﻿2013. évi... törvény
az állattenyésztésről szóló 1993. évi CXIV. törvény módosításáról

1.§
Az állattenyésztésről szóló 1993. évi CXIV. törvény (a továbbiakban: Atv.) 2. §-ában
a „prémes állat, méh, hal,” szövegrész helyébe a „csincsilla, eb, mézelő méh, ponty,” szöveg lép.

2.	§
Az Atv. 44. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„44. § (1) A tenyésztési hatóság eljárása során minden olyan helyen - ide értve az
engedéllyel vagy tenyésztő szervezeti elismeréssel nem rendelkező személyek vagy
szervezetek tevékenységének helyét is - ellenőrzést végezhet, ahol a törvény hatálya alá
tartozó állatfajt tenyésztenek, tartanak, forgalmaznak, állati szaporítóanyagot előállítanak,
tárolnak, forgalmaznak és felhasználnak, tenyésztési nyilvántartást vezetnek, illetve egyéb
állattenyésztési tevékenységet végeznek.
(2)	A tenyésztési hatóság az ellenőrzés során az állatokkal kapcsolatos
nyilvántartásokba betekinthet, az állatok adatait, valamint a 18. § (5) bekezdés a) és b)
pontjában foglalt adatokat bekérheti, megismerheti.
3.	§
(1)	Az Átv. 45/A. § (la) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(la) Nem szabható ki állattenyésztési bírság, ha az (1) bekezdés b), c), e) és g) pontja
szerinti jogsértést ebfajta vonatkozásában követték el.”
(2)	Az Átv. 45/A. § (la) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(la) Nem szabható ki állattenyésztési bírság, ha az (1) bekezdés g) pontja szerinti
jogsértést ebfajta vonatkozásában követték el.”
4. §
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben foglalt eltéréssel - a kihirdetését követő napon
lép hatályba.
(2)	A 3. § (2) bekezdése 2013. október 1-jén lép hatályba.

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

A hazai ebtenyésztés területén az elmúlt másfél évtizedben súlyos, az ágazat normális
működését gyakorlatilag ellehetetlenítő jogsértő helyzet alakult ki, melyet ezidáig sem
jogalkotási eszközökkel, sem pedig szankciók alkalmazásával, illetve törvényességi
felügyeleti jogkörben nem sikerült orvosolni.
Az állattenyésztésről szóló 1993. évi CXIV. törvény módosításáról szóló 2012. évi CXXIX.
törvény ebek esetében az állattenyésztési bírság alkalmazása alól 2013. május 31-ig, mintegy
moratóriumként, bizonyos esetekben felmentést adott, azért, hogy a problémás kérdések a
jogszabályi elveknek megfelelően rendezésre kerüljenek. A hatóságok, valamint az érintett
kinológiai szervezetek közti tárgyalások, egyeztetések lezajlottak, azonban a végleges, a
jogszabályi feltételeknek mindenben megfelelő működés és szervezeti struktúra ezidáig nem
alakult ki. Az állattenyésztési bírság kiszabásának mellőzését ezért 2013. szeptember 30-ig
javasolt meghosszabbítani, melyhez az állattenyésztésről szóló 1993. évi CXIV. törvény (a
továbbiakban: Átv.) módosítása szükséges.
Amennyiben a jogkövető működés és az ennek megfelelő szervezeti struktúra nem jön létre,
további mentesség adására lehetőség nincs. Erre és az új szervezeti struktúra kialakítására
tekintettel szükséges a vonatkozó tényállások tekintetében 2013. szeptember 30-ig eltekinteni
az állattenyésztési bírság alkalmazásától. Hangsúlyozni szükséges ugyanakkor, hogy a bírság
szankció mellőzése nem mentesít a vonatkozó jogszabályi kötelezettségek betartása alól, és
nem annulálja az egyéb jogkövetkezményeket (pl. közokirat-hamisítás jogosulatlan
törzskönyvezés esetén, továbbá semmisség polgári jogi következményei, stb.).
Az Átv. hatályát pontosítani szükséges, hogy abban a megfelelő szakkifejezések
szerepeljenek.	'
Az Átv.-t szintén módosítani szükséges a tenyésztési hatóság munkájának támogatása
céljából, a tenyésztési hatóság által az állattenyésztéshez kapcsolódó jogellenes magatartások
hatékony kiszűrése érdekében végezhető ellenőrzéseknek ki kell terjednie az állattenyésztés
minden szegmensére, függetlenül attól, hogy engedély, vagy elismerés birtokában végzi-e
tevékenységet a vizsgált személy. Az ellenőrzésekkel kapcsolatos előírások ezt a lehetőséget
teremtik meg.	.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
az 1. §-hoz
Az Átv. hatályának pontosítását végzi el. A módosításban megnevezett fajok fajtáinak
tenyésztése a jelenleg is az Átv. hatálya alatt áll, azonban pontatlan megnevezéssel, tehát a
módosítás nem von új fajokat az Átv. hatálya alá.
a 2. §-hoz
A tenyésztési hatóság ellenőrzési hatáskörét teszi konkrétabbá, kiemeli azt, hogy a tenyésztési
hatóság minden állattenyésztési tevékenységet ellenőrizhet, mely hozzájárul az
állattenyésztéssel kapcsolatos jogellenes magatartások hatékony feltárásához.
2
a 3. §-hoz
Az állattenyésztési bírság alól az alábbi - ebekkel kapcsolatos - jogellenes magatartások
mentesülnek 2013. szeptember 30-ig:
1.	tenyésztőszervezeti elismerés nélküli törzskönyvezés végzése, tenyészállat minősítése,
nyilvános tenyészállat-bírálat végzése, egyéb tenyésztési szolgáltatást nyújtása, vagy
származási igazolás kiállítása;
2.	más tenyésztőszervezet jogosultságába tartozó fajta vonatkozásában törzskönyvezés
végezése, tenyészállat minősítése, nyilvános tenyészállat-bírálat végezése, egyéb
tenyésztési szolgáltatás nyújtása, vagy származási igazolás kiállítása;
3.	engedély nélkül végzése az e törvényben meghatározott engedélyköteles
tevékenységeknek;	-
4.	tenyészállatnak, állati eredetű szaporítóanyagnak az ország területére szakmai
hozzájárulás nélkül behozatala vagy kivitele.
a 4. §-hoz
A módosítás hatálybaléptetését rendeli el, fenntartva azt a jogalkotói szándékot, hogy 2013.
szeptember 30. után sem indokolt ebfajták tekintetében állattenyésztési bírságot kiszabni
tenyészállatnak, állati eredetű szaporítóanyagnak az ország területére szakmai hozzájárulás
nélküli behozatala vagy kivitele esetén.
3
Országgyűlési képviselő
Képviselői önálló indítvány
Kövér László
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján mellékelten
benyújtom az állattenyésztésről szóló 1993. évi CXIV. törvény módosításáról szóló
törvényj avaslatot.
A javaslat indokolással ellátott szövegét mellékelem.
Budapest, 2013. május
dr. Budai Gyula
FIDESZ - Magyar Polgári Szövetség
Előterjesztői csatlakozás képviselői önálló indítványhoz
ORSZAUu. üLÜS HIVATALA
Dr. Kövér László
az Országgyűlés elnöke
részére
Érkezett: 2013 JÓN 0 4
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Dr. Budai Gyula, a Fidesz — Magyar Polgári Szövetség képviselőcsoportjának tagja Az
állattenyésztésről szóló 1993. évi CXIV. törvény módosításáról címmel, T/l 1336. számon
törvényjavaslatot nyújtott be 2013. május 28-án.
Ezúton szeretnénk jelezni, hogy Dr. Budai Gyula, a javaslat előterjesztőjének
hozzájárulásával, előterjesztőként kívánok csatlakozni a fenti indítványhoz.
Kérem az ezzel kapcsolatos szükséges intézkedések megtételét.
Budapest, 2013. június 4.
Tisztelettel:
Fidesz