﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/13050. számú
törvényjavaslat
az 1979. évi 25. törvényerejű rendelettel kihirdetett, a pszichotróp anyagokról szóló,
Bécsben az 1971. évi február hó 21. napján aláírt egyezmény módosításának
kihirdetéséről
Előadó:
Balog Zoltán
emberi erőforrások minisztere
Budapest, 2013. november
2013. évi ....törvény
az 1979. évi 25. törvényerejű rendelettel kihirdetett, a pszichotróp anyagokról szóló,
Bécsben az 1971. évi február hó 21. napján aláírt egyezmény módosításának
kihirdetéséről
1.	§
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad az 1979. évi 25. törvényerejű rendelettel
kihirdetett, a pszichotróp anyagokról szóló, Bécsben az 1971. évi február hó 21. napján aláírt
egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) mellékletét módosító, az Egyesült Nemzetek
Kábítószer Bizottsága 2013. március 13-án elfogadott, 56/1. számú határozatban foglalt
módosítás (a továbbiakban: Módosítás) kötelező hatályának elismerésére.
2.	§
Az Országgyűlés a Módosítást e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
A Módosítás hiteles angol nyelvű szövege és annak hivatalos magyar nyelvű fordítása a
következő:
„Decision 56/1
Transfer of g-awwa-hydroxybutyric acid from Schedule IV to Schedule II of the Convention
on Psychotropic Substances of 1971
4.	At its 3rd meeting, on 13 March 2013, the Commission on Narcotic Drugs, upon
recommendation of the World Health Organization, decided, by 41 votes to 1,
with no abstentions, to transfer gamTOa-hydroxybutyric acid (GHB) from Schedule IV to
Schedule II of the Convention on Psychotropic Substances of 1971.77”
„56/1 sz. határozat
1
A gamma-hidroxi-vajsav (GHB) áthelyezése a Pszichotróp anyagokról szóló 1971. évi
egyezmény IV. jegyzékéből a II. jegyzékbe helyezéséről.
A Kábítószerügyi Bizottság 2013. március 13-án megtartott 3. ülésén, az Egészségügyi
Világszervezet ajánlása alapján, 41 igen és 1 nem szavazat mellett, tartózkodás nélkül úgy
határozott, hogy a gamma-hidroxi-vajsavat (GHB) a Pszichotróp anyagokról szóló 1971. évi
egyezmény IV. jegyzékéből a II. jegyzékbe helyezi át.”
Záró rendelkezések
4.	§
(1)	Ez a törvény 2013. december 4-én lép hatályba.
(2)	A Módosítás végrehajtásához szükséges intézkedésekről az egészségügyért felelős
miniszter gondoskodik.
(3)	Az Egyezmény - az e törvény szerinti módosításokkal - egységes szerkezetbe foglalt
hiteles szövegének és annak hivatalos magyar nyelvű fordításának a közzétételéről az
egészségügyért felelős miniszter gondoskodik.

INDOKOLÁS

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Összhangban a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L.
törvényben (a továbbiakban: Nsztv.) foglaltakkal át kell ültetni a magyar jogrendbe az ENSZ
Kábítószerügyi Bizottságának 56/1. sz határozatát.
A Kábítószerügyi Bizottság 2013. március 13-án megtartott 3. ülésén, az Egészségügyi
Világszervezet ajánlása alapján, 41 igen és 1 nem szavazat mellett, tartózkodás nélkül úgy
határozott, hogy a gamma-hidroxi-vajsavat (GHB) a Pszichotróp anyagokról szóló 1971. évi
egyezmény IV. jegyzékéből a II. jegyzékbe helyezi át.
A GHB státusza eddig eltérő volt az egyes tagállamokban. Magyarországhoz hasonlóan
voltak más országok is, ahol ellenőrzés szempontjából eddig is a kábítószerekkel esett egy
tekintet alá, míg másoknál az enyhébb megítélésű P4 jegyzéken szerepelt, így az erre
vonatkozó adatszolgáltatási kötelezettség és az ezzel való visszaélés megítélése eltérő volt.
Az áthelyezéssel a GHB nemzetközileg is egy szigorúbban ellenőrzött kategóriába került át és
ebből következően gyakrabban kell benyújtani az ENSZ felé a nemzetközi forgalomra
vonatkozó statisztikai jelentéseket.
A Pszichotróp anyagokról szóló 1971. évi egyezményt az országgyűlés a 1979. évi 25.
törvényerejű rendelettel hirdette ki.
Az egyezmény-módosítás szövegét az Egyezmény 2. cikk (7) bekezdése szerint a Tanács
Kábítószer Bizottsága által a Részes Feleknek megküldött értesítés tartalmazza. Mivel
nemzetközi szerződésnek kell tekinteni Magyarországnak más állammal vagy a nemzetközi
jog szerint szerződéskötési képességgel bíró egyéb alanyával kötött, hazánk számára
nemzetközi jogi jogokat és kötelezettségeket létesítő, módosító vagy megszüntető, a
nemzetközi jog által szabályozott, bármilyen elnevezéssel vagy címmel rendelkező írásbeli
megállapodást, így a nemzetközi szerződés az állami szuverenitáson kívül eső, a nemzetközi
közjogi jogalanyok - jelen esetben az államok - által többoldalúan megállapított
szabályrendszer, a nemzetközi szerződés módosítására Magyarország szuverenitása, így
jogalkotási szuverenitása sem terjed ki, és az Egyezmény belső jogszabályokkal nem
módosítható egyoldalúan, hanem csak nemzetközi jogi aktussal.
Az Egyesült Nemzetek Kábítószer Bizottsága 2013. március 13-án elfogadott, 56/1. számú
határozatban foglalt módosítás (a továbbiakban: Módosítás) az 1979. évi 25. törvényerejű
rendelettel kihirdetett, a pszichotróp anyagokról szóló, Bécsben az 1971. évi február hó 21.
napján aláírt egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) 2. cikk (7) bekezdése szerint - ha a
Részes Fél ellentmondást nem tesz - az értesítést követő 180. napon lép hatályba. Az Nsztv.
12.	§-a szerint a nemzetközi szerződések módosításával kapcsolatosan az Nsztv. 4-10. §-át
megfelelően alkalmazni kell. Így amennyiben a Módosítás nemzetközi jogi szinten még nem
lépett hatályba, úgy arra nézve felhatalmazást kell adni a módosítást tartalmazó értesítéssel
kapcsolatos kötelezettségelhárító nyilatkozat megtételére vagy dönteni kell annak
mellőzéséről az Nsztv. 7. § (4) bekezdése szerint. A törvényjavaslat elfogadásával az
Országgyűlés a kötelezettségelhárító nyilatkozat mellőzéséről is dönt.
3
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
Az Országgyűlés a határozat kötelező hatályának elismerésére ad felhatalmazást.
A 2. §-hoz
A § a törvény kihirdetéséről rendelkezik.
A 3. §-hoz
A § a határozat hiteles angol nyelvű szövegét és annak hivatalos magyar nyelvű fordítását
tartalmazza.
A 4. §-hoz
A § a hatálybalépésről, illetve az Egyezmény egységes szerkezetbe foglalt kiadásáról
rendelkezik.
4