﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/13632. számú
törvényjavaslat
a Magyarország Kormánya és Georgia Kormánya között
a nemzetközi közúti személyszállításról és árufuvarozásról szóló Megállapodás
kihirdetéséről
Előadó:
Németh Lászlóné
nemzeti fejlesztési miniszter
Budapest, 2014. január
2014. évi ... törvény
a Magyarország Kormánya és Georgia Kormánya között
a nemzetközi közúti személyszállításról és árufuvarozásról szóló Megállapodás
kihirdetéséről
1. §
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyarország Kormánya és Georgia
Kormánya között a nemzetközi közúti személyszállításról és árufuvarozásról szóló
Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) kötelező hatályának elismerésére.
2.	§
Az Országgyűlés a Megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
A Megállapodás hiteles magyar és angol nyelvű szövege a következő:
„Megállapodás
Magyarország Kormánya és Georgia Kormánya között
a nemzetközi közúti személyszállításról és árufuvarozásról
Magyarország Kormánya és Georgia Kormánya (a továbbiakban: Szerződő Felek)
azzal az óhajjal, hogy a viszonosság, az együttműködés és a kölcsönös érdekek alapján
szabályozzák és javítsák a két ország közötti, valamint az áthaladó személyszállítást és
árufuvarozást,
a következőkben állapodtak meg:
I.	BEVEZETŐ RENDELKEZÉSEK
1.	cikk
(1)	A jelen Megállapodás a két ország közötti és a Szerződő Felek államainak területén
tranzitforgalomban áthaladó, továbbá a harmadik országba irányuló, vagy harmadik
országból kiinduló, bármely Szerződő Fél államának területén bejegyzett autóbusszal
végzett nemzetközi személyszállításokra valamint gépjárművel végzett nemzetközi
árufuvarozásokra alkalmazandó.
(2)	A jelen Megállapodás nem érinti a Szerződő Felek egyéb nemzetközi
megállapodásokból származó jogait és kötelezettségeit. A jelen megállapodás
semmilyen módon nem befolyásolja azokat a kötelezettségeket, amelyek
Magyarország európai uniós tagságából fakadnak, e kötelezettségek hatálya alá
tartozik. Következésképpen a jelen megállapodás rendelkezései sem részben, sem
egészben nem idézhetők vagy értelmezhetők úgy, mint amelyek érvénytelenítik,
módosítják vagy bármilyen más módon befolyásolják Magyarország - különösen a
Uniós Csatlakozási Szerződéssel - vállalt és az Európai Uniót megalapító
1
Szerződésből, valamint az Európai Unió elsődleges és másodlagos jogforrásaiból
származó kötelezettségeit.
2.	cikk
A jelen Megállapodás alkalmazásában:
(1)	„fuvarozó”
az, aki Magyarország, illetve Georgia nemzeti jogszabályai alapján saját számlára
vagy díj ellenében nemzetközi közúti személyszállítás és/vagy árufuvarozás
végzésére jogosult;
(2)	„autóbusz”
személyszállításra szolgáló, gépi meghajtású közúti jármű, amely a műszaki
követelményeknek megfelelően, a vezető ülését is beleértve kilencnél több ülőhellyel
rendelkezik, valamint az általa vontatott, személyi poggyász szállítására szolgáló
pótkocsi;
(3)	„gépjármű”
a Szerződő Felek államainak területén bejegyzett árufuvarozásra szolgáló, gépi
meghajtású közúti jármű, amelyet a műszaki követelményeknek megfelelően
alakítottak ki, beleértve bármely ahhoz kapcsolt pótkocsit vagy félpótkocsit is;
(4)	„harmadik államból, vagy harmadik államba irányuló szállítás”
olyan tevékenység, melynek során az egyik Szerződő Fél államának területén
bejegyzett fuvarozó szállítást végez a másik Szerződő Fél Államának területére olyan
Állam területéről, amely nem a székhelye az említett bejegyzett fuvarozónak, vagy
amikor az egyik Szerződő Fél államának területéről a másik Szerződő Fél államának
területén bejegyzett fuvarozó olyan harmadik Államba végez szállítást, amely nem a
székhelye az említett fuvarozónak ,
(5)	„kabotázs”
olyan személyszállítás vagy árufuvarozás, amelyet az egyik Szerződő Fél államának
területén bejegyzett autóbusszal vagy gépjárművel végeznek a másik Szerződő Fél
államának területén található indulási hely és érkezési hely között;
(6)	„tranzit”
(6.1)	olyan, autóbusszal végzett személyszállítás, amely a másik Szerződő Fél
államának területén keresztül, utasok fel- és leszállása nélkül történik;
(6.2)	olyan, gépjárművel végzett árufuvarozás, amely a másik Szerződő Fél államának
területén keresztül, áruk be- és kirakása nélkül történik;
(7)	„menetrend szerinti személyszállítás”
meghatározott gyakorisággal, meghatározott útvonalon, előre meghatározott menetrend
és díjszabás alapján autóbusszal végzett személyszállítás, amelynek során utasok csak
előre meghatározott megállási pontokon szállhatnak fel vagy le;
(8)	„külön célú, menetrend szerinti személyszállítás”
az utazás célja alapján meghatározott utasok menetrend alapján autóbusszal történő
szállítása más utasok kizárásával;
2
(9) „nem menetrend szerinti személyszállítás”
minden olyan autóbusszal végzett személyszállítás, ami nem tartozik a menetrend
szerinti személyszállítás vagy a külön célú, menetrend szerinti személyszállítás
kategóriájába.
II.	SZEMÉLYSZÁLLÍTÁS
Menetrend szerinti személyszállítás
3.	cikk
(1)	A menetrend szerinti személyszállításhoz engedély szükséges.
(2)	A két állam közötti menetrend szerinti személyszállításra vonatkozó engedélyeket a
szerződő felek államainak illetékes hatóságai adják ki, mindegyik az útvonalnak a saját
állama területére eső részére. A Szerződő Felek illetékes hatóságai - a vonatkozó
nemzeti jogszabályaikkal összhangban - közösen határozzák meg az engedély időbeli
hatályát, valamint jóváhagyják a menetrendet, az útvonalat és az alkalmazandó
díjszabásokat.
(3)	A (2) bekezdésben említett engedély iránti kérelmet annak a Szerződő Félnek az
illetékes állami hatósága útján kell benyújtani a másik Szerződő Fél államának
illetékes hatóságához, amelynek területén a fuvarozó székhelye van.
(4)	A (3) bekezdés szerinti kérelmeknek az alábbi adatokat kell tartalmazniuk:
(4.1)	a kérelmező fuvarozó családi és utónevét, vagy a fuvarozó cég nevét és
székhelyét,
(4.2)	a forgalom fajtáját,
(4.3)	a kérelmezett engedély időbeli hatályát,
(4.4)	a járatok tervezett gyakoriságát és időtartamát,
(4.5)	a pontos útvonalat, megállóhelyeket (megállóhelyek az utasok fel- és
leszállása céljából, pihenőhelyek, határátkelőhelyek),
(4.6)	az útvonal hosszát kilométerben: odaúton és visszaúton,
(4.7)	az egy nap alatt megtett út hosszát,
(4.8)	a gépkocsivezetők vezetési és pihenőidejét,
(4.9)	a menetrendet,
(4.10)	a személyszállítási díjakat (díjtáblázatokat) és az utazási feltételeket.
(5)	A Szerződő Felek államainak területén tranzitforgalomban áthaladó menetrend szerinti
személyszállításra vonatkozó engedélyeket annak a Szerződő Félnek az illetékes
állami hatósága adja ki, amelynek területén keresztül a tranzitszállítás folyik.
(6)	A tranzitforgalomban áthaladó menetrend szerinti személyszállítási
engedélykérelemnek a jelen cikk (4) bekezdése (4.1), (4.2), (4.3), (4.5) és (4.9)
pontokban foglalt adatokat kell tartalmaznia, valamint az olyan államokban kiadott
engedélyek másolatait, amelyeket a szállítás érint.
(7)	Nincs szükség engedélyre olyan autóbusz esetében, amely a menetrend szerinti
személyszállítást végző meghibásodott autóbusz kiváltására szolgál.
3
4. cikk
Nem menetrend szerinti személyszállítás
(1)	A nem menetrend szerinti személyszállítás engedélymentes az alábbi esetekben:
(1.1)	tranzitforgalom,
(1.2)	a Szerződő Felek területe közötti
(1.2.1)	zárt ajtós körjáratok, vagyis olyan személyszállítás, amelynek során
ugyanaz az autóbusz szállítja az utasok azonos csoportját az autóbuszt
bejegyző állam területén található indulási helyről az ugyancsak ott
található érkezési helyre, és az utazás során az utasok személyi összetétele
nem változik,
(1.2.2)	olyan személyszállítás, amelynek során az utasok változatlan személyi
összetételű csoportját az autóbuszt bejegyző államból a másik Szerződő
Fél államába szállítják és az autóbusz üresen tér vissza.
(2)	Nincs szükség engedélyre olyan autóbusz esetében, amely a jelen cikk (1) bekezdése
vagy a 3. cikk (1) bekezdése szerinti személyszállítások egyikét végző
meghibásodott autóbusz felváltására szolgál.
(3)	A jelen cikk (1) bekezdésében említett nem menetrend szerinti járatok esetében
minden alkalommal szükség van utaslistára, amelyet folyamatosan az autóbuszon
kell tartani, és amelyet a másik Szerződő Fél államának területére történő belépéskor
annak vámhatósága lepecsétel, kivéve, ha a belépés Magyarország területére az
Európai Unió valamely más tagállamának területéről történik.
(4)	Az egyéb nem menetrend szerinti személyszállításhoz a Szerződő Felek illetékes
állami hatóságainak engedélye szükséges.
5.	cikk
Külön célú menetrend szerinti személyszállítás
(1)	A külön célú, menetrend szerinti személyszállításhoz engedély szükséges. Az
engedélyt a Szerződő Felek államainak illetékes hatóságai adják ki, mindegyik az
útvonalnak a saját állama területére eső részére.
(2)	A külön célú, menetrend szerinti személyszállításhoz az engedélyezés iránti
kérelmeket annak a Szerződő Félnek az illetékes állami hatósága útján kell a másik
Szerződő Fél illetékes állami hatóságához benyújtani, amelynek területén a fuvarozó
székhelye van. A kérelmeket legalább 60 nappal a járat indítása előtt kell benyújtani.
(3)	A külön célú, menetrend szerinti személyszállítás engedélyezése iránti kérelemnek a
jelen megállapodás 3. cikkének (4) bekezdése (4.1)-(4.9) pontjaiban foglalt adatokat
kell tartalmaznia.
(4)	Külön célú, menetrend szerinti személyszállításhoz a fuvarozónak utaslistát kell
4
készítenie, amelyet folyamatosan az autóbuszon kell tartani, és amelyet a másik
Szerződő Fél állam illetékes hatósága a másik Szerződő Fél területére lépéskor
lepecsétel, kivéve, ha a belépés Magyarország területére az Európai Unió valamely
más tagállamának területéről történik.
III.	ÁRUFUVAROZÁS
6.	cikk
(1)	A Szerződő Felek Államainak területe között, illetőleg azok területén
tranzitforgalomban áthaladó, valamint harmadik államba vagy harmadik államból
végzett árufuvarozás a Szerződő Felek illetékes állami hatóságaitól kiadott
engedélyek alapján történik.
(2)	Minden gépjármű részére külön engedélyt kell kiadni. Az engedély egyszeri oda-
és visszaútra jogosít, és üres vagy rakott gépjárműre egyaránt vonatkozik.
Járműszerelvénnyel történő fuvarozás esetében az engedélyt csak a gépjárműre kell
kiadni.
(3)	A jelen cikk első és második bekezdésében említett engedélyek lehetnek:
a)	adómentesek vagy
b)	adókötelesek.
(4)	A Szerződő Felek illetékes állami hatóságai a jelen megállapodás 16. cikke szerinti
Vegyesbizottság keretében rögzítik a jelen cikk (3) bekezdésében meghatározott
engedélyek típusát, számát, valamint kiadásuk és használatuk rendjét.
(5)	A közúti fuvarozási engedély nem ruházható át, azt csak az a fuvarozó használhatja
fel, akinek a részére azt kiadták.
(6)	Az engedélyeket a másik Szerződő Fél államának területén végzett fuvarozás során a
gépjárművön kell tartani, és az ellenőrzésre jogosult hatóság felszólítására fel kell
mutatni.
(7)	A kiadott engedélyek a tárgyévben érvényesek és a következő év január hó 31. napjáig
használhatók.
7.	cikk
(1)	A következő szállítások engedélymentesen és adómentesen végezhetők a Szerződő
Felek államainak területén:
(1.1)	reklám vagy oktatás céljait szolgáló (pl. vásáron vagy kiállításon bemutatásra
kerülő) tárgyak fuvarozása,
(1.2)	színházi, zenei, film-, sport- és cirkuszi rendezvények, bemutatók, vásárok
vagy rádió-, film-, televíziós felvételek célját szolgáló berendezések és
5
tartozékaik, továbbá az előadásokhoz tartozó állatok fuvarozása,
(1.3)	sérült vagy javítást igénylő gépjárművek visszafuvarozása,
(1.4)	elhunytak földi maradványait tartalmazó urnák, koporsók fuvarozása,
(1.5)	segélyszállítmányok fuvarozása,
(1.6)	ingóságok fuvarozása áttelepülés céljára,
(1.7)	postai küldemények fuvarozása,
(1.8)	művészeti tárgyak és alkotások fuvarozása,
(1.9)	utasokat szállító autóbuszok pótkocsijában elhelyezett poggyász fuvarozása,
(1.10)	olyan gépjárművekkel végzett fuvarozás, amelyeknek megengedett
össztömege - a pótkocsit is beleértve - nem haladja meg a 6 tonnát, vagy
hasznos teherbírása - a pótkocsit is beleértve - nem haladja meg a 3,5 tonnát,
(1.11)	az egyik Szerződő Fél államában bejegyzett fuvarozó részére külföldön
vásárolt autóbusz vagy gépjármű első, tranzitforgalomban végzett üres
áthaladása.
(2)	A Szerződő Felek államainak területén belül engedély nélkül végezhető a jelen cikk (1)
bekezdésének (1.1)-(1.11) pontjaiban említett fuvarozáskor a gépjárműnek a
fuvarozást megelőző vagy azt követő üres közlekedése.
8.	cikk
(1)	A Szerződő Felek illetékes állami hatóságai biztosítják, hogy azon gépjárművek,
amelyek a másik Szerződő Fél államának területén árufuvarozás lebonyolítására
engedélyt kapnak, a súly és a méretek engedélyezett korlátozásai tekintetében nem
esnek kedvezőtlenebb szabályozók hatálya alá, mint a saját államukban engedélyezett
gépjárművek.
(2)	Amennyiben a gépjármű vagy rakományának súlya és méretei a másik Szerződő Fél
államában engedélyezett felső határértéket túllépik, úgy a területén történő fuvarozást
megelőzően az utóbbi Szerződő Fél illetékes állami hatósága által kibocsátott külön
engedély szükséges.
(3)	A másik Szerződő Fél államának területén veszélyes áruk akkor fuvarozhatók, ha -
szükség esetén - a nevezett Szerződő Fél illetékes állami hatósága a nemzeti
szabályozás alapján külön engedélyt bocsát ki.
(4)	A jelen cikk (2) és (3) bekezdései szerinti engedélyekben az illetékes hatóság
közlekedési korlátozásokat vezethet be, vagy meghatározott közlekedési útvonal és
közúti határátkelőhely igénybevételét írhatja elő.
6
IV. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
9.	cikk
(1)	A Szerződő Felek államainak fuvarozói kötelesek a másik Szerződő Fél állama
területén végzett személyszállítás vagy árufuvarozás során annak jogszabályait
betartani.
(2)	Amennyiben az egyik Szerződő Fél államának területén bejegyzett fuvarozó a jelen
Megállapodás bármely rendelkezését vagy a másik Szerződő Fél államának egyéb
nemzeti jogszabályait megsérti, annak a Szerződő Félnek az illetékes állami hatósága,
amelynek területén a rendelkezések megsértése történt, saját jogi eljárása
lefolytatásának fenntartása mellett értesíti erről a fuvarozó székhelye szerinti Szerződő
Fél illetékes állami hatóságát, amely megteszi a nemzeti jogszabályaiban előírt
szükséges intézkedést.
(3)	A Szerződő Felek illetékes állami hatóságai tájékoztatják egymást a részükről a (2)
bekezdés szerint alkalmazott összes szankcióról.
10.	cikk
(1)	Amikor a fuvarozó a másik Szerződő Fél államának területére lép, az illetékes hatóság
felszólítására be kell mutatnia az egyéb felek sérelmére okozott kár fedezetére
szolgáló általános felelősségbiztosítás érvényességét igazoló okmányt.
(2)	Amennyiben egy autóbusz vagy gépjármű nem rendelkezik az (1) bekezdésben
említett okmánnyal, a fuvarozó a másik Szerződő Fél államának területére lépéskor - a
hatályos nemzeti jogszabályoknak megfelelően - köteles felelősségbiztosítási
szerződést kötni.
11.	cikk
Az autóbuszok valamint az ingyenes engedéllyel rendelkező járművek nem mentesülnek az
adók és az autópályák egyes szakaszai, alagutak, hidak és egyéb közúti létesítmények
igénybevétele esetén kivetett díjak és illetékek, valamint az olyan illetékek és díjak
megfizetése alól, amelyeket a Szerződő Felek nemzeti jogszabályaik alapján a gépjárművek
megengedett méretének, súlyának és/vagy tengelyterhelésének túllépése esetén állapítanak
meg.
12.	cikk
(1)	Georgia államának területére lépéskor mentesek az adók és illetékek alól, továbbá a
vámok és az azokkal egyenértékű díjak, valamint a behozatali, kiviteli korlátozások és
tilalmak alól:
(1.1)	a gépjármű- vagy autóbuszgyártó által az adott gépjármű- vagy
autóbusztípushoz tervezett, abba gyárilag beépített üzemanyagtartályban tárolt
-	a gépjármű vagy autóbusz meghajtását szolgáló - üzemanyag utazásonként,
(1.2)	a jelen megállapodás szerinti nemzetközi fuvarozást végző, az út során
megsérült gépjármű vagy autóbusz javításához szükséges alkatrészek és
7
szerszámok, amelyeket - a beléptető vámhivatal igazolt okmánya alapján -
ideiglenesen visznek be Georgia területére.
(2)	Az (1) bekezdés alkalmazása során az (1.2) pontban megjelölt szerszámokat, valamint
a fel nem használt és kicserélt alkatrészeket vissza kell szállítani a gépjárművet vagy
autóbuszt bejegyző államba, illetve vámfelügyelet mellett azokat meg kell
semmisíteni.
(3)	A jelen megállapodás 1. cikkének (2) bekezdésére is figyelemmel, a jelen
megállapodásban szabályozott forgalom tekintetében Magyarország a területére való
belépéskor az Európai Unió hatályos vámjogszabályaiban engedélyezett
mentességeket és kedvezményeket biztosítja a vámok és az azokkal azonos hatású
díjak, valamint a behozatali és kiviteli korlátozások, illetve tilalmak tekintetében, az
ott előírt eljárásokkal és szabályokkal összhangban.
(4)	A jelen megállapodás 1. cikkének (2) bekezdésére is figyelemmel, a jelen
megállapodásban szabályozott forgalom részére Magyarország a területére való
belépéskor a jelen cikk (1) bekezdésének (1.1) és (1.2) pontjaiban meghatározott
árukat az Európai Unió hozzáadottérték-adóra (ÁFA) vonatkozó mindenkor hatályos
szabályai szerint mentesíti az általános forgalmi adó alól.
(5)	A jelen megállapodás szerint nemzetközi fuvarozást végző és Magyarország területén,
az út során megsérült georgiai gépjármű vagy autóbusz javításához szükséges
szerszámokat és fel nem használt alkatrészeket, amelyeket ideiglenesen vittek be
Magyarország területére, valamint a kicserélt alkatrészeket ki kell szállítani, vagy a
fuvarozó költségére vámfelügyelet mellett meg kell semmisíteni.
13.	cikk
Általában tilos a kabotázs, kivéve, ha az érintett Szerződő Fél illetékes állami hatósága
a kabotázs végzésére jogosító külön engedélyt ad ki.
14.	cikk
A határ- és vámellenőrzések tekintetében, valamint az állat- és növény-egészségügyi,
járványügyi, környezet- és természetvédelmi előírások betartásának ellenőrzése
tekintetében a Szerződő Felek nemzeti jogszabályaik rendelkezéseit, valamint
azoknak a nemzetközi megállapodásoknak a rendelkezéseit alkalmazzák, amelyeknek
mindkét Szerződő Fél részese.
15.	cikk
A Szerződő Felek illetékes állami határforgalom-ellenőrző szervei, valamint az
államhatáron hatósági ellenőrzést végző más szervek súlyosan sérült személyek
szállítása esetén, menetrend szerinti autóbusszal történő szállítása esetén, vagy
személyek állatot, gyorsan romló vagy veszélyes árukat szállító autóbuszokon vagy
gépjárművekben történő szállítása esetén soron kívül végzik a határ- és
vámellenőrzést, valamint állat- és növény-egészségügyi, járványügyi, valamint
környezet- és természetvédelmi szabályoknak való megfelelőség ellenőrzését.
8
16. cikk
(1)	Magyarország és Georgia illetékes hatóságai a közlekedésért felelős minisztériumok,
valamint egyéb releváns, a közúti közlekedésért felelős hatóságok.
(2)	A jelen Megállapodás végrehajtása és alkalmazása érdekében a Szerződő Felek
Vegyesbizottságot hoznak létre, amely az illetékes szervek képviselőiből áll.
(3)	A Szerződő Felek illetékes állami szervei jogosultak a Vegyesbizottság üléseire más
szakértőket is meghívni.
(4)	A Vegyesbizottság üléseit bármelyik Szerződő Fél kérésére tartja meg, az egyik vagy
másik Szerződő Fél államának területén, felváltva.
(5)	A Vegyesbizottság jogosult a jelen megállapodás módosítását vagy kiegészítését
kezdeményezni.
17. cikk
(1)	A jelen Megállapodást a Szerződő Felek határozatlan időre kötik.
(2)	A jelen Megállapodás a legutolsó olyan, diplomáciai úton történő értesítés
kézhezvételének napjától számított harmincadik (30.) napon lép hatályba, amelyben a
felek értesítik egymást a Megállapodás hatályba léptetéséhez szükséges belső
eljárások befejezéséről.
(3)	A jelen Megállapodás a Szerződő Felek közös megegyezése alapján írásban bármikor
módosítható és változtatható, amelyet különálló okirat formájában kell elkészíteni, és
a jelen megállapodással megegyező módon lép hatályba. Az így elkészített okirat a
megállapodás szerves részét képezi.
(4)	Jelen Megállapodást bármelyik Szerződő Fél diplomáciai úton írásban felmondhatja. A
megállapodás 12 (tizenkettő) hónappal azután veszti hatályát, amikor a másik
Szerződő Fél a felmondásról szóló diplomáciai értesítést kézhez veszi.
(5)	A jelen Megállapodás hatálybalépésével hatályát veszti Magyarország és Georgia
között a Magyar Népköztársaság Kormánya és a Szovjet Szocialista Köztársaságok
Szövetsége Kormánya között a nemzetközi gépjármű közlekedés tárgyában,
Budapesten, 1966. évi március hó 19. napján aláírt megállapodás.
Készült Tbilisziben, 2013. szeptember 30. napján, két-két eredeti példányban magyar,
georgiai és angol nyelven, mindegyik szöveg egyaránt hiteles. A megállapodás
rendelkezéseinek értelmezésével kapcsolatban felmerülő vitás kérdésekben az angol nyelvű
szöveg az irányadó.
Magyarország Kormánya részéről	Georgia Kormánya részéről
9
AGREEMENT
between the Government of Hungary and the Government of Georgia
on the International Transport of Passengers and Goods by Road
The Government of Hungary and the Government of Georgia (hereinafter the Contracting
Parties),
Desiring to regulate and improve the transport of passengers and goods by road between the
two countries and the transit traffic based on reciprocity, cooperation and mutual interests,
Have agreed as follows:
I.	INTRODUCTORY PROVISIONS
Article 1
(1)	The present agreement shall apply to the international transport of passengers by bus
registered in the state territory of either Contracting Party and to the international transport
of goods by vehicle between the two countries or as transit traffic crossing the respective
territory of the Contracting Parties as traffic destined or departed to/from a third country.
(2)	The present Agreement does not affect the rights and obligations of the Contracting Parties
arising from other international treaties. The present agreement shall in no way prejudice
to the obligations of Hungary as a Member State of the European Union, and is subject to
those obligations. Consequently, the provisions of the present agreement shall not be
invoked or interpreted, neither in whole nor in part in such a way as to invalidate, amend
or otherwise affect the obligations of Hungary arising from the Treaty of Accession to the
European Union, the Treaties on which the European Union is founded, as well as from
the primary and secondary law of the European Union.
Article 2
Under the scope of the present agreement:
(1)	“carrier”
Who is entitled to engage in the international transport of passengers and/or goods by
road for own account or for remuneration in accordance with the relevant national
legislation of Hungary or Georgia;
(2)“bus”
mechanically propelled road vehicle carrying passengers, which is, in accordance with
technical requirements, suitable for the carrying more than nine persons (including the
driver), and the trailer for carrying baggage;
(3)	“motor vehicle”
mechanically propelled road vehicle registered in the territory of the State of either
Contracting Party, which is, in accordance with the technical requirements, suitable for
the carriage of goods, including any accompanying trailer or semi-trailer;
(4)	“transport from or to a third country”
an activity when a carrier registered on the state territory of either Contracting Party
carries to the state territory of the other Contracting Party from the territory of a State
where the referred carrier is not registered or when the carrier registered on the state
10
territory of the other Contracting Party carries from the state territory of the either
Contracting Party to a third State where the referred carrier is not registered;
(5)	“cabotage”
Transport of passengers or goods performed by bus or motor vehicle registered in the
state territory of one Contracting Party between the departure point and the
destination point which are located in the state territory of the other Contracting Party;
(6)	“transit”
(6.1)	transport of passengers by bus across the state territory of the other Contracting
Party without embarking and disembarking of passengers;
(6.2)	“transport of goods” by motor vehicle across the state territory of the other
Contracting Party without loading and unloading of goods;
(7)	“regular transport of passengers”
transport of passengers by bus with determined frequency, on predefined route and
according to given timetables and tariffs when passengers can only get on or get off at
predefined stops;
(8)	“special purpose regular transport of passengers”
transport by bus of passengers listed according to the purpose of the travel with the
exclusion of other passengers;
(9)	“non-regular transport of passengers”
transport of passengers by bus which does not belong to the categories of „regular
transport of passengers’ or „special purpose regular transport of passengers’.
II.	TRANSPORT OF PASSENGERS
Regular transport of passengers
Article 3
(1)	Regular transport of passengers by bus shall be subject to permit.
(2)	The competent authorities of the Contracting Parties shall issue the permits for regular
transport of passengers between the States for the part of the route in their own
territories. The competent authorities of the Contracting Parties shall, in line with the relevant
national legislation, jointly define the permit’s period of validity and they approve the
timetable, the route and the applicable fares.
(3)	The application for the permit referred in section (2) of this Article shall be submitted to the
competent authority of the State of the other Contracting Party through the competent authority
of the State of the Contracting Party where the carrier is seated.
(4)	The applications according to section (3) of this Article shall include the following data:
(4.1)	first and second name of the applicant carrier or name and seat of the carrier company.
(4.2)	type of transport,
(4.3)	period of validity of the permit in the application,
(4.4)	period of operation and the envisaged frequency of lines
(4.5)	exact route, stops (stops for embarking and disembarking of passengers, resting places,
border crossing points),
(4.6)	route length in kilometers: to the destination and back,
(4.7)	route length per day,
(4.8)	driving and resting time of the drivers,
(4.9)	timetable,
(4.10)	fares for transport of passengers (tariff tables) and travel conditions.
(5)	Permits for regular transit transport of passengers in the state territory of the Contracting
Parties shall be issued by the competent authority of the Contracting Party whose territory is
used by the transit transport.
11
(6)	The application for the permit for regular transit transport of passengers shall include the
data listed in points (4.1), (4.2), (4.3), (4.5) and (4.9) of section (4) of this Article, as well as the
copy of permits from the States covered by the transport.
(7)	No permit shall be required in case of a bus replacing a broken bus performing regular
transport of passengers.
Article 4
Non-regular transport of passengers
(1)	Non- regular transport of passengers shall not be subject to permit in the following cases.
(1.1)	transit transport,
(1.2)	between the territories of the Contracting Parties
(1.2.1)	circle lines with closed doors, that is transport of passengers when the same bus carries
the same group of passengers from the departure point located in the territory of the State
registrating the bus to the destination point located in the same territory while the personal setup
of passengers does not change during the journey,
(1.2.2)	transport of passengers when the group of passengers with unchanged personal setup is
transported from the State registrating the bus to the State of the other Contracting Party and the
bus returns empty.
(2)	No permit shall be required in case of a bus replacing a broken bus performing one of the
transports of passengers included in section (1) of this Article or section (1) of the Article 3.
(3)	In case of non-regular lines mentioned in section (1) of this Article a list of passengers shall
be required each time, which is to be continuously kept on the bus and to be stamped by
the competent customs authority at the time of entering the state territory of the other
Contracting Party, except for an entry to the territory of Hungary from the territory of any of
the Member States of the European Union.
(4)	Other non-regular transports of passengers shall require permit from the competent
authorities of the States of the Contracting Parties.
Article 5
Special purpose regular transport of passengers
(1)	Special purpose regular transport of passengers shall be subject to permit. The permit shall
be issued by the competent authorities of the States of the Contracting Parties for the part of the
route in their own territories.
(2)	The application for the permit related to special purpose regular transport of passengers
shall be submitted to the competent authority of the State of the other Contracting Party
through the competent authority of the State of the Contracting Party where the carrier is
seated. Applications shall be submitted at least 60 days prior to launch date of the line.
(3)	Application for permission for special purpose regular transport of passengers shall
include data listed in points (4.1)-(4.9) of section (4) of Article 3 of the present agreement.
(4)	In order to perform special purpose regular transport of passengers the carrier shall
prepare a list of passengers, which is to be continuously kept on the bus and to be stamped by
the relevant competent authority at the time of entering to the state territory of the other
Contracting Party, except for an entry to the territory of Hungary from the territory of any of
the Member States of the European Union.
12
III. TRANSPORT OF GOODS
Article 6
(1)	The transport of goods between the territories of the States of the Contracting Parties or in
transit through these territories, as well as destined to and from third countries shall be subject
to permits issued by the competent authorities of the states of the Contracting Parties.
(2)	A permit is issued for every motor vehicle. The permit is issued for an outward journey
and a return journey, for laden or unladen vehicle. For transport of goods by a motor vehicle
with trailer, the permit is necessary only for the motor vehicle.
(3)	The permits referred to paragraph 1 and paragraph 2 of this article can be granted:
a.	with payment, or
b.	without payment.
(4)	The competent authorities of the states of the Contracting Parties define in the frameworks
of the Joint Committee according to Article 16 of the present Agreement the type and number
of the permits provided for in section (3) of this Article as well as the order of their issue and
use.
(5)	Road transport permits shall not be transferable, they shall only be used by the carrier
who was issued the permit.
(6)	Permits shall be kept on the vehicle when performing transportation in the state territory
of the other Contracting Party and they shall be presented upon the call of the competent
authority.
(7)	The permits are valid for the current calendar year and they may be used until 31
January of the next year.
Article 7
(1)	The following transportations can be carried out without permit and without payment in the
state territory of the Contracting Parties:
(1.1)	transport of objects for publicity or educational purposes (e.g. to be presented at fairs or
exhibitions),
(1.2)	carriage of equipment and accessories for theatrical, musical or film purposes, sporting
events, circuses, exhibitions or fairs or making of radio or television broadcasts or films, as
well as transport of animals in relation with the production,
(1.3)	return transport of damaged or broken down motor vehicles,
(1.4)	transport of mortal remains in sepulchral urns or coffins,
(1.5)	carriage of humanitarian consignments,
(1.6)	carriage of movable property for resettlement,
(1.7)	transport of mails,
(1.8)	transport of objects and works of art,
(1.9)	transports of baggage in the trailers of buses carrying passengers,
(1.10)	transport by motor vehicles the permissible gross weight of which, including that of
trailers, does not exceed 6 tons, or when the permissible payload, including that of trailers,
does not exceed 3.5 tons,
(1.11)	first empty run in transit of the buses or motor vehicles purchased abroad for the carriers
registered in the state territory of either Contracting Parties.
(2)	During the transports mentioned in points (1.1) - (1.10) of section (1) of this Article the
empty run of the motor vehicle before or after these transports can be performed
without permit in the state territories of the Contracting Parties.
13
Article 8
(1)	In relation to weight and dimension limits the competent authorities of the States of the
Contracting Parties undertake not to impose on vehicles with permit for transport of goods
in the state territory of the other Contracting Party regulations which are less favorable then
those imposed on vehicles permitted in its own territory.
(2)	If the weight or dimensions of the vehicle or its freight exceed the permissible maximum
in the state territory of the other Contracting Party, special authorization must be obtained
from the competent authority of the latter Contracting Party before the carriage is undertaken.
(3)	Carriage of dangerous goods in the state territory of the other Contracting Party requires, if
necessary, a special authorization issued by the competent authority of the same Contracting
Party based on national legislation.
(4)	Regarding to authorizations referred to in sections (2) and (3) of this Article, the
competent authority may introduce transport limitations or may order the use of a
predefined route of transport and road border crossing point.
IV.	GENERAL PROVISIONS
Article 9
(1)	Carriers of the States of the Contracting Parties shall undertake, during transport of
passengers or goods in the state territory of the other Contracting Party, to comply with the
relevant national legislation.
(2)	Should any of the provision of the present Agreement or the national legislation of the State
of the other Contracting Party be breached by the carrier registered in the state territory of the
either Contracting Party, the competent authority of the Contracting Party in the territory
where breach of the provisions took place informs, besides conducting its own legal
proceedings, the competent authority of the State of the Contracting Party of registrations,
which shall take the necessary steps that are provided by its own national legislation.
(3)	Competent authorities of the States of the Contracting Parties shall inform each other
about sanctions imposed by them as per section (2) of this Article.
Article 10
(1)	When entering the state territory of the other Contracting Party the carrier shall present
upon the call of the competent authority the document certifying the validity of the third party
liability insurance providing coverage of damage caused to other parties.
(2)	Should a bus or a motor vehicle fail to have the document mentioned in section (1) of this
Article the carrier, when entering the state territory of the other Contracting Party,
shall effect third party liability insurance according to the national legislation in force.
Article 11
The buses and coaches, also vehicles having permits without payment, shall affect neither
taxes, tolls and duties imposed on the transport of certain sections of motorways, tunnels,
bridges and other public road facilities nor duties and tolls charged according to the
national legislation of the Contracting Parties in case of exceeding permissible dimensions,
weight and/or axle load of motor vehicles.
14
Article 12
(1)	When entering the state territory of the State of Georgia the following items are exempt
from taxes, duties, customs duties and charges with the equivalent effect, as well as from
export and import restrictions and prohibitions:
(1.1)	fuel held in the built-in tank designed by the manufacturer of the vehicle or bus to the
given make of the motor vehicle or bus in order to drive that vehicle per transportation.
(1.2)	spare parts and tools necessary to repair the motor vehicle or bus carrying out
international transport covered by the present agreement and damaged on the way, which
are imported temporarily in the territory of Georgia based on the document certified by the
customs office of entry.
(2)	On application of section (1) of this Article tools and non-used or replaced spare parts
indicated in point (1.2) shall be returned to the state of registration of the vehicle or bus, or they
shall be destroyed under the supervision of the customs authority.
(3)	Concerning the traffic governed by the present Agreement, with regard to section (2) of
Article 1 of the present agreement as well, at the entry to its territory Hungary grants the
exemptions and preferences in terms of customs duties and charges with the equivalent
effect and exemptions from export and import restrictions and prohibitions according to
the customs legislation in force of the European Union and based on the procedures and
rules set therein.
(4)	Concerning the traffic governed by this Agreement, with regard to section (2) of Article 1
of this Agreement, the goods defined in sub-sections (1.1) and (1.2) of section (1) of this
Article shall be exempt from value added tax (VAT) pursuant to the actual VAT legislation
of the European Union at the entry to the territory of the State of Hungary.
(5)	Tools and non-used spare parts imported temporarily into the territory of Hungary,
necessary to repair a Georgian motor vehicle or bus carrying out international transport
covered by this Agreement and damaged on the way in the territory of Hungary, as well as
the replaced spare parts shall be exported or shall be destroyed at carrier’s expenses under the
supervision of the customs authority.
Article 13
The cabotage in general is not allowed unless the competent authority of the State of the
Contracting Party concerned issues a special authorization for it.
Article 14
With regard to border and customs control, as well as supervision of compliance with
veterinary, phytosanitary, epidemic, environment and natural conservation rules, the
Contracting Parties shall apply their own national legislation and the provisions of
those international agreements with the involvement of both Contracting Parties.
Article 15
In case of transport of seriously injured persons, regular transport of persons by bus or motor
vehicles carrying animals, quickly spoiling or dangerous goods, the competent border control
bodies and other control authorities at the state border shall implement out of turn the
border and customs control, as well as supervision of compliance with veterinary,
phitosanitary, epidemic, environment and natural conservations rules.
15
Article 16
(1)	The competent authorities in Hungary and Georgia are the Ministries responsible for
transport and other relevant authorities responsible for road transport.
(2)	In order to implement and apply the present agreement the Contracting Parties shall set
up a Joint Committee made of the representatives of the competent bodies.
(3)	The competent bodies of the States of the Contracting Parties are entitled to invite also
other experts to the Joint Committee sessions.
(4)	Joint Committee meetings are to be held upon request of either Contracting Party,
alternately in the state territory of one of the Contracting Parties.
(5)	The Joint Committee is entitled to initiate amendment or completion of the present
Agreement.
Article 17
(1)	The present Agreement shall be concluded for an indeterminate period of time.
(2)	The present Agreement shall enter into force on the 30th day following the day on which the
Parties receive the last notification through diplomatic channels notifying each other on the
completion of internal procedures necessary for the entry into force of this Agreement.
(3)	The present Agreement may be amended and modified by a written mutual consent of the
parties, which shall be formed as a separate document and enter into force according to the
same procedures as this Agreement enters into force. Document formed thereby, shall
constitute an integral part of the Agreement.
(4)	The present Agreement may be terminated by either of the Contracting Parties in
writing through diplomatic channels. The Agreement shall repeal after twelve (12) months
from the day when the other Contracting Party have received the diplomatic notification
about the intention to terminate it.
(5)	With the entry into force of the present Agreement, the Agreement on international
motor vehicle transport signed in Budapest on 19 march 1966 between The Government of
the People’s Republic of Hungary and the Government of the Union of Soviet Socialist
Republics will be terminated in the relation between Hungary and Georgia.
Done in Tbilisi on 30 September 2013, in two original copies each in Hungarian, Georgian and
English languages, all texts being equally authentic. In case of any dispute arising in relation
with interpretation of the provisions of the Agreement the English version shall prevail.
For the Government of Hungary	For the Government of Georgia”
16
4. §
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő
napon lép hatályba.
(2)	A 2. és 3. § a Megállapodás 17. cikkének (2) bekezdésében meghatározott időpontban
lép hatályba.
(3)	A Megállapodás, illetve a 2. és 3. § hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért
felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul
közzétett közleményével állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a közlekedésért felelős miniszter
gondoskodik.
17
INDOKOLÁS
Általános indokolás
A törvényjavaslat célja a Magyarország és Georgia között a nemzetközi közúti
személyszállításról és árufuvarozásról szóló Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás)
kötelező hatályának elismeréséhez szükséges felhatalmazás megszerzése és kihirdetése.
A földrajzi távolság és közlekedés-szakmai érdekek hiánya miatt a közúti fuvarozás területén
a kétoldalú egyezményes háttér kialakítása Georgiával jóval az ország függetlenné válását
követően kezdődött meg. A georgiai féllel 2006-ban cseréltünk először megállapodás-
tervezetet és annak szakértői kidolgozását levelezés útján folytattuk. Az egyeztetésekkel
egyidejűleg a georgiai fuvarozók részéről egyre nagyobb érdeklődés mutatkozott az európai
piacokra való eljutás iránt. A georgiai fél közvetlen engedélycserére tett javaslatot, amely
szakmailag is sürgetővé és szükségessé tette a megállapodás-tervezet mielőbbi véglegesítését.
A kidolgozott Megállapodás a kétoldalú vagy tranzitban átmenő közúton végzett
személyszállítási és árufuvarozási tevékenységet szabályozza. A Megállapodás rögzíti a
személyszállítás, illetve árufuvarozás végzésének feltételeit és kereteit, az árufuvarozás adó-
és engedélymentességének eseteit, szabályozza a túlméretes vagy veszélyes áruk szállítását,
rendelkezik a fuvarozó kötelezettségeiről és a szabálysértés esetén hozandó intézkedésekről,
valamint meghatározza a megállapodás végrehajtásáért felelős illetékes szerveket és
bizottságot.
A Megállapodás aláírására 2013. szeptember 30-án Tbilisziben, a Magyar-Georgiai Gazdasági
Együttműködési Kormányközi Bizottság társelnökeinek találkozóján került sor.
A közúti személyszállításról és árufuvarozásról szóló magyar-georgiai megállapodás - a
nemzeti szabályozásokkal és a közösségi joggal összhangban - megteremti a két ország
közötti közúti fuvarozás jogi kereteit.
A közúti kapcsolatok egyezményes szabályozása mindkét fél érdeke. A dokumentum
hozzájárul az ország keleti irányú gazdasági kapcsolatainak erősítéséhez és elősegítheti a
kétoldalú kereskedelmi-gazdasági kapcsolatok erősítését.
18
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A Megállapodás tartalmát tekintve - a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 4. §-a
alapján - törvényhozási tárgykört érintő szabályokat tartalmaz, ezért a nemzetközi
szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény ( a továbbiakban: Nsztv.) 7. §
(1) bekezdésének a) pontjában foglaltakra tekintettel, a Megállapodás kötelező hatályának
elismerésére az Országgyűlés adhat felhatalmazást.
A 2.§-hoz
A Megállapodás szövegének végleges megállapítását követően, az Nsztv. 9. §-a értelmében, a
Megállapodást törvényben kell kihirdetni.
A 3.§-hoz
A Megállapodás a közúti személyszállítás és árufuvarozás területén való kétoldalú
együttműködés kialakítása és elmélyítése érdekében jött létre.
A Megállapodás 1. cikke a Megállapodás tárgyi hatályát, 2. cikke a fogalom
meghatározásokat tartalmazza.
A Megállapodás 3. cikke rögzíti a menetrend szerinti, a 4. cikke a nem menetrend szerinti, az
5.	cikke pedig a külön menetrend szerinti autóbuszjárat indításának feltételeit tartalmazza.
A Megállapodás 6. cikke szabályozza az árufuvarozás végzésének feltételeit, a 7. cikke
felsorolja az adó- és engedélymentesen végezhető fuvarozásokat. A 7. cikknek - tartalma
szerint és az 1. cikk 2. bekezdésével is összhangban - nem célja áfamentesség biztosítása. A
7.	cikk szerinti adómentesség alatt gépjárműadó alóli mentességet kell érteni. A 8. cikk a
túlméretes, illetve veszélyes árut szállító gépjárművek számára tartalmaz előírást.
A Megállapodás 9. és 10. cikke a fuvarozók kötelezettségeit határozza meg a másik ország
nemzeti jogszabályainak betartására és felelősség-biztosítás meglétére vonatkozóan.
A Megállapodás 11. cikke a gépjárműadó alól mentes szállítások és fuvarozások útdíj -fizetési
kötelezettségét, a 12. cikke a fuvarozással kapcsolatos vám- és adószabályokat foglalja össze.
A Megállapodás 13. cikke tartalmazza a kabotázs fuvarozás tilalmát. A 14. és 15. cikkek a
határ- és egyéb ellenőrzésekre vonatkozó szabályozásokat rögzítik.
A Megállapodás alkalmazása céljából a Felek Vegyes Bizottságot hoznak létre, amelynek
működési kereteit, tagjait, a Bizottság jogosultságait, az ülések összehívásának rendjét a 16.
cikk rögzíti.
A Megállapodás 17. cikke záró rendelkezésként rendelkezik - többek között - a
Megállapodás hatálybalépésének, módosításának, illetve felmondásának feltételeiről.
19
A 4. §-hoz
A Megállapodás, a 17. cikk (2) bekezdésének értelmében azon utolsó írásbeli értesítés
kézhezvételének napját követő harmincadik napon lép hatályba, amelyben a Szerződő Felek
diplomáciai úton értesítették egymást a Megállapodás hatálybalépéséhez szükséges belső
eljárások teljesítéséről.
A fentiek naptári napját - az Nsztv. 10. § (4) bekezdésének megfelelően - annak ismertté
válását követően a külpolitikáért felelős miniszter a Magyar Közlönyben közzétett
közleményével állapítja meg.
A törvény végrehajtásáról a közlekedésért felelős miniszter gondoskodik.
20