﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/l 1548. számú
törvényjavaslat
a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvénynek az
Alaptörvény ötödik módosításával összefüggő módosításáról
Előadó:
Varga Mihály
nemzetgazdasági miniszter
Budapest, 2013. június
2013. évi... törvény
a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóld 2011. évi CXCIV. törvénynek az Alaptörvény
ötödik módosításával összefüggő módosításáról
l.§
A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény preambulumában
a „37. cikk (5) bekezdése” szövegrész helyébe a „37. cikk (6) bekezdése” szöveg lép.
2.	§
A Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény a következő 8/A.
§-sal egészül ki:
„8/A. § Mindaddig, amíg az államadósság a teljes hazai össztermék felét meghaladja, ha az
államot terhelő olyan mértékű közvetlen kiadás keletkezik, amelynek teljesítésére a központi
költségvetésről szóló törvényben megállapított, a Kormány irányítása alá tartozó fejezetekben
rendelkezésre álló előirányzatok nem elegendők, a Kormány jogosult az Aht.-ban foglalt egyes
intézkedések megtételére, vagy javaslatot tehet az ilyen kiadások teljesítéséhez szükséges, a 28. §
szerinti fizetési kötelezettség törvényben történő megállapítására.”
3.	§
Hatályát veszti a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 34.
§ b) pontja.
4.	§
E törvény 2013. október 1-jén lép hatályba.
5.	§
A 3. § az Alaptörvény 40. cikke alapján sarkalatosnak minősül.

INDOKOLÁS

Általános indokolás

Az Alkotmánybíróság az Alaptörvény negyedik módosításával összefüggő 2013. májusi
határozatának eredményeképp Magyarországon az új Alaptörvény körüli viták időszaka lezárult.
Ennek megfelelően indokolt, hogy az alkotmányos viták a nemzetközi kötelezettségeinkkel
összhangban is nyugvópontra jussanak. A Kormány ezért az ország gazdasági stabilitását és az
államadósság csökkentését biztosító, az európai együttműködési kötelezettségeinkkel is
összhangban álló más megoldást javasol az előre nem látható fizetési kötelezettségek teljesítésének
esetére. A cél elérésének részeként egyrészt az Alaptörvény ötödik módosítására kerül sor. Az
Alaptörvény ötödik módosítására irányuló javaslattal és a fent leírt célokkal összhangban azonban
szükséges a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény módosítása is.
Részletes indokolás
Az 1-3. §-hoz
A Javaslat alapján, amíg az államadósság a teljes hazai össztermék felét meghaladja, ha az
államot terhelő olyan mértékű közvetlen kiadás keletkezik, amely alapján a kiadások teljesítésére a
központi költségvetésről szóló törvényben megállapított, a Kormány irányítása alá tartozó
fejezetekben rendelkezésre álló előirányzatok nem elegendők, akkor a Kormány felhatalmazást
kapna különféle intézkedések megtételére. Tekintettel arra, hogy az államháztartásról szóló 2011.
évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.), valamint a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló
2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Gst.) számos lehetőséget állapít meg az előre nem látott
és fedezet nélküli költségvetési kiadások pénzügyi fedezetének a megteremtésére, és a Gst.
megfelelő kiegészítésével a jelenlegi alaptörvényi rendelkezés céljának elérése, a hiány, illetve az
államadósság növekedésének kizárása biztosítható, a Javaslat alapvetően utalásokat tesz ezen
kormányzati intézkedési lehetőségekre. így a Javaslat alapján a Kormány felhatalmazást szerezne
arra, hogy amennyiben a központi költségvetésről szóló törvényben megállapított kiadási
előirányzatok nem nyújtanak kellő pénzügyi fedezetet az államot terhelő egyes kiadások
finanszírozására, akkor az Áht.-ban — így különösen annak 33. §-ában (előirányzat-átcsoportosítás)
és 40. §-ában (rendkívüli intézkedések, pl. zárolás) — meghatározott intézkedéseket hajthat végre,
vagy a Gst.-ben foglaltak szerint javaslatot tehet fizetési kötelezettség (adó, illeték stb.) törvényi
szintű megállapítására.
A Javaslat ezen kívül az Alaptörvény ötödik módosításával összefüggő jogtechnikai jellegű
módosításokat is tartalmaz (1. és 3. §).
A 4-5. §-hoz
A hatálybalépésre vonatkozó és a sarkalatossági záradékot tartalmazó rendelkezések.
2