﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
                                T/929. számú
                                törvényjavaslat
         Magyarország Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között
a közös államhatáron lévő határátkelőhelyekről és határátlépési pontokról, valamint
a közúti és vízi közlekedésben a határforgalom ellenőrzésében történő együttműködésről
   szóló Megállapodás kihirdetéséről
                                                            Előadó:
                                                          Dr. Pintér Sándor
                                                          belügyminiszter
Budapest, 2014. július
2014. évi ... törvény
Magyarország Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között
a közös államhatáron lévő határátkelőhelyekről és határátlépési pontokról, valamint
a közúti és vízi közlekedésben a határforgalom ellenőrzésében történő együttműködésről
szóló Megállapodás kihirdetéséről
1. §
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyarország Kormánya és az Osztrák
Szövetségi Kormány között a közös államhatáron lévő határátkelőhelyekről és határátlépési
pontokról, valamint a közúti és vízi közlekedésben a határforgalom ellenőrzésében történő
együttműködésről szóló Megállapodás (a továbbiakban Megállapodás) kötelező hatályának
elismerésére.
2.	§
Az Országgyűlés a Megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
A Megállapodás hiteles magyar nyelvű szövege a következő:
„MEGÁLLAPODÁS
Magyarország Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között
a közös államhatáron lévő határátkelőhelyekről és határátlépési pontokról, valamint
a közúti és vízi közlekedésben a határforgalom ellenőrzésében történő együttműködésről
Magyarország Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány a Magyar Köztársaság és az
Osztrák Köztársaság között a közúti és vízi közlekedésben a határforgalom ellenőrzéséről
szóló, 1992. május 15-én kelt Egyezmény (a továbbiakban: a határforgalom ellenőrzéséről
szóló Egyezmény) 2. Cikkének (4) bekezdése alapján,
-	attól a szándéktól vezérelve, hogy biztosítsák a határforgalom ellenőrzésének
      végrehajtását abban az esetben, ha a belső határon Magyarország és az Osztrák
      Köztársaság (a továbbiakban: Szerződő Felek) között a határellenőrzés ideiglenes
      visszaállítására kerül sor a személyek határátlépésére irányadó szabályok közösségi
      kódexének létrehozásáról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006. március 15-i,
      562/2006/EK rendeletének (a továbbiakban: Schengeni határ-ellenőrzési kódex) 23. és
      azt követő cikkei értelmében,
-	azzal a céllal, hogy lehetővé tegyék az egyszerűsített határátlépést az államhatáron
      átvezető útvonalakon abban az esetben, ha ideiglenesen visszaállítják a
      határellenőrzést a Schengeni határ-ellenőrzési kódex 23. és azt követő cikkei alapján,
az alábbiakban állapodtak meg:
1.	cikk
1
Nemzetközi vagy regionális jelentőségű határátkelőhelyek
(1)	A Szerződő Felek az alábbi határátkelőknél állíthatnak fel határforgalom-ellenőrző
helyeket abban az esetben, ha a belső határokon ideiglenesen visszaállítják a határellenőrzést
a Schengeni határ-ellenőrzési kódex 23. és azt követő cikkei alapján:
   a)	Hegyeshalom - Miklóshalma (Nickelsdorf) I. autópálya-határátkelőhelyen az A29/1a
      és az A29/2a számú határjelek között magyar és osztrák határforgalom-ellenőrző hely
      Magyarország államterületén;
   b)	Hegyeshalom - Miklóshalma (Nickelsdorf) I. autópálya-határátkelőhelyen (északi és
      déli teherforgalmi terminál) az A29/1 és az A29/3 számú határjelek között magyar és
      osztrák határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság államterületén;
   c)	Hegyeshalom - Miklóshalma (Nickelsdorf) II. közúti határátkelőhelyen az A29 számú
      határjelnél magyar határforgalom-ellenőrző hely Magyarország államterületén és
      osztrák határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság államterületén;
   d)	Várbalog (Albertkázmérpuszta) - Féltorony (Halbturn) közúti határátkelőhelyen az
      A42 számú határjelnél magyar határforgalom-ellenőrző hely Magyarország
      államterületén és osztrák határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság
      államterületén;
   e)	Jánossomorja - Mosontarcsa (Andau) közúti határátkelőhelyen az A56 számú
      határjelnél magyar határforgalom-ellenőrző hely Magyarország államterületén és
      osztrák határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság államterületén;
   f)	Fertőd - Pomogy (Pamhagen) közúti határátkelőhelyen az A69 számú határjelnél
      magyar határforgalom-ellenőrző hely Magyarország államterületén és osztrák
      határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság államterületén;
   g)	Fertőrákos - Fertőmeggyes (Mörbisch) közúti határátkelőhelyen a B2/4 számú
      határjelnél magyar határforgalom-ellenőrző hely Magyarország államterületén és
      osztrák határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság államterületén;
   h)	Sopron - Kelénpatak (Klingenbach) közúti határátkelőhelyen a B9/24 számú
      határjelnél magyar határforgalom-ellenőrző hely Magyarország államterületén és
      osztrák határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság államterületén;
   i)	Kópháza - Sopronkeresztúr (Deutschkreutz) közúti határátkelőhelyen a B46/2a és a
      B46/2c számú határjelek között magyar határforgalom-ellenőrző hely Magyarország
      államterületén és osztrák határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság
      államterületén;
   j) Zsira - Locsmánd (Lutzmannsburg) közúti határátkelőhelyen a B77/2 számú
      határjelnél magyar határforgalom-ellenőrző hely Magyarország államterületén és
      osztrák határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság államterületén;
   k) Kőszeg - Rőtfalva (Rattersdorf) közúti határátkelőhelyen a B101a számú határjelnél
       magyar határforgalom-ellenőrző hely Magyarország államterületén és osztrák
       határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság államterületén;
2
   l) Bozsok - Rohonc (Rechnitz) közúti határátkelőhelyen a C5 számú határjelnél magyar
       határforgalom-ellenőrző hely Magyarország államterületén és osztrák határforgalom-
       ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság államterületén;
   m) Bucsu - Csajta (Schachendorf) közúti határátkelőhelyen a C12/7a és a C12/7b számú
       határjelek között magyar határforgalom-ellenőrző hely Magyarország államterületén
       és osztrák határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság államterületén;
   n) Pornóapáti - Németlövő (Deutsch Schützen) közúti határátkelőhelyen a C36 számú
      határjelnél magyar határforgalom-ellenőrző hely Magyarország államterületén és
      osztrák határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság államterületén;
   o)	Szentpéterfa - Monyorókerék (Eberau) közúti határátkelőhelyen a C48c számú
      határjelnél magyar határforgalom-ellenőrző hely Magyarország államterületén és
      osztrák határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság államterületén;
   p) Pinkamindszent - Szentkút (Heiligenbrunn) közúti határátkelőhelyen a C62 számú
      határjelnél magyar határforgalom-ellenőrző hely Magyarország államterületén és
      osztrák határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság államterületén;
   q) Rábafüzes - Rábakeresztúr (Heiligenkreuz) közúti határátkelőhelyen a C98 számú
      határjelnél magyar határforgalom-ellenőrző hely Magyarország államterületén és
      osztrák határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság államterületén;
   r) Szentgotthárdi és a Rábakeresztúri (Heiligenkreuz) Ipari Parkok közötti közúti
      határátkelőhelyen a C99/2a és a C99/2b számú határjelek között magyar
      határforgalom-ellenőrző hely Magyarország államterületén és osztrák határforgalom-
      ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság államterületén;
   s) Szentgotthárd - Nagyfalva (Mogersdorf) (Zollhausstrasse) közúti határátkelőhelyen a
       C104a számú határjelnél magyar határforgalom-ellenőrző hely Magyarország
       államterületén és osztrák határforgalom-ellenőrző hely az Osztrák Köztársaság
       államterületén.
(2)	A határellenőrzés végrehajtására kijelölt területeket és a határforgalom-ellenőrzés
egyéb feltételeit a melléklet határozza meg.
                                           2.	cikk
               Határátlépési pontok az államhatáron átvezető útvonalakon
      A gyalogos természetjáró, kerékpáros, lovas és vízi turizmus keretében,
mezőgazdasági célból, illetve a kulturális, sport-, vallási vagy egyéb társadalmi
rendezvényeken való részvétel céljából az alábbi államhatáron átvezető útvonalakon lévő, a
nevezett határjeleknél található határátlépési pontok szolgálnak határátlépés céljára abban az
esetben, ha a határellenőrzés ideiglenes visszaállítására kerül sor a Schengeni határ-
ellenőrzési kódex 23. és azt követő cikkei alapján:
a)	Rajka - Németjárfalu (Deutsch Jahrndorf)	A20
b)	Rajka - Miklóshalma (Nickelsdorf)	A25
c)	Várbalog - Féltorony (Halbturn)	A47
3
d)	Kapuvár (az Andaui hídhoz vezető út) - Mosontarcsa (Andau)	A62/6
e)	Kapuvár (a Wallerni hídhoz vezető út) - Valla (Wallern)	A65/2
f)	Fertőrákos (vízi út) - Fertő tó (Neusiedler See)	B0/1-B0/2
g)	Fertőrákos (Sopronpuszta) - Szentmargitbánya (Sankt Margarethen)	B5
h)	Sopron - Kelénpatak (Klingenbach) (kerékpárút)	B9/21a
i)	Sopron - Sopronkertes (Baumgarten)	B14
j)	Ágfalva - Somfalva (Schattendorf)	B18
k)	Ágfalva - Lépesfalva (Loipersbach)	B20/2
l)	Sopron (Görbehalomtelep) - Szikra (Sieggraben) (Urak asztala/Herrentisch) B28
m)	Sopron (Brennbergbánya) - Récény (Ritzing) (Ilona-akna/Helenenschacht) B32/20
n)	Harka - Sopronnyék (Neckenmarkt)	B41
o)	Harka - Sopronkeresztúr (Deutschkreutz)	B44
p)	Nagycenk - Sopronkeresztúr (Deutschkreutz)	B50
q)	Sopronkövesd - Fülesd (Nikitsch)	B62/3-B62/4
r)	Zsira - Fülesd (Nikitsch)	B70
s)	Zsira - Locsmánd (Lutzmannsburg) (termálfürdő)	B78
t)	Zsira - Locsmánd (Lutzmannsburg) (szőlőhegy)	B79/2-B79/12
u)	Ólmod - Borsmonostor (Klostermarienberg)	B91/2
v)	Írottkő Natúrpark - Naturpark Geschriebenstein	B106/3 és C
w)	Bucsu - Rohonc (Rechnitz)	C10
x)	Narda - Csém (Schandorf)	C19/2
y)	Felsőcsatár - Pinkaóvár (Burg) (Pinka-szurdok)	C25
z)	Vaskeresztes - Csejke (Eisenberg)	C27
aa)	Horvátlövő - Németlövő (Deutsch Schützen)	C32/6
bb)	Pornóapáti - Beled (Bildein)	C39
cc)	Ják - Monyorókerék (Eberau)	C47/5
dd)	Szentpéterfa - Pinkakertes (Gaas)	C52
ee)	Pinkamindszent - Nagysároslak (Moschendorf)	C58
ff)	Kemestaródfa - Lovászad (Luising)	C72
gg)	Nemesmedves - Zsámánd (Reinersdorf)	C85
hh)	Rönök - Borosgödör (Inzenhof) (Szent Imre-templom)	C92
ii)	Szentgotthárd - Rábakeresztúr (Heiligenkreuz)	C101-C101/1
jj)	Alsószölnök - Farkasdifalva (Neumarkt a/d Raab)	C117
                                           3.	cikk
                                  Általános rendelkezések
(1)	Amennyiben a Schengeni határ-ellenőrzési kódex 23. és azt követő cikkei értelmében
a belső határokon a határellenőrzés ideiglenes visszaállítására kerül sor, a jelen Megállapodás
1.	és 2. cikkeiben felsorolt határátkelőhelyek és az államhatáron átvezető útvonalakon lévő
határátlépési pontok nyitvatartási idejét és használati körét a visszaállítást elrendelő Szerződő
Fél határozza meg, és erről haladéktalanul tájékoztatja a másik Szerződő Felet.
(2)	Amennyiben a Szerződő Felek egyike ideiglenesen visszaállítja a határellenőrzést a
belső határokon a Schengeni határ-ellenőrzési kódex 23. és azt követő cikkei értelmében, és a
visszaállítást elrendelő Szerződő Fél a jelen Megállapodás 1. cikkében felsorolt
határátkelőhelyek valamelyikén nemzetbiztonsági érdekből vagy más nyomós közérdek miatt
nem végez határforgalom-ellenőrzést, akkor erről a másik Szerződő Felet haladéktalanul
értesíteni kell.
   4.	cikk
4
A másik Szerződő Fél támogatása
(1)	Amennyiben a Schengeni határ-ellenőrzési kódex 23. és azt követő cikkei értelmében
ideiglenesen visszaállítják a határellenőrzést a belső határokon, és az egyik Szerződő Fél a
jelen Megállapodás 1. cikk (1) bekezdés a) és b) pontjában felsorolt határátkelőhelyek
valamelyikén a másik Szerződő Fél államterületén végzi a határforgalom ellenőrzését, a
másik Szerződő Fél biztosítja, hogy a határellenőrzést végző Szerződő Fél szolgálati
személyei a határforgalom ellenőrzéséről szóló Egyezmény rendelkezései szerint
végrehajthassák a határforgalom ellenőrzését.
(2)	Az a Szerződő Fél, amelynek területén a határátkelőhely fekszik, térítésmentesen
biztosítja a másik Szerződő Fél szolgálati személyei számára a tevékenységük ellátásához
szükséges helyiségeket. Az üzemeltetési költségeket azonban a határellenőrzést végző
Szerződő Fél viseli.
(3)	A Szerződő Felek minden szükséges intézkedést megtesznek annak érdekében, hogy a
jelen Megállapodás 2. cikkében felsorolt, az államhatáron átvezető útvonalakon lévő
határátlépési pontokon történő határátlépés ne legyen aránytalanul megnehezített abban az
esetben sem, ha valamely Szerződő Fél ideiglenesen visszaállítja a határellenőrzést a
Schengeni határ-ellenőrzési kódex 23. és azt követő cikkei értelmében.
                                            5.	cikk
                                     Záró rendelkezések
(1)	A jelen Megállapodás azt a hónapot követő második hónap első napján lép hatályba,
amely hónapban a Szerződő Felek diplomáciai úton értesítették egymást a Megállapodás
hatálybalépéséhez szükséges belső jogi követelmények teljesüléséről.
(2)	A Szerződő Felek a jelen Megállapodást határozatlan időre kötik, és azt bármelyik
Szerződő Fél bármikor jogosult diplomáciai úton, írásban felmondani. A Megállapodás a
felmondásról szóló értesítésnek a másik Szerződő Fél által történő kézhezvételét követő 90.
(kilencvenedik) napon hatályát veszti.
(3)	A jelen Megállapodás a felmondásától függetlenül megszűnik, ha a Magyar
Köztársaság és az Osztrák Köztársaság között a közúti és vízi közlekedésben a határforgalom
ellenőrzéséről szóló, 1992. május 15-i Egyezmény hatályát veszti.
(4)	A jelen Megállapodás hatálybalépésével hatályát veszti:
   a)	a Magyar Népköztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között a
      közös államhatáron közúti átkelőhely létesítéséről szóló 1974. augusztus 28-i
      Egyezmény (Bucsu-Schachendorf);
   b)	a Magyar Népköztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között a
      közös államhatáron közúti átkelőhely létesítéséről szóló 1983. június 27-i Egyezmény
      (Kópháza-Deutschkreutz);
   c)	a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között a
      Mörbisch-Siegendorf összekötő út használatáról szóló 1995. augusztus 21-i
      Egyezmény;
   d)	a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között az Andau-
       i híd megközelíthetőségéről szóló 1998. november 24-i Egyezmény;
5
   e)	a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között Zsira-
      Lutzmannsburg települések között határátkelőhely létesítéséről, valamint osztrák
      államterületen közös határforgalom ellenőrzéséről szóló 2001. október 10-i
      Megállapodás;
   f)	a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között
      Mörbisch-Fertőrákos közúti határátkelőhelyen, az osztrák állam területén közös
      határforgalom-ellenőrző hely létesítéséről szóló 2002. február 23-i Megállapodás;
   g)	a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között
      Fertőrákoson, Fertő tavi vízi határátkelőhely és a magyar állam területén közös
      határforgalom-ellenőrző hely létesítéséről szóló 2002. február 23-i Megállapodás;
   h)	a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között az Írottkő
      Natúrpark és a Naturpark Geschriebenstein között, az államhatárt átlépő
      turistaforgalomról szóló 2002. február 23-i Megállapodás;
   i)	a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között a
      határforgalom ellenőrző helyek létesítéséről és a határforgalom ellenőrzésében való
      együttműködésről szóló, 2004. április 29-i Megállapodás, abban a változatban, ahogy
      azt a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között a
      határforgalmi ellenőrző helyek létesítéséről és a határforgalom ellenőrzésében való
      együttműködésről szóló Megállapodás módosításáról és kiegészítéséről szóló, 2007.
      október 11 -i Megállapodás megállapította.
Készült Modrában, 2014. június 19. napján, két eredeti példányban, magyar és német nyelven,
mindkét nyelvű szöveg egyaránt hiteles.
Magyarország Kormánya részéről
az Osztrák Szövetségi Kormány részéről
6
Melléklet
       határátkelőhely             működési terület             megjegyzések        
1. Hegyeshalom -              Az osztrák szolgálati      A határforgalom-ellenőrzés 
Miklóshalma (Nickelsdorf) I.  személyek számára a        egésze végrehajtható       
                              működési terület kiterjed: Magyarország               
                              - az M1-es magyar          államterületén.            
                              közútnak a közös                                      
                              államhatártól a 170-es                                
                              kilométerig terjedő                                   
                              szakaszára, valamint a                                
                              nevezett szakasz mentén                               
                              található parkolóhelyekre.                            
2. Hegyeshalom -              A magyar szolgálati        A határforgalom-ellenőrzés 
Miklóshalma (Nickelsdorf) I.  személyek számára a        egésze végrehajtható az    
(északi és déli teherforgalmi működési terület kiterjed: Osztrák Köztársaság        
terminál)                     - az A4-es autópályának a  államterületén.            
                              közös államhatártól a 64-                             
                              es kilométeréig terjedő                               
                              szakaszára, valamint a                                
                              nevezett szakasz mentén                               
                              található parkolóhelyekre.                            
4.	§
 (1)	E törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon
 lép hatályba.
 (2)	A 2. §, a 3. § és az 5. § a Megállapodás 5. cikk (1) bekezdésében meghatározott
 időpontban lép hatályba.
 (3)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a határrendészetért felelős
 miniszter gondoskodik.
 (4)	A Megállapodás, valamint a 2. §, a 3. § és az 5. § hatálybalépésének naptári napját a
 külpolitikáért felelős miniszter - annak ismertté válását követően - a Magyar Közlönyben
 haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg.
5.	§
 Hatályát veszti:
 a)	a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között a Mörbisch-
 Siegendorf összekötő út használatáról szóló, Mörbisch-ben, 1995. augusztus 21-én aláírt
 Egyezmény kihirdetéséről szóló 1997. évi XXV. törvény;
 b)	a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között az Andau-i híd
 megközelíthetőségéről szóló Egyezmény kihirdetéséről szóló 58/1999. (IV. 21.) Korm.
 rendelet;
7
c)	a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között Budapesten,
2001. október 10-én aláírt Zsira-Lutzmannsburg települések között határátkelőhely
létesítéséről, valamint osztrák államterületen közös határforgalom ellenőrzéséről szóló
Megállapodás kihirdetéséről szóló 18/2002. (II. 20.) Korm. rendelet;
d)	a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között Fertőrákoson,
Fertő tavi vízi határátkelőhely és a magyar állam területén közös határforgalom-ellenőrző hely
létesítéséről szóló, Lutzmannsburgban, 2002. február 23. napján aláírt Megállapodás
kihirdetéséről és a fertőrákosi kikötő vámúttá nyilvánításáról szóló 63/2002. (III. 30.) Korm.
rendelet;
e)	a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között Mörbisch-
Fertőrákos közúti határátkelőhelyen, az osztrák állam területén közös határforgalom-ellenőrző
hely létesítéséről szóló, Lutzmannsburgban, 2002. február 23. napján aláírt Megállapodás
kihirdetéséről szóló 64/2002. (III. 30.) Korm. rendelet;
f)	a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között az Írottkő
Natúrpark és a Naturpark Geschriebenstein között, az államhatárt átlépő turistaforgalomról
szóló, Lutzmannsburgban, 2002. február 23. napján aláírt Megállapodás kihirdetéséről szóló
65/2002. (III. 30.) Korm. rendelet;
g)	a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között határforgalom
ellenőrző helyek létesítéséről és a határforgalom ellenőrzésében való együttműködésről szóló,
Bécsben, 2004. április 29-én aláírt Megállapodás kihirdetéséről szóló 124/2004. (IV. 29.)
Korm. rendelet;
h)	a Magyar Köztársaság Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány között határforgalmi
ellenőrző helyek létesítéséről és a határforgalom ellenőrzésében való együttműködésről szóló,
Bécsben, 2004. április 29-én aláírt Megállapodás módosításáról és kiegészítéséről szóló
Megállapodás kihirdetéséről szóló 275/2007. (X. 20.) Korm. rendelet.
8
INDOKOLÁS
Általános indokolás
A jelen törvényjavaslat célja a Magyarország Kormánya és az Osztrák Szövetségi Kormány
között a közös államhatáron lévő határátkelőhelyekről és határátlépési pontokról, valamint a
közúti és vízi közlekedésben a határforgalom ellenőrzésében történő együttműködésről szóló
Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) kihirdetése.
A személyek határátlépésére irányadó szabályok közösségi kódexének létrehozásáról szóló,
az Európai Parlament és a Tanács 2006. március 15-i, 562/2006/EK rendeletének (Schengeni
határ-ellenőrzési kódex) 23. és azt követő cikkei értelmében a tagállamok a közrendet vagy a
belső biztonságot fenyegető komoly veszély esetén átmeneti jelleggel visszaállíthatják a
határellenőrzést a schengeni belső határokon. Erről az intézkedésről az uniós tagállamok
önállóan dönthetnek, és az intézkedés bevezetésének indokához mérten, rugalmasan
meghatározhatják annak feltételeit. Magyar részről a belső határon a határellenőrzés
ideiglenes visszaállításának feltételeinek szabályairól szóló 333/2007. (XII. 13.) Korm.
rendelet alapján a Kormány hatáskörébe tartozik a döntéshozatal.
A Megállapodás a Schengeni határ-ellenőrzési Kódex végrehajtását segíti.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A Megállapodás a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L.
törvény 7.§ (3) bekezdésének b) pontja alapján az Országgyűlés feladat- és hatáskörébe
tartozik, ezért kötelező hatályának elismerésére - a 7.§ (1) bekezdésére figyelemmel - az
Országgyűlés adhat felhatalmazást.
A 2.§-hoz
A Megállapodás szövegének végleges megállapítását követően, a 2005. évi L. törvény 9. § (1)
bekezdése értelmében, a Megállapodást törvényben kell kihirdetni.
A 3.§-hoz
A Megállapodás 1. és 2. cikkei meghatározzák azokat a - Magyarország schengeni
csatlakozása előtt határátkelőhelyként vagy határátlépési pontként üzemelő - helyszíneket,
ahol át lehet lépni a magyar-osztrák határt abban az esetben, ha Magyarország vagy Ausztria
ideiglenesen visszaállítja a határellenőrzést.
A 3. cikk alapján a visszaállítást elrendelő Szerződő Fél haladéktalanul értesíti a másik Felet
az átlépési pontok nyitvatartási idejéről és használati köréről.
A 4. cikk alapján lehetőség van arra, hogy visszaállítás esetén Hegyeshalom-Nickelsdorf I.
volt autópálya-határátkelőhelyen az osztrák szolgálati személyek használhassák a magyar
területen lévő busz terminált, valamint a magyar szolgálati személyek használhassák az
osztrák területen lévő teherforgalmi terminált. A többi helyszínen a visszaállításra saját
államterületen kerül sor.
9
Az 5. cikk a hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza, valamint a (3) bekezdés hatályon
kívül helyezi a volt határátkelőhelyek működéséről szóló nemzetközi szerződéseket.
A 4. §-hoz
A (3) bekezdés deregulálja azokat a nemzetközi szerződéseket kihirdető jogszabályokat,
amelyek a Megállapodás hatálybalépésével - az 5. cikk (4) bekezdése alapján - hatályukat
vesztik.
A Megállapodás az 5. cikkének (1) bekezdése értelmében azt a hónapot követő második
hónap első napján lép hatályba, amely hónapban a Szerződő Felek diplomáciai úton
értesítették egymást a Megállapodás hatálybalépéséhez szükséges belső jogi követelmények
teljesüléséről.
A fentiek naptári napját - a 2005. évi L. törvény 10. § (4) bekezdésének megfelelően - annak
ismertté válását követően a külpolitikáért felelős miniszter a Magyar Közlönyben közzétett
közleményével állapítja meg.
A törvény végrehajtásáról a határrendészetért felelős miniszter gondoskodik.
10