﻿Országgyűlési képviselő
Képviselői önálló indítvány

2015.	évi... törvény
egyes törvényeknek a jövedéki biztosíték mértékével összefüggő módosításáról

1.§
(1)	A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló
2003. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Jöt.) 104. § (2) bekezdés a) pontja helyébe a
következő rendelkezés lép:
(A jövedéki engedélyre jogosult az a személy,)
„a) aki - az (5) és (8)—(11) bekezdésben meghatározott eltéréssel - az ásványolaj termékek
esetében 600 millió Ft, dohánygyártmányok esetében 22 millió Ft, az egyéb jövedéki
termékek esetében 20 millió Ft jövedéki biztosítékot nyújt,”
(2)	A Jöt. 104. § (13) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(13) A jövedéki engedélyes kereskedő, az importáló és az exportáló által nyújtandó jövedéki
biztosítékra a 38. § (5), (9) és (11) bekezdését is alkalmazni kell. A jövedéki biztosíték
érvényesítésére a vámhatóság a jogerősen megállapított jövedéki vagy mulasztási bírság
tartozás esetén - végzés nélkül - jogosult, illetve - a 26/A. § (6) bekezdése szerinti esetben -
a 38. § (12) bekezdését kell alkalmazni.”
2.§
A Jöt. 128/L. §-a a következő (3)-(5) bekezdéssel egészül ki:
„(3) Ásványolajtermékek és dohánygyártmányok kivételével a jövedéki termék esetében a
jövedéki biztosítékra az egyes törvényeknek a jövedéki biztosíték mértékével összefüggő
módosításáról szóló 2015. évi ... törvénnyel (a továbbiakban: Módtv2.) megállapított 104. §
(2)	bekezdés a) pontját 2015. január 1-jétől kell alkalmazni, azzal, hogy ezen jövedéki
termékek tekintetében a jövedéki biztosítékot nem kell az (1) bekezdés szerint kiegészíteni, és
a (2) bekezdéstől eltérően a pénzügyi biztosítékot nyújtó a gazdálkodó tevékenységét abban
az esetben is végezheti, ha a (2) bekezdés szerinti irat bemutatására 2015. február 1-jéig nem
került sor.
(4)	Ha a vámhatóság az ásványolajtermékek és dohánygyártmányok kivételével a jövedéki
termékre vonatkozó jövedéki engedélyt a 2015. január 1-jén hatályos 104. § (2) bekezdés a)
pontja szerinti jövedéki biztosítéknyújtási kötelezettség teljesítésének elmulasztása miatt
2015.	február 1. és a Módtv2. hatálybalépése között visszavonta, e határozatát és az ezzel
összefüggésben kiszabott jövedéki bírságot megállapító határozatát a Módtv2.
hatálybalépésétől számított 30 napon belül hivatalból visszavonja, illetve a Módtv2.
hatálybalépésekor folyamatban lévő ilyen eljárást megszünteti, feltéve, hogy a Módtv2.-vel
megállapított 104. § (2) bekezdés a) pontjának megfelelő összegű jövedéki biztosíték
rendelkezésre áll.
(5)	Ásványolajtermékek és dohánygyártmányok kivételével a jövedéki termék esetén a
jövedéki biztosítéknak a Módtv2.-vel megállapított 104. § (2) bekezdés a) pontjára tekintettel
történő csökkentésével összefüggő vámhatósági eljárásra a 38. § (9) bekezdését kell
alkalmazni.”
3.§
Nem lép hatályba a Magyarország 2015. évi központi költségvetésének megalapozásáról
szóló 2014. évi XCIX. törvény 54. alcíme.
4.§
Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba, és 2016. január 2-án hatályát veszti.

INDOKOLÁS

Általános indokolás
Az Országgyűlés törvényalkotásért felelős alelnöke, Dr. Gulyás Gergely képviselő úr által
2015.	január 6. napján előterjesztett, a Magyarország 2015. évi központi költségvetésének
megalapozásáról szóló 2014. évi XCIX. törvény módosításáról szóló T/2520 számú
törvényjavaslat az alkoholtermékek, a sör, a bor, a pezsgő és a köztes alkoholtermékek
vonatkozásában a jövedéki biztosíték ún. „sávos rendszerének” bevezetését kezdeményezi.
Az elmúlt hónapok törvényalkotási kitérői is lehetőséget teremtettek arra, hogy figyelemmel
kísérjük a társadalom igényeit és javaslatait a jövedéki biztosíték mértékének emelésével
kapcsolatban.
Az észrevételek közül kiemelhető, hogy a biztosíték emelése önmagában a gazdaság
fehérítését nem segíti elő, a kisebb mennyiséggel kereskedő vállalkozók a megemelt összegű
biztosítékot nem tudják kigazdálkodni, így kiszorulnak a piacról, valamint több márka és
italkülönlegesség is eltűnhet mind a boltok mind pedig az éttermek kínálatából.
A társadalom visszajelzései alapján jelen törvényjavaslat előteljesztői nem értenek egyet
azzal, hogy az alkoholtermékek, a sör, a bor, a pezsgő és a köztes alkoholtermékek jövedéki
biztosítékát a 2014. januári mértékhez képest megemeljék, így értelemszerűen az előterjesztők
a Gulyás Gergely által javasolt sávos rendszert sem támogatják. Sőt tekintettel arra, hogy
általában cél az állampolgárok és vállalkozások bürokratikus és anyagi terheinek csökkentése,
az igazi megoldást az alkoholtermékek, a sör, a bor, a pezsgő és a köztes alkoholtermékek
2014.	évben hatályos 22 millió forint összegű jövedéki biztosítékának nagymértékű, közel
10%-os csökkentése jelenti 20 millió forintra.
Jelen törvényjavaslat célja tehát, hogy az egyes adótörvények és azokkal összefüggő más
törvények, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény
módosításáról szóló 2014. évi LXXIV. törvénnyel az alkoholtermékek, a sör, a bor, a pezsgő
és a köztes alkoholtermékek tekintetében megemelt jövedéki biztosíték mértékét 20 millió
forintra csökkentse.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003.
évi CXXVII. törvényt (a továbbiakban: Jöt.) módosítja annak érdekében, hogy a jövedéki
biztosíték összegét az alkoholtermékek, a sör, a bor, a pezsgő és a köztes alkoholtermékek
tekintetében 20 millió forintra csökkentse a törvényjavaslat.
A módosítás lehetővé teszi továbbá, hogy a 2015. január 1. után a Nemzeti Adó- és
Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény módosításáról szóló 2014. évi LXXIV. törvény
végrehajtása érdekében esetlegesen emelt összegben nyújtott, továbbá a jelen törvényjavaslat
által megcélzott csökkentés miatt visszajáró jövedéki biztosítékot a vámhatóság a
törvényjavaslat hatálybalépésekor haladéktalanul visszafizesse.
A 2. §-hoz
A módosítás alapján a Jöt.-nek a törvényjavaslat által meghatározott rendelkezését már a
törvény hatálybalépését megelőzően, azaz visszamenőleges hatállyal alkalmazni kell.
A 3. §-hoz
Az 1. §-ban foglalt módosításhoz kapcsolódó, technikai jellegű módosítás.
A 4. §-hoz
Hatálybaléptető és deregulációs célú rendelkezés.

Fidesz-Magyar Polgári Szövetség
Törvényjavaslat kezdeményezése
Kövér László úr,
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján „Egyes törvényeknek a
jövedéki biztosíték mértékével összefüggő módosításáról" címmel a mellékelt
törvényjavaslatot kívánjuk benyújtani.
Budapest, 2015. január „ 43."
Tisztelettel:
L. Simon László
Fidesz-Magyar Polgári Szövetség
Fidesz-Magyar Polgári Szövetség