﻿ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ


T/.... számú törvényjavaslat
Magyarország minisztériumainak felsorolásáról

2014. évi... törvény
Magyarország minisztériumainak felsorolásáról

Az Országgyűlés az Alaptörvény 17. cikk (1) bekezdése alapján a minisztériumok
felsorolásáról a következő törvényt alkotja:
                            1.§
(1)	Magyarország minisztériumai a Miniszterelnökség mint elsősorban a kormányzati
     koordinációt ellátó minisztérium és a szakpolitikai feladatokat ellátó minisztériumok.
(2)	Magyarország szakpolitikai feladatokat ellátó minisztériumai a következők:
     a)	Belügyminisztérium,
      b)	Emberi Erőforrások Minisztériuma,
     c)	Földművelésügyi Minisztérium,
     d)	Honvédelmi Minisztérium,
      e)	Igazságügyi Minisztérium,
     f)	Külgazdasági és Külügyminisztérium,
     g)	Nemzetgazdasági Minisztérium,
      h)	Nemzeti Fejlesztési Minisztérium.
                                        2.§
(1)	Az 1. § szerinti minisztériumot vezető miniszter részletes feladat- és hatáskörét a
      Kormány eredeti jogalkotói hatáskörben kiadott rendeletben állapítja meg. A Kormány
      ilyen rendeletében megállapított feladat- és hatáskörök tekintetében jogutódnak a
      központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok
      jogállásáról szóló törvény szerinti személyt, illetve szervet kell tekinteni.
(2)	Az e törvény végrehajtásával összefüggésben
      a)	- az autonóm államigazgatási szerv és az önálló szabályozó szerv kivételével - a
          központi államigazgatási szerv és
     b)	a Kormány tagjának irányítása vagy felügyelete alatt álló más központi
         költségvetési szerv
      átadás-átvételi eljárást folytat le. Az átadás-átvételi eljárásra a Kormány rendeletében
      meghatározott szabályokat kell alkalmazni.
                                        3-§
Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a 2. § (1) bekezdése szerinti szervek átadás-átvételének
módját, időpontját és eljárási szabályait, valamint az átadás-átvétel felelősét rendeletben
állapítsa meg.
                                        4.§
Ez a törvény 2014. június 6-án lép hatályba.
                                        5.§
Hatályát veszti a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló 2010. évi XLII.
törvény.

INDOKOLÁS

Általános indokolás
Az Alaptörvény 17. cikk (1) bekezdése alapján a minisztériumok felsorolásáról törvény
rendelkezik. E törvényjavaslat célja az új Kormány megalakulásának előkészítése érdekében
az Alaptörvény hivatkozott rendelkezésének megfelelő új törvény megalkotása. E
törvényjavaslat ennek szellemében tartalmazza a minisztériumok felsorolását és a
végrehajtásához szükséges, törvényi szintet igénylő anyagi jogi szabályokat. A miniszterek
feladat- és hatásköreinek, valamint az átadás-átvételi eljárás szabályainak meghatározására - a
központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok
jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvénnyel összhangban - a Kormány eredeti jogalkotói
hatáskörében kiadott, az e törvény hatálybalépésével egy napon hatályba lépő rendeletben
kerülhet sor.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A törvényjavaslat felsorolja Magyarország minisztériumait, amelyek a következők:
Miniszterelnökség, Belügyminisztérium, Emberi Erőforrások Minisztériuma,
Földművelésügyi Minisztérium, Honvédelmi Minisztérium, Igazságügyi Minisztérium,
Külgazdasági és Külügyminisztérium, Nemzetgazdasági Minisztérium, Nemzeti Fejlesztési
Minisztérium.
A 2. §-hoz
A törvényjavaslat egyértelművé teszi, hogy a Kormány tagjának feladat- és hatáskörét a
Kormány eredeti jogalkotói hatáskörben kiadott rendeletben állapítja meg. A törvényjavaslat
szakít azzal a korábbi megoldással, hogy a korábbi minisztériumi struktúra tekintetében
megjelenő feladat- és hatásköri átrendezést maga végezze el: ehelyett az Országgyűlés a
Kormánynak az Alaptörvényből következő szervezetalakítási szabadságát tiszteletben tartva a
Kormányra bízza a minisztériumok közötti feladat- és hatásköri megosztást. Ennek
eredményeképpen a törvényjavaslat rögzíti, hogy a feladat- és hatásköri jogutódlásra a
központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok
jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 34. § (4) és 35. § (5) bekezdését kell alkalmazni.
Ha ugyanis a korábbi minisztériumnak az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény
szerinti átalakítására vagy megszüntetésére nem kerül sor, egyedül a feladat- és hatáskörök
tekintetében való - az ellátásukhoz kapcsolódó egyéb feladatokra, jogosultságokra és
kötelezettségekre kiterjedő - jogutódlás kérdése merülhet fel, ahol a Kormány rendeletével a
feladat- és hatáskört gyakorló korábbi minisztertől más miniszterhez átkerülő feladat- és
hatáskörök tekintetében a feladat- és hatáskört átvevő minisztert, illetve az általa vezetett
minisztériumot kell feladat- és hatáskörbeli jogutódnak tekinteni, kivéve ha a Kormány
eredeti jogalkotói hatáskörben kiadott rendelete ettől eltérően nem rendelkezik. A feladat- és
hatáskörök változatlansága esetén pedig a jogfolytonos működés vitathatatlan.
A törvényjavaslat rögzíti továbbá, hogy az e törvény végrehajtásával összefüggő átadás-
átvételi eljárásra a Kormány rendeletében meghatározott szabályokat kell alkalmazni. Ennek
keretében a Kormány rendeletében állapítja meg, hogy - az autonóm államigazgatási szerv és
az önálló szabályozó szerv kivételével - a központi államigazgatási szerv és a Kormány
tagjának irányítása vagy felügyelete alatt álló más központi költségvetési szerv átadás-
átvételére milyen szabályokat kell alkalmazni.
A 3. §-hoz
A törvényjavaslat e szerkezeti egysége a törvény végrehajtásával összefüggő átadás-átvételi
eljárás szabályainak Kormány általi megalkotására vonatkozó jogalkotási felhatalmazást
tartalmazza.
A 4. §-hoz
A törvényjavaslat e szerkezeti egysége a törvény hatálybalépéséhez szükséges rendelkezést
állapítja meg.
Az 5. §-hoz
A törvényjavaslat e szerkezeti egysége a minisztériumok felsorolását megállapító korábbi
törvény hatályvesztéséről rendelkezik.
Budapest, 2014. május 10.
Orbán Viktor
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Dr. Semjén Zsolt
Kereszténydemokrata Néppárt
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány
Kövér László
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
  Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján „Magyarország
minisztériumainak felsorolásáról” címmel a következő törvényjavaslatot kívánjuk
benyújtani.
Budapest, 2014. május 10.
C
Orbán Viktor
Fidesz-Magyar Polgári Szövetség
                                         1' 1+
dr. Semjén Zsolt
Kereszténydemokrata Néppárt
                    ORSZÁGGVÜÍ.lSHI'''-
                    &***■ W]í ^ ^
                                                  Előteriesztői csatlakozás
                                                  képviselői önálló indítványhoz
Kövér László,
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Orbán Viktor, a Fidesz-Magyar Polgári Szövetség és dr. Semjén Zsolt, a
Kereszténydemokrata Néppárt képviselőcsoportjának tagjai 2014. május 10-én
nyújtották be a „Magyarország minisztériumainak felsorolásáról” szóló
T/106. számú törvényjavaslatot.
Ezúton szeretném jelezni, hogy - az előterjesztők hozzájárulásával - előterjesztőként
kívánok csatlakozni a fenti indítványhoz.
Budapest, 2014. május 12.
Fidesz - Magyar Polgári
Szövetség
országgyűlési képviselő
Fidesz - Magyar Polgári
Szövetség
országgyűlési képviselő
Kövér László,
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
                                        ORSZÁGGYŰLÉS HIVATALA
                                                      Érkezett: 2014 MÁJ 1 2.
                                                  Előterjesztői csatlakozás
                                                  képviselői önálló indítványhoz
  Tisztelt Elnök Úr!
Orbán Viktor, a Fidesz-Magyar Polgári Szövetség és dr. Semjén Zsolt, a
Kereszténydemokrata Néppárt képviselőcsoportjának tagjai 2014. május 10-én
nyújtották be a „Magyarország minisztériumainak felsorolásáról” szóló
T/106. számú törvényjavaslatot.
Ezúton szeretnénk jelezni, hogy - az előterjesztők hozzájárulásával - előterjesztőként
kívánunk csatlakozni a fenti indítványhoz.
Budapest, 2014. május 12.




ORSZÁGGYŰLÉSI KéPVISELő
Előterjesztői csatlakozás képviselői ónálló indítványhoz
Kövér László Úr
az Országgyűlés elnöke
részére
Helyben
  Tisztelt Elnök Úr!
Orbán Viktor (Fidesz) és Dr. Semjén Zsolt (KDNP) T/106. szám alatt, „Magyarország
minisztériumainak felsorolásáról” címmel törvényjavaslatot nyújtott be 2014. május 10-én.
Ezúton szeretném jelezni, hogy - az előteljesztők hozzájárulásával - előterjesztőként kívánok
csatlakozni a fenti indítványhoz.
Kérem az ezzel kapcsolatos szükséges intézkedések megtételét.
Budapest, 2014. május 15.
        Tisztelettel:
  Fidesz - Magyar Polgári Szövetség