﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
  ÁT IKTATVA: T/56
                                    T/14055. számú
                                    törvényjavaslat
   Magyarország Kormánya és Kuvait Állam Kormánya között a diplomata, szolgálati és
   speciális útlevéllel rendelkező állampolgáraik vízummentességéről szóló megállapodás
  kihirdetéséről
Előadó:
                                                                      Martonyi János
                                                                      külügyminiszter
  Budapest, 2014. április
                                 2014. évi.....törvény
Magyarország Kormánya és Kuvait Állam Kormánya között a diplomata, szolgálati és
speciális útlevéllel rendelkező állampolgáraik vízummentességéről szóló megállapodás
                                          kihirdetéséről
1.	§
   Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyarország Kormánya és Kuvait Állam
Kormánya között a diplomata, szolgálati és speciális útlevéllel rendelkező állampolgáraik
vízummentességéről szóló megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) kötelező hatályának
elismerésére.
2. §
   Az Országgyűlés a Megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
   A Megállapodás hiteles angol és magyar nyelvű szövege a következő:
„Agreement between the Government of Hungary and the Government of the State of Kuwait
on the Exemption of Visa Requirements for Holders of Diplomatic, Service and Special
                                       Passports
The Government of Hungary and The Government of the State of Kuwait, hereinafter referred to as
"The Parties",
Desirous to promote the development of bilateral relations between the two countries,
Wishing to facilitate the movement of their nationals,
Have agreed as follows:
                                            Article 1
The Following types of passports fall under the provisions of this Agreement:
   1-	For Hungary: Diplomatic and Service Passports.
   2-	For the State of Kuwait: Diplomatic and Special Passports.
                                           Article 2
Nationals of both Parties who are in possession of passports referred to in Article 1, may enter into,
exit from, transit through the territory of the other Party without a visa and stay there without a
residence permit for a period not exceeding ninety (90) days in any (one hundred eighty) 180 days
1
period, which entails considering the (one hundred eighty) 180 days period preceding each day of
stay.
Article 3
(1)	Nationals of the state of one Party, holding passports referred to in Article 1, who are members
of the diplomatic or consular missions accredited to the other Party, as well as their family members
forming part of their household shall be required to obtain an appropriate entry visa prior to their
entry.
(2)	The Parties shall notify each other of the arrival of their above mentioned nationals through
diplomatic channels.
Article 4
(1)	Nationals of each Party referred to in Articles 2 and 3, may enter the territory of the other Party
via border crossing points designated for international traffic.
(2)	Nationals referred to in Articles 2 and 3 shall be in possession of a passport valid for at least six
(6)	months from the date of entry into the territory of the other Party.
Article 5
(1)	The Parties shall exchange personalized specimens of the passports referred to in Article 1
through diplomatic channels within thirty (30) days after the entry into force of the Agreement.
(2)	In case one of the Parties introduces a new diplomatic, service or special passport, the
personalized specimens of the said passport shall be transmitted to the other Party through
diplomatic channels at least thirty (30) days prior to the date of their introduction.
Article 6
Provisions of the Agreement do not exempt nationals of the state of one Party holding passports
referred to in Article 1, from the obligation to respect the laws and regulations in force related to the
entry, sojourn, employment and gainful activities of foreign nationals in the territory of the state of
the other Party throughout the duration of their stay.
Article 7
(1)	The Agreement does not affect the right of the Parties to deny the permit to enter, stay in, or
transit through their respective territories to those persons whose presence in the territory of their
state they consider undesirable.
(2)	Both Parties reserve the right to deny entry, transit and stay to nationals of the state of the other
Party for reasons of public order, public security or public health.
(3)	The implementation of the Agreement may be suspended, partly or entirely, by either Party for
reasons of public order, public security or public health. The other Party shall be notified through
diplomatic channels within three (3) days about the suspension and about the termination thereof.
2
Article 8
In case of loss or damage of passports, referred to in Article 1, in the territory of the other Party, the
national affected shall immediately notify the competent authorities of the receiving state through
the diplomatic or consular mission of the state of his nationality. The diplomatic or consular
mission concerned shall issue a travel document enabling the aforementioned person to return
home, and shall notify the competent authorities of the receiving state accordingly.
The Agreement shall no way prejudice the obligations of Hungary deriving from its membership in
the European Union.
Any dispute arising between the Parties in relation to the interpretation or implementation of the
Agreement shall be settled by negotiations and consultations between the Parties without reference
to any third party or an international tribunal.
(1)	The Agreement shall enter into force on the thirtieth (30) day after receiving the last written
notification through diplomatic channels by which the Parties have confirmed that their respective
internal procedures required for the entry into force of the Agreement have been completed.
(2)	The Agreement may be amended only by mutual written consent of the Parties. Any amendment
shall be made in the form of a protocol constituting an integral part of the Agreement. The
amendment shall enter into force in accordance with the provisions of paragraph (1).
(3)	This Agreement is concluded for an indefinite period. Either Party may, at any time, denounce
the Agreement by a notification addressed to the other Party in written form through diplomatic
channels. The Agreement shall terminate ninety (90) days after the date of receiving the notification
of denunciation.
Done at Kuwait City on the 2nd of December 2013, in two originals, each in Hungarian, Arabic and
English languages, all texts being equally authentic. In the event of any divergence in interpretation,
the English text shall prevail.
Article 9
Article 10
Article 11
For
The Government of
Hungary
For
 The Government of
 The State of Kuwait
3
Megállapodás
Magyarország Kormánya
és
Kuvait Állam Kormánya
között
a diplomata, szolgálati és különleges útlevéllel rendelkező állampolgáraik
vízummentességéről
Magyarország Kormánya és Kuvait Állam Kormánya (a továbbiakban: „a Felek”),
attól a szándéktól vezérelve, hogy elősegítsék a két ország közötti kétoldalú kapcsolatok fejlődését,
azzal a szándékkal, hogy elősegítsék az állampolgáraiknak a mozgását,
az alábbiakban állapodnak meg:
1.	Cikk
A megállapodás rendelkezései az alábbi útlevélfajtákra vonatkoznak:
1-	Magyarország vonatkozásában: a diplomata és a szolgálati útlevelekre,
2-	Kuvait Állam vonatkozásában: a diplomata és a különleges útlevelekre.
2.	Cikk
A Felek azon állampolgárai, akik az 1. Cikkben meghatározott útlevéllel rendelkeznek, vízum
nélkül utazhatnak be a másik Fél területére, hagyhatják azt el, utazhatnak rajta át, valamint
tartózkodási engedély nélkül tartózkodhatnak ott, bármely beutazástól számított száznyolcvan (180)
napon belül kilencven (90) napot meg nem haladó időtartamban.
3.	Cikk
(1)	Az egyik Fél államának azon állampolgárai, akik az 1. Cikkben meghatározott útlevéllel
rendelkeznek és a másik Fél államában akkreditált diplomáciai vagy konzuli képviseletek tagjai,
valamint a velük közös háztartásban élő családtagjaik, előzetesen kiállított beutazó vízum
birtokában léphetnek be a másik Fél államának területére.
(2)	A Felek diplomáciai úton tájékoztatják egymást a fent említett állampolgáraik érkezéséről.
4.	Cikk
(1)	A Felek 2. és 3. Cikkben említett állampolgárai a másik Fél állama területére a nemzetközi
határforgalom számára kijelölt határátkelőhelyeken léphetnek be.
(2)	A Felek 2. és 3. Cikkben említett állampolgárai útlevelének a másik Fél államának területére
történő beutazás időpontjától számított legalább hat (6) hónapig érvényesnek kell lenniük.
4
5.	Cikk
(1)	A Felek a Megállapodás hatályba lépésétől számított harminc (30) napon belül diplomáciai úton
megküldik egymásnak az 1. Cikkben meghatározott útlevelek specimen adatokkal
megszemélyesített mintapéldányait.
(2)	Amennyiben az egyik Fél új diplomata, szolgálati vagy különleges útlevelet bocsát ki, ezen
útlevél specimen adatokkal megszemélyesített mintapéldányait legalább harminc (30) nappal a
kibocsátást megelőzően diplomáciai úton eljuttatja a másik Fél részére.
6.	Cikk
A Megállapodás rendelkezései nem mentesítik az egyik Fél államának az 1. cikkben meghatározott
útlevéllel rendelkező állampolgárait azon kötelezettség alól, hogy a másik Fél állama területén a
külföldiek beutazására, tartózkodására, munkavállalására és jövedelemszerző tevékenységének
folytatására vonatkozó hatályos jogszabályokat betartsák az ott tartózkodásuk ideje alatt.
7.	Cikk
(1)	A Megállapodás nem érinti a Felek azon jogát, hogy a beutazási, tartózkodási vagy átutazási
engedélyt megtagadják azon személyektől, akiknek a területükön való jelenlétét nem tartják
kívánatosnak.
(2)	Mindkét Fél fenntartja a jogot, hogy megtagadja a belépést, átutazást és az ott tartózkodást a
másik Fél állama állampolgárától közrendi, közbiztonsági vagy közegészségügyi okból.
(3)	A Megállapodás alkalmazását közrendi, közbiztonsági vagy közegészségügyi okból a Felek
bármelyike részben vagy egészben, felfüggesztheti. A felfüggesztésről és annak feloldásáról három
(3)	napon belül diplomáciai úton értesíteni kell a másik Felet.
8.	Cikk
Amennyiben az 1. cikkben meghatározott útlevél a másik Fél államának területén elveszik vagy
megrongálódik, erről az érintett állampolgár haladéktalanul értesíti a fogadó állam illetékes
hatóságait az állampolgársága szerinti állam diplomáciai vagy konzuli képviseletén keresztül. Az
érintett diplomáciai vagy konzuli képviselet az említett személynek hazatérésre jogosító úti
okmányt állít ki, és erről a fogadó állam hatóságait értesíti.
9.	Cikk
A Megállapodás nem befolyásolja azokat a kötelezettségeket, amelyek Magyarország európai uniós
tagságából fakadnak.
10.	Cikk
A Megállapodás értelmezéséből vagy alkalmazásából a Felek között felmerülő vitákat a Felek
közötti tárgyalások és konzultációk útján kell rendezni, harmadik állam vagy nemzetközi bírói
fórum bevonása nélkül.
5
11. Cikk
(1)	A Megállapodás a Feleknek a hatálybalépéshez szükséges belső jogi követelményeik
teljesítéséről szóló írásbeli, diplomáciai úton küldött értesítései közül az utolsónak a kézhezvételétől
számított harmincadik (30.) napon lép hatályba.
(2)	A Megállapodás kizárólag a Felek kölcsönös írásbeli megegyezésével módosítható. Bármilyen
módosítást a Megállapodás elidegeníthetetlen részét képező jegyzőkönyv formájában kell
elkészíteni. A módosítás az (1) bekezdésben foglalt rendelkezéseknek megfelelően lép hatályba.
(3)	A Felek a Megállapodást határozatlan időre kötik. Bármelyik fél bármikor felmondhatja a
Megállapodást a másik Félhez diplomáciai úton intézett írásbeli értesítéssel. A Megállapodás a
felmondásról szóló értesítés kézhezvételétől számított kilencvenedik (90.) napot követően
megszűnik.
Készült Kuvaitvárosban, 2013. december 2. napján, két eredeti példányban, magyar, arab és angol
nyelven, mindhárom szöveg egyaránt hiteles. Értelmezésbeli különbségek esetén az angol nyelvű
szöveg az irányadó.
      Magyarország Kormánya	Kuvait Állam Kormánya
     nevében	nevében”
4.	§
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon lép
hatályba.
(2)	A 2. § és a 3. § a Megállapodás 11. Cikk (1) bekezdésében meghatározott időpontban lép
hatályba.
(3)	A Megállapodás, illetve a 2. § és a 3. § hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért
felelős miniszter annak ismertté válását követően, a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett
közleményével állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a külpolitikáért felelős miniszter
gondoskodik.
6
INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A Megállapodás célja, hogy biztosítsa a magyar és a kuvaiti diplomata, szolgálati és speciális
útlevelek birtokosai számára a vízummentes beutazást, és a legfeljebb 90 napi vízummentes
tartózkodást Magyarországon és Kuvait Államban. Az állami vezetők, valamint a hivatalos célból
utazó képviselők, diplomaták és köztisztviselők részére biztosított vízummentesség nagymértékben
segítheti a két ország közötti politikai, gazdasági és kulturális kapcsolatok szorosabbra fűzését. A
kuvaiti fél számos európai uniós tagállammal kötött hasonló részleges vízummentességi
megállapodást. A Megállapodás tekintettel van Magyarország európai uniós-, és schengeni
tagságából fakadó kötelezettségeire.
A Magyarország Kormánya és a Kuvait Állam Kormánya között a diplomata, szolgálati és
különleges útlevéllel rendelkező állampolgáraik vízummentességéről szóló megállapodással
kapcsolatos tárgyalások megkezdésére a 81/2009. (X. 16.) ME határozat adott felhatalmazást. A
felhatalmazás alapján a kuvaiti partnerekkel a - tervezetek és ellentervezetek átadásával- 2010 óta
folyt egyeztetés az elmúlt évben felgyorsult, köszönhetően a kétoldalú kapcsolatok élénkülésének.
A 2013 novemberében lezajlott kétoldalú külügyi konzultáción mindkét fél fontosnak tartotta a
részleges vízummentességi megállapodás szövegének mielőbbi véglegesítését és aláírását. A
Megállapodás aláírására a miniszterelnök a 141/2013. (XI. 28.) ME határozatában adott
felhatalmazás alapján 2013. december 2-án került sor Kuvaitvárosban.
Az Európai Unióban (a továbbiakban: EU) kizárólagos uniós hatáskörbe tartozik annak eldöntése,
hogy a harmadik államok polgárai vízummentesek-e vagy pedig vízumkötelezettek. A külső határok
átlépésekor vízumkötelezettség alá eső, illetve az e kötelezettség alól mentes harmadik országbeli
állampolgárok országainak felsorolásáról szóló, 2001. március 15-i 539/2001/EK tanácsi rendelet (a
továbbiakban: Rendelet) tartalmazza a harmadik államok besorolását a két kategória valamelyikébe.
A Rendelet Kuvaitot vízumkötelezett országként határozza meg. Ugyanakkor a Rendelet 4. cikk (1)
bekezdés a) pontja lehetővé teszi, hogy az EU tagállamok saját hatáskörükben vízummentességet
biztosítsanak az egyébként vízumkötelezett államok diplomata útlevéllel, szolgálati/hivatali
útlevéllel vagy különleges útlevéllel rendelkező állampolgárainak. Magyarország Kormánya e
lehetőséggel élve döntött a Megállapodás aláírásáról, és kezdeményezi a megerősítésére való
felhatalmazást a kihirdetéséről szóló törvény tervezetének az Országgyűléshez történt
benyújtásával.
7
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
Az Országgyűlés felhatalmazást ad a Megállapodás kötelező hatályának elismerésére.
A 2. §-hoz
A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény (a továbbiakban:
Nsztv.) 7. §-ban foglaltak szerint a kihirdetés az Országgyűlés hatáskörébe tartozik.
A 3. §-hoz
Az Nsztv. 10. § (1) bekezdés b) pontjában, illetve a (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, a
javaslate szakasza rögzíti a belső jogba transzformált Megállapodás hiteles angol- és magyar nyelvű
szövegét.
Az érvényes diplomata, szolgálati útlevéllel rendelkező magyar állampolgárok, illetve érvényes
diplomata és speciális útlevéllel rendelkező kuvaiti állampolgárok száznyolcvan napos
időszakonként kilencven napot meg nem haladó időtartamra vízum nélkül utazhatnak be, illetve
tartózkodásra jogosító engedély nélkül tartózkodhatnak egymás államának területén.
Az egyik Félnek a másik Fél államába akkreditált diplomáciai vagy konzuli képviseletein
szolgálatot teljesítő azon állampolgárok, akik érvényes diplomata, szolgálati vagy speciális
útlevéllel rendelkeznek, valamint az ezen személyekkel közös háztartásban élő családtagjaik,
érvényes vízum birtokában léphetnek a másik szerződő Fél államának területére, és tartózkodhatnak
ott a szolgálatuk teljes ideje alatt.
A Megállapodás rendelkezései nem mentesítik a személyi hatálya alá tartozó állampolgárokat azon
kötelezettség alól, hogy ott tartózkodásuk ideje alatt a másik Fél államának jogszabályait
tiszteletben tartsák. Ezen személyek a másik Fél államának területén jövedelemszerző
tevékenységet, illetve tanulmányokat csak a fogadó államban hatályos jogszabályoknak
megfelelően folytathatnak.
A Megállapodás biztosítja a Szerződő Feleknek azt a jogát, hogy a beutazási vagy tartózkodási
engedélyt megtagadják azon személyektől, akiknek a jelenléte közrendi, közbiztonsági vagy
közegészségügyi okból nem kívánatos, illetve veszélyes. A Megállapodás alkalmazását bármelyik
Fél közrendi, közbiztonsági vagy közegészségügyi okból részben vagy egészben ideiglenesen
felfüggesztheti. A felfüggesztés bevezetéséről és annak feloldásáról diplomáciai úton értesíteni kell
a másik Szerződő Felet.
A Szerződő Felek a Megállapodás végrehajtása során felmerülő vitákat és nézeteltéréseket
tárgyalások és konzultációk útján, harmadik állam vagy nemzetközi törvényszék bevonása nélkül
rendezik.
A 4. §-hoz
A hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.
8