﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
ORSZÁG ü Y ü L Hó H í VATALA
Érkezett: 2014 DEC 08.
T/2329. számú
törvényjavaslat
egyes közigazgatási tárgyú törvények módosításáról
Előadó:
Lázár János
Miniszterelnökséget vezető miniszter
Budapest, 2014. december
2015.	évi... törvény
egyes közigazgatási tárgyú törvények módosításáról
1. A közúti közlekedésről szóló 1988. évi 1. törvény módosítása
1.	§
(1)	A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény (a továbbiakban: Kkt.) 29. § (le) és
(6)	bekezdésében a „földhivatali” szövegrészek helyébe az „ , a fővárosi és megyei
kormányhivatal által kiadott” szöveg lép.
(2)	A Kkt. 36. § (3) bekezdésében a „közlekedési hatóság szakhatósági nyilatkozata”
szövegrész helyébe a „közlekedési hatóság nyilatkozata” szöveg lép.
2.	A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV.
törvény módosítása
2- §
(1)	A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV.
törvény (a továbbiakban: Fltv.) 36/B. § (2) bekezdésében a „nyugdíjbiztosítási igazgatóság”
szövegrész helyébe a „fővárosi és megyei kormányhivatal” szöveg lép.
(2)	Az Fltv. 54. § (10b) bekezdés b) pontjában az „illetékes és megyei kormányhivatal
népegészségügyi szakigazgatási szerve” szövegrész helyébe az „illetékes fővárosi és megyei
kormányhivatal” szöveg lép.
(3)	Hatályát veszti az Fltv.
a)	47. § (2) bekezdésében a „ , valamint a közigazgatásfejlesztésért felelős miniszter
egyetértésével a járási hivatal munkaügyi szakigazgatási szervének székhelyét” szövegrész,
1
b) 58. § (7) bekezdése.
3. A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény
módosítása
3-	§
A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény 31. § (1) bekezdés
c)	pontjában az „az illetékes környezetvédelmi felügyelőségnek” szövegrész helyébe az „a
környezetvédelmi és természetvédelmi hatóságnak” szöveg lép.
4. A társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről
szóló 1992. évi LXXXIV. törvény módosítása
4-	§
A társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól és azok 1993. évi költségvetéséről szóló 1992. évi
LXXXIV. törvény 10. §-ában az „A fővárosi, megyei kormányhivatalok szakigazgatási
szerveiként működő társadalombiztosítási igazgatási szervek” szövegrész helyébe az „A
fővárosi és megyei kormányhivatalok” szöveg lép.
5. A földrendező és a földkiadó bizottságokról szóló 1993. évi II. törvény módosítása
5-	§
Hatályát veszti a földrendező és a földkiadó bizottságokról szóló 1993. évi II. törvény 18. §
(3)	bekezdése.
6.	A bányászatról szóló 1993. éviXLVIII. törvény módosítása
2
6- §
A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 41/A. § (1) bekezdés f) pontjában a
„bányakapitányságnak” szövegrész helyébe a „bányafelügyeletnek” szöveg lép.
7.	A Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvény módosítása
7.	§
A Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvény 3. § (1) bekezdésében és 13. § (3)
bekezdésében a „munkaügyi központ” szövegrész helyébe a „fővárosi és megyei
kormányhivatal” szöveg lép.
8. A védett természeti területek védettségi szintjének helyreállításáról szóló 1995. évi
XCIII. tömény módosítása
8.	§
(1)	A védett természeti területek védettségi szintjének helyreállításáról szóló 1995. évi
XCIII. törvény
a)	4. § (2) és (4) bekezdésében a „felügyelőség” szövegrész helyébe a „természetvédelmi
hatóság” szöveg,
b)	6. § (2) bekezdésében a „felügyelőségek” szövegrész helyébe az „a természetvédelmi
hatóság” szöveg
lép.
(2)	Hatályát veszti a védett természeti területek védettségi szintjének helyreállításáról szóló
1995. évi XCIII. törvény 3. §-ában az „(a továbbiakban: felügyelőség)” szövegrész.
3
9. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény módosítása
9- §
A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 39. § (1) bekezdésében a
„szakhatóságként” szövegrész helyébe a „kormányrendeletben meghatározott esetekben
szakhatóságként” szöveg lép.
10. A lakástakarékpénztárakról szóló 1996. évi CXIII. törvény módosítása
10. §
A lakástakarékpénztárakról szóló 1996. évi CXIII. törvény 24. § (6b) bekezdésében a
„kincstár kérelmező lakóhelye szerinti illetékes területi igazgatósága” szövegrész helyébe a
„fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala” szöveg lép.
11. ^4 gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI.
törvény módosítása
11.	§
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény
a)	5. § k) pontjában a „fővárosi és megyei kormányhivatal szakigazgatási szerve, a fővárosi és
megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatalának szakigazgatási szerve”
szövegrész helyébe a „fővárosi és megyei kormányhivatal, a fővárosi és megyei
kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala” szöveg,
b)	93. § (8) bekezdésében a „munkaügyi központtal” szövegrész helyébe a „munkaügyi
hatósággal” szöveg
lép.
4
12. A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény módosítása
12.	§
(1)	A társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. évi LXXXI. törvény (a
továbbiakban: Tny.)
a)	64. § (8) bekezdésében az „a rehabilitációs szakértői szerv vizsgálatán történő” szövegrész
helyébe az „az egészségi állapot vizsgálata céljából” szöveg,
b)	75. §-ában az „a 72. §-ban meghatározott rehabilitációs szakértői szerv szakhatósági
állásfoglalására tekintettel utasították el” szövegrész helyébe az „arra tekintettel utasították el,
hogy az igénylő nem megváltozott munkaképességű” szöveg,
c)	76. §-ában az „A nyugellátásnak a rehabilitációs szakértői szerv vizsgálata alapján történő
megszüntetését” szövegrész helyébe a „Ha a hozzátartozói nyugellátást azért szüntetik meg,
mert a nyugellátásban részesülő személy már nem megváltozott munkaképességű, a
megszüntetést” szöveg,
d)	80. § (2) bekezdésében az „eljárása, mulasztása vagy a rehabilitációs szakértői szerv
megalapozatlan szakhatósági állásfoglalása” szövegrész helyébe az „eljárása vagy
mulasztása” szöveg
lép.
(2)	Hatályát veszti a Tny.
a)	72. §-a,
b)	80. § (4) bekezdésében az „- a (4a) bekezdésben foglalt kivétellel -” szövegrész,
c)	80. § (4a) bekezdése.
13.	Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXL1. törvény módosítása
13.	§
5
Az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. törvény
a)	52. § (1) bekezdés h) pontjában az „illetékes megyei (fővárosi) kormányhivatalnak”
szövegrész helyébe az „illetékes fővárosi és megyei kormányhivatalnak” szöveg,
b)	52/A. § (2) bekezdésében a „földhivatali” szövegrész helyébe a „fővárosi és megyei
kormányhivatal által hozott” szöveg, a „földhivatal” szövegrész helyébe a „fővárosi és
megyei kormányhivatal” szöveg,
c)	90. § (3a) bekezdésében a „fővárosi, megyei kormányhivatal” szövegrész helyébe a
„fővárosi és megyei kormányhivatal” szöveg
lép.
14.	Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény módosítása
14.	§
Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 148. § (3) bekezdés b) pontja helyébe a
következő rendelkezés lép:
(A Tanács tagja)
,,b) az adott térségben működő fővárosi és megyei kormányhivatal egy-egy népegészségügyi
feladatokért felelős képviselője,”
15 .A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998.
évi XXVI. törvény módosítása
15.	§
A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI.
törvény
a)	23/B. § (1) bekezdésében a „kincstár” szövegrész helyébe a „fővárosi és megyei
kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala (a továbbiakban: járási hivatal)” szöveg,
6
b)	23/B. § (2) bekezdésében, 23/E. § (1), (7) és (9) bekezdésében, 23/F. § (1), (2), (4a) és (5)
bekezdésében a „kincstár” szövegrészek helyébe a Járási hivatal” szöveg,
c)	23/D. § (3) bekezdésében a „kincstárat” szövegrész helyébe a „járási hivatalt” szöveg,
d)	l'il'E. § (9) bekezdésében a „kincstárnak” szövegrész helyébe a Járási hivatalnak” szöveg
lép.
16. A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak és a társadalombiztosítás
szerveinek állami felügyeletéről szóló 1998. évi XXXIX. törvény módosítása
16.	§
A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak és a társadalombiztosítás szerveinek állami
felügyeletéről szóló 1998. évi XXXIX. törvény 2. § (3) bekezdése helyébe a következő
rendelkezés lép:
„(3) A Nyugdíjbiztosítási Alap kezeléséért felelős nyugdíjbiztosítási szerv, a
nyugdíjbiztosítási igazgatási szerv és az Egészségbiztosítási Alap kezeléséért felelős
egészségbiztosítási szerv központi költségvetési szervek, amelyek költségvetését - a fővárosi
és megyei kormányhivatalok kivételével - a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak
költségvetésében kell meghatározni.”
17. A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény módosítása
17.	§
(1)	A családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény (a továbbiakban: Cst.) 15. §
(1)	bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Ha a tanköteles vagy a tankötelezettsége megszűnését követően nevelési-oktatási
intézményben tanulmányokat folytató gyermek (személy) - a (2) bekezdés szerinti kivétellel -
a kötelező tanórai foglalkozások tekintetében igazolatlanul mulaszt, a nevelési-oktatási
7
intézmény igazgatójának jelzése alapján a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi
kerületi) hivatala (a továbbiakban: járási hivatal)
a)	az adott tanítási évben igazolatlanul mulasztott tizedik kötelező tanórai foglalkozás után
felhívja az iskoláztatási támogatás jogosultját a b) pontban meghatározott jogkövetkezményre,
b)	az adott tanítási évben igazolatlanul mulasztott ötvenedik kötelező tanórai foglalkozás után
-	a jelzés beérkezésétől számított 8 napon belül - szünetelteti az ellátást.”
(2)	A Cst. 37. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Ha a járási hivatal a családi pótlék természetbeni nyújtását rendeli el, intézkedik az
ellátásnak a családtámogatási folyószámlára történő utalásáról.”
(3)	A Cst. 48. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(2) A járási hivatal megkeresésére az Egészségbiztosítási Alap kezeléséért felelős szerv a
családtámogatási ellátásra való jogosultság fennállásának ellenőrzése céljából TAJ-számon
csoportos adatszolgáltatást teljesít nyilvántartásából az egészségbiztosítás pénzbeli
ellátásaiban részesülő személyekről.
(3)	Az egészségbiztosítás pénzbeli ellátásaira való jogosultság fennállásának ellenőrzése
céljából a járási hivatal az Egészségbiztosítási Alap kezeléséért felelős szerv megkeresésére a
45.	§ szerinti nyilvántartásból TAJ-számon csoportos adatszolgáltatást teljesít a
gyermekgondozási támogatásban részesülő személyekről.”
(4)	A Cst.
aj 15. § (3) bekezdésében a „kincstár a gyámhatóság kezdeményezésére” szövegrész helyébe
a „járási hivatal” szöveg,
b)	22. §-ában, 34. § (3) bekezdésében, 35. § (1) bekezdés a) pontjában, 36/A. § (1)
bekezdésében, (2) bekezdés b) pontjában, 37. § (7) bekezdésében, 43. § (4)-(6)
bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 49. §-ában a „kincstár” szövegrészek helyébe a „járási
hivatal” szöveg,
c)	37. § (9) bekezdésében a „kincstárnak” szövegrész helyébe a „járási hivatalnak” szöveg
lép.
18. A közúti közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi LXXXIV. törvény módosítása
18.	§
A közúti közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi LXXXIV. törvény 19. § (1) bekezdés v)
pontjában a „környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség” szövegrész
helyébe a „környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság” szöveg lép.
19. Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény módosítása
19.	§
Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény
a)	10. § (1) bekezdés d) pontjában a „fővárosi és megyei kormányhivatal” szövegrész helyébe
a „fővárosi és megyei kormányhivatal (a továbbiakban: kormányhivatal)” szöveg,
b)	11. § (1) bekezdés e) pontjában a „fővárosi és megyei kormányhivatal (a továbbiakban:
kormányhivatal)” szövegrész helyébe a „kormányhivatal” szöveg
lép.
20. A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és
fejlesztéséről szóló 2003. évi CXXVIII. törvény módosítása
20.	§
A Magyar Köztársaság gyorsforgalmi közúthálózatának közérdekűségéről és fejlesztéséről
szóló 2003. évi CXXVIII. törvény 17/C. § (2) bekezdés h) pontjában a „bányakapitányság”
szövegrész helyébe a „bányafelügyelet” szöveg lép.
9
21. A lakásszövetkezetekről szóló 2004. évi CXV. törvény módosítása
21.	§
Hatályát veszti a lakásszövetkezetekről szóló 2004. évi CXV. törvény 58. § (3) bekezdése.
22.	A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004.
évi CXL. törvény módosítása
22. §
A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL.
törvény 14. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Amennyiben a 44. § (1) bekezdése szerinti szakkérdést a hatóságként eljáró fővárosi és
megyei kormányhivatal vizsgálja, a szakkérdés vizsgálatával kapcsolatban kormányrendelet e
törvény rendelkezéseitől eltérő szabályokat állapíthat meg, ennek során elrendelheti e törvény
szakhatósági eljárásra vonatkozó egyes szabályainak megfelelő alkalmazását.”
23.	A fiatalok életkezdési támogatásáról szóló 2005. évi CLXXIV. törvény módosítása
23.	§
A fiatalok életkezdési támogatásáról szóló 2005. évi CLXXIV. törvény 6. § (5) bekezdés b)
pontjában és (7) bekezdésében a „gyámhivatal” szövegrész helyébe a „fővárosi és megyei
kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala” szöveg lép.
24.	A cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló
2006. évi V. törvény módosítása
10
24. §
A cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V.
törvény 102. § (3) bekezdés e) pontjában az „az illetékes környezetvédelmi felügyelőséget”
szövegrész helyébe az „a környezetvédelmi és természetvédelmi hatóságot” szöveg lép.
25.	Az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény módosítása
25.	§
Az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 69/A. § (1) bekezdésében az „a földhivatali
nyilvántartás” szövegrész helyébe az „az ingatlan-nyilvántartás” szöveg lép.
26.	A vízitársulatokról szóló 2009. évi CXLIV. törvény módosítása
26.	§
A vízitársulatokról szóló 2009. évi CXLIV. törvény 25. § (2) bekezdésében az „illetékes
megyei, fővárosi kormányhivatal földművelésügyi igazgatóságának” szövegrész helyébe az
„illetékes fővárosi és megyei kormányhivatalnak” szöveg lép.
27.	A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei
kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő
törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény módosítása
27.	§
(1)	A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei
kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról
11
szóló 2010. évi CXXVI. törvény (a továbbiakban: Khtv.) 3. §-a helyébe a következő
rendelkezés lép:
„3. § A fővárosi és megyei kormányhivatal a kormánymegbízott által közvetlenül vezetett
szervezeti egységekből és járási, illetve a fővárosban fővárosi kerületi hivatalokból (a
továbbiakban együtt: járási hivatal) áll.”
(2)	A Khtv. 4. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A fővárosi és megyei kormányhivatal szervezeti és működési szabályzatát a miniszter -
jogszabályban meghatározott szakigazgatási feladatok tekintetében a szakmai irányító
miniszter véleményének kikérésével - normatív utasításban adja ki.”
(3)	A Khtv. 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„5. § (1) A fővárosi és megyei kormányhivatal, valamint a járási hivatal szakigazgatási
feladatait a Kormány rendeletben állapítja meg.
(2) A járási hivatal a jogszabályban megállapított hatáskörét önállóan gyakorolja. A járási
hivatal által ellátandó egyedi ügyben a fővárosi és megyei kormányhivatal, illetve annak
vezetője utasításadási joggal nem rendelkezik.”
(4)	A Khtv. 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„6. § (1) A fővárosi és megyei kormányhivatalt az ebben az alcímben meghatározott
eltérésekkel a Kormány a miniszter útján irányítja. Ágazati és szakpolitikai kérdésekben a
szakmai irányító miniszter közvetlen utasításadási joggal rendelkezik.
(2)	A fővárosi és megyei kormányhivatal tekintetében - a kormányhivatal alapítása, a
kormánymegbízott kinevezése és felmentése kivételével — az államháztartásról szóló 2011.
évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 9. § (1) bekezdés a)-d) és f) pontjában
meghatározott, valamint a hatékonysági, szakszerűségi és a pénzügyi ellenőrzési hatásköröket
a miniszter gyakorolja.
12
(3)	Kormányrendelet rendelkezhet úgy, hogy ügyek egyes csoportjaival összefüggésben az
Áht. 9. § (1) bekezdés g)—i) pontjában meghatározott, valamint a törvényességi és a
szakszerűségi ellenőrzési hatásköröket a miniszter vagy a szakmai irányító miniszter
gyakorolja.
(4)	A miniszter a szakmai irányító miniszter közreműködésével a fővárosi és megyei
kormányhivatal bármely tevékenysége tekintetében törvényességi és szakszerűségi ellenőrzést
folytathat le.
(5)	A szakmai irányító miniszter a fővárosi és megyei kormányhivatal szakigazgatási feladatai
tekintetében a miniszter közreműködésével hatékonysági ellenőrzést folytathat le.”
28. §
(1)	A Khtv. 10. §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki:
„(7) A kormánymegbízott részére - megbízatásának időtartamára, kormánymegbízotti
jogállásának igazolására - a miniszterelnök igazolványt állít ki. Az igazolvány a
kormánymegbízott nevét, arcképmását és a betöltött közjogi tisztség megnevezését
tartalmazza.”
(2)	A Khtv. a következő 11/A—11/C. §-sal egészül ki:
„11/A. § (1) A kormánymegbízott a feladat- és hatáskörének gyakorlásáért a
miniszterelnöknek politikai, a szakmai irányító miniszternek szakmai felelősséggel tartozik.
(2)	A kormánymegbízott a tisztségéből eredő kötelezettség vétkes megszegésével okozott
kárért való fegyelmi felelősségével összefüggésben a munkáltatói jogkör gyakorlója a
miniszter. A miniszter által a fegyelmi felelősség megállapítása iránt indított eljárásban tanács
jár el, amelynek tagjait a miniszter jelöli ki. A kijelölt vizsgálóbiztosnak legalább államtitkári
megbízatást betöltő állami vezetőnek kell lennie. A fegyelmi eljárás szabályaira egyebekben a
közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) fegyelmi
eljárásra vonatkozó szabályait kell alkalmazni.
13
11/B. § (1) A kormánymegbízottat minden naptári évben harmincöt munkanap szabadság
illeti meg. A kormánymegbízottat rendkívüli munkavégzése után külön szabadidő nem illeti
meg.
(2) A kormánymegbízott jubileumi jutalomra nem jogosult.
11/C. § (1) A kormánymegbízott a megbízatása keletkezését követő harminc napon belül,
majd azt követően évente, valamint a megbízatásának megszűnését követő harminc napon
belül az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény (a
továbbiakban: Vnytv.) szerinti vagyonnyilatkozatot tesz, amelyhez csatolni köteles a vele
közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, gyermekeinek (továbbiakban együtt:
családtag) Vnytv. szerinti vagyonnyilatkozatát.
(2)	A vagyonnyilatkozatot a miniszter kezeli.
(3)	A Vnytv. 9. §-át, 10. §-át és 14-16. §-át kell alkalmazni a kormánymegbízottal szemben
lefolytatható vagyongyarapodási vizsgálat, valamint a kormánymegbízott vagyonnyilatkozat-
tételi kötelezettségszegése esetén.”
(3)	A Khtv. 12. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A főigazgató a kormánymegbízott általános helyettese.”
(4)	A Khtv. 12. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A főigazgató minisztériumi főosztályvezetői besorolású, határozatlan időre kinevezett
kormánytisztviselő. A főigazgató illetményét a munkáltatói jogkör gyakorlója állapítja meg
azzal, hogy az illetmény az illetményalap huszonhatszorosát nem haladhatja meg.”
(5)	A Khtv. 13. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Az igazgató minisztériumi főosztályvezető-helyettesi besorolású, határozatlan időre
kinevezett kormánytisztviselő. Az igazgató illetményét a munkáltatói jogkör gyakorlója
14
állapítja meg azzal, hogy az illetmény az illetményalap huszonnégyszeresét nem haladhatja
meg.”
(6)	A Khtv. 20/A. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A járási hivatalt a járási hivatalvezető (a továbbiakban: hivatalvezető) vezeti. A járási
hivatalban - jogszabályban meghatározottak szerint - kormányablak és okmányiroda
működik.”
(7)	A Khtv. 20/C. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„20/C. § (1) A kormánymegbízott írásban indokolt döntést hozhat arról, hogy a járási hivatal
kormánytisztviselői és munkavállalói tekintetében a munkavégzéssel összefüggő munkáltatói
jogokat (így a munkarend, munkaidő-beosztás meghatározását, rendkívüli munkaidő
elrendelését, utasításadást, munkaköri feladatok ellátásához szükséges tájékoztatás és
iránymutatás megadását) ideiglenesen magához vonja.
(2)	A kormánymegbízott a járási hivatal kormánytisztviselői és munkavállalói tekintetében az
(1)	bekezdésben meghatározott, munkavégzéssel összefüggő munkáltatói jogkörét célhoz
kötötten, meghatározott esemény vagy történés bekövetkezte esetén gyakorolhatja. A
kormánymegbízott az érintett hivatalvezetőket írásban tájékoztatja az általa elrendelt
intézkedésekről. Amennyiben a döntés elrendelése okafogyottá válik, a kormánymegbízott
haladéktalanul írásban visszavonja a döntését.”
(8)	A Khtv. 21. § c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy)
,,c) a fővárosi és megyei kormányhivatal, valamint a járási hivatalok irányításának részletes
szabályait,”
(rendeletben határozza meg.)
(9)	A Khtv. 21/B. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
15
„(3) Felhatalmazást kap a miniszter, hogy a fővárosi és megyei kormányhivatalok
informatikai működésére vonatkozó szakmai követelményeket - a szakmai irányító miniszter
véleményének kikérésével - rendeletben határozza meg.”
29.	§
A Khtv.
a)	10. § (4) bekezdésében a „köztársasági elnök” szövegrész helyébe a „miniszterelnök”
szöveg,
b)	15. § (1) bekezdésében „törzshivatal” szövegrész helyébe a „fővárosi és megyei
kormányhivatal” szöveg, a „törzshivatalnál” szövegrészek helyébe a „fővárosi és
megyei kormányhivatalnál” szöveg,
c)	17. § (2) bekezdésében a „törzshivatalának és szakigazgatási szerveinek vezetői”
szövegrész helyébe a „főigazgatója, igazgatója és főosztályvezetői” szöveg
lép.
30.	§
Hatályát veszti a Khtv.
a)	3. alcímének címe,
b)	7. §-a,
c)	11. § (4) bekezdése,
d)	7. alcíme,
e)	15. § (2)-(4) bekezdése,
fi	20. § b) pontja,
g)	20/B. §-ában az „- a járási szakigazgatási szerv esetében a járási szakigazgatási szerv
vezetője véleményének kikérését követően szövegrész,
h)	20/F. §-a,
i)	21. § b) pontja.
16
28.	A közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb
törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény módosítása
31.	§
A közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények
módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény 3. § (1) bekezdés a) pontjában az „az illetékes
fővárosi és megyei kormányhivatal népegészségügyi szakigazgatási szerve” szövegrész
helyébe az „az illetékes fővárosi és megyei kormányhivatal” szöveg lép.
29. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben
bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény módosítása
32.	§
Hatályát veszti a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges
jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 27. § (4) bekezdés b)
pontja.
30. A szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló
2011.	évi CLV. törvény módosítása
33.	§
(1)	A szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló 2011.
évi CLV. törvény (a továbbiakban: Szht.)
a)	5. § ej pont eb) alpontjában a „fővárosi, megyei kormányhivatal munkaügyi központ
szakigazgatási szervéhez” szövegrész helyébe a „fővárosi és megyei kormányhivatalhoz”
szöveg,
b)	19/A. § (4) bekezdésében a „fővárosi és megyei kormányhivatal munkaügyi központ
szakigazgatási szervnek” szövegrész helyébe a „fővárosi és megyei kormányhivatalnak”
szöveg
17
lép.
(2) Hatályát veszti az Szht. 26. § (4) bekezdése.
31 .A hitelszerződésből eredő kötelezettségeiknek eleget tenni nem tudó természetes
személyek lakhatásának biztosításáról szóló 2011. évi CLXX. törvény módosítása
34.	§
A hitelszerződésből eredő kötelezettségeiknek eleget tenni nem tudó természetes személyek
lakhatásának biztosításáról szóló 2011. évi CLXX. törvény 24/A. § (1) bekezdés c) pontjában
az „a földhivatali nyilvántartásban” szövegrész helyébe az „az ingatlan-nyilvántartásban”
szöveg lép.
32.	Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek
működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény módosítása
35.	§
Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és
támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 9/B. § (6) bekezdés d) pontjában az „az
illetékes környezetvédelmi felügyelőséget” szövegrész helyébe az „a környezetvédelmi és
természetvédelmi hatóságot” szöveg lép.
33.	Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény módosítása
36.	§
18
(1)	Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 106. § (5)
bekezdés c) pontjában a „hivatalának járási (fővárosi kerületi) gyámhivatala” szövegrész
helyébe a „hivatala”szöveg lép.
(2)	Hatályát veszti az Áht. 106. § (5) bekezdés d) pontjában a „szociális és gyámhivatala”
szövegrész.
34.	A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXC1X. törvény módosítása
37.	§
(1)	Hatályát veszti a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a
továbbiakban: Kttv.) 133. § (8) bekezdése.
(2)	Hatályát veszti a Kttv. 136. § (1) bekezdésében az „A megyei, fővárosi
kormányhivatal főigazgatójának és igazgatójának az illetményét a munkáltatói jogkör
gyakorlója állapítja meg azzal, hogy a főigazgató esetében az illetmény az illetményalap
huszonhatszorosát, igazgató esetében az illetmény az illetményalap huszonnégyszeresét nem
haladhatja meg.” szövegrész.
(3)	Hatályát veszti a Kttv. 136. § (3) bekezdésében a „ , valamint a megyei, fővárosi
kormányhivatal szakigazgatási szerve” szövegrész.
35.	A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény módosítása
38.	§
A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény 5. melléklet 7. pont b) alpontjában a
„munkaügyi központok és kirendeltségeik” szövegrész helyébe a „fővárosi és megyei
kormányhivatal és a járási (fővárosi kerületi) hivatala” szöveg lép.
19
36.	A földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XL VI. törvény
módosítása
39.	§
A földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI. törvény 36. § (4)
bekezdésében az „az érintett szakigazgatási szervezetekkel” szövegrész helyébe az „a fővárosi
és megyei kormányhivatallal” szöveg lép.
37.	A Magyar Agrár-, Elelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamaráról szóló
2012.	évi CXXVI. törvény módosítása
40.	§
A Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és Vidékfejlesztési Kamaráról szóló 2012. évi
CXXVI. törvény 53. § (1) bekezdés a) pontjában a „mezőgazdasági szakigazgatási szerv”
szövegrész helyébe a „fővárosi és megyei kormányhivatal” szöveg lép.
38.	A mező- és erdőgazdasági földekforgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény
módosítása
41.	§
(1)	A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény (a
továbbiakban: Földforgalmi tv.) 51. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Az erdőnek minősülő földre vonatkozó haszonbérleti szerződés esetén a (3) bekezdésben
meghatározott esetben az eljáró hatóság vizsgálja az erdőről, az erdő védelméről és az
erdőgazdálkodásról szóló törvényben meghatározott feltételek fennállását.”
(2)	A Földforgalmi tv. 53. § (1) bekezdés f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
20
[A mezőgazdasági igazgatási szerv - az 51. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott eseteken
túl - a haszonbérleti szerződés jóváhagyását megtagadja ha]
,f) az erdőnek minősülő föld haszonbérbe adása esetén a haszonbérlő, illetve az elfogadó
jognyilatkozatot tevő előhaszonbérlő, valamint más földhasználó nem felel meg az erdőről, az
erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló törvényben meghatározott erdőgazdálkodói
alkalmassági feltételeknek.”
(3)	A Földforgalmi tv. 70. § (1) bekezdésében a „földhivatalhoz” szövegrész helyébe a
„fővárosi és megyei kormányhivatalhoz” szöveg lép.
(4)	Hatályát veszti a Földforgalmi tv. 51. § (6) bekezdésében az „azzal az eltéréssel, hogy
a mezőgazdasági igazgatási szerv jegyzék nélkül keresi meg az erdészeti hatóságot”
szövegrész.
39.	A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII.
törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról szóló 2013.
évi CCXII. törvény módosítása
42.	§
Hatályát veszti a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII.
törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról szóló 2013. évi
CCXII. törvény 82. §-a.
40.	Záró rendelkezések
43.	§
Ez a törvény 2015. március 1-jén lép hatályba.
21
41. Az Alaptörvény sarkalatosságra vonatkozó követelményének való megfelelés
44. §
E törvény
a)	32. §-a az Alaptörvény 45. cikk (5) bekezdése,
b)	41. §-a az Alaptörvény P) cikk (2) bekezdése
alapján sarkalatosnak minősül.
22
Általános indokolás
A Kormány kiemelt célkitűzése az Államreform program keretében a közigazgatás
hatékonyságának növelése, az eddigieknél összefogottabban, ellenőrzöttebben és
költségtakarékosan működő területi államigazgatás megteremtése, ezáltal a Kormány területi
feladatellátása hatékonyságának és eredményességének megvalósítása. Az államigazgatás
átalakításának elsődleges célja a bürokrácia csökkentése, az ügyfélbarát közigazgatás
megteremtése, a társadalom cselekvési szabadságának biztosítása a közérdek érvényesítése
mellett.
A területi államigazgatási szervek integrációjával jöttek létre 2011. január 1-jével a fővárosi
és megyei kormányhivatalok. Mindez jelentősen csökkentette a korábbi időszakra jellemző
területi széttagoltságot, a bürokráciát, ugyanakkor a funkcionális feladatellátás egységesült, az
integrálásra kerülő szakigazgatási szervek szakmai autonómiája és az ágazati szakmai
irányítás érintetlenül hagyásával. Az egységesített funkcionális működés eredményeképpen
megvalósulhatott a kormányhivatali elhelyezés racionalizálása, az egységes beszerzések vagy
a központi gépjárműkezelés, amely számottevő megtakarítást jelentett a központi
költségvetésnek. Mindezek mellett egy - a korábbi széttagolt szervezeti rendszerhez
illeszkedő széttagolt költségvetés helyett - egységes és átlátható költségvetés került
kialakításra, biztosítva a takarékos kormányhivatali gazdálkodás megvalósítását. Az
állampolgárok számára a kormányhivatalok - és különösen a járási (fővárosi kerületi)
hivatalok - kialakításával számos hatósági eljárás intézése vált sokkal gyorsabbá és
egyszerűbbé, különös tekintettel a kormányablakok először megyei, majd fokozatosan történő
járási szintű kiépítésével. A kormányablakok kialakításával biztosítható, hogy az
állampolgárnak valóban csak helyen kelljen találkoznia az állammal, onnan minden eljárási
cselekményt az állam szervei bonyolítanak le maguk között.
Ugyanakkor továbbra is számos területi államigazgatási szerv működik önállóan, a fővárosi és
megyei kormányhivatalok szervezeti keretein kívül. A területi államigazgatási szervek
továbbra is rendkívül különböző szervezeti struktúrában (regionális, megyei vagy ezektől
eltérő, atipikus illetékességgel) működnek, valamint egyenlőtlen az ágazati megoszlásuk is. A
Kormány - szervezetalakítási szabadságával élve - határozati javaslatban döntött az egyes
területi államigazgatási szerveknek a fővárosi és megyei kormányhivatalokba történő 2015.
március 1-jével történő integrálásáról. Ennek alapján integrálásra kerülnek a
23
környezetvédelmi és természetvédelmi felügyelőségek, a bányakapitányságok, továbbá
átkerülnek a Magyar Államkincstárból a családtámogatási eljárások, amelyek a
megyeszékhelyekről a járási (fővárosi kerületi) hivatalok feladatkörébe kerülnek, biztosítva az
állampolgárok számára a szolgáltatások még könnyebb elérhetőségét. Átvételre kerülnek a
kormányhivatalokba továbbá a Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal és az Országos
Egészségbiztosítási Pénztár területi szinten ellátott feladatainak egy része is.
Ezzel együtt a Kormány területi feladatai ellátása hatékonyságának és eredményességének
növelése érdekében szükséges a fővárosi és megyei kormányhivatalok belső integrációja is. A
kormányhivatalokban a szakigazgatási szervre és törzshivatalra történő felosztása megszűnik.
A belső integráció jelentős szervezeti módosulást okoz, mert a vezetői szintek számának
csökkentése és a szorosabb szakmai együttműködés érdekében az önálló szakigazgatási
szervek és a törzshivatali szervezeti egységek integrált funkcionális és szakmai szervezeti
egységekbe olvadnak össze. Mindezzel biztosítható a kormányhivatalok részéről az egységes
feladatellátás, a vezetői szintek csökkentése, a gyorsabb döntéshozatal és az olcsóbb
működés. A törvénymódosítással biztosításra kerül, hogy a törvényi szinten meglévő
szervezeti megnevezések, valamint a jelenleg még szakigazgatási szervekre telepített
hatáskörök illeszkedjenek a területi államigazgatás átalakításához, az egységes fővárosi és
megyei kormányhivatali szervezethez.
Az átalakításoknak köszönhetően egy hatékonyabban működő, gyorsabb reagálású
kormányhivatali rendszer jön létre, amely biztosítja, hogy akár váratlan események esetén
azonnal átcsoportosíthatók a kormányhivatali erőforrások, és kiemelten kezelhetők a sürgős
feladatok.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A területi államigazgatás jelenlegi rendszerében a kormányhivatal szervezetén belül megyei
és járási szinten működő szakigazgatási szervek önálló feladat- és hatáskörrel rendelkeznek.
A megyei és járási (fővárosi kerületi) szinteken a szakigazgatási szervek önálló feladat- és
hatáskörgyakorlása, valamint az ezzel együtt járó jelenlegi szervezeti tagozódás megszűnik,
és egy egységes kormányhivatali rendszer jön létre (a továbbiakban: belső integráció). Ezzel
24
egyidejűleg a szakmai és funkcionális feladat- és hatáskörök címzettje a kormánymegbízott és
a járási hivatalvezető lesz.
Fentiek alapján szükséges a belső integráció megvalósulása révén létrejövő új feladat- és
hatáskörgyakorlás átvezetése. Ennek során indokolttá válik a törvényi szinten kijelölésre
kerülő szakigazgatási szervi, valamint a kormányhivatal korábbi osztott szervezetéből
(törzshivatal - szakigazgatási szervek, járási (fővárosi kerületi) törzshivatal - járási
szakigazgatási szervek) fakadó megnevezések átvezetése a vonatkozó törvényi szabályokon a
jogállamiság követelményeinek való megfelelés érdekében.
A belső integráció kialakítása révén a földhivatal helyett a fővárosi és megyei kormányhivatal
kerül megjelölésre.
A 2. §-hoz
Az új szabályozásnak megfelelően a nyugdíjbiztosítási igazgatóság, valamint a
népegészségügyi szakigazgatási szerv helyett a fővárosi és megyei kormányhivatal kerül
megjelölésre.
A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvény 47. § (2)
bekezdés hivatkozott szövegrészének, valamint az 58. § (7) bekezdésének hatályon kívül
helyezése szükséges, tekintve hogy a szervezeti átalakítás következtében a megyei és járási
szakigazgatási szervek önálló feladat- és hatáskörgyakorlása megszűnik, és egy egységes
kormányhivatali rendszer jön létre.
A 3. §-hoz
A területi államigazgatási szerveknek a fővárosi és megyei kormányhivatalokba történő
integrálásának biztosítása érdekében a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991.
évi XLIX. törvényben általános jelleggel a környezetvédelmi felügyelőség helyett a
környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság kerül megjelölésre.
A 4. §-hoz
A megyei kormányhivatalok belső integrációjának megvalósulása révén a szakigazgatási
szervek megszűnéséből eredő új feladat- és hatáskörgyakorlás biztosítása érdekében a
25
fővárosi, megyei kormányhivatalok szakigazgatási szerveiként működő társadalombiztosítási
igazgatási szervek helyett a fővárosi és megyei kormányhivatalok kerülnek megjelölésre.
Az 5. §-hoz
A rendelkezésben megadott határidő már elmúlt, így a szakasz hatályon kívül helyezése
szükséges.
A 6. §-hoz
A területi államigazgatási szerveknek a fővárosi és megyei kormányhivatalokba történő
integrálásának biztosítása érdekében a törvényben általános jelleggel a bányakapitányság
helyett a bányafelügyelet kerül megjelölésre.
A 7. §-hoz
A belső integráció kialakítása következtében a munkaügyi központ helyett a fővárosi és
megyei kormányhivatal kerül megjelölésre.
A 8. §-hoz
A területi államigazgatási szerveknek a fővárosi és megyei kormányhivatalokba történő
integrálásának biztosítása érdekében a törvényben általános jelleggel a környezetvédelmi
felügyelőség helyett a környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság kerül megjelölésre.
A 9. §-hoz
A természet védelméről szóló 1996. évi Lili. törvény módosításával rendezésre kerül, hogy
kormányrendelet határozza mega azokat az eseteket, amikor a természetvédelmi hatóság
szakhatóságként jár el.
A 10. §-hoz
26
A területi államigazgatási szerveknek a fővárosi és megyei kormányhivatalokba történő
integrálásának biztosítása érdekében lakástakarékpénztárakról szóló törvényben általános
jelleggel a kincstár kérelmező lakóhelye szerinti illetékes területi igazgatósága szövegrész
helyébe a fővárosi és megyei kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala kerül
megjelölésre.
A 11. §-hoz
A belső integráció következtében a szakigazgatási szerv elnevezésre történő hivatkozás nem
indokolt, ezért szükséges annak elhagyása, valamint a munkaügyi központ helyett a fővárosi
és megyei kormányhivatal kerül megjelölésre.
A 12. §-hoz
A belső integráció következtében a szakigazgatási szerv elnevezésre történő hivatkozás nem
indokolt, ezért szükséges annak elhagyása.
A 13. §-hoz
A megyei kormányhivatalok belső integrációja révén a földhivatal helyett általános jelleggel a
fővárosi és megyei kormányhivatal kerül megjelölésre. A fővárosi és megyei kormányhivatal
elnevezés pontosításra kerül.
A 14. §-hoz
Az egységes hivatali szervezet kialakítása okán az egészségügyről szóló törvény hivatkozott
szövegrészének hatályon kívül helyezése szükséges, tekintve hogy a térségi egészségügyi
tanács tagjai között a fővárosi és megyei kormányhivatal egy-egy képviselője már szerepel.
A 15. §-hoz
A fogyatékossági támogatás iránti eljárásban az eljáró szerv a fővárosi és megyei
kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala lesz a Magyar Államkincstár helyett.
27
A 16. §-hoz
A szervezet-átalakítások következtében szükséges a hivatkozott költségvetési rendelkezés
módosítása.
A 17. §-hoz
A családtámogatási eljárások tekintetében az eljáró szerv a fővárosi és megyei
kormányhivatal járási (fővárosi kerületi) hivatala lesz a Magyar Államkincstár helyett.
A 18. §-hoz
A területi államigazgatási szerveknek a fővárosi és megyei kormányhivatalokba történő
integrálásának biztosítása érdekében a közúti közlekedési nyilvántartásról szóló törvényben
általános jelleggel a környezetvédelmi felügyelőség helyett a környezetvédelmi és
természetvédelmi hatóság kerül megjelölésre.
A 19. §-hoz
Az adózás rendjéről szóló törvény hivatkozott rendelkezéseinek jogtechnikai szempontból
történő pontosítása volt szükséges.
A 20. §-hoz
A területi államigazgatási szerveknek a fővárosi és megyei kormányhivatalokba történő
integrálásának biztosítása érdekében a törvényben általános jelleggel a bányakapitányság
helyett a bányafelügyelet kerül megjelölésre
A 21. §-hoz
Tekintettel arra, hogy a lakásszövetkezetekről szóló törvény hivatkozott rendelkezésében
megjelölt határidő már elmúlt, ezért annak hatályon kívül helyezése indokolttá vált.
A 22. §-hoz
28
Az egységes kormányhivatali rendszer következtében a szakhatósági eljárások
felülvizsgálatra szorulnak. Kormányrendelet a szakkérdés vizsgálata esetén a közigazgatási
hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény
szakhatósági eljárására vonatkozó szabályainak az alkalmazását írhatja elő, ha a fővárosi és
megyei kormányhivatal az eljáró hatóság.
A 23. §-hoz
A belső integráció következtében a gyámhivatal helyett a fővárosi és megyei kormányhivatal
kerül megjelölésre.
A 24. §-hoz
A területi államigazgatási szerveknek a fővárosi és megyei kormányhivatalokba történő
integrálásának biztosítása érdekében a cégtörvényben általános jelleggel a környezetvédelmi
felügyelőség helyett a környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság kerül megjelölésre.
A 25. §-hoz
A belső integráció következtében a földhivatali nyilvántartás helyett az ingatlan-nyilvántartás
kerül megjelölésre.
A 26. §-hoz
A belső integráció következtében a megyei, fővárosi kormányhivatal földművelésügyi
igazgatósága helyett a fővárosi és megyei kormányhivatal kerül megjelölésre.
A 27. §-hoz
A belső integráció megvalósulásával valamennyi szakmai és funkcionális feladat (ennek
keretében az ágazati szakmai irányítással való megfelelő együttműködés) fő felelősévé a
kormánymegbízott és a járási hivatalvezető válik. Ennek megfelelően a feladat- és hatáskör
hozzájuk kerül anélkül, hogy a kormányhivatalt szakmai megosztottság jellemezné. A belső
integrációval együtt járó szervezeti átalakítások, vagyis a törzshivatal - szakigazgatási szervi
29
és a járási (fővárosi kerületi) törzshivatal - járási szakigazgatási szervi felosztás felszámolásra
kerül, egységes hivatalok jönnek létre. Ezzel összefüggésben kerül rendezésre a
kormányhivatal irányításának és szakmai irányításának kérdése.
A 28. §-hoz
Annak érdekében, hogy a fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és
megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő
törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény (a továbbiakban: Khtv.) egységesen
szabályozza a kormányhivatali vezetőkre vonatkozó egyes közszolgálati rendelkezéseket, a
közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban Kttv.) által
szabályozott, Khtv.-ben már egyes vezetőkre vonatkozó rendelkezésekhez szorosan
kapcsolódó szabályozások beemelése szükséges. Ennek eredményeképpen az eddig a
főigazgató és az igazgató besorolására vonatkozó általános szabályok a Kttv.-ből átkerülnek a
Khtv.-be, ezzel megvalósítva az egységes szabályozást.
Ezen szakasz rendezi a kormánymegbízott jogállásának részletes szabályozását.
A 29. §-hoz
A fővárosi és megyei kormányhivatalok belső integrációjának megvalósulása révén egységes
kormányhivatali rendszer jön létre. Ennek következtében a szükséges szövegcserés
módosítások kerülnek végrehajtásra jelen szakaszban.
A 30. §-hoz
Az egységes hivatali szervezet kialakítása okán a Khtv. egyes szakaszainak hatályon kívül
helyezése vált szükségessé.
A 31. §-hoz
A belső integráció következtében a népegészségügyi szakigazgatási szerv kifejezés elhagyása
szükséges.
A 32. §-hoz
30
A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető
intézkedésekről szóló törvény hivatkozott szövegrészének hatályon kívül helyezése
szükséges, tekintve hogy a helyi védelmi bizottság tagjai között a fővárosi és megyei
kormányhivatal egy-egy képviselője már szerepel.
A 33. §-hoz
A belső integráció következtében a munkaügyi központ helyett a fővárosi és megyei
kormányhivatal kerül kijelölésre.
A 34. §-hoz
A fővárosi és megyei kormányhivatalok belső integrációjának megvalósulása révén a
földhivatali nyilvántartásra történő hivatkozás helyett az ingatlan-nyilvántartásra szükséges
hivatkozni.
A 35. §-hoz
A területi államigazgatási szerveknek a fővárosi és megyei kormányhivatalokba történő
integrálásának biztosítása érdekében az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a
civil szervezetek működéséről szóló törvényben általános jelleggel a környezetvédelmi
felügyelőség helyett a környezetvédelmi és természetvédelmi hatóság kerül megjelölésre.
A 36. §-hoz
Az államháztartásról szóló törvényben a gyámhivatalra történő hivatkozás elhagyása,
valamint a szociális és gyámhivatal együttes megjelölése esetben annak hatályon kívül
helyezése szükséges.
A 37. §-hoz
31
Annak érdekében, hogy a Khtv. egységesen szabályozza a kormányhivatali vezetőkre
vonatkozó egyes közszolgálati rendelkezéseket, a Kttv.-ben szükséges hatályon kívül helyezni
az egyes vezetőkre vonatkozó rendelkezésekhez szorosan kapcsolódó szabályozásokat.
A 38. §-hoz
Tekintettel a belső szervezeti átalakításra, a nemzeti felsőoktatásról szóló törvényben a
munkaügyi központok és kirendeltségeik kifejezés helyett a fővárosi és megyei
kormányhivatal és a járási (fővárosi kerületi) hivatala megjelölés kerül alkalmazásra.
A 39. §-hoz
Az új szabályozásnak megfelelően az érintett szakigazgatási szervezet helyett a fővárosi és
megyei kormányhivatal kerül megjelölésre.
A 40. §-hoz
Az új szabályozásnak megfelelően a mezőgazdasági szakigazgatási szerv helyett a fővárosi és
megyei kormányhivatal kerül megjelölésre.
A 41. §-hoz
Az új szabályozásnak megfelelően a földhivatal helyett a fővárosi és megyei kormányhivatal
kerül megjelölésre, valamint rendezésre kerülnek a törvényben a szakhatósági eljárással
összefüggő szabályok.
A 42. §-hoz
Hatályát veszti a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII.
törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról szóló 2013. évi
CCXII. törvény szakhatósági eljárásra vonatkozó rendelkezése.
A 43. §-hoz
32
Hatályba léptető rendelkezés.
Sarkalatossági záradék
A 44. §-hoz
33