﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/140. számú
törvényjavaslat
az Oroszországi Föderáció Kormánya és Magyarország Kormánya között a
Magyarország Kormányának a magyarországi atomerőmű építésének finanszírozásához
nyújtandó állami hitel folyósításáról szóló megállapodás kihirdetéséről
                                                         Előadó:
                                                         Varga Mihály
                                                         nemzetgazdasági miniszter
Budapest, 2014. május

2014. évi .... törvény
az Oroszországi Föderáció Kormánya és Magyarország Kormánya között a
Magyarország Kormányának a magyarországi atomerőmű építésének finanszírozásához
nyújtandó állami hitel folyósításáról szóló megállapodás kihirdetéséről

1.	§
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad az Oroszországi Föderáció Kormánya és
Magyarország Kormánya között a Magyarország Kormányának a magyarországi atomerőmű
építésének finanszírozásához nyújtandó állami hitel folyósításáról szóló megállapodás (a
továbbiakban: Megállapodás) kötelező hatályának elismerésére.
2.	§
Az Országgyűlés a Megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
A Megállapodás hiteles magyar és orosz nyelvű szövege a következő:

4. §
   (1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon lép
       hatályba.
   (2)	A 2. § és a 3. § a Megállapodás 14. cikkében meghatározott időpontban lép hatályba.
(3)	A Megállapodás, valamint a 2. § és a 3. § hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért
    felelős miniszter - annak ismertté válását követően - a Magyar Közlönyben haladéktalanul
    közzétett közleményével állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről az energiapolitikáért felelős miniszter
    gondoskodik.

INDOKOLÁS

Általános indokolás
A törvényjavaslat célja az Oroszországi Föderáció Kormánya és Magyarország Kormánya között a
Magyarország Kormányának a magyarországi atomerőmű építésének finanszírozásához nyújtandó
állami hitel folyósításáról szóló megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) kihirdetése.
A Megállapodás a Paksi Erőmű kapacitásának hosszú távú fenntartása érdekében Magyarország
Kormánya és az Oroszországi Föderáció Kormánya Moszkvában, 2014. január 14-én a nukleáris
energia békés célú felhasználása terén folytatandó együttműködésről szóló Egyezményt kötött. A
megkötött Egyezményt az Országgyűlés a 2014. évi II. törvénnyel kihirdette és felhatalmazást adott
az Egyezmény kötelező hatályának elismerésére.
Az Egyezmény a felek vállalásainak keretrendszerét tartalmazza, amelynek megfelelően egyes
cikkek végrehajtása érdekében a felek külön megállapodásokat kötnek.
Az Egyezmény 1. cikkének 1. pontja alapján a felek együttműködnek a Magyarország területén
lévő Paksi Atomerőmű teljesítményének fenntartásában és fejlesztésében, beleértve két új 5-6.
blokk tervezését, megépítését, üzembe helyezését és - az üzemidő lejártát követő - üzemen kívül
helyezését, VVER (vízhűtéses vízmoderátoros) típusú reaktorral, mindkét blokkra vonatkozóan
legalább 1000 MW beépített kapacitással, a jövőben leállításra kerülő 1-4. blokk teljesítményének
kiváltására.
Az Egyezmény 1. cikkének 3. pontja alapján a felek együttműködnek a Paksi Atomerőmű
teljesítményének fenntartása és fejlesztése érdekében esetleg szükségessé váló további blokkok
tervezésében, megépítésében, üzembe helyezésében és üzemen kívül helyezésében.
Az Egyezmény 9. cikke alapján az Egyezmény 1. cikkének 1. és 3. pontjában rögzített
együttműködés megvalósítása érdekében az orosz fél - külön megállapodásban meghatározott
összegben és feltételekkel - állami hitelt biztosít a magyar fél számára a Paksi Atomerőmű
teljesítménye fenntartásának és fejlesztésének finanszírozásához.
A Megállapodás megkötése az Egyezmény végrehajtásának feltétele.
A Megállapodás az Egyezmény 9. cikke szerint a magyar kormány részére nyújtott államközi hitel
biztosítását és megfelelő felhasználhatóságát szolgálja.
A finanszírozási konstrukció főbb elemei a következők:
Az orosz fél által a magyar fél részére biztosított hitelkeret teljes összege 10 milliárd euró.
A hitelkeret összege az építés/üzembe helyezés minden egyes költségtételének 80%-át fedezi, a
további 20%-ot a Magyar Állam saját forrásból fogja biztosítani.
A felvett hitelösszeg tekintetében a magyar állam a Megállapodás 4. cikke szerint meghatározott
mértékű kamatot köteles megfizetni.
A Megállapodás 2. cikke rendelkezik a hitel felhasználásának módjáról. Minden költségvetési évet
megelőző hat hónappal a felek megállapodnak a következő költségvetési időszakban felhasználandó
hitel összegéről. Az előzetesen benyújtott tervhez képest le nem hívott összegek tekintetében az
orosz állam rendelkezésre állási díjat számít fel. A hitel lehívásának időszaka 2014-2025, amely a
paksi atomerőmű 5. és 6. atomerőműblokkja építése/üzembe helyezése előrelátható időszakának
felel meg. A törlesztési időszak az üzembe helyezést követő fél évvel kezdődik, és 21 éven át tart.
20
A törlesztés a Megállapodás 3. és 6. cikke szerint meghatározott módon és mértékében történik, a
fennálló tartozás 25%-a az első 7 éves időszakban, a tartozás 35%-a a második 7 éves időszakban,
majd a tartozás fennmaradó 40%-a a harmadik 7 éves időszakban kerül visszafizetésre. Ezen
túlmenően a Megállapodás 10. cikke alapján a magyar állam jogosult bármely összeg díjmentes
előtörlesztésére, amennyiben erről az orosz felet 90 nappal az előtörlesztést megelőzően előzetesen
értesíti.
Késedelmes törlesztés esetén a Megállapodás 5. cikke szerint az orosz fél késedelmi kamat
követelésére jogosult, amelynek mértékéről (150%) és megfizetésének módjáról a Megállapodás 5.
cikke rendelkezik. Esetleges 180 napon túli fizetési késedelem esetén a hitelszerződés felmondható,
ebben az esetben a hitelkeret terhére teljes addig lehívott összeg esedékessé válik.
A Megállapodás 7. cikke szerint az elszámolások és kifizetések lebonyolítására az orosz fél részéről
a „Fejlesztési és Külgazdasági Ügyek Bankja” Állami Korporációt, a magyar fél részéről az
Államadósság Kezelő Központ Zártkörűen Működő Részvénytársaságot jelöli ki.
A vitás kérdéseket a felek egymás között tárgyalásos úton rendezik, külön jog vagy fellebbviteli-
vitarendezési fórum a Megállapodásban nincs kikötve.
21
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az 1. §-ban az Országgyűlés felhatalmazást ad a Megállapodás kötelező hatályának elismerésére.
A 2. §-hoz
A 2. § a Magyarország Kormánya és az Oroszországi Föderáció Kormánya között a tervezett
atomerőmű-építéshez Magyarország Kormánya részére nyújtandó államközi hitel-megállapodás
kihirdetéséről rendelkezik.
A 3. §-hoz
A 3. § a Megállapodás hiteles magyar és orosz nyelvű szövegét tartalmazza.
A 4. §-hoz
A 4. § a törvény hatálybalépéséről rendelkezik, valamint megnevezi a törvénnyel kihirdetett
Megállapodás hatálybalépésének naptári napját megállapító minisztert, továbbá a törvény
végrehajtásáért felelős minisztert.