﻿
2013.évi .....törvény
a termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény módosításáról

1. §
A termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény (a továbbiakban: Tft.) 25/B. § (5)
bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Az ingatlanügy) hatóság a bejelentést elmulasztó földhasználót legfeljebb 30
napos határidő megállapításával írásban felszólítja a (2) bekezdésben meghatározott
bejelentési kötelezettsége teljesítésére. Ha a földhasználó határidőben nem tesz eleget a
felszólításnak, az ingatlanügyi hatóság bírsággal sújtja, aminek mértéke a termőföld ingatlan-
nyilvántartás szerinti AK értékének ezerszerese, azzal, hogy nem lehet kevesebb a behajtható
köztartozás minimális összegénél.”
2. §
A Tft. 25/C. § (3) és (3a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a
következő (3b)-(3d) bekezdéssel egészül ki:
„(3) Az ingatlanügyi hatóság az általa vezetett földhasználati nyilvántartásból papír
alapon vagy elektronikus úton a Kormány e törvény felhatalmazása alapján kiadott
rendeletében meghatározott,	.
a)	a 25/B. § (1) bekezdésében foglalt adatokat is tartalmazó földhasználati lap
másolatot díjfizetés ellenében, illetve a (3a) bekezdésben meghatározott esetekben és az ott
meghatározott személyek részére díjmentesen,
b)	a (3b) bekezdés szerinti földhasználati összesítőt a (3c) bekezdés a) pontjában és c)
pont eb) alpontjában meghatározott személyek részére díjfizetés ellenében, illetve a (3c)
bekezdés b) pontjában és c) pont ca) alpontjában meghatározott személyek részére
díjmentesen
szolgáltat.
(3a) A földhasználati nyilvántartásból díjmentes
a)	a hatóság megkeresésére annak hivatalból indított eíjárásához,
b)	a közérdekű bejelentés és panasz elbírálásához, továbbá
c)	bíróság, ügyészség, nyomozó hatóság, közjegyző és bírósági végrehajtó részére
jogszabályban meghatározott feladatai ellátásához
szükséges földhasználati lap másolat szolgáltatása.
(3b) A földhasználati nyilvántartás adatbázisából a földhasználó által az ország
területén használt valamennyi földterület területnagyságát, és AK értékét, valamint a
íoldhaGzsóicv jegeimét tartaímazó földhasználati összesítő állítható ki a nyilvántartás személyi
azonosítói alapján.

(3c) A földhasználati összesítő igénylésére jogosult
a)	a földhasználó a saját használatában lévő területekről,
b)	az ingatlanügyi hatóság,
c)	a termőföld tulajdonjogának megszerzését vagy használatát korlátozó jogszabályi
rendelkezések betartásának megállapítása céljából a hatáskörébe, illetve feladatkörébe tartozó
ügy elbírálása érdekében
ca) az ügyész,
eh) a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet.
(3d) A földhasználati összesítő szolgáltatásának módját és részletes adattartalmát a
Kormány e törvény végrehajtására kiadott rendelete tartalmazza.”
3.§
(1)	A Tft 25/G. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a következő
(la) bekezdéssel egészül ki:
„(1) A földhasználati nyilvántartásba bejegyzett
a)	magánszemély földhasználó a személyi azonosítóját és az állampolgárságát.
b)	gazdálkodó szervezet földhasználó a statisztikai azonosítóját
köteles 2013. szeptember 30-ig bejelenteni a földhasználatát nyilvántartó ingatlanügyi hatóság
részére (a továbbiakban: azonosító adatközlés), annak érdekében, hogy az a) és b) pontban
meghatározott adatok a földhasználati nyilvántartásba bejegyzésre kerüljenek, és ezáltal a
25/C. § (3b) bekezdésében meghatározott földhasználati összesítő szolgáltatása biztosított
legyen. Az adatok bejelentését a Kormány e törvény felhatalmazása alapján kiadott
rendeletében meghatározott formanyomtatványon kell megtenni.
(la) Az ingatlanügyi hatóság az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott személyes
adatokat kizárólag az (1) bekezdésben meghatározott célból kezelheti, és használhatja fel,
azokat nem továbbíthatja.”
(2)	A Tft. 25/G. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Az ingatlanügyi hatóság húszezer forint összegű bírsággal sújtja azt a
földhasználati nyilvántartásba bejegyzett földhasználót, aki az (1) bekezdés szerinti azonosító
adatközlési kötelezettségének az ott megjelölt határidőn belül nem tesz eleget.”
4. §
A Tft. 91. §-a a következő (11) bekezdéssel egészül ki:	'
„(11) A termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény módosításáról szóló 2003. évi ....
törvénnyel (a továbbiakban: Módtv. 4.) módosított 25/G. § (1) bekezdésében előírt bejelentési
kötelezettség azt a földhasználati nyilvántartásba bejegyzett földhasználói terheli, aki a
Módtv.4. hatályba lépéséig

a)	nem tett eleget a Módtv. 14. §-ával megállapított 25/G. § (1) bekezdés szerinti
azonosító adatközlési kötelezettségének, és
b) 2013. szeptember 30-ig a 25/B. § (2) bekezdés szerinti földhasználati bejelentést
Sem tesz.”
5.§
A Tft. 25/B. § (2a) bekezdésében az „az (1) bekezdés” szövegrész helyébe az „a (2)
bekezdés” szöveg, a 91. § (8) bekezdésében a „2013. április 30-ig” szövegrész helyébe a
„2013. szeptember 30-ig” szöveg lép.
6.	§
(1)	E törvény-a (2) és (3) bekezdésben meghatározott kivétellel - 2013. június 30-án lép hatályba.
(2)	A 3. § (2) bekezdése a kihirdetést követő 30. napon lép hatályba.
(3)	A 2. § 2014. január 1-jén lép hatályba.
(4)	Nem lép hatályba az egyes agrár tárgyú törvények módosításáról szóló 2012. évi
CCXIII. törvény 12. § (1) bekezdése és 18. §-a.

INDOKOLÁS

az 1. §-hoz
A Tft. 25/B. § (2) bekezdése rögzíti a földhasználati bejelentési kötelezettséget,
miszerint aki termőföldet használ, köteles a használatot a használat megkezdésétől számított
30 napon belül bejelenteni az ingatlanügyi hatósághoz (földhivatalhoz) a földhasználati
nyilvántartásba vétel céljából. A Tft. 25/B. § (5) bekezdés alapján a földhasználati bejelentési
kötelezettséget elmulasztó földhasználót a földhivatal - előzetes felszólítás nélkül - bírsággal
sújtja.
A társadalmi és gazdasági igények alapján jelenleg az a legfontosabb ccl, hogy a
földhasználati nyilvántartás minél pontosabb és minél teljesebb legyen. B cél eléréséhez a
bírság, mint szankció alkalmazása nem cél, hanem eszköz, ezért a javaslat 1. §-a úgy
módosítaná a Tft. 25/B. § (5) bekezdését, hogy a szankció alkalmazása előtt a földhivatal
felszólítja a földhasználót bejelentési kötelezettsége teljesítésére, lehetőségei adva ezzel az
önkéntes jogkövetésre. A javaslat rögzíti, hogy szankció alkalmazására csak akkor kerülhet
sor, ha a földhasználó a felszólításban megállapított legfeljebb 30 napos határidővel sem tesz
eleget.
a 2. §-hoz és a 6. § (2) bekezdéséhez
Az egyes agrár tárgyú törvények módosításáról szóló 2012. évi CCXI11. törvény (a
továbbiakban: Módtv.) úgy módosította a Tft.-t, hogy 2013. július I-jével lépnek hatályba a
Tft. 25/C. §-ának azon rendelkezései, amelyek bevezetik a földhasználati összesítő
szolgáltatását, mint a földhasználati nyilvántartásból történő új adatszolgáltatási formát.
Ehhez a földhasználati nyilvántartás központi személyi adatbázisának felállítására van
szükség, melynek teljesítése érdekében a Tft 25/G. §-a előírta a földhasználati
nyilvántartásba 2012. december 31-ig már bejegyzett földhasználók számára az azonosító
adataik (személyi szám, állampolgárság, statisztikai azonosító) közlését 2013. március 30-ig.
[Ezért a Tft. 25/G. §-átaMódtv. 18. § b) pontja 2013. július 1-jével, a földhasználati összesítő
szolgáltatására vonatkozó rendelkezések hatályba lépésével hatályon kívül helyezné.]
Azonban az azonosító adatközlési kötelezettségüknek e határidőig a földhasználók nem a
tervezett és várt mértékben tettek eleget. Ezért a földhasználati nyilvántartás központi
személyi adatbázisának felállítása, majd ebből a földhasználati összesítő szolgáltatása nem
valósulhat meg teljes körűen 2013. július 1-jével. Az új adatszolgáltatási forma bevezetése a
hiányos adatok miatt nem járna a kívánt és tervezett eredménnyel, ezért a javaslat
újraszabályozza a földhasználati összesítő szolgáltatására vonatkozó szabályokat azzal, hogy
ezen rendelkezések 2014. január 1 -jén lepnének hatályba,
a 3. §-hoz
A javaslat lehetőséget kíván adni arra, hogy az azonosító adatközlési
kötelezettségüknek azon földhasználati nyilvántartásba bejegyzett földhasználók is eleget
tudjanak tenni, akik ezt nem tették meg 2013. március 30-i határidőig. A javaslat szerint ezért
az azonosító adatok bejelentési kötelezettsége 2013. szeptember 30. határnappal kerülne
lüegöiiápításia. A javaslat'fczeii túhnuiőcn áuái védelmi szabályokat lögzít, iileíve szabályozza
. azt is, hogy az a földhasználó, aki e határidőig sem teljesíti, azonosító adatközlési.
kötelezettségét, húszezer forint összegű bírsággal sújtandó. A szankció azonban itt is csak
4
31/05 2013 pé. 15!33 fax +36 1 fldl 5371
121006/006
eszköz, a bejelentési kötelezettség a fenti határidőig az elmulasztott határidő ellenére szankció
alkalmazása nélkül teljesíthető.
a 4. §-hoz
A javaslat ezen rendelkezése egyértelműen meghatározza azt, hogy az azonosító
adatközlési kötelezettségnek az új határidőn belül a földhasználók mely csoportjának kell
eleget tennie. így a bejelentési kötelezettség azokat terheli, akik a 2013. március 30-i határidőt
elmulasztották, és emellett 2013. szeptember 30-ig nem tesznek földhasználati bejelentést.
Utóbbi feltétel előírását az indokolja, hogy a földhasználati nyilvántartás részletes
szabályairól szóló 356/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet alapján már 2013. január 1-jévcl a
földhasználati bejelentés során is közölni kell az azonosító adatokat. Így akik jelenleg
.földhasználati bejelentést nyújtanak be a földhivatalhoz, rájuk nem vonatkozhat az önálló
bejelentési kötelezettség az azonosító adatok közlése tekintetében, tehát ezen személyeket
nem terhelheti külön az azonosító adatközlési kötelezettség.
E § szövegcseres módosításokat tartalmaz. A Tft. 25/B. § (2a) bekezdését érintő
módosítás egy helytelen hivatkozási orvosol. A Tft. 91. § (8) bekezdését érintő módosítás
pedig kitolja az 1 hektárnál kisebb térmértékű földhasználatok bejelentési kötelezettségének
határnapját - az azonosító adatközlési kötelezettséggel összhangban - 2013- szeptember 30-
ra.
Hatályba léptető rendelkezéseket tartalmaz. Az új adatszolgáltatási forma bevezetésére
vonatkozó szabályok 2014. január 1-jén lépnének hatályba. Ezzel biztosított, hogy az
azonosító adatok bejelentésének teljesítését követően az adatok feldolgozása is
megtörténhessen és a központi személyi adatbázis biztonságosan felállítható legyen. A
javaslat ezen túlmenően rendelkezik arról is, hogy a Módv. által megállapított, 2013. július 1-
jével hatályos rendelkezések [Tft. 25/C. § (3) és (3a)-(3c) bekezdések], illetve ezen időponttól
hatályát vesztő rendelkezések |Tfí. 25/G.j a javaslat szerinti szabályozás miatt ne lépjenek
hatályba.
az 5. §-hoz
a 6. § (1), (3) és (4) bekezdéséhez
5
31/05 2Q13 PB. 15:32 fax +36 1 441 5371
eiooi/ooe
Országgyűlési képviselő
Képviselői önálló indítvány
Kövér László
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (I) bekezdése alapján mellékelten
benyújtom a termőföldről szóló 1994. évi LV. törvény módosításáról szóló
törvényjavaslatot.
A javaslat indokolással ellátott szövegét mellékelem.
Budapest, 2013. május 31.
Sáringer-Kenyeres Tamás
KDNP
ORSZÁCrü'í ejübS HIVATALA
Érkezett; 2013 JÓN 0 3.
Előterjesztői csatlakozás képviselői önálló indítványhoz
Kövér László
Az Országgyűlés elnöke
Részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Sáringer-Kenyeres Tamás,a KDNP képviselőcsoportjának tagja A termőföldről szóló 1994. évi LV.
törvény módosításáról címmel, a T/11393. számon törvényjavaslatot nyújtott be 2013. május 31-én.
Ezúton szeretnénk jelezni, hogy Patay Vilmos a javaslat előterjesztőjének hozzájárulásával, előterjesztőként
kíván csatlakozni a fenti indítványhoz.
Kérjük ezzel kapcsolatos szükséges intézkedések megtételét.
Budapest,2013.06.03
Csatlakozni kívánok:
\
Patay Vilmos
Fidesz KV,
Előterjesztők közül engedélyezem:
Sáringer-Kenyeres Tamás
KDNP