﻿ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány

2013. évi... törvény
a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők
tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény és Magyarország helyi önkormányzatairól
szóló 2011. évi CLXXXIV. törvény módosításáról

1.§
A polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők
tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény 1. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következő
rendelkezések lépnek:
„(2) A polgármester foglalkoztatási jogviszonya
a)	a megválasztásával jön létre a hétezer vagy annál több lakosú helyi önkormányzatnál,
továbbá a hétezernél kevesebb lakosú helyi önkormányzatnál, ha főállású
polgármesterként választották meg;
b)	a szervezeti és működési szabályzat egyidejű módosításával jön létre a hétezernél
kevesebb lakosú helyi önkormányzatnál, ha a képviselő-testület a megbízatás időtartamán
belül egy esetben a - a polgármester egyetértésével - társadalmi megbízatást főállásúra, a
főállásút társadalmi megbízatásúra változtatja.
(3) Az alpolgármester, a főpolgármester-helyettes, a megyei közgyűlési alelnök (a
továbbiakban együtt: alpolgármester) foglalkoztatási jogviszonya a hétezernél több lakosú
helyi önkormányzat képviselő-testületének a tisztség főállásban történő betöltéséről szóló
döntését követően, az alpolgármester megválasztásával jön létre.”
2.	§
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 85. §-a a
következő (2a) bekezdéssel egészül ki:

„(2a) Ha a kialakítandó közös önkormányzati hivatalhoz tartozó települések közül
valamelyik város, a (2) bekezdésben meghatározott összlakosságszámra vonatkozó
követelményt nem kell alkalmazni.”
3.	§
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő
nyolcadik napon lép hatályba.
(2)	A 2. § a 2014. évi általános önkormányzati választások napján lép hatályba.
(3)	A 2. § az Alaptörvény 31. cikk (3) bekezdése alapján sarkalatosnak minősül.

INDOKOLÁS

Általános indokolás
Az önkormányzat hatáskörébe tartozó feladatok és az ehhez kapcsolódó finanszírozási
rendszer az új törvényi szabályozás miatt jelentősen átalakult. A törvényjavaslat célja, hogy a
fent említett változásokhoz való alkalmazkodást elősegítse, és nagyobb szabadságot adjon a
településeknek a helyi ügyek intézésében, bővítve azon települések körét, ahol társadalmi
megbízatású polgármester foglalkoztatására van lehetőség. Számos településnek okoz gondot
a polgármester díjazásának finanszírozása, amelyre megoldást nyújt a társadalmi megbízatású
polgármesterség intézménye. A törvényjavaslat elfogadásával nem csak a háromezer főnél
kisebb települések, hanem az ennél nagyobb lélekszámú, hétezer fo alatti települések is
lehetőséget kapnak társadalmi megbízatású polgármester választására financiális nehézségeik
enyhítése céljából.
A törvényjavaslat módosítja továbbá a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi
CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) közös hivatal létrehozására vonatkozó szabályait
is. Ennek célja, hogy lehetővé tegye egy város és egy község esetében a közös hivatal
létrehozását abban az esetben is, ha a két település együttes lakosságszáma nem haladja meg
az Mötv. 85. § (2) bekezdésében meghatározott 2000 főt.
2013 05/10 15:54 FAX +36 1 441 5455
FIDESZ SZAKMAI FOOSZTALY
@0004/0004
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Módosítja a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati
képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. törvény hatályban lévő szabályait, amelyek
maximum 3000 fös települések számára engedélyezik társadalmi megbízatású polgármester
megválasztását. A javaslat 7000 fős településnagyságig teszi ezt lehetővé.
A 2. §-hoz
A közös önkormányzati hivatalok gyakorlati problémáját kívánja feloldani e módosító
rendelkezés. így a kisebb városok, melyek létszáma kevesebb volt a törvényi előírásnál,
szintén jogosultak lesznek közös hivatal kialakítására.
A 3. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
2013 05/10 15:53 FAX +36 1 441 5455
FIDESZ SZAKMAI FOOSZTALY
@0001/0004
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány
Kövér László úrnak
az Országgyűlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján „a polgármesteri tisztség
ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdijáról szóló 1994. évi
LXIV.törvény és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIV.
törvény módosltásáróV szóló törvényjavaslatot kívánjuk benyújtani.
Budapest, 2013. május „ <10 .”
Tisztelettel:
Dr. Láng Zsolt
Fidesz-Magyar Polgári Szövetség
Fidesz-Magyar Polgári Szövetség