﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/12093. számú
törvényjavaslat
egyes törvényeknek a szociális és gyermekvédelmi ellátások országos
nyilvántartásával összefüggő módosításáról
Előadó:
Balog Zoltán
emberi erőforrások minisztere
Budapest, 2013. szeptember
1
2013. évi ... törvény
egyes törvényeknek a szociális és gyermekvédelmi ellátások országos nyilvántartásával
összefüggő módosításáról
1.	A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosítása
1.	§
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban:
Szt.) 3. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) E törvény hatálya nem terjed ki
a)	a társadalombiztosítás ellátásaira és a magánnyugdíjra jogosultakról, valamint e
szolgáltatások fedezetéről szóló 1997. évi LXXX. törvény (a továbbiakban: Tbj.),
b)	a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény (a továbbiakban:
Tny.),
c)	a magánnyugdíjról és a magánnyugdíjpénztárakról szóló 1997. évi LXXXII. törvény (a
továbbiakban: Mny.),
d)	a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény (a
továbbiakban: Eb.),
e)	a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban: Cst.),
f)	a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény
(a továbbiakban: Flt.),
g)	a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultakról a 18/B. § alapján vezetett
országos nyilvántartás vezetésével összefüggő rendelkezések kivételével a gyermekek védelméről
és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.), és
h)	a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról
szóló törvény
hatálya alá tartozó ellátásokra.”
2.	§
Az Szt. 18. §-a és 18/A. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„18. § A jegyző a települési önkormányzat és a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó
szociális ellátásokra való jogosultság megállapítása, az ellátások biztosítása, fenntartása és
megszüntetése céljából nyilvántartást vezet. A nyilvántartás tartalmazza
a)	a jogosult és az adott ellátás megállapítása során e törvény rendelkezései alapján
figyelembe vett más személyek
aa)	természetes személyazonosító adatait,
ab)	belföldi lakó-, vagy tartózkodási helyét,
ac)	Társadalombiztosítási Azonosító Jelét;
b)	a jogosult állampolgárságát, illetve bevándorolt, letelepedett, menekült, oltalmazott vagy
hontalan jogállását;
c)	a jogosultsági feltételekre és az azokban bekövetkezett változásokra vonatkozó adatokat;
d)	a szociális ellátás
da)	megnevezését,
db)	jogcímét,
dc)	összegét,
2
dd)	megállapítására, megváltoztatására, megszűnésére vagy megszüntetésére vonatkozó
adatokat,
de)	megszűnésének vagy megszüntetésének jogcímét;
e)	a szociális ellátásra való jogosultsággal összefüggő érdemi döntés jogerőre emelkedésének
időpontját;
f)	a szociális ellátás megállapítása során figyelembe vett, egy főre vagy egy fogyasztási
egységre jutó jövedelem összegét;
g)	a 3. § (3) és (4) bekezdése szerinti személy esetében a Magyarországon tartózkodás
jogcímét, hozzátartozói jogcímen történő tartózkodás esetén a rokoni kapcsolatot;
h)	az ápolási díjra jogosult személy adóazonosító jelét;
i)	azt a tényt, hogy a jogosult részére az ellátás folyósítása a hajléktalan személyekre
vonatkozó szabályok szerint történik;
j) az ellátás jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevételét megállapító jogerős döntés esetén az
érintett ellátás megnevezését és az ellátás megtérítendő összegét;
k) az aktív korúak ellátására jogosult személynek a foglalkoztatására irányuló jogviszony
létesítésével összefüggő bejelentési kötelezettség megsértésére (a továbbiakban: jogellenes
munkavégzés) vonatkozó, külön törvényben foglalt adatokat;
l) a lakásfenntartási támogatás természetbeni szociális ellátás formájában történő nyújtása
esetén
la) a támogatott szolgáltatást szolgáltatási vagy közüzemi szerződés alapján szerződőként
igénybe vevő fogyasztónak és a fogyasztási helynek a szolgáltató általi azonosításához
szükséges adatot,
Ib) a lakáscélú kölcsönszerződés adósának és adóstársának a kölcsönt nyújtó pénzintézet
általi azonosításához szükséges adatot.
18/A. § A járási hivatal a feladat- és hatáskörébe tartozó szociális ellátásokra való jogosultság
megállapítása, az ellátás biztosítása, fenntartása és megszüntetése céljából nyilvántartást vezet. A
nyilvántartás tartalmazza
a)	a jogosult és az adott ellátás megállapítása során e törvény rendelkezései alapján
figyelembe vett más személy
aa)	természetes személyazonosító adatait,
ab)	belföldi lakó-, vagy tartózkodási helyét,
ac)	Társadalombiztosítási Azonosító Jelét;
b)	a jogosult állampolgárságát, illetve bevándorolt, letelepedett, menekült, oltalmazott vagy
hontalan jogállását;
c)	a jogosultsági feltételekre és az azokban bekövetkezett változásokra vonatkozó adatokat;
d)	a szociális ellátás
da)	megnevezését,
db)	jogcímét,
dc)	összegét,
dd)	megállapítására, megváltoztatására, megszűnésére vagy megszüntetésére vonatkozó
adatokat,
de)	megszűnésének vagy megszüntetésének jogcímét;
e)	a szociális ellátásra való jogosultsággal összefüggő érdemi döntés jogerőre emelkedésének
időpontját;
f)	a szociális ellátás megállapításánál figyelembe vett, egy főre jutó jövedelem összegét;
g)	a 3. § (3) és (4) bekezdése szerinti személy esetében a Magyarországon tartózkodás
jogcímét, hozzátartozói jogcímen történő tartózkodás esetén a rokoni kapcsolatot;
h)	az ápolási díjra jogosult személy adóazonosító jelét;
3
i)	azt a tényt, hogy a jogosult részére az ellátás folyósítása a hajléktalan személyekre
vonatkozó szabályok szerint történik;
j) a jogerős határozattal megállapított, jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátás
megnevezését, az ellátás megtérítendő összegét.”
3.	§
Az Szt. a következő 18/B. §-sal egészül ki:
„18/B. § (1) A Kormány által kijelölt szerv az ellátásokra való jogosultság fennállásának
ellenőrzése céljából országos nyilvántartást vezet
a)	az időskorúak járadékáról, az aktív korúak ellátásáról, a lakásfenntartási támogatásról, az
ápolási díjról, a közgyógyellátásról és a Gyvt. szerinti rendszeres gyermekvédelmi kedvezményről,
valamint
b)	az a) pont szerinti ellátásra jogosult, illetve az ellátás megállapítása során e törvény és a
rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény tekintetében a Gyvt. rendelkezései alapján figyelembe vett
személyekről.
(2)	Az országos nyilvántartás tartalmazza
a)	az eljáró hatóság - ideértve a Gyvt. szerinti rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény
megállapítása során eljáró hatóságot is - megnevezését, címét, valamint az ügy számát és elbírálási
azonosítóját,
b)	a 18. § szerinti adatokat,
c)	a 18/A. § szerinti adatokat,
d)	a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény tekintetében a Gyvt. 138. § (1) bekezdése
szerinti adatokat.
(3)	Az országos nyilvántartásba az adatokat az egyes ellátásokkal összefüggésben döntést
hozó jegyző vagy a járási hivatal rögzíti. A jegyző rögzíti a települési önkormányzat hatáskörébe
tartozó ellátásokkal összefüggő azon adatokat, amelyeket érintően a 18. § szerinti nyilvántartás
vezetésének kötelezettsége őt terheli.
(4)	A hatóság a folyamatban lévő eljárás során figyelembe vett, a nyilvántartásban nem
szereplő személyt az ugyanazon eljárásban figyelembevett, a nyilvántartásban szereplő személyhez
kapcsolva rögzíti a nyilvántartásban.
(5)	Az eljáró hatóság a 18. § és 18/A. § szerinti nyilvántartás-vezetési kötelezettségét az
országos nyilvántartásban szereplő ellátások tekintetében kizárólag az országos nyilvántartásba való
bejegyzéssel is teljesítheti.”
4.	§
(1)	Az Szt. 19. § (1) és (1a) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek és ezzel
egyidejűleg a § a következő (1b) bekezdéssel egészül ki:
„(1) A 18-18/B. §-ban szabályozott nyilvántartásokból - a 18/B. § (2) bekezdés d) pontja
szerinti adatok kivételével - a szociális hatáskört gyakorló szervek, a gyámügyi feladatokat ellátó
szervek, a nyugdíjbiztosítási igazgatási szerv, az egészségbiztosítási szerv, a rehabilitációs hatóság,
a kincstár, a bíróság, az ügyészség, a nyomozó hatóság, a katonai igazgatási szervek, valamint a
személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények (a továbbiakban együtt: adatigénylésre
4
jogosult szervek) részére, eseti megkeresésük alapján, törvényben meghatározott feladataik ellátása
céljából továbbíthatók az általuk törvény alapján kezelhető adatok.
(1a) A 18/B. § (1) bekezdése szerinti országos nyilvántartásból a 18/B. § (2) bekezdés d)
pontja szerinti adatkör tekintetében a Gyvt. 134. § (6) bekezdése szerinti szerveknek szolgáltatható
adat.
(1b) Közhiteles hatósági nyilvántartásnak minősül
a)	a 18. §-ban szabályozott nyilvántartás a 18. § d) és e) pontja szerinti adatkör tekintetében,
b)	a 18/A. § szerinti nyilvántartás a 18/A. § d) és e) pontja szerinti adatkör tekintetében, és
c)	a 18/B. § szerinti nyilvántartás a szociális vagy gyermekvédelmi ellátás megnevezése,
jogcíme, összege, és az annak megállapítására, megváltoztatására és megszüntetésére vonatkozó
adatok, a megszüntetés jogcíme, az ellátásra való jogosultsággal összefüggő érdemi döntés jogerőre
emelkedésének időpontja adatkörök tekintetében.”
(2)	Az Szt. 19. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(3) A 18/B. § szerinti országos nyilvántartást vezető hatóság az aktív korúak ellátására
jogosultak tekintetében az aktív korúak ellátására jogosult személynek a 18. § a), b), d) és e)
pontjában meghatározott adatairól az állami foglalkoztatási szervet - annak az Flt. 57/B. §-ában
meghatározott nyilvántartási és adatszolgáltatási feladatai teljesítésének elősegítésére - folyamatos
elektronikus adatkapcsolat keretében tájékoztatja.”
(3)	Az Szt. 19. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A jegyző a 18. § l) pont la) alpontja szerinti szolgáltató részére - a természetbeni
szociális ellátás formájában nyújtott lakásfenntartási támogatás érvényesítésével kapcsolatos
feladata teljesítése céljából - a lakásfenntartási támogatásra jogosult személynek a 18. § a) pont aa)
és ab) alpontjában, d) és e) pontjában, valamint a 18. § l) pont la) alpontjában foglalt adatait a
pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint
folyósításának részletes szabályairól szóló kormányrendeletben meghatározott módon átadja.”
5.	§
Az Szt. 22. §-a és 23. §-a helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„22. § (1) Az, akire a 18-18/B. §-ban, a 20. §-ban vagy a 20/C. §-ban szabályozott
nyilvántartás adatot tartalmaz, a személyére vonatkozó adatok tekintetében a betekintési, a
helyesbítési vagy törlési jogának érvényesítése mellett kérheti a jogai gyakorlásához szükséges
adatainak közlését a nyilvántartást kezelő szervtől vagy a szociális intézmény vezetőjétől.
(2)	A 18/B. § szerinti nyilvántartás 18/B. § (2) bekezdés d) pontja szerinti adatainak
megismerésére az (1) bekezdésben foglaltakon túl a Gyvt. 142. § (3) bekezdés szerinti személyek
jogosultak.
23. § (1) Ha törvény másként nem rendelkezik, a 18-18/B. §, a 20. § vagy a 20/C. § szerinti
nyilvántartásokból a szociális ellátásra való jogosultság megszűnésétől számított öt év elteltével —
a szolgálati időre jogosító ellátások kivételével — törölni kell az adott személyre vonatkozó
adatokat. A szolgálati időre jogosító ellátások esetében az adott személyre vonatkozó adatok
törlését a Kormány rendeletben szabályozza.
5
(2)	A 18/B. § szerinti nyilvántartásból az adatokat a Kormány által kijelölt szerv törli. A 18/B.
§ (2) bekezdés d) pontja szerinti adatkör tekintetében a Gyvt. 142. § (1) bekezdése szerint
törölhetők az adatok.”
6.	§
Az Szt. 132. § (1) bekezdése a következő z) ponttal egészül ki:
(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy megállapítsa)
„z) a 18/B. § szerinti országos nyilvántartás vezetésének, a nyilvántartásba való
adatrögzítésnek és a nyilvántartásból történő adattörlésnek a részletes szabályait, valamint a
nyilvántartást vezető szerv kijelölését.”
7.	§
Az Szt. a következő 140/T. §-sal egészül ki:
„140/T. § (1) Az egyes törvényeknek a szociális és gyermekvédelmi ellátások országos
nyilvántartásával összefüggő módosításáról szóló 2013. évi ... törvénnyel megállapított 18-19. §,
22. § és 23. § rendelkezéseit - a (2)-(4) bekezdésben foglalt kivétellel - a 2013. december 15-ét
követően indult ügyekben kell alkalmazni.
(2)	A 2013. november 15-ig meghozott döntés alapján jogerősen megállapított, és az
adatrögzítés időpontjáig meg nem szüntetett aktív korúak ellátására, időskorúak járadékára, ápolási
díjra, lakásfenntartási támogatásra, valamint közgyógyellátásra vonatkozó, az Szt. 18/B. § (2)
bekezdés a)-c) pontja szerinti adatokat - a (4) bekezdés szerinti eltéréssel -2013. december 15-ig
kell rögzíteni a 18/B. § szerinti nyilvántartásba.
(3)	A 2013. december 16-át megelőzően indult olyan ügyekben, amelyek nem esnek a (2)
bekezdés hatálya alá, az adatrögzítést a döntés meghozatalát követő tíz napon belül kell elvégezni.
(4)	A (2) és (3) bekezdés alapján történő adatrögzítések során rögzített ellátásokkal
kapcsolatos, az egyes törvényeknek a szociális és gyermekvédelmi ellátások országos
nyilvántartásával összefüggő módosításáról szóló 2013. évi ... törvénnyel megállapított 18. § és
18/A. § szerinti azon adatokat, amelyeket az Szt. 2013. november 14-én hatályos 18. § és 18/A. §-a
szerint az eljáró hatóság nem tartott nyilván, az ellátás 2013. december 15-ét követő felülvizsgálata
során kell beszerezni és az országos nyilvántartásba, valamint a 18. § és 18/A. § szerinti
nyilvántartásokba feltölteni. A közgyógyellátás és a lakásfenntartási támogatás vonatkozásában a
(2)	és (3) bekezdés szerint rögzített jogosultság időtartama alatt a hiányzó adatokat nem kell
beszerezni.”
2.	A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény módosítása
8.	§
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a
továbbiakban: Gyvt.) 137. §-a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki:
6
„(3a) A Kormány által kijelölt szerv az Szt. 18/B. §-a szerint országos nyilvántartást vezet a
rendszeres gyermekvédelmi kedvezményről, valamint a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre
jogosult személyről és gondozó családjáról.”
9.	§
(1)	A Gyvt. 138. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A gyámhatóság a hatáskörébe tartozó ellátásra való jogosultság megállapításához,
megváltoztatásához és megszüntetéséhez nyilvántartást vezet. A nyilvántartás tartalmazza
a)	a gyermek, a szülő vagy más törvényes képviselő, illetve tartásra köteles személy
személyazonosító adatait, valamint társadalombiztosítási azonosító jelét,
b)	a 4. § (1) bekezdés b) pontja szerinti személy esetében a Magyarországon tartózkodás
jogcímét, hozzátartozó esetén a rokoni kapcsolatot,
c)	a jogosultsági feltételekre és az azokban bekövetkezett változásokra vonatkozó adatokat,
d)	az ellátással kapcsolatos döntéseket, pénzbeli és természetbeni ellátás esetén a pénzbeli és
természetbeni ellátás megnevezését, jogcímét, összegét és az ellátás megállapítására,
megváltoztatására, megszüntetésére vonatkozó adatokat, a megszüntetés jogcímét, valamint az
ellátásra való jogosultsággal összefüggő érdemi döntés jogerőre emelkedésének időpontját,
e)	a jogosultság megállapításához szükséges jövedelmi adatokat.”
(2)	A Gyvt. 138. §-a a következő (1b) és (1c) bekezdéssel egészül ki:
„(1b) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsággal összefüggő, az (1)
bekezdés szerinti adatokat a gyámhatóság rögzíti az Szt. 18/B. § szerinti országos nyilvántartásba.
Az országos nyilvántartásba való adatrögzítéskor meg kell adni az eljáró hatóság megnevezését,
címét, az ügy számát és az elbírálási azonosítóját. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre
való jogosultsággal összefüggő, az (1) bekezdés szerinti adatok tekintetében a gyámhatóság a
nyilvántartás-vezetési kötelezettségét kizárólag az Szt. 18/B. § szerinti országos nyilvántartásba
való adatrögzítéssel is teljesítheti.
(1c) A hatóság a folyamatban lévő eljárás során figyelembe vett, a nyilvántartásban nem
szereplő személyt az ugyanazon eljárásban figyelembevett, a nyilvántartásban szereplő személyhez
kapcsolva rögzíti a nyilvántartásban. ”
10.	§
A Gyvt. a következő 161/U. §-sal egészül ki:
„161/U. § (1) Az egyes törvényeknek a szociális és gyermekvédelmi ellátások országos
nyilvántartásával összefüggő módosításáról szóló 2013. évi ... törvénnyel megállapított 137. § és
138. § rendelkezéseit - a (2)-(4) bekezdésben foglalt kivétellel - a 2013. december 15-ét követően
indult ügyekben kell alkalmazni.
(2)	A 2013. november 15-ig meghozott döntés alapján jogerősen megállapított, és az
adatrögzítés időpontjáig meg nem szüntetett rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre vonatkozó,
a Gyvt. 138. § (1) bekezdése szerinti adatokat - a (4) bekezdés szerinti eltéréssel -2013. december
15-ig kell rögzíteni az Szt. 18/B. § szerinti nyilvántartásba. Az országos nyilvántartásba való
adatrögzítéskor meg kell adni az eljáró hatóság megnevezését, címét, az ügy számát és az elbírálási
azonosítóját.
7
(3)	A 2013. december 16-át megelőzően indult olyan ügyekben, amelyek nem esnek a (2)
bekezdés hatálya alá, az adatrögzítést a döntés meghozatalát követő tíz napon belül kell elvégezni.
(4)	A (2) és (3) bekezdés alapján rendszeres gyermekvédelmi kedvezménnyel kapcsolatosan
rögzített, az egyes törvényeknek a szociális és gyermekvédelmi ellátások országos nyilvántartásával
összefüggő módosításáról szóló 2013. évi ... törvénnyel megállapított 138. § (1) bekezdése szerinti
azon adatokat, amelyeket a Gyvt. 2013. november 14-én hatályos 138. § (1) bekezdése szerint az
eljáró hatóság nem tartott nyilván, a (2) és (3) bekezdés szerint rögzített jogosultság időtartama alatt
nem kell beszerezni.”
11.	§
A Gyvt. 162. § (1) bekezdése a következő zs) ponttal egészül ki:
(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg)
„zs) a 137. § (3a) bekezdése szerinti, az Szt. 18/B. §-a alapján vezetett országos
nyilvántartásba való adatrögzítés és a nyilvántartásból történő adattörlés részletes szabályait,
valamint a pénzbeli és természetbeni szociális és gyermekvédelmi ellátások országos nyilvántartását
vezető szerv kijelölését.”
3.	A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény
módosítása
12.	§
A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény
57/B. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A (3) bekezdés 1. pont aa)-ae) alpontja szerinti adatokat az Szt. 18/B. § szerinti
nyilvántartást vezető hatóság továbbítja az adatbázisba. A (3) bekezdés 3. pont g) alpontja szerinti
adatokat a települési önkormányzat jegyzője rögzítheti.”
13.	§
A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény
57/C. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az állami foglalkoztatási szerv az 57/B. § (1) bekezdésében meghatározott célok
teljesülése érdekében folyamatos elektronikus adatkapcsolat keretében biztosítja
a)	a települési önkormányzat jegyzője számára az 57/B. § (6) bekezdésében meghatározott
adatrögzítéshez és a (3) bekezdésben meghatározott adatbetekintéshez,
b)	az Szt. 18/B. § szerinti nyilvántartást vezető hatóság számára az 57/B. § (6) bekezdésében
meghatározott adattovábbításhoz,
c)	a rehabilitációs hatóság számára a (3a) bekezdésben meghatározott adatátvételhez, és
d)	az állami felnőttképzési intézmény számára a (4) bekezdésben meghatározott
adatbetekintéshez
szükséges hozzáférést.”
8
4. Az egyes rendészeti tárgyú törvények módosításáról szóló 2013. évi XCIII. törvény módosítása
14.	§
Nem lép hatályba az egyes rendészeti tárgyú törvények módosításáról szóló 2013. évi XCIII.
törvény 11. §-a és 12. §-a.
15.	§
Az egyes rendészeti tárgyú törvények módosításáról szóló 2013. évi XCIII. törvény 194. § (4)
bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[2014. január 1-jén lép hatályba]
„b) a 10. § és a 13-15. §,”
5.	Záró rendelkezések
16.	§
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - 2013. november 15-én lép
hatályba.
(2)	A 4. § (2) bekezdése, a 12. § és a 13. § 2014. július 1-jén lép hatályba.
9
Indokolás
Általános indokolás
A szociális, illetve a gyermekvédelmi törvény által szabályozott ellátások megállapítására több
hatóság jogosult. Az ellátásokkal kapcsolatos adatok különböző nyilvántartásokban szerepelnek.
Annak érdekében, hogy nyomon követhető legyen az egy személy, illetve háztartás által igénybe
vett ellátások összege, szükséges a szociális és gyermekvédelmi ellátások egységes
nyilvántartásának létrehozása.
A Javaslat célja a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a
továbbiakban: Szt.), valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi
XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) módosításával a szociális és gyermekvédelmi pénzbeli és
természetbeni ellátások egységes nyilvántartásának létrehozását megalapozó törvényi rendelkezések
megalkotása.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A Javaslat módosítja az Szt. hatályát szabályozó rendelkezéseket annak érdekében, hogy a törvény
hatálya az országos nyilvántartás vezetésével összefüggésben kiterjedhessen a rendszeres
gyermekvédelmi kedvezményre is.
A 2. §-hoz
A Javaslat módosítja az Szt. 18. §-át és 18/A. §-át, ezzel biztosítva, hogy a jegyző, valamint a járási
hivatal által a feladat- és hatáskörükbe tartozó ellátások tekintetében vezetett nyilvántartások
adatkörei összhangban legyenek a kialakítandó egységes nyilvántartás adatköreivel.
Az elsőfokú hatóságok által nyilvántartott adatok köre az Szt. szerinti ellátások vonatkozásában
kiegészítésre kerül a háztartás tagjai azonosításához szükséges, és eddig nem gyűjtött adatokkal
(Társadalombiztosítási Azonosító Jel). Erre azért van szükség, hogy a háztartás tagjai
beazonosíthatók, és az egyes háztartás-tagok által igénybe vett ellátások összekapcsolhatók
legyenek.
A 3. §-hoz
A Javaslat az Szt. új 18/B.§-ában meghatározza az új nyilvántartás célját, rögzíti, hogy az mely Szt.
és Gyvt. szerinti ellátásokra terjed ki, valamint meghatározza a nyilvántartásban szereplő adatok
körét.
A törvényhely meghatározza, hogy mely hatóság felelős a nyilvántartásba történő adatrögzítésért,
szabályozza továbbá az adatrögzítés folyamatát.
Azon ellátások vonatkozásában, amelyeket az országos nyilvántartás tartalmaz, az elsőfokú
hatóságok kizárólag az országos nyilvántartásba való bejegyzéssel is teljesíthetik nyilvántartás-
vezetési kötelezettségüket.
10
A 4. §-hoz
A Javaslat meghatározza, hogy a szociális és gyermekvédelmi ellátásokról vezetett
nyilvántartásokból mely szerveknek mely adatok továbbíthatóak.
A törvényhely rögzíti továbbá, hogy a nyilvántartások mely adatkörök tekintetében minősülnek
közhitelesnek.
Az 5. §-hoz
A Javaslat az Szt. adatkezelésre vonatkozó rendelkezéseinek hatályát kiterjeszti az újonnan
beiktatandó 18/B.§-ra.
A Javaslat a Gyvt-re történő utalással meghatározza, hogy a rendszeres gyermekvédelmi
kedvezményre való jogosultság kapcsán nyilvántartott adatokat a nyilvántartásban szereplő
személyeken kívül mely személyek ismerhetik meg, illetve, hogy ezen adatok mely időponttól
törölhetőek a nyilvántartásból.
A 6. §-hoz
A szakasz a Kormány részére szóló felhatalmazást tartalmaz az országos nyilvántartás vezetésének,
az adatrögzítésnek és az adattörlésnek a részletszabályait tartalmazó rendelet megalkotására,
valamint a nyilvántartást működtető szerv kijelölésére.
A 7. §-hoz
A vonatkozó szakaszok az országos nyilvántartás kialakításával kapcsolatban szükségessé vált
átmeneti rendelkezéseket tartalmazzák.
A 8. §-hoz
A Javaslat új (3a) bekezdéssel egészíti ki a Gyvt. 137. §-át, amelyben rögzítésre kerül az országos
nyilvántartás vezetésének ténye, továbbá megnevezésre kerül a rögzítendő gyermekvédelmi ellátás
és a nyilvántartásba vezetendő adatok köre.
A 9. §-hoz
A Javaslat módosítja a Gyvt. 138. § (1) bekezdését, ezzel biztosítva, hogy a gyámhatóság által a
hatáskörébe tartozó ellátások tekintetében vezetett nyilvántartás adatkörei összhangban legyenek a
kialakítandó egységes nyilvántartás adatköreivel.
A Javaslat új (1b) és (1c) pontokkal egészíti ki a Gyvt. 138.§-át, ezzel szabályozva a kialakítandó
országos nyilvántartásba való adatrögzítés rendjét.
A 10. §-hoz
A vonatkozó szakasz az országos nyilvántartás kialakításával kapcsolatban szükségessé vált
átmeneti rendelkezéseket tartalmazza a Gyvt-ben szabályozott ellátás tekintetében.
11
A 11. §-hoz
A szakasz a Kormány részére szóló felhatalmazást tartalmaz az országos nyilvántartás vezetésének,
az adatrögzítésnek és az adattörlésnek a részletszabályait tartalmazó rendelet megalkotására,
valamint a nyilvántartást működtető szerv kijelölésére
A 12-13. §-okhoz
A Foglalkoztatási és Közfoglalkoztatási Adatbázisra vonatkozó szabályozással való összhang
biztosítása érdekében szükséges a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról
szóló 1991. évi IV. törvény módosítása.
A 14-15. §-okhoz
Az egyes rendészeti tárgyú törvények módosításáról szóló 2013. évi XCIII. törvény eltérő
szövegezéssel történő hatályba léptetése azért szükséges, mert jelen törvénymódosítás korábbi
időpontban lép hatályba. A módosítások a jegyző, valamint a járási hivatal által vezetett
nyilvántartás tartalmát egészítik ki a jogosult oltalmazott, illetve hontalan jogállásával kapcsolatos
adattal.
A 16. §-hoz
A szakasz a hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.