﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA	Hivatala
iioroányszám; ~ h zz f
text 201t SZEPt 1 5.
T/......számú
törvényjavaslat
a Magyarország Kormánya és Románia Kormánya között, a magyar-román
államhatáron átvezető közúti kapcsolatokról szóló megállapodás
kihirdetéséről
Előadó:	Dr. Seszták Miklós
nemzeti fejlesztési miniszter
Budapest, 2014. szeptember
2014. évi
törvény
a Magyarország Kormánya és Románia Kormánya között, a magyar-román
államhatáron átvezető közúti kapcsolatokról szóló megállapodás
kihirdetéséről
l.§
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyarország Kormánya és Románia
Kormánya között, a magyar-román államhatáron átvezető közúti kapcsolatokról szóló
megállapodás (a továbbiakban: megállapodás) kötelező hatályának elismerésére.
2.§
Az Országgyűlés a megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
3.§
A megállapodás hiteles magyar nyelvű szövege a következő:
„MEGÁLLAPODÁS
Magyarország Kormánya
és
Románia Kormánya
között
a magyar-román államhatáron átvezető közúti kapcsolatokról
Magyarország Kormánya és Románia Kormánya (a továbbiakban „Szerződő Felek”),
-	hivatkozással az Európai Uniónak a személyek, a szolgáltatások, az áru és a tőke
szabad mozgására vonatkozó alapelveire,
-	törekedve a Magyarország és Románia közötti jószomszédi és baráti viszonyok
megerősítésére,
-	tekintettel a magyar-román államhatár két oldalán elhelyezkedő közigazgatási
egységek együttműködési kapcsolataira és azok fejlesztési szükségleteire,
-	figyelembe véve a nemzetközi turizmus, a kereskedelem és a közlekedés
fejlesztésének, valamint a határon átnyúló gazdasági együttműködésnek a
jelentőségét,
az alábbiakban állapodnak meg:
1.	Cikk
(1)	A Szerződő Felek megállapodnak arra vonatkozóan, hogy a magyar-román
államhatáron átvezető, a jelen megállapodás szerves részét képező Mellékletben felsorolt
közúti kapcsolatok megvalósítását elősegítik.
1
(2)	A Szerződő Felek megállapodnak a magyar-román államhatáron átvezető, közúti
kapcsolatokon áthaladó forgalom jellegéről a jelen megállapodás szerves részét képező
Mellékletben előírtaknak megfelelően.
(3)	Az autópályák, a 30 méter szerkezeti hosszt meghaladó határhidak, valamint
Magyarország területén az autóutak, Románia területén a nemzeti utak kapcsolatai
létesítéséről a Szerződő Felek külön megállapodást kötnek.
2.	Cikk
Mindegyik Szerződő Fél államának területén a jelen megállapodás tárgyát képező közúti
kapcsolatok fejlesztését - a besorolás/kategória megváltoztatása nélkül -, és karbantartását az
azok kezeléséért felelős hatóságok végzik, tiszteletben tartva az adott Szerződő Fél államának
területén erre vonatkozó műszaki és jogi előírásokat.
3.	Cikk
A Szerződő Felek diplomáciai úton, írásban tájékoztatják egymást a jelen megállapodás
megvalósításának nyomon követéséért felelős hatóságokról.
4.	Cikk
(1)	Az államhatáron átvezető közúti kapcsolatok létesítése az államhatár vonalát nem
változtatja meg.
(2)	Bármely, az államhatár vonalától az adott Szerződő Fél államának területén, a
vonatkozó nemzeti jogszabályok szerint meghatározott távolságban végzendő munka
megkezdése előtt be kell szerezni a Szerződő Felek illetékes hatóságainak jóváhagyását a
vonatkozó jogszabályoknak megfelelően.
5.	Cikk
(1)	A személyek, járművek, áruk és egyéb javak szabad mozgása a magyar-román
államhatáron átvezető közúti kapcsolatokon keresztül a schengeni vívmányok Románia általi
teljes körű alkalmazásának időpontjától valósul meg, vagy eseti jelleggel valósítható meg, az
illetékes hatóságok előzetes engedélyével.
(2)	Ameddig Románia nem teljes körűen alkalmazza a schengeni vívmányokat, azokon az
államhatárt keresztező utakon, amelyeken nincsenek határátkelőhelyek, a Szerződő Felek
illetékes hatóságai sorompókat és fizikai akadályokat helyeznek el mindkét állam területén, az
államhatár átlépése pedig a jelen cikk (1) bekezdése szerint történik.
6.	Cikk
A jelen megállapodás értelmezésével és alkalmazásával kapcsolatosan felmerülő bármely
nézetkülönbséget a Szerződő Felek egymás között rendezik.
2
7. Cikk
(1)	Jelen megállapodás annak az utolsó diplomáciai úton kapott értesítésnek a
kézhezvételétől számított harmincadik (30.) napon lép hatályba, amelyben a Szerződő Felek
tájékoztatják egymást, hogy a belső jogszabályaik által a megállapodás hatálybalépéséhez
meghatározott eljárás befejeződött.
(2)	Jelen megállapodást a Szerződő Felek határozatlan időre kötik.
(3)	Jelen megállapodás a Szerződő Felek megegyezése alapján, írásban bármikor
módosítható. A módosítások a jelen cikk (1) bekezdésében foglaltak szerint lépnek hatályba.
(4)	Jelen megállapodást bármelyik Szerződő Fél a másik Szerződő Félhez diplomáciai
úton intézett írásos értesítéssel felmondhatja. Ebben az esetben a megállapodás a
felmondásról szóló értesítés kézhezvételének napjától számított hat (6) hónap elteltével
hatályát veszti.
Készült Bukarestben, 2014. 07. hó 24. napján, két-két eredeti példányban, magyar és román
nyelven, mindegyik szöveg egyaránt hiteles.
Magyarország Kormánya	Románia Kormánya
nevében	nevében
3
MELLÉKLET
A magyar-román államhatáron átvezető közúti kapcsolatok jegyzéke
Sorszám	Megnevezés - érintett települések		Határmetszéspont jele	A forgalom jellege	A közúti kapcsolat jellege
	magyar	román			
1.	Csanádpalota	Nádlac (Nagylak)	B26/2 - B26/3	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
2.	Battonya	Pecica (Pécska)	B108-C14	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
3.	Dombegyház	Varia§u Mic (Kisvarjas)	C51 -C51/2	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
4.	Elek	Grániceri (Ottlaka)	D59/1 - D59/2	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
5.	Gyula-Dénesmaj or	Iermata Neagrá (Feketegyarmat)	D137/3 -D139	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
6.	Sarkad	Ant (Ant)	D148 - D148/2	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
7.	Méhkerék	Salonta (Nagyszalonta)	E38/2 - E39/1	személy- és teherforgalom 7,5 t-ig	kerékpárút a meglévő határátkelőhelyen
8.	Geszt	Cefa (Cséffa)	F2/1 - F3/1	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
9.	Körösnagyharsány	Cheresig (Körösszeg)	F69 - F69/2	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
10.	Ártánd	Bor? (Bors)	F144/1 - F146	korlátozás nélkül	kerékpárút a meglévő határátkelőhelyen
11.	Kismarja	Parhida (Pelbárthida)	G46/2 - G47/1	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
4
12.	Pocsaj	Rojiori (Biharfélegyháza)	G70-G71	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
13.	Bagamér	Voivozi (Érkenéz)	H72 - H73	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
14.	Ömböly	Horea (Károlypuszta)	K30 - K30/1	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
15.	Csenger	Boghi§ (Csengerbagos)	L72/1 - L72/2	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
16.	Csenger	Oar (Óvári)	L85/1 - L85/2	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
17.	Csenger	Oar (Óvári)	L86 - L86/1	kerékpáros forgalom	kerékpárút
18.	Zajta	Pele? (Nagypeleske)	L148 - L148/1	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
19.	Garbolc	Bercu (Szárazberek)	L170 - L170/2	személy- és teherforgalom 3,5 t-ig	út
20.	Magosliget	Turulung (Túrterebes)	L176/1 - L176/2	kerékpáros forgalom	kerékpárút
5
4-§
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon
lép hatályba.
(2)	A 2. és 3. § a megállapodás 7. Cikk (1) bekezdésében meghatározott időpontban lép
hatályba.
(3)	A megállapodás, illetve a 2. és 3. § hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért
felelős miniszter - annak ismertté válását követően - a Magyar Közlönyben haladéktalanul
közzétett közleményével állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a közlekedésért felelős miniszter
gondoskodik.
6
INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A törvényjavaslat célja a Magyarország Kormánya és Románia Kormánya között, a magyar-
román államhatáron átvezető közúti kapcsolatokról szóló megállapodás (a továbbiakban:
megállapodás) törvénnyel történő kihirdetése.
A XX. század elején a magyar-román határ térségében a két külön országba került települések
közötti mindennapi kapcsolatok fokozatosan elsorvadtak. Ehhez a folyamathoz jelentősen
hozzájárult a század második felében megszigorodó határellenőrzés. Az érintett térségek
periférikussá, fejlődésükben korlátozottá váltak. Az addig természetes családi, társadalmi,
gazdasági kapcsolatok visszafejlődtek. Romániának az Európai Unióhoz történt csatlakozását
követően a határtérségben élőkben egyre fokozódó igény jelenik meg arra, hogy a régi,
használaton kívül helyezett utak ismét megépüljenek, illetve igény szerint új közlekedési
kapcsolatok jöhessenek létre.
A Magyarország és Románia között jelenleg is hatályban lévő, 2006. évi LXXXV. törvény a
Magyar Köztársaság és Románia között a magyar-román államhatár rendjéről, az
együttműködésről és a kölcsönös segítségnyújtásról szóló, Bukarestben, 2005. október 20-án
aláírt Szerződés kihirdetéséről szóló törvény szerint a felek a hatámyiladékban semmilyen
építkezést nem engedélyeznek, amennyiben az adott beruházásról külön megállapodás nem
rendelkezik. Emiatt a határtérséget érintő bármilyen útépítési munkálat megkezdése előtt
nemzetközi szerződést szükséges kötni a román féllel.
A magyar és a román fél a megállapodással egyszerre kívánja megteremteni a határtérségben
történő munkavégzés jogi feltételeit minden olyan közúti közlekedési kapcsolat esetén,
amelyek érintik a közös határ vonalát. (A gyorsforgalmi úti kapcsolatokra, valamint a
jelentősebb műtárgyakra továbbra is egyedi egyezményeket szükséges kötni.) További cél az,
hogy a jelenleg már létező utakon esetlegesen szükségessé váló jelentősebb bővítési
munkálatok is külön kormányközi egyezmény kötése nélkül végrehajthatók legyenek.
A két fél kidolgozta azon közúti kapcsolatok listáját, amelyek jelenleg már léteznek, vagy a
jövőben várható, hogy megépítésük megkezdődik. A lista a megállapodás mellékletét képezi.
A megállapodás elfogadásával a két fél jóváhagyja, hogy a listán rögzített helyeken további
nemzetközi szerződés kötése nélkül lehessen utat építeni, vagy bővíteni. Ehhez elegendő lesz
az utak kezelői között megkötött megállapodás a beruházás előkészítéséről és kivitelezéséről.
A megállapodás további célja, hogy a két fél közösen határozza meg a határt átlépő utak
forgalmi jellegét, engedélyezett teherbírását, ami lehetővé teszi ezen utak egységes kezelését
mindkét oldalról és szabályozza a határ menti településeket érintő tehergépjármű-forgalom
mértékét.
7
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
Az Országgyűlés felhatalmazást ad a Magyarország Kormánya és Románia Kormánya között,
a magyar-román államhatáron átvezető közúti kapcsolatokról szóló megállapodás (a
továbbiakban: megállapodás) kötelező hatályának elismerésére.
A 2.§-hoz
A megállapodás kihirdetéséről rendelkezik.
A 3. §-hoz
A megállapodás szövegét tartalmazza.
A megállapodás:
1.	Cikke utal arra, hogy a közös államhatáron átvezető létező és tervezett közúti kapcsolatok
jegyzéke a megállapodás mellékletét képezi, illetve meghatározza, hogy milyen jellegű
kapcsolatok (jelentősebb főutak, 30 m-nél hosszabb hidak) megépítéséhez lesz a továbbiakban
is szükség nemzetközi szerződés kötésére.
2.	Cikke felhatalmazza az utak kezelésére jogosult szervezeteket, hogy az 1. Cikkben
meghatározott kivételekkel saját igényeik és fejlesztési szándékaik szerint döntsenek a közös
államhatáron átvezető közutak megtervezéséről, kivitelezéséről és későbbi fenntartásáról.
3.	Cikke rögzíti, hogy a Felek értesítik egymást a megállapodás végrehajtásának nyomon
követésében illetékes hatóságokról.
4.	Cikke kiköti, hogy az új utak nem változtatják meg a közös államhatár vonalát, illetve
megépítésükhöz szükséges az illetékes hatóságok jóváhagyása.
5.	Cikke rendelkezik a megépített közúti kapcsolatokon a határátlépés lehetőségeiről.
6.	Cikke meghatározza a megállapodás értelmezésével kapcsolatos vitarendezési lehetőséget.
7.	Cikke a megállapodás hatálybalépéséről rendelkezik, valamint a megállapodás
módosítására, kiegészítésére és esetleges felmondására vonatkozó szabályokat határozza meg
A megállapodás Melléklete tartalmazza a közös államhatáron átvezető létező és tervezett
közúti kapcsolatok 20 tételből álló jegyzékét.
A 4.§-hoz
Az Országgyűlés jóváhagyja a törvénynek a megállapodás 7. Cikkének (1) bekezdésében
meghatározott időponttól kezdődően történő hatálybalépését.