﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
                                         ATIKTATVA: T/59
                             T/14076. számú
                             törvényjavaslat
a bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény módosításáról
                     Előadó:	Dr. Navracsics Tibor
közigazgatási és igazságügyi
miniszter
                             Budapest, 2014. április
1
2014. évi ... törvény
a bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény módosításáról
1.	§
       A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Vht.) 303. §-a
helyébe a következő rendelkezés lép:
„303. § (1) A végrehajtó a (2) és (3) bekezdés szerinti végrehajtási eljárás adósával,
kötelezettjével szemben indított (vagy zálogjogosult bekapcsolódásával indult) végrehajtási
eljárásban a lakóingatlan kiürítésének foganatosítását a 182/A. §-ban foglalt rendelkezések
szerint, a lakóingatlan kiürítésének a rendőrség közreműködésével történő kikényszerítését
elrendelő végzés vagy az árverési vevő (ingatlant átvevő) 154/A. § (10) bekezdése alapján
előterjesztett kérelme kézhezvételét követő naptól az e § szerinti kilakoltatási moratórium
lejártának a devizahitelesek helyzetét rendező külön törvényben meghatározott időpontját
követő időszakra halasztja el.
(2)	Az (1) bekezdésben foglaltak alkalmazására
       a)	azokban a pénzkövetelés behajtására indult végrehajtási eljárásokban kerül sor,
amelyekben az adós lakóingatlanát devizakölcsön szerződésből eredő tartozás és járulékai
behajtása érdekében árveréssel, árverésen kívüli, árverés hatályával történő eladással
értékesítették vagy került sor az átvételére, és
      b)	azokban a meghatározott cselekmény végrehajtására indult végrehajtási
eljárásokban kerül sor, amelyekben a lakóingatlan kiürítésének célja devizakölcsön
szerződésből eredő kötelezettség teljesítésének kikényszerítése.
(3)	Az (1) bekezdésben foglaltak alkalmazására kerül sor - a (2) bekezdésben foglaltakon
túlmenően - azokban a végrehajtási eljárásokban is, amelyekben
      a)	devizakölcsön szerződésből eredő követelést biztosító zálogszerződésben vagy
kezesi kötelezettségvállaló nyilatkozatban foglaltak kikényszerítése a végrehajtás tárgya,
       b)	a (2) bekezdés szerinti eljárás végrehajtást kérője, illetve adósa vagy kötelezettje a
devizakölcsön szerződésben vagy abból eredő követelést biztosító szerződésben részes fél
jogutódja, vagy
       c)	a végrehajtást kérő a devizakölcsön szerződésben foglalt vételi jog érvényesítésével
vagy devizakölcsön szerződésből eredő követelést biztosító zálogjog alapján a zálogtárgy
bírósági végrehajtáson kívüli értékesítésével eladott lakóingatlan vevője, vagy további eladása
esetén újabb vevője, az adós vagy kötelezett pedig a devizakölcsön szerződés adósa vagy
devizakölcsön szerződésből eredő követelést biztosító zálogszerződés kötelezettje vagy
jogutódja.
(4)	Ha a (2) és (3) bekezdésben meghatározott követelés behajtásán vagy kötelezettség
kikényszerítésén kívül más követelés behajtására is indult végrehajtás az adóssal (kötelezettel)
szemben, ezekben a végrehajtási eljárásokban sincs helye a lakóingatlan kiürítésének és az (1)
bekezdés szerint kell eljárni.
2
(5)	Ha a végrehajtható okiratból nem állapítható meg, hogy a (2) és (3) bekezdés szerinti
feltételek fennállnak-e, a végrehajtó ennek megállapítása érdekében beterjeszti az iratokat a
végrehajtást foganatosító bírósághoz, amely - a szükséges iratok beszerzését követően -
végzéssel határoz arról, hogy a végrehajtási eljárás a (2) és (3) bekezdés hatálya alá tartozik-e.
(6)	Ha büntetőügyben hozott jogerős határozat
       a)	megállapította, hogy a lakóingatlan kiürítésére kötelezett vagy az ő jogán a
lakóingatlanban lakó személy az ingatlan tulajdonjogának, használati jogának megszerzése,
vagy az ehhez szükséges vagyonnak vagy támogatásnak a megszerzése érdekében
bűncselekményt követett el, és az elkövetőnek az elítéléshez fűződő hátrányos
jogkövetkezmények alóli mentesülése óta még három év nem telt el, vagy
       b)	a lakóingatlan kiürítésére kötelezett vagy az ő jogán a lakóingatlanban lakó személy
által elkövetett bűncselekmény miatt a kiürítendő ingatlanra elkobzást vagy vagyonelkobzást
rendelt el,
a végrehajtást foganatosító bíróság végzéssel a kiürítés foganatosítására utasítja a végrehajtót;
a kiürítési kötelezettség a kötelezettnek az ingatlanban önálló jogcímen lakó hozzátartozójára
is kiterjed.
(7)	A végrehajtó a (6) bekezdésben foglalt döntés meghozatala érdekében bármely fél,
érdekelt vagy az ügyész erre irányuló, a bűncselekményt elkövető személy személyazonosító
adatait is tartalmazó indítványára keresi meg a bíróságot.
(8)	A bíróság adatigényléssel fordul a bűnügyi nyilvántartó szervhez annak megállapítása
érdekében, hogy az indítványban megjelölt személlyel szemben hoztak-e büntetőügyben
határozatot, a büntetőügyben eljárt bíróságot pedig megkeresi annak közlése érdekében, hogy
hozott-e a (6) bekezdés a) vagy b) pontja szerinti határozatot. A bíróság a beszerzett
személyes adatokat a végzés jogerőre emelkedéséig kezeli.
(9)	E § alkalmazásában devizakölcsön szerződés: a természetes személy mint adós vagy
adóstárs, illetve lízingbe vevő és a pénzügyi intézmény között létrejött olyan hitelszerződés,
kölcsönszerződés vagy pénzügyi lízingszerződés,
       a)	amelynél a tartozás nyilvántartási pénzneme euró, svájci frank vagy japán jen, és
       b)	amelyet lakóingatlanra alapított jelzálogjog - ideértve az önálló zálogjogként
alapított jelzálogjogot is - fedezete mellett kötöttek meg vagy amelynél a lízing tárgya
lakóingatlan.”
2.	§
       A Vht. 304. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„304. § (1) A 303. §-nak a bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény módosításáról
szóló 2014. évi ... törvénnyel (a továbbiakban e §-ban: Módtv.) megállapított rendelkezéseit
azokban a Módtv. hatálybalépésekor folyamatban lévő végrehajtási eljárásokban is
alkalmazni kell, amelyekben a kilakoltatás foganatosítására még nem került sor.
(2)	Ha a végrehajtó a Módtv. hatálybalépésének napjáig
3
       a)	már kézhez vette a lakóingatlan kiürítésének a rendőrség közreműködésével történő
kikényszerítését elrendelő végzést vagy az árverési vevő (ingatlant átvevő) 154/A. § (10)
bekezdése alapján előterjesztett kérelmét, illetve
       b)	már elhalasztotta a lakóingatlan kiürítését a devizahitelesek megsegítése érdekében
szükséges egyes törvények módosításáról szóló 2013. évi CLXXIII. törvénnyel megállapított
303. § alapján,
a lakóingatlan kiürítését - a (3) bekezdésben foglalt kivétellel - a Módtv. hatálybalépését
követő naptól kezdődően halasztja el a 303. § Módtv.-vel megállapított (1) bekezdésében
meghatározott időszakra.
(3)	Azon ügyekben, amelyekben nincs helye a 303. § Módtv.-vel megállapított rendelkezései
alapján a lakóingatlan kiürítése ismételt elhalasztásának, a végrehajtó a 182/A. § (4)
bekezdését a Módtv. hatálybalépését követő 15 nap elteltével alkalmazza.”
3.	§
       Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
4
Általános indokolás
Az Országgyűlés az elmúlt években számos törvényt fogadott el a devizahitel-adósok
védelmében, illetve segítésükre. Az e törvényekkel létrehozott intézményeken - amelyek
részben a hitelezők, részben a központi költségvetés terhére nyújtott támogatásokat jelentettek
az adósok számára - felül szükséges a devizahitel-adósok helyzetének generális rendezése oly
módon, hogy az árfolyamkockázat hatásai ne érvényesüljenek a jövőben a felek
jogviszonyában és az adósoknak bírósági eljárásokat sem kelljen kezdeményezni a
joggyakorlat által feltárt, érvénytelen szerződési kikötések miatt. Az említett átfogó rendezés
érdekében az Országgyűlésnek törvényt kell alkotnia (erre hivatkozik a Javaslat 1. §-a a
devizahitelesek helyzetét rendező külön törvény fordulattal), addig pedig szükséges a
kilakoltatási moratóriumnak az érintett adósok, kötelezettek ügyeiben történő
meghosszabbítása.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A Javaslat a bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvénynek (a továbbiakban: Vht.) a
korábban már bevezetett speciális kilakoltatási moratóriumok szabályait tartalmazó 303. §-a
újraszabályozásával valósítja meg a kilakoltatási moratórium meghosszabbítását. Tekintettel
arra, hogy a kilakoltatási moratórium meghosszabbításának - illetve ténylegesen az újbóli
elrendelésének - indoka a devizahitel-adósok segítése, mindaddig, amíg a devizahiteleket a
jogrendszerből kivezető törvény megszületik, a Javaslat rájuk kiterjedően hosszabbítja meg a
kilakoltatási moratóriumot oly módon, hogy annak végső időpontját nem jelöli meg, hanem
ezen időpont meghatározását a devizahitelesek helyzetét rendező, a későbbiekben
elfogadandó törvényre utalva a törvényalkotó feladatává teszi.
A Javaslattal bevezetésre kerülő kilakoltatási moratórium szabályai ezúttal is a téli
kilakoltatási moratóriumnak a Vht. 182/A. §-ában meghatározott rendelkezésein alapulnak,
amelyek szerint azt illeti meg a moratórium, aki természetes személy, lakóingatlanát kell
elhagynia és nem jogosult más beköltözhető ingatlan használatára, illetve a végrehajtást kérő
lakhatását sem lehetetleníti el a lakásban maradásával, nem önkényes lakásfoglaló, nem
rendbírsággal sújtott személy. Továbbra is tartalmazza a Javaslat azt a szabályt, hogy e
személyek közül is arra vonatkozik a moratórium, akit nem ítélt el a bíróság hitelezéssel
kapcsolatos visszaélés miatt. A Javaslat a fentieken túl meghatározza, hogy mely ügyekben
marad fenn a kilakoltatási moratórium: azon személyek ügyeiben, akik devizakölcsön
szerződés adósai, továbbá azok ügyeiben, akiknek devizakölcsön szerződésből eredő egyéb
kötelezettség vagy devizakölcsön szerződést biztosító egyéb szerződésből kötelezettség miatt
kell a lakásukat elhagyni (pl. zálogkötelezettek). Nem befolyásolja a moratórium
meghosszabbítását az, ha bármelyik érintett szerződő fél személyében változás áll be: mind a
jogosulti, mind a kötelezetti jogutódlás esetében érvényesül a moratórium meghosszabbítása
(ha annak egyéb feltételei fennállnak).
A Javaslat - a korábbi moratórium-törvényekhez hasonlóan - ezúttal sem érinti a Vht. 182/A.
§-ának hatályát, vagyis a téli kilakoltatási moratórium szabályait. Az tehát továbbra is
alkalmazandó függetlenül a 303. § ismételt módosításától: a 303. § szerinti moratóriummal
5
nem érintett ügyekben ezért a téli hónapokban ezentúl is el kell halasztani a kilakoltatást, ha a
kötelezett megfelel a 182/A. §-ban foglalt feltételeknek.
A 2. §-hoz
A Javaslat a lakóingatlanok kiürítésének folyamatban lévő ügyekben történő alkalmazását írja
elő annak érdekében, hogy azok ügyeiben is érvényesülhessen a moratórium, akikre már a
korábbi moratórium-törvényt is alkalmazni kellett. Emellett a moratórium egyes ügyekben
történő megszűnésére figyelemmel határidőt szab a Javaslat arra is, hogy mikortól kezdve kell
intézkedni ezen ügyekben a kiürítés iránt.
A 3. §-hoz
A § a rendelkezések mielőbbi érvényesülése érdekében a kihirdetést követő nappal lépteti
hatályba a Javaslatot.