level.
ARTICLE 9
DESTRUCTION
(1)	Classified Information shall be destroyed in a verifiable way and in a manner that does not
permit a full or partial reconstruction. Classified Information marked as „SZIGORÚAN
TITKOS!” / STRENG GEHEIM / TOP SECRET shall not be destroyed but shall be returned.
(2)	In case of a crisis situation in which it is impossible to protect or return Classified
Information transmitted or generated under this Agreement, the Classified Information shall
be destroyed immediately. The Receiver shall inform the Competent Authority of the
Originator about this destruction as soon as possible.
ARTICLE 10
VISÍTS
(1)	Visits requiring access to Classified Information are subject to prior permission by the
Competent Authority of the host Party. The permission shall be granted only to persons
authorized in accordance with the national laws and regulations to have access to Classified
Information of the respective security classification level.
(2)	Requests for visits shall be submitted to the Competent Authority of the host Party at least
20 days prior to the visit. In urgent cases a shorter period may be agreed upon between the
Competent Authorities. The Competent Authorities shall inform each other about the details
of the visit and ensure the protection of personal data.
(3)	Requests for visits shall be made in English and shall state in particular the following:
a.	purpose, proposed date and duration of the visit, in case of recurring visits the
total period of time covered by the visits;
b.	first name and family name, date and place of birth, citizenship and passport or
ID card number of the visitor;
c.	position of the visitor and name of the authority, agency or enterprise
represented;
d.	validity and level of the Personnel Security Clearance of the visitor;
e.	name, address, phone and fax number, e-mail address and point of contact of
the authorities, agencies or facilities to be visited;
f.	date of the request and signature and stamping of the official seal of the
Competent Authority.
(4)	The Competent Authorities may agree on procedures of recurring visits.
(5)	Classified Information acquired by a visitor shall be considered as Classified Information
received under this Agreement.
1 2
ARTICLE 11
BREACH OF SECURITY
(1)	In the event of a suspected or established unauthorized disclosure, misappropriation or
loss of Classified Information falling under this Agreement, the Competent Authority of the
Receiver shall immediately inform the Competent Authority of the Originator in writing.
(2)	Violations of the provisions on the protection of Classified Information falling under this
Agreement shall be investigated and prosecuted in accordance with the national laws and
regulations. The Parties shall assist each other upon request.
(3)	The Parties shall inform each other in writing in accordance with national laws and
regulations about the circumstances of the breach of security, the extent of the damage, the
measures adopted for its mitigation and the outcome of the investigation.
ARTICLE 12
EXPENSES
Each Party shall bear its own expenses incurred in the course of the implementation of this
Agreement.
ARTICLE 13
COMPETENT AUTHORITIES
The Parties shall notify each other through diplomatic channels of the Competent Authorities
responsible for the implementation of this Agreement.
ARTICLE 14
CONSULTATIONS
(1)	In order to maintain comparable standards of security, the Competent Authorities shall on
request inform each other of their respective national laws and regulations on the protection of
Classified Information and their application. The Parties shall inform each other of any
subsequent changes of their relevant national laws and regulations.
(2)	In order to ensure close cooperation in the implementation of this Agreement, the
Competent Authorities shall consult each other and facilitate the necessary mutual visits.
ARTICLE 15
SETTLEMENT OF DISPUTES
Any dispute regarding the application or interpretation of this Agreement shall be resolved by
direct consultations between the Parties or through diplomatic channels.
ARTICLE 16
FINAL PROVISIONS
(1)	This Agreement is concluded for an indefinite period of time and shall enter into force on
the first day of the second month following the day on which the Parties have notified each
1 3
other of the completion of the internal procedures necessary for the entry into force of this
Agreement.
(2)	This Agreement may be amended by written mutual consent of both Parties. Amendments
shall enter into force in accordance with paragraph 1.
(3)	Each Party may terminate this Agreement through diplomatic channels at any time. In
such a case, the Agreement shall expire six months after the receipt of the termination notice
by the other Party. In the case of termination, Classified Information transmitted or generated
in application of this Agreement shall continue to be protected under the provisions of this
Agreement.
Done in Budapest on 22 March 2013 in two originals in the Hungarian, German and English
languages, all texts being equally authentic.
For the Government of Hungary	For the Austrian Federal Government "
4. §
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon
lép hatályba.
(2)	A 2. § és 3. § az Egyezmény 16. Cikk (1) bekezdésében meghatározott időpontban lép
hatályba.
(3)	Az Egyezmény, illetve a 2. § és 3. § hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért
felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul
közzétett közleményével állapítja meg.
(4)	Az e törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a minősített adatok védelmének
szakmai felügyeletéért felelős miniszter gondoskodik.
1 4
Általános Indokolás
Az Országgyűlés 2009. december 14-én fogadta el a minősített adat védelméről szóló 2009.
évi CLV. törvényt (a továbbiakban: Mavtv.), amely az államtitokról és a szolgálati titokról
szóló 1995. évi LXV. törvény, valamint a Nemzeti Biztonsági Felügyeletről szóló 1998. évi
LXXXV. törvény helyébe lépett. A 2010. április 1-jétől hatályos új jogszabály alapjaiban
kodifikálta újra a minősített adatok védelmének magyarországi struktúráját. Megteremtette a
minősített adatok védelmének egységes jogszabály- és intézményrendszerét, és egyúttal eleget
tett legfontosabb jogharmonizációs kötelezettségeinknek. A Mavtv. megalkotását indokolta az
államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény átfogó felülvizsgálatának
szükségessége: hiányoztak a külföldi (NATO, EU) és a nemzeti minősített adatok védelmére
[elektronikus biztonságra (INFOSEC)] vonatkozó szabályok, az EU csatlakozásunk óta
módosított EU-normák átvételére, valamint az ehhez szükséges jogintézmények (a nemzeti
személyi és telephely biztonsági tanúsítványok, nemzeti iparbiztonsági rendszer) bevezetésére
nem került sor.
A minősített adatok cseréjére vonatkozó biztonsági együttműködés érdekében - a katonai
megállapodások kivételével - hazánk jogszabályi felhatalmazás hiányában korábban csak két
állammal kötött általános titokvédelmi egyezményt (a Magyar Köztársaság Kormánya és az
Olasz Köztársaság Kormánya között a minősített információk védelméről szóló, Budapesten,
2003.	március 20-án aláírt Biztonsági Megállapodás kihirdetéséről szóló 2004. évi LXXXIX.
törvény, valamint a Magyar Köztársaság Kormánya és a Németországi Szövetségi
Köztársaság Kormánya között a minősített információk kölcsönös védelme tárgyában
Budapesten, 1995. október 25-én aláírt Egyezmény megerősítéséről és kihirdetéséről szóló
1996. évi XXXV. törvény), amelyek alkalmazását a 2010. március 31-ig hatályos, az
államtitokról és szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény nem tette lehetővé.
A Mavtv. 2010. április 1-jei hatálybalépésével azonban megteremtette a kétoldalú
titokvédelmi megállapodások megkötéséhez és alkalmazásához szükséges jogi alapokat, és
így megkezdődhetett hazánk e téren tapasztalható elmaradásának felszámolása. Ennek
megfelelően hazánk először a 46/2011. (VI. 21.) ME határozat értelmében a Szlovák
Köztársasággal, a Lengyel Köztársasággal és a Cseh Köztársasággal kezdte meg a
tárgyalásokat, melyek közül 2012. május 3-án aláírásra került Budapesten a Szlovák
Köztársaság és Magyarország, 2012. június 13-án a Cseh Köztársaság és Magyarország, 2012.
augusztus 29-én pedig már az 58/2012. (V.16) ME határozat alapján a Lett Köztársaság és
1 5
Magyarország között a minősített adatok cseréjéről és kölcsönös védelméről szóló
egyezmény.
A Mavtv.-ben foglaltak végrehajtása, Magyarország nemzetközi kötelezettségvállalásainak
teljesítése, továbbá a minősített adatok cseréjével és kölcsönös védelmével történő szorosabb
együttműködés biztosítása miatt azonban indokolt új szerződések megkötése.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A Javaslat 1. §-a a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L.
törvény 7. § (1)-(3) bekezdésének, valamint 10. § (1) bekezdés a) pontjának megfelelően
tartalmazza az Egyezmény kötelező hatályának elismerésére adott országgyűlési
felhatalmazást.
A 2. és 3. §-hoz
A Javaslat 2. §-a és 3. §-a a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005.
évi L. törvény 10. § (1) bekezdés b) pontjának megfelelően rendelkezik az Egyezmény
kihirdetéséről, és tartalmazza az Egyezmény magyar és angol nyelvű hiteles szövegét.
Az Egyezmény célja, hogy védelmet biztosítson a Szerződő Felek, valamint a joghatóságuk
alá tartozó jogi személyek és természetes személyek közötti együttműködés során kicserélt
vagy keletkezett minősített adatok számára. Ennek keretében szabályozza a Felek közötti
biztonsági együttműködést, kijelöli a hatáskörrel rendelkező hatóságokat, és rendelkezik
egyes nemzeti minősítési szintek egymásnak történő megfeleltethetőségéről, valamint a
minősített adat biztonságának megsértése esetén alkalmazandó eljárásról.
A 4. §-hoz
A Javaslat a kihirdetését követő napon lép hatályba. Az Egyezmény 16. Cikk (1) bekezdése
szerint az Egyezmény „azt a napot követő második hónap első napján lép hatályba, amikor
jelen Egyezmény hatálybalépéshez szükséges belső eljárások véghezviteléről szóló
értesítéseket a Felek kézhez vették”. Ennek oka, hogy az Egyezmény kötelező hatályának
elismerésére a Felek által alkalmazandó alkotmányos vagy belső jogi szabályokkal és
1 6
eljárásokkal összhangban kerüljön sor. Az Egyezmény hatálybalépésének naptári napját a
külpolitikáért felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben
közzétett egyedi közleményével állapítja meg.