﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/12897. számú
törvényjavaslat
a Magyarország Kormánya és a Szerb Köztársaság Kormánya között a katasztrófák
esetén történő együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról szóló Egyezmény
kihirdetéséről
Előadó: Dr. Pintér Sándor
belügyminiszter
Budapest, 2013. október
2013. évi ... törvény
a Magyarország Kormánya és a Szerb Köztársaság Kormánya között a katasztrófák
esetén történő együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról szóló Egyezmény
kihirdetéséről
1.	§
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyarország Kormánya és a Szerb
Köztársaság Kormánya között a katasztrófák esetén történő együttműködésről és kölcsönös
segítségnyújtásról szóló Egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) kötelező hatályának
elismerésére.
2.	§
Az Országgyűlés az Egyezményt e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
Az Egyezmény hiteles angol és magyar nyelvű szövege a következő:
„AGREEMENT
BETWEEN
THE GOVERNMENT OF HUNGARY AND
THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF SERBIA
ON THE COOPERATION AND MUTUAL ASSISTANCE
IN THE EVENT OF DISASTERS
The Government of Hungary and the Government of the Republic of Serbia (hereinafter
referred to as the Contracting Parties)
-	Desiring to contribute to strengthening and deepening the friendly relations between
the two countries,
-	Convinced that the prevention of natural and man-made disasters and the cooperation
for the sake of granting mutual assistance to each other in disasters are the joint
interest of the Contracting Parties.
Have agreed as follows:
Article 1
Forms of cooperation
(1)	Under this Agreement, the Contracting Parties shall cooperate in the prevention of
natural and man-made disasters in accordance with their effective national legislations, and
granting mutual assistance to each other in disasters.
1
(2)	The cooperation of the Contracting Parties determined in paragraph (1) of Article 1
shall include the following:
-	Granting mutual assistance, rendering equipment available to the Contracting Party
requesting assistance in order to prevent and manage disasters;
-	Exchange of information on sources of hazards that may generate disasters and on
their consequences, particularly in the cases when these may affect the territory of the
State of the other Contracting Party;
-	Determining causes of the disasters and assessment of their consequences.
-	Organizing and conducting joint exercises;
-	Exchange of experience on forecasting, preventing and assessing disasters, and
sharing scientific, technical and practical lessons learnt;
-	Arranging conferences, study trips, scientific programs and professional courses,
cooperation between the Competent Authorities and interested institutions of the
Contracting Parties.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Agreement the terms are defined as follows:
a)	"Contracting Party requesting assistance ” means the Contracting Party, whose competent
authority requests provision of assistance from the other Contracting Party,
b)	" Contracting Party providing assistance ” means the Contracting Party, whose competent
authority accepted the request for provision of assistance to the other Contracting Party,
c)	"Transit state” means the Contracting Party, through the territory of which the rescue
teams, individual experts, as well as the equipment and objects of assistance, shall transit, for
the purpose of provision of assistance to Third Party,
d)	"Disaster" is a natural or other hazard or event that by its scope, intensity or
unexpectedness endangers health and life of large number of people, material goods and
environment, and whose continuance cannot be prevented or removed by daily activities of
competent services, state administration authorities and self-government units, with the
exception of state of war, as well as accidents occurred by acts of terrorism,
e)	"Rescue team” means a group of trained persons with adequate equipment and means,
determined by the Contracting Party providing assistance to provide assistance,
f)	"Individual expert" means person with adequate equipment and means, who carries out
specialized activities in providing the assistance independently, in groups or in cooperation
with the rescue team he or she can be integrated into,
g)	"Equipment" refers to means, means of transport, as well as materials and objects for
personal and common use by the members of the rescue teams and individual experts,
h)	"Objects of assistance" means food, drinking water, medicines and medical equipment and
other means designated to be distributed free of charge to endangered population or victims of
a disaster in the territory of the state of the Contracting Party requesting assistance with an
aim to reduce the effects of the disaster.
i)	"Personal data" means information of any kind concerning any identified or identifiable
natural person. For the purposes of this Agreement, these shall include the surname and any
given names, date of birth, address and data pertaining to vocation, qualifications, place of
work and, when needed, health condition.
2
Article 3
Competent authorities
(1)	Contracting Parties ascertain ministries competent for the implementation of this
Agreement and for maintenance of direct contact in the fields of cooperation determined in
Article 1 hereof, competent authorities are the following:
-	For the Hungarian Contracting Party: Ministry of Interior, National Directorate General for
Disaster Management;
-	For the Serbian Contracting Party: Ministry of Interior, Sector for Emergency
Management.
(2)	To this end, the Contracting Parties shall mutually notify each another on the changes
of the data on the competent authorities, persons and organizations designated as contact
points.
Article 4
Subjects of cooperation
The Contracting Parties shall facilitate and encourage all forms of mutual cooperation
between their competent authorities, governmental, and non-governmental organizations in
order to achieve the objectives of this Agreement.
Article 5
Reimbursement of assistance provision costs
Unless the Contracting Parties otherwise agree by mutual consent, the cooperation and the
granting of assistance under Article 1 hereof shall be free of charge.
Article 6
Crossing the state border and stay on the territory of the state of the Contracting Party
requesting assistance
(1)	Competent authorities of the Contracting Parties shall agree on the time and place of
crossing the state border, the manner of arrival and departure and the period of stay of rescue
teams and individual experts in the territory of the state of the Contracting Party requesting
assistance.
(2)	Members of rescue teams and individual experts may enter the territory of the state of
the Contracting Party requesting assistance or stay in that territory for the purpose of
providing the assistance under the conditions provided for in the legal regulations in force in
the state of the Contracting Party requesting assistance.
(3)	Members of rescue teams and individual experts shall be authorised to wear a uniform
in the territory of the state of the Contracting Party requesting assistance if that uniform
represents part of their usual equipment.
(4)	The provisions of paragraphs 1 to 3 of this Article are also applicable in case when the
state of one of the Contracting Parties is a transit state and the other of the Contracting Parties
is a Contracting Party requesting or providing assistance. The competent authorities of the
Contracting Parties shall, at the earliest opportunity, notify each other of the transit needed,
3
establish procedures for its realization and, if necessary, provide transit escort to rescue teams
and individual experts.
(5)	During their stay in the territory of the state of the Contracting Party requesting
assistance, national legislation applicable in that state shall apply on the members of rescue
teams and individual experts.
Article 7
Import, export and transport of the equipment and objects of assistance across the state
bordér
(1)	Contracting Parties shall facilitate the import, export and transport of the equipment
and objects of assistance across state borders of their respective States. At crossing the state
border, the leader of the rescue team or individual expert shall in course of the presentation of
goods submit to the competent customs authorities of the state of the Contracting Party
requesting assistance the list of equipment and objects of assistance drawn up in the official
language of the Contracting Party providing assistance and in English language.
(2)	The import, export, transport, initiation of a custom procedure and the exemption from
import duty of the equipment and objects of assistance shall be performed in accordance with
the customs legislation and under the conditions and in the scope of authorisation applicable
on the state of the territory of the respective Contracting Party.
(3)	Rescue teams and individual experts may carry in the territory of the State of the
Contracting Party requesting assistance only the equipment, objects of assistance and means
for their own supply.
(4)	In the case the equipment is not completely used at providing the assistance, it shall be
carried back into the territory of the state of the Contracting Party providing assistance in
accordance with the customs legislation in force. If the equipment is left as a humanitarian aid
in the territory of the state of the Contracting Party requesting assistance, information on its
type, quantity and location shall be notified to the competent authority of the Contracting
Party requesting assistance, which shall subsequently inform the competent customs authority
of the state of the Contracting Party requesting assistance.
(5)	The Contracting Party requesting assistance shall enable decontamination of the
equipment of the rescue teams and individual experts. If the decontamination is not possible,
the equipment may be left in the territory the Contracting Party requesting assistance.
(6)	Medications containing narcotic drugs and psychotropic substances may be imported
into the territory of the state of the Contracting Party requesting assistance only for the
purpose of provision of necessary medical assistance and may be used only under the
supervision of qualified medical personnel in accordance with the national legislation of the
state of the Contracting Party providing assistance. The leader of the rescue team shall submit
to the competent customs authorities of the states of both Contracting Parties the list of
medications containing narcotic drugs and psychotropic substances with quotation of their
names and quantity. The Contracting Party providing assistance shall inform the Contracting
Party requesting assistance on used medications containing narcotic drugs and psychotropic
substances. Remaining medications containing narcotic drugs and psychotropic substances
must be exported back into the territory of the state of the Contracting Party providing
4
assistance under the customs supervision of the Contracting Party requesting assistance based
upon the documents confirming their names and quantity. This exchange shall not be
considered as import and export of goods under international agreements on narcotic drugs
and psychotropic substances binding to the Contracting Parties.
(7)	The authorisation for international road transport shall not be required for vehicles
used by rescue teams and individual experts and for vehicles ensuring the transport of the
equipment and objects of assistance.
(8)	The provisions of paragraphs 1 to 7 of this Article shall also be applicable in the case
when the state of any of the Contracting Party is a transit state and the other of the
Contracting Parties is a Contracting Party requesting or providing assistance.
Article 8
Request for provision of assistance
(1)	Provision of assistance occurs upon request of the Contracting Party requesting
assistance, under the effective national legislation of the States of the Contracting Parties.
(2)	The Contracting Party requesting assistance shall inform the Contracting Party
providing assistance on the nature and extent of the disaster, on the occurred or expected
disaster’s consequences and on the nature and form of the assistance requested.
(3)	The Contracting Party providing assistance shall inform the other Contracting Party,
without delay, on its reply and response capabilities.
Article 9
Provision of assistance
(1)	The competent authority of the Contracting Party requesting assistance shall direct the
operations in all cases.
(2)	The competent authorities of the Contracting Parties shall agree on the utilization
method of the equipment of the Contracting Party providing assistance.
(3)	The competent authority of the Contracting Party requesting assistance may give
instructions to the rescue teams of the Contracting Party providing assistance only through
the rescue team leader.
Article 10
Use of aircraft and vessels
(1)	Aircraft and vessels may be used for the transfer of rescue teams and individual
experts, their equipment and objects of assistance and for performing the rescue operations in
accordance with this Agreement.
(2)	It is necessary to notify the use of aircraft or vessels to the competent authority of the
Contracting Party requesting assistance, with introduction of data on the type and registration
number of the aircrafts and of data on the type, name or mark, or registration number of the
vessels, on the crew and cargo, as well as on the time, expected route and place of the aircraft
5
landing or vessels anchoring, submission a flight plan for aircraft and in accordance with the
national legislation of the states of the Contracting Parties.
(3)	The provisions of this Agreement shall also be applied to the crew of the aircrafts and
vessels.
(4)	State aircraft may be used for the purposes of this Agreement only with the explicit
consent of the Contracting Party requesting assistance.
Article 11
Information confidentiality
(1)	Information collected during activities under this Agreement may only be transferred
to a third party by the prior consent of the Contracting Parties and may only be made public
in case of the prior written consent of the competent authorities of the Contracting Parties.
(2)	In the event that the Competent Authorities of the Contracting Parties provide
personal data to one another based on this Agreement, the provisions of the Convention for
the Protection of Individuals with regard to Automatic Processing of Personal Data (signed in
Strasbourg on the 28th of January 1981) and its Additional Protocol (signed in Strasbourg on
the 8th of November 2001) shall be applied.
Article 12
Settlement of dispute
Any dispute that may arise from the interpretation or application of this Agreement shall be
settled by the competent authorities of the Contracting Parties through negotiations or, if
needed, through diplomatic channels.
Article 13
Compensation for damage
(1)	The Contracting Parties shall waive all claims for compensation for damage from the
other Contracting Party in case of property or environmental damages caused by a member of
the rescue team or an individual expert during provision of assistance in accordance with this
Agreement, if the Contracting Parties do not agree otherwise.
(2)	The Contracting Parties shall waive all claims for compensation for damage from the
other Contracting Party in the case of bodily injury, permanent injuries or in the case of death
of a member of rescue teams or an individual expert, which occurred during provision of
assistance in accordance with this Agreement.
(3)	If a member of the rescue team or an individual expert of the Contracting Party
providing assistance causes a damage to a third person in the territory of the state of the
Contracting Party requesting assistance related to provision of assistance in accordance with
this Agreement, the Contracting Party requesting assistance shall be held responsible for such
damage.
(4)	The provisions of the paragraphs 1 to 3 of this Article shall not be applicable to the
cases where damage was caused intentionally or due to gross negligence.
6
(5)	The provisions of paragraphs 1 to 4 of this Article shall only be applied to the damages
which occurred during implementation of this Agreement in the territory of the state of the
Contracting Party requesting assistance.
(6)	The competent authorities of the Contracting Parties shall closely cooperate in
clarification of personal injuries, deaths or damages, which occurred in relation with provision
of assistance in accordance with this Agreement. For that purpose, they shall exchange the
necessary information.
(7)	The provisions of this Article shall also be applicable in the case when the state of any
of the Contracting Party is a transit state and the other of the Contracting Parties is a
Contracting Party requesting or providing assistance.
Article 14
Relation of the Agreement to the other international Agreements
(1)	The provisions of this Agreement shall not affect the commitments of the Contracting
Parties envisaged by other bilateral or multilateral international agreements.
(2)	This Agreement shall not affect the obligations which may arise from the membership
of Hungary in the European Union, or the obligations of Hungary and the Republic of Serbia
that may arise from their membership in international organizations.
Article 15
Entry into force
(1)	This Agreement shall enter into force on the 30th day after the receipt of the last
notification in which the Contracting Parties mutually inform each other on the completion of
the internal legal procedures required for its entry into force.
(2)	This Agreement shall be concluded for an indefinite period. Each Contracting Party
may terminate this Agreement. The Agreement shall cease to be effective 3 months after the
date of the receipt of the diplomatic note on termination by the other Contracting Party.
(3)	The Contracting Parties may amend this Agreement by mutual consent. The
amendment of this Agreement shall enter into force in accordance with the procedure
referred to in paragraph 1 of this Article.
Done at Bucharest, on the 17th day of October, 2013 year, in two original copies, in
Hungarian, Serbian and English languages, all texts being equally authentic. In case of any
dispute, the text in English language shall prevail.
(Signatures)
7
EGYEZMÉNY
Magyarország Kormánya és a Szerb Köztársaság Kormánya között
a katasztrófák esetén történő együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról
Magyarország Kormánya és a Szerb Köztársaság Kormánya (a továbbiakban: Szerződő
Felek)
-	attól az óhajtól vezérelve, hogy hozzájáruljanak a két állam között fennálló baráti
kapcsolatok erősítéséhez és szélesítéséhez;
-	meggyőződve arról, hogy a természeti és az ember által előidézett katasztrófák megelőzése,
valamint a katasztrófák esetén történő kölcsönös segítségnyújtás céljából történő
együttműködés mindkét Szerződő Fél érdekében áll
az alábbiakban állapodnak meg:
1.	cikk
Az együttműködés formái
(1)	A jelen Egyezmény értelmében a Szerződő Felek, hatályos belső jogszabályaikkal
összhangban együttműködnek a természeti és ember által előidézett katasztrófák
megelőzésében és a katasztrófák esetén történő kölcsönös segítségnyújtásban.
(2)	Az 1. cikk (1) bekezdésében meghatározott Szerződő Felek együttműködése az
alábbiakra terjed ki:
-	a katasztrófák megelőzése és kezelése érdekében történő kölcsönös segítségnyújtás, a
segítséget kérő Szerződő Fél részére technikai felszerelések rendelkezésre bocsátása;
-	információcsere katasztrófát előidézhető kockázati forrásokról és azok
következményeiről, különös tekintettel azokra az esetekre, amelyek hatással lehetnek a
másik Szerződő Felek államának területére;
-	a katasztrófák okainak megállapítása és a következmények értékelése;
-	közös gyakorlatok szervezése és végrehajtása;
-	tapasztalatcsere a katasztrófák előrejelzése, megelőzése, értékelése terén, valamint a
tudományos, technikai és gyakorlati tapasztalatok megosztása;
-	konferenciák, tanulmányutak, tudományos programok és szakmai tanfolyamok
szervezése, együttműködés a Szerződő Felek illetékes Hatóságaival és érdekelt
intézményeivel.
2.	cikk
Fogalom-meghatározások
A jelen Egyezmény alkalmazásában a fogalmak jelentése a következő:
a)	„Segítséget kérő Szerződő Fél”: az a Szerződő Fél, amelynek illetékes hatósága segítség
nyújtására kéri a másik Szerződő Felet;
b)	„Segítséget nyújtó Szerződő Fél”: az a Szerződő Fél, amelynek illetékes hatósága elfogadta
a másik Szerződő Fél segítségnyújtás iránti kérelmét;
8
c)	„Tranzitország”: az a Szerződő Fél, amelynek területén segítségnyújtás céljából áthaladnak
a mentőcsapatok, a szakértők, a felszerelés, valamint a segélyszállítmány Harmadik Fél
részére;
d)	„Katasztrófa”: olyan természeti vagy egyéb veszélyhelyzet vagy esemény, amely
méreteinél, intenzitásánál vagy váratlanságánál fogva nagyszámú ember egészségét és életét,
anyagi javakat és a környezetet veszélyezteti, és amelynek folytonossága nem szüntethető
vagy gátolható meg az illetékes hatóságok, a közigazgatás vagy az önkormányzati szervek
szokásos napi működésének keretében; kivéve a hadiállapotot és a terrorcselekmény által
okozott baleseteket;
e)	„Mentőcsapat”: a segítségnyújtáshoz megfelelő felszereléssel és eszközökkel rendelkező
képzett személyek csoportja, amelyet a segítséget nyújtó Szerződő Fél jelöl ki a
segítségnyújtásra;
f)	„Szakértő”: megfelelő felszereléssel és eszközökkel rendelkező személy, aki a
segítségnyújtásban speciális tevékenységet fejt ki önállóan, egy csoport tagjaként vagy azzal a
mentőcsapattal együttműködve, amelybe beosztották;
g)	„Felszerelés”: eszközök, szállítóeszközök, egyéni és közös használatra való anyagok és
tárgyak, amelyeket a mentőcsapatok és a szakértők használnak;
h)	„Segélyszállítmány”: élelmiszer, ivóvíz, gyógyszerek és orvosi felszerelések és más
eszközök, amelyeket térítésmentesen osztanak szét a veszélyeztetett lakosságnak vagy egy
katasztrófa áldozatainak a segítséget kérő Szerződő Fél államának területén a katasztrófa
hatásainak csökkentése érdekében;
i)	„Személyes adatok”: Bármely azonosított vagy azonosítható természetes személyre
vonatkozó információ. Jelen Egyezmény alkalmazásában ezek: a családi és utónév, születési
idő, lakcím, foglalkozásra, szakképzettségre, munkahelyre és szükség esetén az egészségi
állapotra vonatkozó adatok.
3.	cikk
Illetékes hatóságok
(1)	A Szerződő Felek meghatározzák a jelen Egyezmény végrehajtására hatáskörrel
rendelkező minisztériumaikat, és a jelen Egyezmény 1. cikkében meghatározott
együttműködési területeken a közvetlen kapcsolat tartására illetékes hatóságok
-	a magyar Szerződő Fél részéről: a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság,
-	a szerb Szerződő Fél részéről: a BM Veszélyhelyzet-kezelési Részleg.
(2)	E célból a Szerződő Felek az illetékes hatóságok, a kapcsolattartásra kijelölt
szervezetek és személyek adataiban bekövetkezett változásról tájékoztatják egymást.
4.	cikk
Az együttműködés szereplői
A Szerződő Felek a jelen Egyezmény céljainak megvalósítása érdekében segítik és ösztönzik
a kölcsönös együttműködés minden formáját illetékes hatóságaik, kormányzati és nem-
kormányzati szervezeteik között.
5.	cikk
A segítségnyújtás költségeinek megtérítése
Amennyiben a Szerződő Felek közös megegyezéssel másként nem állapodnak meg, a jelen
Egyezmény 1. cikkében meghatározott együttműködés és segítségnyújtás ingyenes.
9
6.	cikk
A segítségséget kérő Szerződő Fél államhatárának átlépése és a területén való tartózkodás
(1)	A Szerződő Felek illetékes hatóságainak meg kell egyezniük a határátlépés helyéről és
idejéről, az érkezés és távozás módjáról, valamint a mentőcsapatoknak és a szakértőknek a
segítséget kérő Szerződő Fél államának területén történő ott-tartózkodásának időtartamáról.
(2)	A mentőcsapatok tagjai, valamint a szakértők segítségnyújtás céljából a segítséget
kérő Szerződő Fél államában hatályos jogszabályokban meghatározott feltételek szerint
léphetnek be, illetve tartózkodhatnak a segítséget kérő Szerződő Fél államának területén.
(3)	A mentőcsapatok tagjai, valamint a szakértők abban az esetben viselhetnek egyenruhát
a segítséget kérő Szerződő Fél államának területén, ha ez az egyenruha a szokásos
felszerelésük részét képezi.
(4)	Ezen cikk (1)-(3) bekezdéseinek rendelkezései akkor is alkalmazandók, ha az egyik
Szerződő Fél állama tranzitország, a másik Szerződő Fél pedig segítséget kérő vagy
segítséget nyújtó Szerződő Fél. A Szerződő Felek illetékes hatóságai a lehető legrövidebb
időn belül tájékoztatják egymást a másik fél tranzitországként történő igénybevételének
szükségességéről, intézkednek annak lebonyolításáról, illetve ha szükséges, gondoskodnak a
mentőcsapat és a szakértők kíséréséről.
(5)	A segítséget kérő Szerződő Fél területén való tartózkodás időtartama alatt a
mentőcsapatok tagjaira és a szakértőkre az adott államban hatályos nemzeti jogszabályok az
irányadók.
7.	cikk
A felszerelések és a segélyszállítmány behozatala, kivitele és államhatárokon át történő
szállítása
(1)	A Szerződő Felek lehetővé teszik a felszerelések és a segélyszállítmány érintett
államok határain keresztül történő behozatalát, kivitelét és az államaik határain át történő
szállítását. Az államhatár átlépésekor a mentőcsapat vezetője vagy a szakértő a segítséget kérő
Szerződő Fél államának illetékes vámhatóságai részére az áruk vám elé állítása során a
felszerelések, valamint a segélyszállítmányban foglaltak listáját benyújtja a segítséget nyújtó
Szerződő Fél hivatalos nyelvén és angol nyelven.
(2)	A felszerelések és a segélyszállítmány behozatala, kivitele, szállítása, vámeljárás alá
vonása, valamint a behozatali vám alóli mentesítés az érintett Szerződő Fél államának
területén hatályos vámjogszabályok és feltételek szerint és illetékességi körében kerül
lebonyolításra.
(3)	A mentőcsapatok és a szakértők csak a felszerelést, a segélyszállítmányt és a saját
ellátásukat szolgáló eszközöket vihetik be a segítséget kérő Szerződő Fél államának
területére.
(4)	Amennyiben a felszerelést nem használták fel teljes egészében a segítségnyújtás során,
azt - a hatályos vámjogszabályok figyelembe vételével - vissza kell szállítani a segítséget
nyújtó Szerződő Fél államának területére. Amennyiben a felszerelés humanitárius segélyként
10
a segítséget kérő Szerződő Fél területén marad, a felszerelés típusára, mennyiségére és területi
elhelyezkedésére vonatkozó információt el kell juttatni a segítséget kérő Szerződő Fél
illetékes hatóságának, amely ezt követően tájékoztatja erről a segítséget kérő Szerződő Fél
államának illetékes vámhatóságát.
(5)	A segítséget kérő Szerződő Fél lehetővé teszi a mentőcsapatok és a szakértők
felszerelésének szennyeződéstől való mentesítését. Amennyiben ez nem lehetséges, a
felszerelés a segítséget kérő Szerződő Fél államának területén hagyható.
(6)	Kábítószereket és pszichotróp anyagokat tartalmazó gyógyszerek csak a szükséges
orvosi segítségnyújtás céljából vihetők be a segítséget kérő Szerződő Fél államának területére,
és kizárólag képzett egészségügyi személyzet felügyelete alatt és a segítséget nyújtó Szerződő
Fél államának nemzeti jogszabályai szerint használhatók fel. A mentőcsapat vezetője mindkét
Szerződő Fél államának illetékes vámhatóságai részére benyújtja a kábítószereket és
pszichotróp anyagokat tartalmazó gyógyszerek listáját, a nevek és mennyiségek
feltüntetésével. A segítséget nyújtó Szerződő Fél tájékoztatja a segítséget kérő Szerződő Felet
a kábítószereket és pszichotróp anyagokat tartalmazó gyógyszerek felhasználásáról. A
kábítószereket és pszichotróp anyagokat tartalmazó megmaradt gyógyszereket vissza kell
szállítani a segítséget nyújtó Szerződő Fél államának területére a segítséget kérő Szerződő Fél
vámhatóságának felügyelete mellett a gyógyszerek nevét és mennyiségét tartalmazó
dokumentáció alapján. Ez az áruforgalom nem tekintendő exportnak illetve importnak a
Szerződő Feleket kötelező, kábítószerekre és pszichotróp anyagokra vonatkozó nemzetközi
szerződések alapján.
(7)	A mentőcsapatok és szakértők által használt járművek, és a felszerelés és
segélyszállítmány szállítását biztosító járművek részére nem kötelező a nemzetközi közúti
szállításra vonatkozó engedélyeztetés.
(8)	Ezen cikk (1)-(7) bekezdéseinek rendelkezései akkor is alkalmazandók, ha az egyik
Szerződő Fél állama tranzitország, a másik Szerződő Fél pedig segítséget kérő vagy segítséget
nyújtó Szerződő Fél.
8.	cikk
Segítségnyújtásra irányuló megkeresés
(1)	A segítségnyújtásra a segítségnyújtást kérő Szerződő Fél megkeresése alapján, a
Szerződő Felek államainak nemzeti, hatályos jogszabályai szerint kerül sor.
(2)	A segítséget kérő Szerződő Fél tájékoztatást ad a segítséget nyújtó Fél részére a
katasztrófa jellegéről, kiterjedéséről, már bekövetkezett és várható következményeiről, az
igényelt segítség jellegéről és formájáról.
(3)	A segítséget nyújtó Szerződő Fél késedelem nélkül tájékoztatja a másik Szerződő
Felet válaszáról, valamint segítségnyújtási lehetőségeiről.
9.	cikk
Segítségnyújtás
(1)	A műveleteket minden esetben a segítséget kérő Szerződő Fél illetékes hatósága
irányítja.
11
(2)	A segítséget nyújtó Szerződő Fél felszereléseinek felhasználási módjáról a Szerződő
Felek illetékes hatóságai megállapodnak.
(3)	A segítséget kérő Szerződő Fél illetékes hatósága a segítséget nyújtó Szerződő Fél
mentőcsapatait kizárólag a mentőcsapat vezetőjén keresztül irányíthatja.
10.	cikk
Légi- és vízi járművek alkalmazása
(1)	A mentőcsapatok és a szakértők, a felszereléseik és a segélyszállítmány szállítására,
valamint a jelen Egyezményben foglaltak szerinti mentési műveletek végrehajtására igénybe
vehetők légi- és vízi járművek.
(2)	A légi- és vízi járművek használatáról értesíteni szükséges a segítséget kérő Szerződő
Fél illetékes hatóságát, megadva a légi jármű típusát és lajstromjelét, a vízi jármű típusát,
nevét illetve jelzését, vagy lajstromjelét, a személyzet és a rakomány adatait, a leszálló
légijármű, illetve a kikötő vízi jármű érkezésének időpontját, várható útvonalát, érkezésének
helyét, benyújtva a légijármű repülési tervét, összhangban a Szerződő Felek államának
nemzeti jogszabályaival.
(3)	A jelen Egyezmény rendelkezéseit kell alkalmazni a légi- és a vízi jármű
személyzetére is.
(4)	A jelen Egyezményben foglalt célokra állami légijárművek csak a segítséget kérő
Szerződő Fél határozott beleegyezésével használhatók fel.
11.	cikk
Információk bizalmas kezelése
(1)	A jelen Egyezmény alapján végzett tevékenység során szerzett információk harmadik
félnek csak a Szerződő Felek előzetes hozzájárulása alapján adhatók át, és csak akkor
hozhatók nyilvánosságra, ha erről a Szerződő Felek illetékes hatóságai előzetesen írásban
hozzájárulásukat adták.
(2)	Abban az esetben, ha a Szerződő Felek illetékes hatóságai a jelen Egyezmény alapján
személyes adatokat adnak át egymásnak, az egyének védelméről a személyes adatok gépi
feldolgozása során, Strasbourgban, 1981. január 28. napján aláírt Egyezmény, valamint a
Strasbourgban, 2001. november 8-án aláírt Kiegészítő Jegyzőkönyve rendelkezéseit kell
alkalmazni.
12.	cikk
Viták rendezése
A jelen Egyezmény értelmezéséből vagy alkalmazásából eredő esetleges vitákat a Szerződő
Felek illetékes hatóságai tárgyalások útján, szükség esetén diplomáciai úton rendezik.
12
13.	cikk
Kártérítés
(1)	A Szerződő Felek lemondanak minden, a mentőcsapat tagja vagy a szakértő által a
jelen Megállapodás szerinti segítségnyújtás során okozott vagyoni és környezeti kár
megtérítésének a másik Szerződő Féltől történő követeléséről, amennyiben a Szerződő Felek
nem állapodnak meg másként.
(2)	A Szerződő Felek lemondanak minden, a jelen Szerződés alapján történt
segítségnyújtás során okozott sérülés, maradandó sérülés vagy a mentőcsapat tagjának vagy a
szakértőnek a halála esetén a kár megtérítésének a másik Szerződő Féltől történő
követeléséről.
(3)	Amennyiben a segítséget nyújtó Szerződő Fél mentőcsapatának tagja vagy szakértője
harmadik személynek okoz kárt a jelen Egyezmény alapján folytatott segítségnyújtással
összefüggésben a segítséget kérő Szerződő Fél államának területén, az ilyen kár
megtérítéséért a segítséget kérő Szerződő Fél felel.
(4)	Ezen cikk (1)-(3) rendelkezései nem vonatkoznak az olyan esetekre, amikor a kárt
szándékosan vagy súlyos gondatlansággal okozták.
(5)	Ezen cikk (1)-(4) bekezdéseinek rendelkezései csak a jelen Egyezmény végrehajtása
során a segítséget kérő Szerződő Fél államának területén okozott károkra vonatkoznak.
(6)	A Szerződő Felek illetékes hatóságai szorosan együttműködnek a jelen Egyezmény
szerinti segítségnyújtás során bekövetkezett személyi sérülések, halálesetek és károk
kivizsgálásában. Ebből a célból megosztják egymással a szükséges információkat.
(7)	Ezen cikk rendelkezései akkor is alkalmazandók, ha az egyik Szerződő Fél állama
tranzitország, a másik Szerződő Fél pedig segítséget kérő vagy segítséget nyújtó Szerződő
Fél.
14.	cikk
Az Egyezmény más nemzetközi Egyezményekhez való viszonya
(1)	A jelen Egyezmény rendelkezései nem érintik a Szerződő Felek egyéb két- vagy
többoldalú nemzetközi szerződésekben szereplő kötelezettségvállalásait.
(2)	A jelen Egyezmény nem befolyásolja azokat a kötelezettségeket, amelyek
Magyarország európai uniós tagságából, vagy Magyarország és a Szerb Köztársaság
nemzetközi szervezetekben való tagságából fakadnak.
15.	cikk
Hatálybalépés
(1)	A jelen Egyezmény azon utolsó értesítés kézhezvételét követő 30. napon lép hatályba,
amelyben a Szerződő Felek kölcsönösen tájékoztatják egymást a hatálybalépéshez szükséges
belső jogi eljárások befejeződéséről.
13
(2)	A jelen Egyezmény határozatlan időre szól. Bármelyik Szerződő Fél felmondhatja a
jelen Egyezményt. Az Egyezmény a felmondásról szóló diplomáciai jegyzéknek a másik
Szerződő Fél általi kézhezvételét követő három (3) hónap elteltével veszti hatályát.
(3)	A Szerződő Felek a jelen Egyezményt közös megegyezéssel módosíthatják. A jelen
Egyezmény módosításai a jelen cikk (1) bekezdésében meghatározott eljárás szerint lépnek
hatályba.
Készült Bukarestben, 2013. év október hónap 17. napján, két eredeti példányban, magyar,
szerb és angol nyelven, valamennyi szöveg egyaránt hiteles. Eltérő értelmezés esetén az angol
szöveg az irányadó.
(Aláírások) ”
4.	§
(1)	E törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon
lép hatályba.
(2)	A 2. § és a 3. § az Egyezmény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott időpontban
lép hatályba.
(3)	Az Egyezmény, valamint a 2. § és a 3. § hatálybalépésének naptári napját a
külpolitikáért felelős miniszter - annak ismertté válását követően - a Magyar Közlönyben
haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a katasztrófák elleni
védekezésért felelős miniszter gondoskodik.
14
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A törvényjavaslat célja a Magyarország Kormánya és a Szerb Köztársaság Kormánya között a
katasztrófák esetén történő együttműködésről és kölcsönös segítségnyújtásról szóló,
Bukarestben, 2013. október 17-én aláírt Egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) kötelező
hatályának elismeréséhez szükséges felhatalmazás megszerzése és kihirdetése.
A határokon átterjedő elemi csapások és az azok okozta katasztrófák elhárítása nemzetközi
együttműködés keretében a leghatékonyabb, ezért indokolt, hogy Magyarország minél több
országgal kétoldalú egyezményt kössön. A szomszédos országok közül egyedül Szerbiával
nincs hatályos katasztrófavédelmi egyezményünk, ezért a BM Országos Katasztrófavédelmi
Főigazgatóság a 2011 márciusi kétoldalú főigazgatói találkozó alkalmával kezdeményezte a
tárgyi Egyezmény létrehozását. Az Egyezmény szövegének kialakítására kétoldalú
egyeztetések keretében, a vonatkozó magyar és szerb jogszabályok figyelembe vételével
került sor.
Az Egyezmény alapján a Szerződő Felek katasztrófavédelmi hatóságai együttműködnek, és
kölcsönös segítséget nyújtanak egymásnak a természeti és ember okozta katasztrófák
megelőzésében és a következményeik mérséklésében és felszámolásában. A kormányközi
Egyezmény a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság és annak szerbiai társszerve, a
BM Veszélyhelyzet-kezelési Részleg közötti gyakorlati együttműködést szabályozza. Az
Egyezmény meghatározza az együttműködés formáit, kijelöli az illetékes hatóságokat,
valamint meghatározza a segítségnyújtás esetén követendő eljárás szabályait.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény (a
továbbiakban: Nsztv.) 7. § (3) bekezdésének b) pontja alapján az Országgyűlés ad
felhatalmazást az Egyezmény kötelező hatályának elismerésére. Jelen § - az Alaptörvény 1.
cikk (2) bekezdés d) pontjával, illetve az Nsztv. 7. § (2) bekezdésében foglaltakkal
összhangban - a szerződéskötési eljárás e belső jogi aktusát rögzíti.
A 2. §-hoz
Az Nsztv. által megteremtett ún. egyszerűsített dualista-transzformációs rendszernek
megfelelően a kötelező hatály elismerésére adott felhatalmazás a kihirdetéssel egy aktusba
olvad össze [Nsztv. 7. § (2) bekezdés, illetve 9. § (1) bekezdés]. Mivel az Egyezmény
tárgyából kifolyólag az Országgyűlés a cselekvő belső jogi síkon, a kihirdetés is törvényi
formát ölt.
A 3. §-hoz
Az Nsztv. 10. § (1) bekezdés b) pontjának megfelelően tartalmazza a belső jogba
transzformált Egyezmény hiteles angol és magyar nyelvű szövegét.
15
A 4. §-hoz
Az Egyezmény belső jogi hatálybalépésének napjáról rendelkezik (amely az Nsztv. 10. § (3)
bekezdése értelmében egybeesik a nemzetközi jogi hatálybalépés időpontjával). A
hatálybalépés naptári napját a külügyminiszter annak ismertté válását követően a Magyar
Közlönyben haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg.
16