﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/13568. számú
törvényjavaslat
a Fegyverkereskedelmi Szerződés kihirdetéséről
Előadó: Martonyi János
külügyminiszter
Budapest, 2014. január
2014. évi ...törvény
a Fegyverkereskedelmi Szerződés kihirdetéséről
1.	§
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Fegyverkereskedelmi Szerződés kötelező
hatályának elismerésére.
2.	§
Az Országgyűlés a Fegyverkereskedelmi Szerződést e törvénnyel kihirdeti.
3. §
A Fegyverkereskedelmi Szerződés hiteles angol nyelvű szövege és annak hivatalos magyar
nyelvű fordítása a következő:
“The Arms Trade Treaty
Preamble
The States Parties to this Treaty,
Guided by the purposes and principles of the Charter of the United Nations,
Recalling Article 26 of the Charter of the United Nations which seeks to promote the
establishment and maintenance of international peace and security with the least diversion for
armaments of the world’s human and economic resources,
Underlining the need to prevent and eradicate the illicit trade in conventional arms and
to prevent their diversion to the illicit market, or for unauthorized end use and end users,
including in the commission of terrorist acts,
Recognizing the legitimate political, security, economic and commercial interests of
States in the international trade in conventional arms,
Reaffirming the sovereign right of any State to regulate and control conventional arms
exclusively within its territory, pursuant to its own legal or constitutional system,
Acknowledging that peace and security, development and human rights are pillars of
the United Nations system and foundations for collective security and recognizing that
development, peace and security and human rights are interlinked and mutually reinforcing,
Recalling the United Nations Disarmament Commission Guidelines for international
arms transfers in the context of General Assembly resolution 46/36H of 6 December 1991,
1
Noting the contribution made by the United Nations Programme of Action to Prevent,
Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects,
as well as the Protocol against the Illicit Manufacturing of and Trafficking in Firearms, Their
Parts and Components and Ammunition, supplementing the United Nations Convention
against Transnational Organized Crime, and the International Instrument to Enable States to
Identify and Trace, in a Timely and Reliable Manner, Illicit Small Arms and Light Weapons,
Recognizing the security, social, economic and humanitarian consequences of the
illicit and unregulated trade in conventional arms,
Bearing in mind that civilians, particularly women and children, account for the vast
majority of those adversely affected by armed conflict and armed violence,
Recognizing also the challenges faced by victims of armed conflict and their need for
adequate care, rehabilitation and social and economic inclusion,
Emphasizing that nothing in this Treaty prevents States from maintaining and adopting
additional effective measures to further the object and purpose of this Treaty,
Mindful of the legitimate trade and lawful ownership, and use of certain conventional
arms for recreational, cultural, historical, and sporting activities, where such trade, ownership
and use are permitted or protected by law,
Mindful also of the role regional organizations can play in assisting States Parties,
upon request, in implementing this Treaty,
Recognizing the voluntary and active role that civil society, including
nongovernmental organizations, and industry, can play in raising awareness of the object and
purpose of this Treaty, and in supporting its implementation,
Acknowledging that regulation of the international trade in conventional arms and
preventing their diversion should not hamper international cooperation and legitimate trade in
materiel, equipment and technology for peaceful purposes,
Emphasizing the desirability of achieving universal adherence to this Treaty,
Determined to act in accordance with the following principles;
Principles
-	The inherent right of all States to individual or collective self-defence as recognized in
Article 51 of the Charter of the United Nations;
-	The settlement of international disputes by peaceful means in such a manner that
international peace and security, and justice, are not endangered in accordance with
Article 2 (3) of the Charter of the United Nations;
-	Refraining in their international relations from the threat or use of force against the
territorial integrity or political independence of any State, or in any other manner
2
inconsistent with the purposes of the United Nations in accordance with Article 2 (4)
of the Charter of the United Nations;
-	Non-intervention in matters which are essentially within the domestic jurisdiction of
any State in accordance with Article 2 (7) of the Charter of the United Nations;
-	Respecting and ensuring respect for international humanitarian law in accordance
with, inter alia, the Geneva Conventions of 1949, and respecting and ensuring respect
for human rights in accordance with, inter alia, the Charter of the United Nations and
the Universal Declaration of Human Rights;
-	The responsibility of all States, in accordance with their respective international
obligations, to effectively regulate the international trade in conventional arms, and to
prevent their diversion, as well as the primary responsibility of all States in
establishing and implementing their respective national control systems;
-	The respect for the legitimate interests of States to acquire conventional arms to
exercise their right to self-defence and for peacekeeping operations; and to produce,
export, import and transfer conventional arms;
-	Implementing this Treaty in a consistent, objective and non-discriminatory manner,
Have agreed as follows :
Article 1
Object and Purpose
The object of this Treaty is to:
-	Establish the highest possible common international standards for regulating or
improving the regulation of the international trade in conventional arms;
-	Prevent and eradicate the illicit trade in conventional arms and prevent their diversion;
for the purpose of:
-	Contributing to international and regional peace, security and stability;
-	Reducing human suffering;
-	Promoting cooperation, transparency and responsible action by States Parties in the
international trade in conventional arms, thereby building confidence among States
Parties.
Article 2
Scope
1.	This Treaty shall apply to all conventional arms within the following categories:
3
(a)	Battle tanks;
(b)	Armoured combat vehicles;
(c)	Large-calibre artillery systems;
(d)	Combat aircraft;
(e)	Attack helicopters;
(f)	Warships;
(g)	Missiles and missile launchers; and
(h)	Small arms and light weapons.
2.	For the purposes of this Treaty, the activities of the international trade comprise
export, import, transit, trans-shipment and brokering, hereafter referred to as
“transfer”.
3.	This Treaty shall not apply to the international movement of conventional arms by, or
on behalf of, a State Party for its use provided that the conventional arms remain under
that State Party’s ownership.
Article 3
Ammunition/Munitions
Each State Party shall establish and maintain a national control system to regulate the
export of ammunition/munitions fired, launched or delivered by the conventional arms
covered under Article 2 (1), and shall apply the provisions of Article 6 and Article 7 prior to
authorizing the export of such ammunition/munitions.
Article 4
Parts and Components
Each State Party shall establish and maintain a national control system to regulate the
export of parts and components where the export is in a form that provides the capability to
assemble the conventional arms covered under Article 2 (1) and shall apply the provisions of
Article 6 and Article 7 prior to authorizing the export of such parts and components.
Article 5
General Implementation
1.	Each State Party shall implement this Treaty in a consistent, objective and non-
discriminatory manner, bearing in mind the principles referred to in this Treaty.
4
2.	Each State Party shall establish and maintain a national control system, including a
national control list, in order to implement the provisions of this Treaty.
3.	Each State Party is encouraged to apply the provisions of this Treaty to the broadest
range of conventional arms. National definitions of any of the categories covered
under Article 2 (1) (a)-(g) shall not cover less than the descriptions used in the United
Nations Register of Conventional Arms at the time of entry into force of this Treaty.
For the category covered under Article 2 (1) (h), national definitions shall not cover
less than the descriptions used in relevant United Nations instruments at the time of
entry into force of this Treaty.
4.	Each State Party, pursuant to its national laws, shall provide its national control list to
the Secretariat, which shall make it available to other States Parties. States Parties are
encouraged to make their control lists publicly available.
5.	Each State Party shall take measures necessary to implement the provisions of this
Treaty and shall designate competent national authorities in order to have an effective
and transparent national control system regulating the transfer of conventional arms
covered under Article 2 (1) and of items covered under Article 3 and Article 4.
6.	Each State Party shall designate one or more national points of contact to exchange
information on matters related to the implementation of this Treaty. Each State Party
shall notify the Secretariat, established under Article 18, of its national point(s) of
contact and keep the information updated.
Article 6
Prohibitions
1.	A State Party shall not authorize any transfer of conventional arms covered under
Article 2 (1) or of items covered under Article 3 or Article 4, if the transfer would
violate its obligations under measures adopted by the United Nations Security Council
acting under Chapter VII of the Charter of the United Nations, in particular arms
embargoes.
2.	A State Party shall not authorize any transfer of conventional arms covered under
Article 2 (1) or of items covered under Article 3 or Article 4, if the transfer would
violate its relevant international obligations under international agreements to which it
is a Party, in particular those relating to the transfer of, or illicit trafficking in,
conventional arms.
3.	A State Party shall not authorize any transfer of conventional arms covered under
Article 2 (1) or of items covered under Article 3 or Article 4, if it has knowledge at the
time of authorization that the arms or items would be used in the commission of
genocide, crimes against humanity, grave breaches of the Geneva Conventions of
1949, attacks directed against civilian objects or civilians protected as such, or other
war crimes as defined by international agreements to which it is a Party.
5
Article 7
Export and Export Assessment
1.	If the export is not prohibited under Article 6, each exporting State Party, prior to
authorization of the export of conventional arms covered under Article 2 (1) or of
items covered under Article 3 or Article 4, under its jurisdiction and pursuant to its
national control system, shall, in an objective and non-discriminatory manner, taking
into account relevant factors, including information provided by the importing State in
accordance with Article 8 (1), assess the potential that the conventional arms or items:
(a)	would contribute to or undermine peace and security;
(b)	could be used to:
(i)	commit or facilitate a serious violation of international humanitarian law;
(ii)	commit or facilitate a serious violation of international human rights law;
(iii)	commit or facilitate an act constituting an offence under international
conventions or protocols relating to terrorism to which the exporting State is a Party;
or
(iv)	commit or facilitate an act constituting an offence under international
conventions or protocols relating to transnational organized crime to which the
exporting State is a Party.
2.	The exporting State Party shall also consider whether there are measures that could be
undertaken to mitigate risks identified in (a) or (b) in paragraph 1, such as confidence-
building measures or jointly developed and agreed programmes by the exporting and
importing States.
3.	If, after conducting this assessment and considering available mitigating measures, the
exporting State Party determines that there is an overriding risk of any of the negative
consequences in paragraph 1, the exporting State Party shall not authorize the export.
4.	The exporting State Party, in making this assessment, shall take into account the risk
of the conventional arms covered under Article 2 (1) or of the items covered under
Article 3 or Article 4 being used to commit or facilitate serious acts of gender-based
violence or serious acts of violence against women and children.
5.	Each exporting State Party shall take measures to ensure that all authorizations for the
export of conventional arms covered under Article 2 (1) or of items covered under
Article 3 or Article 4 are detailed and issued prior to the export.
6.	Each exporting State Party shall make available appropriate information about the
authorization in question, upon request, to the importing State Party and to the transit
or trans-shipment States Parties, subject to its national laws, practices or policies.
6
7.	If, after an authorization has been granted, an exporting State Party becomes aware of
new relevant information, it is encouraged to reassess the authorization after
consultations, if appropriate, with the importing State.
Article 8
Import
1.	Each importing State Party shall take measures to ensure that appropriate and relevant
information is provided, upon request, pursuant to its national laws, to the exporting
State Party, to assist the exporting State Party in conducting its national export
assessment under Article 7. Such measures may include end use or end user
documentation.
2.	Each importing State Party shall take measures that will allow it to regulate, where
necessary, imports under its jurisdiction of conventional arms covered under Article 2
(1). Such measures may include import systems.
3.	Each importing State Party may request information from the exporting State Party
concerning any pending or actual export authorizations where the importing State
Party is the country of final destination.
Article 9
Transit or trans-shipment
Each State Party shall take appropriate measures to regulate, where necessary and
feasible, the transit or trans-shipment under its jurisdiction of conventional arms covered
under Article 2 (1) through its territory in accordance with relevant international law.
Article 10
Brokering
Each State Party shall take measures, pursuant to its national laws, to regulate
brokering taking place under its jurisdiction for conventional arms covered under Article 2
(1). Such measures may include requiring brokers to register or obtain written authorization
before engaging in brokering.
Article 11
Diversion
1.	Each State Party involved in the transfer of conventional arms covered under Article 2
(1)	shall take measures to prevent their diversion.
2.	The exporting State Party shall seek to prevent the diversion of the transfer of
conventional arms covered under Article 2 (1) through its national control system,
established in accordance with Article 5 (2), by assessing the risk of diversion of the
7
export and considering the establishment of mitigation measures such as confidence-
building measures or jointly developed and agreed programmes by the exporting and
importing States. Other prevention measures may include, where appropriate:
examining parties involved in the export, requiring additional documentation,
certificates, assurances, not authorizing the export or other appropriate measures.
3.	Importing, transit, trans-shipment and exporting States Parties shall cooperate and
exchange information, pursuant to their national laws, where appropriate and feasible,
in order to mitigate the risk of diversion of the transfer of conventional arms covered
under Article 2 (1).
4.	If a State Party detects a diversion of transferred conventional arms covered under
Article 2 (1), the State Party shall take appropriate measures, pursuant to its national
laws and in accordance with international law, to address such diversion. Such
measures may include alerting potentially affected States Parties, examining diverted
shipments of such conventional arms covered under Article 2 (1), and taking follow-
up measures through investigation and law enforcement.
5.	In order to better comprehend and prevent the diversion of transferred conventional
arms covered under Article 2 (1), States Parties are encouraged to share relevant
information with one another on effective measures to address diversion. Such
information may include information on illicit activities including corruption,
international trafficking routes, illicit brokers, sources of illicit supply, methods of
concealment, common points of dispatch, or destinations used by organized groups
engaged in diversion.
6.	States Parties are encouraged to report to other States Parties, through the Secretariat,
on measures taken in addressing the diversion of transferred conventional arms
covered under Article 2 (1).
Article 12
Record keeping
1.	Each State Party shall maintain national records, pursuant to its national laws and
regulations, of its issuance of export authorizations or its actual exports of the
conventional arms covered under Article 2 (1).
2.	Each State Party is encouraged to maintain records of conventional arms covered
under Article 2 (1) that are transferred to its territory as the final destination or that are
authorized to transit or trans-ship territory under its jurisdiction.
3.	Each State Party is encouraged to include in those records: the quantity, value,
model/type, authorized international transfers of conventional arms covered under
Article 2 (1), conventional arms actually transferred, details of exporting State(s),
importing State(s), transit and trans-shipment State(s), and end users, as appropriate.
4.	Records shall be kept for a minimum of ten years.
8
Article 13
Reporting
1.	Each State Party shall, within the first year after entry into force of this Treaty for that
State Party, in accordance with Article 22, provide an initial report to the Secretariat of
measures undertaken in order to implement this Treaty, including national laws,
national control lists and other regulations and administrative measures. Each State
Party shall report to the Secretariat on any new measures undertaken in order to
implement this Treaty, when appropriate. Reports shall be made available, and
distributed to States Parties by the Secretariat.
2.	States Parties are encouraged to report to other States Parties, through the Secretariat,
information on measures taken that have been proven effective in addressing the
diversion of transferred conventional arms covered under Article 2 (1).
3.	Each State Party shall submit annually to the Secretariat by 31 May a report for the
preceding calendar year concerning authorized or actual exports and imports of
conventional arms covered under Article 2 (1). Reports shall be made available, and
distributed to States Parties by the Secretariat. The report submitted to the Secretariat
may contain the same information submitted by the State Party to relevant United
Nations frameworks, including the United Nations Register of Conventional Arms.
Reports may exclude commercially sensitive or national security information.
Article 14
Enforcement
Each State Party shall take appropriate measures to enforce national laws and
regulations that implement the provisions of this Treaty.
Article 15
International Cooperation
1.	States Parties shall cooperate with each other, consistent with their respective security
interests and national laws, to effectively implement this Treaty.
2.	States Parties are encouraged to facilitate international cooperation, including
exchanging information on matters of mutual interest regarding the implementation
and application of this Treaty pursuant to their respective security interests and
national laws.
3.	States Parties are encouraged to consult on matters of mutual interest and to share
information, as appropriate, to support the implementation of this Treaty.
4.	States Parties are encouraged to cooperate, pursuant to their national laws, in order to
assist national implementation of the provisions of this Treaty, including through
sharing information regarding illicit activities and actors and in order to prevent and
eradicate diversion of conventional arms covered under Article 2 (1).
9
5.	States Parties shall, where jointly agreed and consistent with their national laws, afford
one another the widest measure of assistance in investigations, prosecutions and
judicial proceedings in relation to violations of national measures established pursuant
to this Treaty.
6.	States Parties are encouraged to take national measures and to cooperate with each
other to prevent the transfer of conventional arms covered under Article 2 (1)
becoming subject to corrupt practices.
7.	States Parties are encouraged to exchange experience and information on lessons
learned in relation to any aspect of this Treaty.
Article 16
International Assistance
1.	In implementing this Treaty, each State Party may seek assistance including legal or
legislative assistance, institutional capacity-building, and technical, material or
financial assistance. Such assistance may include stockpile management, disarmament,
demobilization and reintegration programmes, model legislation, and effective
practices for implementation. Each State Party in a position to do so shall provide such
assistance, upon request.
2.	Each State Party may request, offer or receive assistance through, inter alia, the United
Nations, international, regional, subregional or national organizations, non-
governmental organizations, or on a bilateral basis.
3.	A voluntary trust fund shall be established by States Parties to assist requesting States
Parties requiring international assistance to implement this Treaty. Each State Party is
encouraged to contribute resources to the fund.
Article 17
Conference of States Parties
1.	A Conference of States Parties shall be convened by the provisional Secretariat,
established under Article 18, no later than one year following the entry into force of
this Treaty and thereafter at such other times as may be decided by the Conference of
States Parties.
2.	The Conference of States Parties shall adopt by consensus its rules of procedure at its
first session.
3.	The Conference of States Parties shall adopt financial rules for itself as well as
governing the funding of any subsidiary bodies it may establish as well as financial
provisions governing the functioning of the Secretariat. At each ordinary session, it
shall adopt a budget for the financial period until the next ordinary session.
4.	The Conference of States Parties shall:
10
(a)	Review the implementation of this Treaty, including
developments in the field of conventional arms;
(b)	Consider and adopt recommendations regarding the
implementation and operation of this Treaty, in particular the
promotion of its universality;
(c)	Consider amendments to this Treaty in accordance with
Article 20;
(d)	Consider issues arising from the interpretation of this
Treaty;
(e)	Consider and decide the tasks and budget of the
Secretariat;
(f)	Consider the establishment of any subsidiary bodies as
may be necessary to improve the functioning of this Treaty; and
(g)	Perform any other function consistent with this Treaty.
5.	Extraordinary meetings of the Conference of States Parties shall be held at such other
times as may be deemed necessary by the Conference of States Parties, or at the
written request of any State Party provided that this request is supported by at least
two-thirds of the States Parties.
Article 18
Secretariat
1.	This Treaty hereby establishes a Secretariat to assist States Parties in the effective
implementation of this Treaty. Pending the first meeting of the Conference of States
Parties, a provisional Secretariat will be responsible for the administrative functions
covered under this Treaty.
2.	The Secretariat shall be adequately staffed. Staff shall have the necessary expertise to
ensure that the Secretariat can effectively undertake the responsibilities described in
paragraph 3.
3.	The Secretariat shall be responsible to States Parties. Within a minimized structure, the
Secretariat shall undertake the following responsibilities:
(a)	Receive, make available and distribute the reports as mandated by this Treaty;
(b)	Maintain and make available to States Parties the list of national points of
contact;
(c)	Facilitate the matching of offers of and requests for assistance for Treaty
implementation and promote international cooperation as requested;
11
(d)	Facilitate the work of the Conference of States Parties, including making
arrangements and providing the necessary services for meetings under this Treaty; and
(e)	Perform other duties as decided by the Conferences of States Parties.
Article 19
Dispute Settlement
1.	States Parties shall consult and, by mutual consent, cooperate to pursue settlement of
any dispute that may arise between them with regard to the interpretation or
application of this Treaty including through negotiations, mediation, conciliation,
judicial settlement or other peaceful means.
2.	States Parties may pursue, by mutual consent, arbitration to settle any dispute between
them, regarding issues concerning the interpretation or application of this Treaty.
Article 20
Amendments
1.	Six years after the entry into force of this Treaty, any State Party may propose an
amendment to this Treaty. Thereafter, proposed amendments may only be considered
by the Conference of States Parties every three years.
2.	Any proposal to amend this Treaty shall be submitted in writing to the Secretariat,
which shall circulate the proposal to all States Parties, not less than 180 days before
the next meeting of the Conference of States Parties at which amendments may be
considered pursuant to paragraph 1. The amendment shall be considered at the next
Conference of States Parties at which amendments may be considered pursuant to
paragraph 1 if, no later than 120 days after its circulation by the Secretariat, a majority
of States Parties notify the Secretariat that they support consideration of the proposal.
3.	The States Parties shall make every effort to achieve consensus on each amendment. If
all efforts at consensus have been exhausted, and no agreement reached, the
amendment shall, as a last resort, be adopted by a three-quarters majority vote of the
States Parties present and voting at the meeting of the Conference of States Parties.
For the purposes of this Article, States Parties present and voting means States Parties
present and casting an affirmative or negative vote. The Depositary shall communicate
any adopted amendment to all States Parties.
4.	An amendment adopted in accordance with paragraph 3 shall enter into force for each
State Party that has deposited its instrument of acceptance for that amendment, ninety
days following the date of deposit with the Depositary of the instruments of
acceptance by a majority of the number of States Parties at the time of the adoption of
the amendment. Thereafter, it shall enter into force for any remaining State Party
ninety days following the date of deposit of its instrument of acceptance for that
amendment.
12
Article 21
Signature, Ratification, Acceptance, Approval or Accession
1.	This Treaty shall be open for signature at the United Nations Headquarters in New
York by all States from 3 June 2013 until its entry into force.
2.	This Treaty is subject to ratification, acceptance or approval by each signatory State.
3.	Following its entry into force, this Treaty shall be open for accession by any State that
has not signed the Treaty.
4.	The instruments of ratification, acceptance, approval or accession shall be deposited
with the Depositary.
Article 22
Entry into Force
1.	This Treaty shall enter into force ninety days following the date of the deposit of the
fiftieth instrument of ratification, acceptance or approval with the Depositary.
2.	For any State that deposits its instrument of ratification, acceptance, approval or
accession subsequent to the entry into force of this Treaty, this Treaty shall enter into
force for that State ninety days following the date of deposit of its instrument of
ratification, acceptance, approval or accession.
Article 23
Provisional Application
Any State may at the time of signature or the deposit of instrument of its of
ratification, acceptance, approval or accession, declare that it will apply provisionally Article
6 and Article 7 pending the entry into force of this Treaty for that State.
Article 24
Duration and Withdrawal
1.	This Treaty shall be of unlimited duration.
2.	Each State Party shall, in exercising its national sovereignty, have the right to
withdraw from this Treaty. It shall give notification of such withdrawal to the
Depositary, which shall notify all other States Parties. The notification of withdrawal
may include an explanation of the reasons for its withdrawal. The notice of withdrawal
shall take effect ninety days after the receipt of the notification of withdrawal by the
Depositary, unless the notification of withdrawal specifies a later date.
13
3.	A State shall not be discharged, by reason of its withdrawal, from the obligations
arising from this Treaty while it was a Party to this Treaty, including any financial
obligations that it may have accrued.
Article 25
Reservations
1.	At the time of signature, ratification, acceptance, approval or accession, each State
may formulate reservations, unless the reservations are incompatible with the object
and purpose of this Treaty.
2.	A State Party may withdraw its reservation at any time by notification to this effect
addressed to the Depositary.
Article 26
Relationship with other international agreements
1.	The implementation of this Treaty shall not prejudice obligations undertaken by States
Parties with regard to existing or future international agreements, to which they are
parties, where those obligations are consistent with this Treaty.
2.	This Treaty shall not be cited as grounds for voiding defence cooperation agreements
concluded between States Parties to this Treaty.
Article 27
Depositary
The Secretary-General of the United Nations shall be the Depositary of this Treaty.
Article 28
Authentic Texts
The original text of this Treaty, of which the Arabic, Chinese, English, French,
Russian and Spanish texts are equally authentic, shall be deposited with the Secretary-General
of the United Nations.
DONE AT NEW YORK, this second day of April, two thousand and thirteen.
14
A Fegyverkereskedelmi Szerződés
Preambulum
A jelen Szerződés Részes Államai,
Az Egyesült Nemzetek Alapokmányának céljai és alapelvei által vezérelve,
emlékeztetve az Egyesült Nemzetek Alapokmányának 26. Cikkére, mely a nemzetközi
béke és biztonság megalapozását és fenntartását a világ emberi és gazdasági erőforrásainak a
fegyverkezés céljára történő minél csekélyebb felhasználásával kívánja előmozdítani,
hangsúlyozva a hagyományos fegyverek illegális kereskedelme megelőzésének és
felszámolásának, továbbá illegális piacokra, végfelhasználásra és végfelhasználókhoz, ide
értve a terrorcselekmények elkövetését is, történő eljuttatásuk megelőzésének szükségességét,
felismerve az Államok legitim politikai, biztonsági, gazdasági és kereskedelmi érdekeit a
hagyományos fegyverek nemzetközi kereskedelmére vonatkozóan,
megerősítve bármely Állam szuverén jogát a hagyományos fegyverek kizárólagos
szabályozására és ellenőrzésére a saját területén, saját törvényes vagy alkotmányos rendszerét
szem előtt tartva,
elfogadva, hogy a béke és biztonság, a fejlődés és az emberi jogok az Egyesült Nemzetek
rendszerének pillérei és a kollektív biztonság alapjai, továbbá elismerve, hogy a béke és
biztonság, a fejlődés és az emberi jogok kapcsolódnak egymáshoz és kölcsönösen erősítik
egymást,
felidézve az Egyesült Nemzetek Leszerelési Bizottságának nemzetközi
fegyverkereskedelemmel kapcsolatos Irányelveit a Közgyűlés 1991. december 6-án
elfogadott, 46/36H számú határozatának kontextusában,
rámutatva az Egyesült Nemzetek Kézi Lőfegyverek és Könnyű Fegyverek Illegális
Kereskedelmének Teljes Megelőzésére, Leküzdésére és Megszüntetésére Irányuló
Akciótervének, az Egyesült Nemzetek Nemzetközi Szervezett Bűnözés Elleni Egyezményét
Kiegészítő, a Tűzfegyverek, Részeik, Alkotóelemeik és a Lőszerek Tiltott Gyártásáról és
Kereskedelméről Szóló Jegyzőkönyvének, továbbá az Államok számára az Illegális Kézi
Lőfegyverek és Könnyű Fegyverek Időben Történő Azonosítását és Nyomon Követését
Lehetővé Tevő Nemzetközi Okmányának a szerepére,
felismerve a hagyományos fegyverek illegális, szabályozatlan kereskedelmének
biztonsági, társadalmi, gazdasági és humanitárius következményeit,
szem előtt tartva, hogy a fegyveres konfliktusok és a fegyveres erőszak áldozatainak
meghatározó többségét civilek, különösen nők és gyermekek teszik ki,
felismerve továbbá azokat a kihívásokat, melyekkel a fegyveres konfliktusok áldozatainak
kell szembenézniük, illetve az áldozatokról történő gondoskodás, rehabilitációjuk, társadalmi
és gazdasági felzárkóztatásuk szükségét,
hangsúlyozva, hogy e Szerződés egyetlen eleme sem akadályozza meg az Államokat
abban, hogy további kiegészítő intézkedéseket fogadjanak el és foganatosítsanak e Szerződés
tárgyának és céljainak előbbre vitele érdekében,
tudatában bizonyos hagyományos fegyverek rekreációs, kulturális, történelmi és
sporttevékenységek céljára való törvényes kereskedelmének, birtoklásának, illetve
15
használatának, amennyiben az ilyen kereskedelem, birtoklás és használat a törvény által
engedélyezett vagy védett,
tudatában továbbá annak a szerepnek, melyet - felkérés esetén - regionális szervezetek
játszhatnak a Részes Államoknak a jelen Szerződés végrehajtásához nyújtott támogatásban,
felismerve azt az önkéntes és aktív szerepet, amelyet a civil társadalom, beleértve a nem
kormányzati szervezeteket is, illetve az iparág játszhat jelen Szerződés tárgyának és céljainak
fokozottabb tudatosításában, végrehajtásának támogatásában,
elfogadva, hogy a hagyományos fegyverek nemzetközi kereskedelmének szabályozása és
azok illetéktelen kezekbe jutásának megakadályozása nem hátráltathatja a nemzetközi
együttműködést és az eszközök, berendezések és technológiák békés célokat szolgáló
törvényes kereskedelmét,
hangsúlyozva e Szerződés egyetemes érvényesülésének kívánatosságát,
elkötelezetten az alábbi elvek alapján történő cselekvés mellett:
Elvek
-	Minden állam természetes joga az egyéni vagy kollektív önvédelemhez, ahogy azt az
Egyesült Nemzetek Alapokmányának 51. Cikke meghatározza;
-	Az Egyesült Nemzetek Alapokmányának 2.(3) Cikke értelmében a nemzetközi
viszályok békés eszközökkel és oly módon történő rendezése, hogy a nemzetközi béke
és biztonság, valamint az igazságosság ne kerüljön veszélybe;
-	Az Egyesült Nemzetek Alapokmányának 2.(4) Cikke értelmében tartózkodás a
nemzetközi érintkezések során más Állam területi épsége, vagy politikai függetlensége
ellen irányuló vagy az Egyesült Nemzetek céljaival összeférhetetlen, bármely más
módon megnyilvánuló erőszakkal való fenyegetéstől vagy erőszak alkalmazásától;
-	Az Egyesült Nemzetek Alapokmányának 2.(7) Cikke értelmében be nem avatkozás
olyan ügyekbe, amelyek lényegileg valamely Állam belső joghatóságának körébe
tartoznak;
-	A nemzetközi humanitárius jog tiszteletben tartása és tartatása, összhangban, többek
között, az 1949. évi Genfi Egyezménnyel, továbbá az emberi jogok tiszteletben tartása
és tartatása, összhangban, többek között, az Egyesült Nemzetek Alapokmányával és az
Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatával;
-	Minden Állam felelőssége, saját nemzetközi kötelezettségvállalásaival összhangban, a
hagyományos fegyverek nemzetközi kereskedelmének hatékony szabályozása, illetve
azok illetéktelen kezekbe jutásának megakadályozása, továbbá minden Állam
elsődleges felelőssége saját nemzeti ellenőrző rendszerének létrehozása és gyakorlati
megvalósítása;
-	Az Államok azon legitim érdekeinek tiszteletben tartása, hogy az önvédelemre való
joguk gyakorlása vagy békefenntartó műveletekben való részvétel céljából
hagyományos fegyvereket szerezzenek be; továbbá, hogy hagyományos fegyvereket
gyártsanak, exportáljanak, importáljanak és másoknak átadjanak;
-	A jelen Megállapodás következetes, objektív és diszkriminációtól mentes végrehajtása,
az alábbiakban állapodtak meg:
16
1.	Cikk
Tárgy és cél
A jelen Szerződés tárgya:
-	A lehető legmagasabb közös, nemzetközi követelmények megállapítása a hagyományos
fegyverek nemzetközi kereskedelmének szabályozása vagy szabályozásának javítása
céljából;
-	A hagyományos fegyverek illegális kereskedelmének megakadályozása és felszámolása,
továbbá azok illetéktelen kezekbe jutásának megakadályozása;
az alábbi célokból:
-	Hozzájárulás a nemzetközi és regionális békéhez, biztonsághoz és stabilitáshoz;
-	Az emberek szenvedésének csökkentése;
-	A Részes Államok közötti együttműködés, az átláthatóság és a felelős cselekvés
elősegítése a hagyományos fegyverek nemzetközi kereskedelmében, ezáltal a Részes
Államok közötti bizalom építése.
2.	Cikk
Hatály
1.	A jelen Szerződés hatálya minden, az alábbi kategóriákba tartozó hagyományos
fegyverre kiterjed:
(a)	Harckocsik;
(b)	Páncélozott harcjárművek;
(c)	Nagy kaliberű tüzérségi rendszerek;
(d)	Harci repülőgépek;
(e)	Harci helikopterek;
(f)	Hadihajók;
(g)	Rakéták és rakétakilövők; továbbá
(h)	kézi- és könnyű fegyverek.
2.	A jelen Szerződés szempontjából a nemzetközi kereskedelem export, import, tranzit,
átrakodás és bróker tevékenységet jelent (a továbbiakban „külkereskedelem”).
3.	A jelen Szerződés nem alkalmazandó a hagyományos fegyverek Részes Állam általi
vagy megbízásából saját célra történő nemzetközi szállítására, feltéve, hogy a
hagyományos fegyverek a Részes Állam tulajdonában maradnak.
17
3. Cikk
Lőszerek/Hadianyagok
Minden Részes Állam köteles egy nemzeti ellenőrző rendszert létrehozni és fenntartani a
2.1.	Cikkben meghatározott hagyományos fegyverek által kilőtt, indított vagy célba juttatott
lőszerek/hadianyagok exportjának szabályozása érdekében, továbbá a 6. és 7. Cikkek
rendelkezéseit alkalmazni az ilyen lőszerek/hadianyagok exportjának engedélyezését
megelőzően.
4.	Cikk
Alkatrészek és részegységek
Minden Részes Állam köteles egy nemzeti ellenőrző rendszert létrehozni és fenntartani az
olyan alkatrészek és részegységek exportjának szabályozása érdekében, melyek a 2.1.
Cikkben meghatározott hagyományos fegyverek összeszerelését lehetővé tévő formában
kerülnek exportálásra, továbbá a 6. és 7. Cikkek rendelkezéseit alkalmazni az ilyen
alkatrészek és részegységek exportjának engedélyezését megelőzően.
5.	Cikk
Általános végrehajtás
1.	Minden Részes Állam köteles a jelen Szerződést következetes, objektív és
diszkriminációtól mentes módon végrehajtani, szem előtt tartva a jelen Szerződés által
hivatkozott elveket.
2.	A jelen Szerződés rendelkezéseinek végrehajtása érdekében minden Részes Állam
nemzeti ellenőrző rendszert hoz létre és tart fenn, beleértve egy nemzeti ellenőrző listát
is.
3.	Minden Részes Állam számára javasolt a jelen Szerződés rendelkezéseinek a
hagyományos fegyverek legszélesebb körére történő alkalmazása. A 2.1. Cikk (a)-(g)
pontjaiban megadott kategóriák bármelyikének nemzeti meghatározása nem lehet
szűkebb, mint a Hagyományos Fegyverek ENSZ-nyilvántartásában használt
meghatározás a jelen Szerződés hatálybalépésének pillanatában. A 2.1. Cikk (h)
pontjában megadott kategória nemzeti meghatározása nem lehet szűkebb, mint az
Egyesült Nemzetek vonatkozó okmányaiban használt meghatározás a jelen Szerződés
hatálybalépésének pillanatában.
4.	Minden Részes Állam, saját törvényeit tiszteletben tartva, a Titkárság rendelkezésére
bocsátja saját ellenőrzési listáját, amelyet az hozzáférhetővé tesz az összes Részes
Állam számára. A Részes Államok számára javasolt az ellenőrzési listáik nyilvánosan
hozzáférhetővé tétele.
5.	Minden Részes Állam megteszi a szükséges intézkedéseket jelen Szerződés
rendelkezéseinek végrehajtása érdekében, továbbá kijelöli az illetékes nemzeti
hatóságot a 2.1. Cikkben megadott hagyományos fegyverek, továbbá a 3. Cikkben és a
4.	Cikkben megadott egyéb tételek külkereskedelmét szabályozó, hatékony és átlátható
nemzeti ellenőrző rendszer működtetése céljából.
6.	Minden Részes Állam kijelöl egy vagy több nemzeti kapcsolattartót a jelen Szerződés
végrehajtásával kapcsolatos ügyekre vonatkozó információk cseréje érdekében. Minden
Részes Állam tájékoztatja a 18. Cikkel összhangban létrehozott Titkárságot a saját
nemzeti kapcsolattartóiról, és naprakészen tartja a vonatkozó információkat.
18
6. Cikk
Tiltó rendelkezések
1.	A Részes Államok nem engedélyezik a 2.1. Cikkben megadott hagyományos fegyverek,
továbbá a 3. Cikkben és a 4. Cikkben megadott egyéb tételek külkereskedelmét,
amennyiben a külkereskedelmi tevékenység az Egyesült Nemzetek Biztonsági Tanácsa
által az Egyesült Nemzetek Alapokmánya VII. Fejezetével összhangban elfogadott
intézkedésekből fakadó, különösen a fegyverembargókkal kapcsolatos kötelezettségeik
megszegését j elentené.
2.	A Részes Államok nem engedélyezik a 2.1. Cikkben megadott hagyományos fegyverek,
továbbá a 3. Cikkben és a 4. Cikkben megadott egyéb tételek külkereskedelmét,
amennyiben a külkereskedelmi tevékenység olyan nemzetközi szerződésekből fakadó,
különösen a hagyományos fegyverek külkereskedelmével, illetve az azokkal történő
illegális kereskedelemmel kapcsolatos kötelezettségeik megszegését jelentené,
melyeknek részeseik.
3.	A Részes Államok nem engedélyezik a 2.1. Cikkben megadott hagyományos fegyverek,
továbbá a 3. Cikkben és a 4. Cikkben megadott tételek külkereskedelmét, amennyiben
az engedélyezés pillanatában tudomásuk van arról, hogy a fegyvereket vagy a 3.
Cikkben és a 4. Cikkben megadott tételeket népirtás, emberiség elleni bűntett
végrehajtására, az 1949. évi Genfi Egyezmények súlyos megsértésére, polgári
objektumok vagy e minőségükben védett polgárok elleni támadásra, illetve bármilyen
más, a Részes Államok által is aláírt nemzetközi szerződés által meghatározott háborús
bűntett végrehajtására kívánják felhasználni.
7.	Cikk
Export és exportelbírálás
1.	Amennyiben a 6. Cikk nem tiltja az exportot, minden exportáló Részes Állam köteles a
2.1.	Cikkben megadott hagyományos fegyverek, továbbá a 3. Cikkben és a 4. Cikkben
megadott tételek exportjának engedélyezését megelőzően, saját hatáskörében és nemzeti
ellenőrzési rendszerével összhangban, objektív és diszkriminációtól mentes módon,
minden releváns tényező figyelembe vételével, beleértve az importáló Állam által a 8.1.
Cikkel összhangban megadott információkat is, megvizsgálni annak lehetőségét, hogy
az adott hagyományos fegyverek vagy egyéb tételek:
(a)	hozzájárulnának a békéhez és biztonsághoz vagy aláásnák azokat;
(b)	felhasználhatók-e:
(i)	a nemzetközi humanitárius jog komoly megsértésének elkövetésére
vagy az elkövetés elősegítésére;
(ii)	a nemzetközi emberi jogi normák komoly megsértésének elkövetésére
vagy az elkövetés elősegítésére,
(iii)	az exportáló Állam által aláírt, terrorizmussal kapcsolatos nemzetközi
egyezmények és jegyzőkönyvek megsértésének minősülő cselekmények elkövetésére
vagy az elkövetés elősegítésére;
(iv)	az exportáló Állam által aláírt, nemzetközi szervezett bűnözéssel
kapcsolatos nemzetközi egyezmények és jegyzőkönyvek megsértésének minősülő
cselekmények elkövetésére vagy az elkövetés elősegítésére.
19
2.	Az exportáló Részes Állam köteles azt is megvizsgálni, hogy vannak-e olyan
intézkedések, melyeket az 1. bekezdés (a) és (b) pontjaiban meghatározott kockázatok
csökkentése érdekében lehetne foganatosítani, mint például a bizalomerősítő
intézkedések vagy az exportáló és importáló Államok által közösen kialakított és
egyeztetett programok.
3.	Amennyiben az ilyen elbírálást és a rendelkezésre álló kockázatcsökkentő intézkedések
áttekintését követően az exportáló Részes Állam arra a következtetésre jut, hogy az 1.
bekezdésben felsorolt negatív következmények bármelyikének fennáll a fokozott
kockázata, az exportáló Részes Állam nem engedélyezi az exportot.
4.	Az elbírálás során az exportáló Részes Államnak számításba kell vennie annak
kockázatát, hogy a 2.1. Cikkben megadott hagyományos fegyvereket, illetve a 3.
Cikkben és a 4. Cikkben megadott tételeket nemi alapon elkövetett súlyos erőszakos
cselekedetek, vagy nők és gyermekek elleni súlyos erőszakos cselekedetek elkövetésére,
vagy az elkövetés elősegítésére használják.
5.	Minden exportáló Részes Állam köteles intézkedéseket foganatosítani annak biztosítása
érdekében, hogy a 2.1. Cikkben megadott hagyományos fegyverek, illetve a 3. Cikkben
és a 4. Cikkben megadott tételek exportjának engedélye részletes legyen, és annak
kiadására az export megtörténtét megelőzően sor kerüljön.
6.	Minden exportáló Részes Állam, kérésre, a saját nemzeti törvényeivel, gyakorlatával és
előírásaival összhangban hozzáférhetővé teszi a kérdéses engedéllyel kapcsolatos
megfelelő információt az importáló Részes Állam, illetve a tranzitban érintett vagy
átrakodó Részes Állam számára.
7.	Amennyiben az engedély kiadását követően új, releváns információ jut az exportáló
Részes Állam tudomására, javasolt, amennyiben szükséges, az importáló Állammal
folytatott konzultációt követően újólag elbírálni az exportot.
8.	Cikk
Import
1.	Minden importáló Részes Állam intézkedéseket foganatosít annak biztosítása
érdekében, hogy kérésre, saját nemzeti törvényeivel összhangban az exportáló Részes
Állam rendelkezésére tudjon bocsátani minden releváns és szükséges információt,
ezáltal segítve az exportáló Részes Államot, hogy a 7. Cikk által előírt nemzeti
exportengedélyezési eljárást le tudja folytatni. Ezek az intézkedések magukban
foglalhatják a végfelhasználási vagy végfelhasználói dokumentációt.
2.	Minden importáló Részes Állam intézkedéseket hoz, melyek lehetővé teszik számára,
amennyiben szükséges, a 2.1. Cikkben meghatározott hagyományos fegyverek
importjának saját joghatósága alatti szabályozását. Ezek az intézkedések magukban
foglalhatják az import rendszereket.
3.	Minden importáló Részes Állam tájékoztatást kérhet az exportáló Részes Államtól
bármely függőben vagy folyamatban lévő exportengedélyről, amennyiben az importáló
Részes Állam a rendeltetési ország.
20
9. Cikk
Tranzit vagy átrakodás
Minden Részes Állam megfelelő intézkedéseket tesz, amennyiben szükséges és
megvalósítható, a 2.1. Cikkben meghatározott hagyományos fegyverek joghatósága alá eső
területen, a vonatkozó nemzetközi joggal összhangban történő tranzitjának vagy
átrakodásának szabályozása érdekében.
10.	Cikk
Bróker tevékenység
Minden Részes Állam, saját nemzeti jogával összhangban, intézkedéseket tesz a 2.1.
Cikkben meghatározott hagyományos fegyverekre vonatkozóan a saját joghatósága alatt folyó
bróker tevékenység szabályozása érdekében. Ezek az intézkedések magukban foglalhatják a
brókerek regisztrációs kötelezettségét, illetve bróker tevékenységük megkezdését megelőzően
írásos engedély beszerzését.
11.	Cikk
Eltérítés
1.	Minden, a 2.1. Cikkben meghatározott hagyományos fegyverek külkereskedelmével
foglalkozó Részes Állam intézkedéseket foganatosít annak megelőzése érdekében, hogy
azok illetéktelen kezekbe kerüljenek.
2.	Az exportáló Részes Államnak arra kell törekednie, hogy az 5.2. Cikkben megadottak
szerint létrehozott nemzeti ellenőrző rendszerén keresztül megelőzze a 2.1. Cikkben
meghatározott hagyományos fegyverek illetéktelen kezekbe jutását, elemezve az export
eltérítésének kockázatát és olyan kockázatcsökkentő intézkedéseket foganatosítva, mint
a bizalomerősítő intézkedések vagy az exportáló és importáló Államok által közösen
kialakított és egyeztetett programok. A további megelőző intézkedések, ahol lehet,
magukban foglalhatják a következőket: az exportban részt vevő felek vizsgálata;
kiegészítő dokumentáció, igazolások és biztosítékok előírása; az export
engedélyezésének megtagadása, illetve egyéb megfelelő intézkedések tétele.
3.	Az importáló, tranzitban érintett, átrakodó és exportáló Részes Államok, saját nemzeti
törvényeikkel összhangban, és amennyiben szükséges és megvalósítható, kötelesek
együttműködni és információt cserélni annak érdekében, hogy csökkentsék az
illetéktelen kezekbe jutás kockázatát a 2.1. Cikkben meghatározott hagyományos
fegyverek külkereskedelme során.
4.	Amennyiben egy Részes Állam tudomást szerez a 2.1. Cikkben meghatározott
hagyományos fegyverek illetéktelen kezekbe jutásáról a külkereskedelmi tevékenység
során, az adott Részes Állam a saját törvényeivel és a nemzetközi joggal összhangban
köteles megtenni a megfelelő lépéseket az ilyen eltérítés kezelése érdekében. Az ilyen
intézkedések kiterjedhetnek a potenciálisan érintett Részes Államok figyelmeztetésére,
a 2.1. Cikkben meghatározott hagyományos fegyverek eltérített szállítmányainak
megvizsgálására, illetve további nyomozati és jogérvényesítő intézkedések
foganatosítására.
5.	A 2.1. Cikkben meghatározott hagyományos fegyverek illetéktelen kezekbe jutásának
jobb megértése és megelőzése érdekében ajánlott, hogy a Részes Államok osszák meg
egymással az eltérítés megelőzését célzó hatékony intézkedéseikre vonatkozó releváns
információkat. Az ilyen jellegű tájékoztatás magában foglalhatja az illegális
21
tevékenységekre, pl. a korrupcióra, a nemzetközi kereskedelmi útvonalakra, az illegális
brókerekre, az illegális utánpótlásforrásokra, az elrejtés módszereire, a szokásos
elosztópontokra vagy az eltérítéssel foglalkozó szervezett csoportok által használt
célállomásokra vonatkozó információkat.
6.	Javasolt, hogy a Részes Államok a Titkárságon keresztül tájékoztassák a többi Részes
Államot a 2.1. Cikkben meghatározott hagyományos fegyverek illetéktelen kezekbe
jutásának megakadályozása érdekében foganatosított intézkedéseikről.
12.	Cikk
Nyilvántartások vezetése
1.	Minden Részes Állam köteles a saját törvényeivel és szabályozásával összhangban
nemzeti nyilvántartást vezetni a kiadott exportengedélyekről vagy a 2.1. Cikkben
meghatározott hagyományos fegyverek tényleges exportjáról.
2.	Javasolt, hogy minden Részes Állam vezessen nyilvántartást azokról a 2.1. Cikkben
meghatározott hagyományos fegyverekről, melyeknek végső célállomása az adott
Állam területe, illetve amelyek engedéllyel rendelkeznek a joghatósága alá eső területen
történő tranzitálásra vagy átrakodásra.
3.	Javasolt, hogy minden Részes Állam szerepeltesse ezekben a nyilvántartásokban: a 2.1.
Cikkben meghatározott hagyományos fegyverek mennyiségét, értékét, modelljét és
típusát, engedélyezett külkereskedelmi ügyleteit, a ténylegesen leszállított hagyományos
fegyvereket, az exportáló Állam(ok), az importáló Állam(ok), a tranzitban érintett és
átrakodó Állam(ok), továbbá végfelhasználók adatait, ahogy szükséges.
4.	A nyilvántartásokat legalább tíz évig meg kell őrizni.
13.	Cikk
Jelentéstétel
1.	A jelen Szerződés hatálybalépését követő egy éven belül, a 22. Cikkben foglaltakkal
összhangban minden Részes Állam köteles kezdeti jelentést benyújtani a Titkárságnak a
Szerződés végrehajtása érdekében foganatosított intézkedéseiről, beleértve a nemzeti
törvényeket, a nemzeti ellenőrző listákat, továbbá az egyéb rendelkezéseket és
adminisztratív intézkedéseket. Minden Részes Állam köteles, szükség szerint, jelenteni
a Titkárságnak bármilyen új intézkedését, melyet a Szerződés végrehajtása érdekében
tett. A Titkárság köteles a jelentéseket hozzáférhetővé tenni és szétküldeni a Részes
Államoknak.
2.	Javasolt, hogy a Részes Államok a Titkárságon keresztül jelentsenek egymásnak a 2.1.
Cikkben meghatározott, transzferált hagyományos fegyverek idegen kézbe jutásának
kezelése során hatékonynak bizonyult intézkedéseikről.
3.	Minden Részes Állam köteles évente, május 31 -ig bezárólag benyújtani az előző naptári
évre vonatkozó jelentését a Titkárságnak a 2.1. Cikkben meghatározott hagyományos
fegyverek engedélyezett vagy tényleges exportjára és importjára vonatkozóan. A
Titkárság köteles a jelentéseket hozzáférhetővé tenni és szétküldeni a Részes
Államoknak. A Titkárságnak benyújtott jelentés tartalmazhatja ugyanazokat az
információkat, amelyeket a Részes Állam a vonatkozó ENSZ keretekben benyújtott,
beleértve a Hagyományos Fegyverek ENSZ-nyilvántartását. A jelentésekből
kihagyhatók a kereskedelmileg érzékeny vagy nemzetbiztonságot érintő információk.
22
14.	Cikk
Érvényre juttatás
Minden Részes Állam köteles megtenni a megfelelő intézkedéseket a jelen Szerződés
rendelkezéseit végrehajtó nemzeti törvények és rendelkezések érvényre juttatása érdekében.
15.	Cikk
Nemzetközi együttműködés
1.	A Részes Államok saját biztonsági érdekeikkel és nemzeti jogszabályaikkal
összhangban együttműködnek egymással, jelen Szerződés sikeres végrehajtása
érdekében.
2.	Jelen Szerződés arra bátorítja a Részes Államokat, hogy segítsék elő a nemzetközi
együttműködést, beleértve a jelen Szerződés - saját biztonsági érdekeikkel és nemzeti
jogszabályaikkal összhangban történő - végrehajtásával és alkalmazásával kapcsolatos,
kölcsönös érdeklődésre számot tartó információk cseréjét.
3.	Jelen Szerződés arra bátorítja a Részes Államokat, hogy konzultáljanak a kölcsönös
érdeklődésre számot tartó ügyekről, továbbá, hogy - szükség szerint - osszák meg
egymással a jelen Szerződés végrehajtását elősegítő információkat.
4.	Jelen Szerződés arra bátorítja Részes Államokat, hogy nemzeti jogszabályaikkal
összhangban működjenek együtt jelen Szerződés rendelkezései nemzeti szintű
végrehajtásának segítése céljából, beleértve az illegális tevékenységekre és szereplőkre
vonatkozó információk megosztását, a 2.1. Cikkben meghatározott hagyományos
fegyverek illetéktelen kézbe jutásának megelőzése és felszámolása érdekében.
5.	A Részes Államok, amennyiben erről kölcsönösen megállapodnak, illetve ez
összhangban áll saját nemzeti jogszabályaikkal, a legnagyobb mértékben segítik
egymást a jelen Szerződésből kifolyólag foganatosított nemzeti intézkedések
megsértésével kapcsolatos vizsgálatok, nyomozások és bírósági eljárások során.
6.	Jelen Szerződés arra bátorítja Részes Államokat, hogy hozzanak nemzeti szintű
intézkedéseket és működjenek együtt egymással annak megakadályozása érdekében,
hogy a 2.1. Cikkben meghatározott hagyományos fegyverek külkereskedelme korrupció
tárgyává váljon.
7.	Jelen Szerződés arra bátorítja a Részes Államokat, hogy osszák meg tapasztalataikat és
információikat a jelen Szerződés bármely aspektusa kapcsán levont tanulságokról.
16.	Cikk
Nemzetközi segítségnyújtás
1.	Jelen Szerződés végrehajtása során minden Részes Államnak jogában áll segítséget
kérni, beleértve a jogi és jogalkotási segítséget, az intézményi kapacitásépítést, továbbá
a műszaki, materiális vagy pénzügyi segítséget. Az ilyen segítségnyújtás magában
foglalhatja a készletkezelést, a leszerelési, demobilizációs és reintegrációs programokat,
a jogalkotási modelleket és a hatékony végrehajtási gyakorlatot. Minden Részes Állam,
melynek módjában áll, felkérés esetén segítséget nyújt.
2.	Minden Részes Állam segítséget kérhet, felajánlhat vagy kaphat, egyebek között, az
Egyesült Nemzetek, a nemzetközi, regionális, szubregionális vagy nemzeti szervezetek,
nem kormányzati szervezetek csatornáin keresztül, illetve kétoldalú alapon.
23
3.	A Részes Államok egy önkéntes alapot létesítenek a jelen Szerződés végrehajtásához
nemzetközi segítséget kérő Részes Államok megsegítésére. Javasolt, hogy ehhez az
alaphoz minden Részes Állam járuljon hozzá.
17.	Cikk
A Részes Államok Konferenciája
1.	A 18. Cikk alapján létrehozott ideiglenes Titkárság a jelen Szerződés hatályba lépését
követően legkésőbb egy éven belül összehívja a Részes Államok Konferenciáját, s azt
követően a Részes Államok Konferenciája által meghatározott rendszerességgel.
2.	A Részes Államok Konferenciája első ülésén konszenzussal fogadja el saját eljárási
szabályait.
3.	A Részes Államok Konferenciája elfogadja saját pénzügyi szabályait, csakúgy, mint az
általa esetlegesen felállítandó alárendelt testületek finanszírozását irányító szabályokat,
illetve a Titkárság működését meghatározó pénzügyi szabályokat. Minden rendes
ülésszak során elfogadja a következő rendes ülésszakig terjedő időszakra vonatkozó
költségvetést.
4.	A Részes Államok Konferenciája:
(a)	Áttekinti jelen Szerződés végrehajtását, beleértve a hagyományos fegyverek
terén bekövetkezett fejleményeket;
(b)	Megfontolás tárgyává teszi és elfogadja a jelen Szerződés végrehajtására és
működésére vonatkozó ajánlásokat, különösen a Szerződés egyetemes érvényesülésének
előmozdítása terén;
(c)	Megfontolás tárgyává teszi a jelen Szerződés 20. Cikk szerinti módosításait;
(d)	Megfontolás tárgyává teszi a jelen Szerződés értelmezése során felmerülő
problémákat;
(e)	Megfontolás tárgyává teszi és meghatározza a Titkárság feladatait és
költségvetését;
(f)	Megfontolás tárgyává teszi az alárendelt testületek létrehozását annak
mértékében, ahogy az a jelen Szerződés működésének javításához szükséges lehet;
(g)	Ellát továbbá bármilyen olyan funkciót, amely összhangban áll a jelen
Szerződéssel.
5.	A Részes Államok Konferenciájának rendkívüli ülésszakait olyan időközönként kell
megtartani, amilyet a Részes Államok Konferenciája szükségesnek tart, illetve azokban
az esetekben, ha azt bármely Részes Állam írásban kéri, feltéve, hogy ezt a kérést a
Részes Államok legalább kétharmada támogatja.
18.	Cikk
Titkárság
1.	Jelen Szerződés létrehoz egy Titkárságot jelen Szerződésnek a Részes Államok általi
hatékony végrehajtása támogatására. A Részes Államok Konferenciájának első üléséig a
jelen Szerződésből fakadó adminisztratív funkciókat egy ideiglenes Titkárság látja el.
2.	A Titkárságot megfelelő személyzettel kell ellátni. A személyzetnek rendelkeznie kell a
3.	bekezdésben megadott feladatok eredményes ellátásához szükséges szakértelemmel.
24
3.	A Titkárság a Részes Államoknak tartozik felelősséggel. Egy minimális szervezeti
kereten belül a Tikárság az alábbi feladatokat látja el:
(a)	Jelentések átvétele, elérhetővé tétele és terjesztése a jelen Szerződés által
előírtak szerint;
(b)	A nemzeti kapcsolattartók névjegyzékének vezetése és elérhetővé tétele a
Részes Államok számára;
(c)	A Szerződés végrehajtásával kapcsolatos segítségkérések és felajánlások
összeegyeztetésének elősegítése, a nemzetközi együttműködés előmozdítása igény szerint;
(d)	A Részes Államok Konferenciája munkájának elősegítése, beleértve a jelen
Szerződéssel kapcsolatos találkozók megszervezését és a szükséges szolgáltatások
biztosítását; továbbá
(e)	A Részes Államok Konferenciája által meghatározott egyéb feladatok ellátása.
19.	Cikk
A viták rendezése
1.	A Részes Államok kötelesek konzultálni és, kölcsönös egyetértés esetén,
együttműködni bármely vita rendezése érdekében, amely a jelen Szerződés alkalmazása
vagy értelmezése kapcsán keletkezik, ide értve a tárgyalások, közvetítés, békéltetés,
bírósági egyezség útján vagy bármely más békés módon történő rendezést.
2.	A jelen Szerződés értelmezése vagy alkalmazása kapcsán egymás között felmerülő
bármilyen vita rendezése érdekében a Részes Államoknak, kölcsönös egyetértés esetén,
jogukban áll választott bírósághoz fordulni.
20.	Cikk
Módosítások
1.	A jelen Szerződés hatálybalépését követő hat év elteltével bármely Részes Államnak
jogában áll javasolni jelen Szerződés módosítását. Ezt követően a Részes Államok
Konferenciája a javasolt módosításokat csak háromévente tárgyalhatja meg.
2.	A jelen Szerződés módosítására vonatkozó bármely javaslatot írásban kell benyújtani a
Titkárságnak, amely a javaslatot a Részes Államok között körözteti legalább 180 nappal
a Részes Államok Konferenciájának következő ülése előtt, mely az 1. bekezdés szerinti
módosításokat megtárgyalja. A módosítást abban az esetben kell megtárgyalni a Részes
Államok Konferenciájának soron következő ülésén, melyen az 1. bekezdés szerint
lehetőség van a módosításokkal foglalkozni, ha nem később, mint 120 nappal annak
Titkárság általi köröztetését követően a Részes Államok többsége a javaslat
megvitatásának támogatásáról tájékoztatja a Titkárságot.
3.	A Részes Államok mindent megtesznek annak érdekében, hogy minden módosítás
ügyében konszenzus szülessen. Ha nem született megállapodás, noha minden
erőfeszítést megtettek a konszenzus elérésére, a módosítást, legvégső esetben, a Részes
Államok Konferenciáján megjelent és szavazó Részes Államok szavazatainak
háromnegyedes többségével kell elfogadni. E Cikk szempontjából a megjelent és
szavazó Részes Államok azokat a Részes Államokat jelölik, amelyek jelen vannak és
igennel vagy nemmel szavaznak. A Letéteményes köteles minden Részes Államot
tájékoztatni bármely elfogadott módosításról.
25
4.	A 3. bekezdéssel összhangban elfogadott módosítás kilencven nappal azt követően lép
hatályba minden Részes Állam számára, mely benyújtotta elfogadó okiratát az adott
módosítás vonatkozásában, amikor a módosítás elfogadásakor meglévő Részes Államok
többsége letétbe helyezte elfogadó okiratát a Letéteményesnél. Ezt követően minden
további Részes Állam vonatkozásában kilencven nappal azt követően lép hatályba, hogy
az benyújtotta az adott módosításra vonatkozó elfogadó okiratát.
21.	Cikk
Aláírás, megerősítés, elfogadás, jóváhagyás vagy csatlakozás
1.	Jelen Szerződés 2013. június 3-tól kezdődően annak hatálybalépéséig aláírásra nyitva
áll az Egyesült Nemzetek Szervezetének székhelyén New York-ban.
2.	Jelen Szerződést minden aláíró Államnak meg kell erősítenie, el kell fogadnia vagy jóvá
kell hagynia.
3.	Jelen Szerződés a hatálybalépését követően nyitva áll a csatlakozásra minden olyan
Állam számára, amely nem írta alá a Szerződést.
4.	A ratifikációs, elfogadó, jóváhagyó vagy csatlakozási okiratot a Letéteményesnél kell
letétbe helyezni.
22.	Cikk
Hatálybalépés
1.	Jelen Szerződés kilencven nappal azt követően lép hatályba, hogy a Letéteményesnél
letétbe helyezték az ötvenedik ratifikációs, elfogadó vagy jóváhagyó okiratot.
2.	Minden olyan Állam esetében, mely a jelen Szerződés hatálybalépését követően helyezi
letétbe ratifikációs, elfogadó, jóváhagyó vagy csatlakozási okiratát, a jelen Szerződés az
adott Állam vonatkozásában kilencven nappal azt követően lép hatályba, hogy letétbe
helyezte ratifikációs, elfogadó, jóváhagyó vagy csatlakozási okiratát.
23.	Cikk
Ideiglenes alkalmazás
Az aláíráskor, illetve ratifikációs, elfogadó, jóváhagyó vagy csatlakozási okiratának
letétbe helyezésekor bármely Államnak jogában áll nyilatkozni arról, hogy a jelen
Szerződésnek az adott Állam számára történő hatálybalépéséig ideiglenesen alkalmazni
kívánja a 6. Cikket és a 7. Cikket.
24.	Cikk
Időtartam és kilépés
1.	Jelen Szerződés határozatlan időtartamra szól.
2.	Nemzeti szuverenitását gyakorolva minden Részes Államnak jogában áll kilépni a
Szerződésből. A kilépésről értesítenie kell a Letéteményest, aki értesíti a többi Részes
Államot. A kilépési értesítés tartalmazhatja a kilépés okainak ismertetését. A kilépés
kilencven nappal azt követően lép hatályba, hogy a Letéteményes kézhez vette a
kilépési értesítést, kivéve, ha a kilépési értesítés ennél későbbi időpontot jelöl meg.
26
3.	A kilépés következtében az Állam nem mentesül azon szerződéses kötelezettségei alól,
amelyek addig keletkeztek, amíg a Szerződés Részese volt, beleértve az általa
esetlegesen vállalt bármely pénzügyi kötelezettségeket.
25.	Cikk
Fenntartások
1.	Minden Államnak jogában áll megfogalmazni fenntartásait az aláírás, megerősítés,
elfogadás, jóváhagyás vagy csatlakozás során, kivéve, ha e fenntartások ellentétesek a
jelen Szerződés tárgyával és céljával.
2.	A Részes Államoknak bármikor jogukban áll visszavonni fenntartásaikat oly módon,
hogy erről értesítik a Letéteményest.
26.	Cikk
Más nemzetközi megállapodásokhoz fűződő viszony
1.	Jelen Szerződés végrehajtása nem jelentheti a Részes Államok által vállalt
kötelezettségek sérelmét azoknak a meglévő vagy jövendőbeli nemzetközi
megállapodások vonatkozásában, melyeknek részesei, amennyiben azok a
kötelezettségvállalások összhangban vannak a jelen Szerződéssel.
2.	Jelen Szerződés nem szolgálhat hivatkozási alapul a jelen Szerződés Részes Államai
között megkötött védelmi együttműködési megállapodások érvénytelenítéséhez.
27.	Cikk
Letéteményes
Jelen Szerződés Letéteményese az Egyesült Nemzetek Szervezetének Főtitkára.
28.	Cikk
Eredeti szövegek
Jelen Szerződés eredeti szövegét, melynek arab, kínai, angol, francia, orosz és spanyol
nyelvű szövegei egyformán hitelesek, az Egyesült Nemzetek Szervezete Főtitkáránál kell
letétbe helyezni.
Készült New York-ban, a mai napon, kétezer tizenhárom áprilisának második napján.”
4.	§
Az Országgyűlés jóváhagyja a Fegyverkereskedelmi Szerződés 6. és 7. Cikkének a
Fegyverkereskedelmi Szerződés 23. Cikkében meghatározott, a ratifikációs okirat letétbe
helyezésére vonatkozó időponttól kezdődően történő ideiglenes alkalmazását.
5.	§
(1) Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon
lép hatályba.
27
(2)	A 2. § és a 3. § a Fegyverkereskedelmi Szerződés 23. Cikkében meghatározott, a
ratifikációs okirat letétbe helyezésére vonatkozó időpontban lép hatályba.
(3)	A 4. § a Fegyverkereskedelmi Szerződés 22. cikkében meghatározott időpontban
hatályát veszti.
(4)	A Fegyverkereskedelmi Szerződés hatálybalépésének naptári napját, valamint a (2) és
(3)	bekezdésben meghatározott időpontok naptári napját a külpolitikáért felelős miniszter
annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett
közleményével állapítja meg.
(5)	Az e törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a külpolitikáért felelős
miniszter, az igazságügyért felelős miniszter, valamint a kereskedelemért felelős miniszter
gondoskodik.
28
I N D O K O L Á S
Általános indokolás
A törvényjavaslat célja a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L.
törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 7. § (1) bekezdése értelmében a Fegyverkereskedelmi
Szerződés kötelező hatályának elismerésére és kihirdetésére vonatkozó jogszabály benyújtása
az Országgyűlés részére.
A Szerződést annak letéteményese, az Egyesült Nemzetek Szervezetének főtitkára 2013.
június 3-án ünnepélyes keretek között nyitotta meg aláírásra New York-ban. Az ünnepségen
Magyarország képviselője is aláírta a Szerződést.
A Szerződés hatálybalépéséhez legalább ötven ország ratifikációjára van szükség. A
Szerződést eddig kilenc ország (Antigua és Barbuda, Costa Rica, Grenada, Guyana, Izland,
Mali, Mexikó, Nigéria, valamint Trinidad és Tobago) ratifikálta.
A Fegyverkereskedelmi Szerződés mielőbbi hatálybalépése Magyarország és az Európai Unió
tagállamai számára prioritás. Az EKSZ és a Tanács Jogi Szolgálata azzal számol, hogy a
tagállami ratifikációt lehetővé tevő határozatot a Tanács legkorábban 2014 februárjában
fogadja el (a dátum annak függvénye, hogy az Európai Parlament mikor határoz a kérdésben).
A tagállamok ratifikációs okmányaikat csak a ratifikációra felhatalmazó EU tanácsi határozat
elfogadását követően helyezhetik letétbe. Németország, Észtország, Olaszország, Svédország
és Szlovénia már jelezte, hogy mivel belső eljárásával elkészült, a tanácsi határozat hatályba
lépését követően azonnal letétbe kívánja helyezni ratifikációs okmányát az ENSZ főtitkáránál.
A tagállamok közös törekvése, hogy a Fegyverkereskedelmi Szerződést létrehozó határozat
elfogadásától számított egy éven belül, azaz 2014. április elejéig valamennyi tagállam
lefolytassa belső ratifikációs eljárását.
Tekintettel a Szerződés létrejötte (2013. április 2.) és az ünnepélyes aláírás (2013. június 3.)
között rendelkezésre álló idő rövidségére, a Fegyverkereskedelmi Szerződéssel kapcsolatos
korábbi, 1300/2013. (V.30.) Korm. határozat csak a Szerződés szövegének végleges
megállapítására (aláírására) adott felhatalmazást. Ezért van szükség jelen előterjesztésre a
Fegyverkereskedelmi Szerződésnek az Országgyűlés elé való terjesztéséről és törvényben
való kihirdetéséről.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az Nsztv. 7. § (1) bekezdésével összhangban rendelkezik a Fegyverkereskedelmi Szerződés
kötelező hatályának elismeréséről.
A 2. §-hoz
Az Nsztv. 9. § (1) bekezdésével összhangban rendelkezik a Fegyverkereskedelmi Szerződés
szövegének kihirdetéséről.
29
A 3.§-hoz
A Fegyverkereskedelmi Szerződés hiteles angol nyelvű szövegét és hivatalos magyar nyelvű
fordítását tartalmazza. Megjegyezzük, hogy a 2. cikk 1. pontja d.) alpontjában szereplő
„Combat aircraft” kifejezés fordítása az Európai Hagyományos Fegyveres Erőkről szóló
Szerződés (CFE) II. cikkének (K) pontja alapján „Harci repülőgép”, noha a légiközlekedésben
az angol „Aircraft” kifejezés általánosan elterjedt fordítása „légijármű”.
A 4. §-hoz
Az ideiglenes alkalmazásra vonatkozó rendelkezéseket tartalmaz a Fegyverkereskedelmi
Szerződés 23. cikkének megfelelően.
Az 5. §-hoz
A törvény hatálybalépéshez kapcsolódó rendelkezéseket tartalmaz, továbbá rendelkezik a
Fegyverkereskedelmi Szerződésben foglaltak végrehajtásáért felelős személy kijelöléséről.
30