﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/2920. számú
törvényjavaslat
a Szlovén Köztársaság Kormánya, Magyarország Kormánya és az Olasz
Köztársaság Kormánya között a Többnemzeti Szárazföldi Kötelékről szóló
Megállapodás kihirdetéséről
Előadó:
Hende Csaba
honvédelmi miniszter
Budapest, 2015. január
2015.	évi ... törvény
a Szlovén Köztársaság Kormánya, Magyarország Kormánya és az Olasz Köztársaság
Kormánya között a Többnemzeti Szárazföldi Kötelékről szóló Megállapodás
kihirdetéséről
1.	§
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Szlovén Köztársaság Kormánya,
Magyarország Kormánya és az Olasz Köztársaság Kormánya között a Többnemzeti
Szárazföldi Kötelékről szóló Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) kötelező
hatályának elismerésére.
2.	§
Az Országgyűlés a Megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
A Megállapodás hiteles angol nyelvű szövege és annak hivatalos magyar nyelvű fordítása a
következő:
AGREEMENT
BETWEEN
THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF SLOVENIA,
THE GOVERNMENT OF HUNGARY
AND
THE GOVERNMENT OF THE ITALIAN REPUBLIC
ON THE
MULTINATIONAL LAND FORCE
1
The Government of the Republic of Slovenia, the Government of Hungary and the
Government of the Italian Republic, hereinafter referred to as “the Parties”;
Recognising that the Government of the Republic of Slovenia, the Government of Hungary
and the Government of the Italian Republic are the Founding Nations of the Multinational
Land Force (MLF);
Considering that the above-mentioned states are members of the North Atlantic Treaty
Organisation (NATO) and the European Union (EU) and subsequently form a part of the
NATO and EU security and defence architecture;
Confirming their full commitment to enhance and improve cooperation, security and stability
in order to meet 21st century challenges;
Confirming their commitment to the “open door policy”, enabling the participation and
cooperation of other countries within the framework of the MLF;
Recognising the need to renew the concept of operations and operational capabilities and
consequent need to revise the legal framework of the MLF, with a view to adapting to the new
realities;
Considering the decision of the Political-Military Steering Group to revise the existing
agreements and to affiliate the MLF to the NRDC-ITA, adopted at the 5th Political-Military
Steering Group Meeting, held in Budapest on 21 September 2010;
Having in mind the well-established tradition of the MLF
Have agreed on the following:
2
Article 1
Purpose of the Agreement
1.	The purpose of this Agreement is to renew the mission as reflected in the concept of
operations and operational capabilities of the MLF, established by the “Agreement among
the Government of the Republic of Slovenia, the Government of the Republic of Hungary
and the Government of the Italian Republic on the Establishment of the Multinational
Land Force”, signed on 18 April 1998 in Udine.
2.	The Parties reaffirm the general purpose of the MLF, as defined in the “Agreement among
the Government of the Republic of Slovenia, the Government of the Republic of Hungary
and the Government of the Italian Republic on the Establishment of the Multinational
Land Force”, signed on 18 April 1998 in Udine, which is:
•	to set up a readily available, highly-operational Force capable of providing an
effective military response to newly emerging challenges;
•	to enhance the level of interoperability among the Parties of the MLF, by improving
mutual knowledge and the adaptation of commonly agreed operational procedures.
3.	Within this framework, the main goal is to contribute to international security through:
•	the creation of conditions and capabilities for combined training in peacetime;
•	dissuasion against potential adversaries by engagement of an effective and credible
military force;
4.	In order to fulfil the above goals, the MLF must be able to:
•	plan and conduct multinational training activities aimed at reaching and
maintaining appropriate readiness, sustainment capabilities and high operational
effectiveness, as well as contributing to the improvement of interoperability;
•	conduct UN, EU and NATO led missions;
•	conduct other commonly agreed activities by the Parties.
3
Article 2
Scope of Employment
1.	The MLF can be employed in a trilateral or multinational context in accordance with the
relevant provisions of this Agreement and the implementing Memorandum of
Understanding - MOU “About the Organisation of the Multinational Land Force”.
2.	The MLF can be employed as part of a force under the mandate of the UN Security
Council or as part of a force led by an International Organisation in accordance with the
principles of the United Nations’ Charter.
3.	The decision on the employment of the MLF shall be adopted by a unanimous decision of
the Parties and shall be further regulated in the MOU “About the Organisation of the
Multinational Land Force”.
4.	Depending on the possible limitations set by the national legislation of a Party, high-level
political decisions of a Party, or operational capabilities of the designated units of the
Parties, the MLF can be employed by a limited number of the Parties pursuant to
paragraph 2 of this Article and in accordance with the decision based on paragraph 3 of
this Article.
Article 3
MLF’s Decision-Making Bodies
1.	The MLF shall receive instructions, usually through an operational Chain of Command,
from the high-level Political-Military Steering Group (hereinafter referred to as PMSG)
including high-ranking representatives of Ministries of Defence (MOD) and national
General Staffs of the Parties. The PMSG shall establish the conditions for the operational
employment and deployment of the MLF. In addition, the PMSG shall provide mutual
information and coordination among the Parties on all matters relating to the MLF.
2.	The PMSG shall be supported by a multinational-staff-level Political-Military Working
Group (PMWG), including technical expert representatives of MODs and Services Staffs
that shall meet as required. These structures shall also provide a forum for discussion on
the MLF’s development.
3.	Upon the proposal by the PMWG the PMSG can establish non-permanent Working
groups (WG) comprised by Subject Matter Experts to support the decision making process
of the MLF. These WG shall meet as required and report to the PMWG.
4
Article 4
Force and Command Structure
1.	The MLF is a Force consisting of peacetime establishment Command structures,
designated units and crisis establishment structures, based on the concept of a “Lead
Nation”.
2.	In accordance with the Lead Nation concept within the peacetime establishment, there is
no permanent stationing of forces outside of their designated national bases. The
appropriate level of integration shall be reached by the assignment of the Parties’
personnel to the MLF HQ. This shall also facilitate the integration of the different
components at the beginning of an operation or exercise.
3.	The Italian Republic, acting as the “Lead Nation”, shall provide the seat for the MLF HQ,
the MLF HQ Commander and the bulk of the MLF HQ framework, reinforced by selected
personnel from the other Parties on a permanent basis and adequately augmented in
contingencies. The number of other Parties’ personnel in the MLF HQ on a permanent
basis shall reflect the number of personnel they designate to the MLF Forces.
4.	The capabilities designated by the Parties shall be specified in the MOU “About the
Organisation of the Multinational Land Force”.
5.	The designated capabilities are not permanently assigned, but are available “on call”, in
order to facilitate force generation and assembly. Each Party shall be required to identify
capabilities annually at the end of each year, valid for the coming year.
Article 5
Training and Activation of the MLF
1.	When the MLF is activated for training or operational purposes, the MLF HQ
Commander will be appointed as Commander Multinational Land Force (hereinafter
referred to as COMMLF).
2.	For the planning and conduct of operations and training the MLF HQ shall be augmented
by Crisis Establishment personnel as agreed in the appropriate MOU. However, national
troop contributions will be confirmed by the PMSG.
3.	Responsibilities of COMMLF shall be detailed in the MOU “About the Organisation of
the Multinational Land Force”.
5
4.	In operations and exercises, the operational Chain of Command shall be established
jointly by the National Authorities, taking into account the specific employment of the
MLF.
5.	In accordance with the agreed principles, in case of operations and following the Transfer
of Authority (TOA), the units of the MLF shall be transferred by each Party to the
Operational Control (OPCON) of COMMLF and in particular circumstances under the
OPCON of a Commander of the higher echelon.
6.	It is the responsibility of the Parties to equip, train and maintain forces designated for the
MLF, up to an operational and readiness status coherent with the standards set up for the
MLF.
7.	Details regarding training, activation and operations conducted by the MLF shall be
included in the MOU “About the Organisation of the Multinational Land Force”.
Article 6
Official and Working Languages
The official languages of the MLF are the national languages of the Parties. English will be
the working language and all operational documents are to be issued in this language.
Article 7
Financial and Logistic Aspects
1.	The costs related to the establishment, administration and operation of the MLF HQ, shall
be borne by a multinational budget funded in accordance with the provisions of the
Memorandum of Understanding “About the organisation of the Multinational Land
Force”.
2.	The costs not covered by the multinational budget are born by the Parties in accordance
with principles set by the MOU “About the Organisation of the Multinational Land Force”
or any other appropriate arrangement.
3.	Detailed logistic arrangements regarding the constitution and operation of the MLF shall
be included in the Memorandum of Understanding “About the Organisation of the
Multinational Land Force” or any other appropriate arrangement.
6
Article 8
Legal Considerations
The provisions of the Agreement between the Parties of the North Atlantic Treaty regarding
the status of their Forces (NATO SOFA, dated 19 June 1951) will regulate the status of the
MLF personnel, as applicable.
Article 9
Participation of Other Countries in the MLF
1.	Any state may accede to this Agreement upon obtaining written consent of all Parties and
signature of a Note of Accession to this Agreement. The sample Note of Accession is
attached in Annex A to this Agreement.
2.	Any NATO, NATO PfP or EU Member State forces, as well as other friendly Nations’
forces can participate in a particular MLF training activity or operation upon prior consent
of the Parties and upon signing an appropriate Memorandum of Understanding or
Technical Arrangement with the Parties specifying such participation.
Article 10
Security Clauses
1.	“CLASSIFIED INFORMATION” is any information or material, to which one of the
Parties or MLF has assigned a security classification.
2.	All classified information exchanged or generated in connection with this Agreement,
will be protected in accordance with the applicable national and international laws and
regulations of the Parties.
3.	Classified information will be transferred only through the government-to-government
channels approved by National Security Authority or Competent Security Authority
designated by the Parties.
4.	The corresponding security classifications are:
7
MLF	HUNGARY	SLOVENIA	ITALY
MLF RESTRICTED	„Korlátozott terjesztésű!”	INTERNO	RISERVATO
MLF CONFIDENTIAL	„Bizalmas!”	ZAUPNO	RISERVATISSIMO
MLF SECRET	„Titkos!”	TAJNO	SEGRETO
Information marked with any of the MLF security classifications shall be protected in the
same manner as information with the corresponding national security classification as
indicated in the above table.
5.	Access to classified information on the basis of this Agreement is permitted to
personnel of the Parties who have a “need-to-know” and an adequate level of security
clearance in compliance with national laws and regulations.
6.	The Parties shall ensure that all classified information exchanged will be used only for
the intended purpose within the objectives and the scope of this Agreement.
7.	Transfer of classified information to Third Parties, obtained as a result of cooperation
in the field of defence materials covered by this Agreement, will be subject to the prior
written consent of the Security Authority of the generating Party.
8.	The exchange and protection of classified information shall be regulated in detail in
the applicable bilateral agreements.
9.	Without prejudice to the immediate effect of the clauses contained in this article,
further aspects of security relating to classified information shall be governed by follow-
on documents.
8
Article 11
Settlement of Disputes
Any dispute regarding the interpretation or application of this Agreement shall be resolved by
consultation between the Parties only.
Article 12
Implementation Arrangements
Detailed questions concerning the MLF and other operational aspects will be settled in
separate Memorandum of Understanding or other relevant documents signed by the
appropriate authorities of the Parties.
Article 13
Final Provisions
1.	This Agreement is concluded for an indefinite period of time.
2.	The Agreement shall be subject to ratification, acceptance or approval by the Parties.
Instruments of ratification, acceptance or approval shall be deposited with the Depositary.
3.	The Agreement shall enter into force on the thirtieth day after the date of deposit of the
last instrument of ratification, acceptance, or approval.
4.	For any State that accedes to the Agreement this Agreement shall enter into force on the
thirtieth day after the date of deposit of that State’s instrument of ratification, acceptance,
approval or accession.
5.	On the day this Agreement enters into force the Agreement between the Government of
the Republic of Slovenia, the Government of Hungary and the Government of the Italian
Republic on the Establishment of a Multinational Land Force, signed in Udine on 18 April
1998, shall cease to apply.
6.	The entry into force of this Agreement does not affect the validity of any arrangement
concluded between the respective authorities of the Parties in connection with the
implementation of the subject matter, provided that the content thereof does not conflict
with the present Agreement.
9
7.	This Agreement may be amended by the mutual consent of the Parties. The amendment
shall be proposed in writing, through diplomatic channels, and shall enter into force
according to paragraph 2 of this Article.
8.	This Agreement may be terminated by unanimous consent of the Parties at any time. Any
Party may withdraw from the Agreement by giving twelve (12) month’s written notice to
the other Parties.
9.	If this Agreement is terminated, or if any of the Parties withdraw from the Agreement, the
Parties will settle all outstanding issues and other possible areas of interest related to the
termination or withdrawal from the Agreement.
10.	Termination of this Agreement terminates all implementing Arrangements/MOUs.
Signed in one original in the English language. The original of this Agreement will be
deposited with the Government of the Italian Republic who will act as a Depositary, and will
provide certified true copies to each Party.
In witness thereof, the undersigned Representatives, duly authorised by their respective
Governments, have signed this agreement.
Done in Brussels on 18 November 2014.
For the Government of the Republic of Slovenia:
For the Government of Hungary:
For the Government of the Italian Republic:
10
ANNEX A
SAMPLE NOTE OF ACCESSION
NOTE OF ACCESSION
TO PARTICIPATE IN THE AGREEMENT BETWEEN
THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF SLOVENIA,
THE GOVERNMENT OF HUNGARY AND
THE GOVERNMENT OF THE ITALIAN REPUBLIC
ON THE MULTINATIONAL LAND FORCE
The Government/Minister/Ministry/Department of Defence/General Staff of
................................(Acceding Nation)
HAVING DECIDED to participate in the Multinational Land Force (MLF) with the existing
Parties;
ELECTS TO PARTICIPATE IN AND TO ABIDE BY, the Agreement between the
Government of the Republic of Slovenia, the Government of Hungary and the Government of
the Italian Republic on the Multinational Land Force which entered into effect on the
................including the Annexes to it in the version valid at the time.
Signed in one original in the English language. The original of this Note of Accession will be
filed with the Government of the Italian Republic as a Depositary who will provide certified
true copies to each Party.
For the Government/Minister/Ministry/Department of Defence/General Staff
of.............(Acceding Nation)
Signature:..............................
Date..............
11
The Parties to the Agreement between the Government of the Republic of Slovenia, the
Government of Hungary and the Government of the Italian Republic on the Multinational
Land Force
WELCOME the expressed commitment by the Government/Minister/Ministry/Department of
Defence/General Staff of................................(Acceding Nation) and
AGREE with the accession of the Government/Minister/Ministry/Department of
Defence/General Staff of ................................ (Acceding Nation) to the Agreement
between the Government of the Republic of Slovenia, the Government of Hungary and the
Government of the Italian Republic on the Multinational Land Force.
For The Government/Minister/Ministry/Department of Defence/General Staff
of .............................
..................(all the current Parties)
Signatures:.............................
Date: ............................
MEGÁLLAPODÁS
A SZLOVÉN KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
ÉS
AZ OLASZ KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
KÖZÖTT
A
TÖBBNEMZETI SZÁRAZFÖLDI KÖTELÉKRŐL
A Szlovén Köztársaság Kormánya, Magyarország Kormánya, valamint az Olasz Köztársaság
Kormánya, a továbbiakban: a Felek;
Figyelemmel arra, hogy a Szlovén Köztársaság Kormánya, Magyarország Kormánya,
valamint az Olasz Köztársaság Kormánya a Többnemzeti Szárazföldi Kötelék (MLF) alapító
nemzetei;
12
Tekintettel arra, hogy az említett államok az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (NATO) és
az Európai Unió (EU) tagjai, így a NATO és az EU biztonsági és védelmi rendszerének részét
képezik;
Megerősítve teljes elkötelezettségüket az együttműködés, a biztonság és a stabilitás javítása
és fejlesztése iránt, a 21. századi kihívásoknak való megfelelés érdekében;
Megerősítve elkötelezettségüket a „nyitott ajtó” politika iránt, amely lehetővé teszi más
országok részvételét, illetve együttműködését az MLF keretében;
Figyelemmel a hadműveleti elgondolás és a hadműveleti képességek megújításának
szükségességére, valamint ebből fakadóan az MLF jogi keretei felülvizsgálatának
szükségességére, törekedve az új körülményekhez való alkalmazkodásra;
Tekintettel a Politikai-Katonai Irányító Testület 2010. szeptember 21-én Budapesten
megtartott 5. találkozóján meghozott arra vonatkozó döntésére, hogy felülvizsgálják a
meglevő megállapodásokat, és az MLF-et az NDRC-ITA-hoz (NATO Gyorstelepítésű
Hadtest - Olaszország) csatolják;
Szem előtt tartva az MLF kialakult hagyományait
a következőkben állapodnak meg:
13
1.	cikk
Az Egyezmény célja
1.	A jelen Egyezmény célja az 1998. április 18-án Udinében megkötött „A Szlovén
Köztársaság Kormánya, a Magyar Köztársaság Kormánya és az Olasz Köztársaság Kormánya
között Többnemzeti Szárazföldi Kötelék létrehozásáról szóló Megállapodás által
meghatározott MLF hadműveleti elgondolás és hadműveleti képességei által körvonalazott
feladatrendszer megújítása.
2.	A Felek megerősítik az MLF 1998. április 18-án Udinében megkötött „A Szlovén
Köztársaság Kormánya, a Magyar Köztársaság Kormánya és az Olasz Köztársaság Kormánya
között Többnemzeti Szárazföldi Kötelék létrehozásáról szóló Megállapodás” által definiált
alaprendeltetését, amely a következő:
•	egy készen rendelkezésre álló, jelentős hadműveleti képességgel bíró Kötelék
létrehozása, amely hatékony katonai választevékenység végrehajtására képes újonnan
felmerülő kihívások esetén;
•	az MLF-ben részt vevő Felek közötti interoperabilitás szintjének javítása a kölcsönös
ismeretek fejlesztése és a közösen elfogadott hadműveleti eljárások adaptálása útján.
3.	Ennek keretében a fő cél a nemzetközi biztonsághoz való hozzájárulás, a következők
útján:
•	békeidőszaki többnemzeti kiképzés feltételeinek és képességének kialakítása;
•	hatékony és megfelelő képességekkel rendelkező katonai erő alkalmazásával a
lehetséges ellenségek elrettentése;
4.	A fenti célok teljesítése érdekében az MLF-nek képesnek kell lennie:
•	a megfelelő készenléti szint, fenntartási képesség, műveleti hatékonyság elérését és
fenntartását célzó, az interoperabilitás fejlesztését szolgáló többnemzeti kiképzési
tevékenységek tervezésére és végrehajtására;
•	ENSZ, EU, NATO által vezetett feladatok végrehajtására;
•	a Felek kölcsönös megállapodása szerinti egyéb feladatok végrehajtására.
14
2.	cikk
Alkalmazás területei
1.	Az MLF háromoldalú vagy többnemzeti keretek között alkalmazható a jelen Egyezmény és
a végrehajtására kiadott, a „Többnemzeti Szárazföldi Kötelék szervezetéről szóló” Egyetértési
Megállapodás (MOU) vonatkozó előírásainak megfelelően.
2.	Az MLF az Egyesült Nemzetek Szervezete Alapokmányában foglalt alapelvek szerint, az
ENSZ Biztonsági Tanács mandátuma alapján létrehozott kötelék vagy egy nemzetközi
szervezet által vezetett kötelék részeként alkalmazható.
3.	Az MLF alkalmazásáról szóló döntést a Felek egyhangúlag hagyják jóvá, az ezzel
kapcsolatos további szabályokat a „Többnemzeti Szárazföldi Kötelék szervezetéről szóló”
MOU tartalmazza.
4.	Valamely Fél nemzeti joga által megállapított esetleges korlátozásoktól, valamely Fél
felsőszintű politikai döntéseitől, vagy a Felek kijelölt alakulatainak hadműveleti képességeitől
függően az MLF kevesebb Fél által is alkalmazható, a jelen cikk 2. bekezdése szerint, a 3.
bekezdésben meghatározott döntés alapján.
3.	cikk
Az MLF döntéshozó szervei
1.	Az MLF részére a Felek védelmi minisztériuma és vezérkara magas szintű képviselőiből
álló felsőszintű Politikai-Katonai Irányító Testület (a továbbiakban: PMSG) ad utasításokat,
általában hadműveleti szolgálati úton. Az MLF hadműveleti alkalmazásának és teljesítésének
feltételeit a PMSG teremti meg. Emellett a PMSG biztosítja a kölcsönös tájékoztatást és
koordinációt a Felek között minden, az MLF-hez kapcsolódó kérdésben.
2.	A PMSG-t többnemzeti törzs szintű Politikai-Katonai Munkacsoport (PMWG) támogatja,
amely a védelmi minisztériumok és szolgálati ágak szakértő képviselőiből áll, akik szükség
szerint üléseznek. E struktúrák az MLF további fejlődéséről szóló tárgyalások kereteit is
biztosítj ák.
3.	A PMWG javaslatára a PMSG szakértőkből álló ideiglenes munkacsoportokat (WG) is
alakíthat az MLF döntéshozatali folyamatának támogatására. Ezek a munkacsoportok szükség
szerint üléseznek, és a PMWG részére tesznek jelentést.
15
4.	cikk
Szervezeti és vezetési struktúra
1.	Az MLF békeállomány-táblás vezetési struktúrából, kijelölt alakulatokból, valamint
válságidőszaki állománytáblás struktúrákból álló kötelék, a „Vezető Nemzet” koncepció
alapján.
2.	A békeidőszaki felépítésben a Vezető Nemzet koncepciónak megfelelően az erőket nem
állomásoztatják állandó jelleggel a kijelölt nemzeti elhelyezési körletükön kívül. A megfelelő
szintű integráció a Felek személyi állományának az MLF parancsnokságra történő
vezénylésével kerül biztosításra. Ez hozzájárul továbbá egy művelet vagy gyakorlat kezdetén
a különböző komponensek megfelelő integrálódásához is.
3.	Az Olasz Köztársaság, mint „Vezető Nemzet” szolgáltatja az MLF parancsnokság
székhelyét, az MLF parancsnokság parancsnokát, valamint az MLF parancsnokság
szervezetének zömét, amelyet a többi Fél által biztosított állandó személyi állomány egészít
ki, s amelyet veszélyhelyzetekben a megfelelő mértékben kiegészítenek. A többi Féltől az
MLF parancsnokságra állandóan vezényelt személyi állomány létszámának arányosnak kell
lennie az MLF kötelékbe kijelölt erőik létszámával.
4.	A Felek által kijelölt képességeket a „Többnemzeti Szárazföldi Kötelék szervezetéről
szóló” MOU-ban kell rögzíteni.
5.	A kijelölt képességeket nem rendelik állandóan a kötelékhez, ezek készültségben vannak, a
feltöltés és összpontosítás megkönnyítése érdekében. Mindegyik Fél az év végén határozza
meg a következő évre érvényes felajánlott képességeket.
5.	cikk
Az MLF kiképzése és aktiválása
1.	Ha az MLF-et kiképzési vagy műveleti célból aktiválják, az MLF parancsnokság
parancsnokát nevezik ki a Többnemzeti Szárazföldi Kötelék parancsnokává (a továbbiakban:
COMMLF).
2.	A műveletek és a kiképzés tervezéséhez és végrehajtásához az MLF parancsnokságot
kiegészítik a válságidőszaki állománytáblába tartozó személyi állománnyal, a vonatkozó
MOU-ban foglaltak szerint. A nemzetek által biztosítandó csapatokat azonban a PMSG-nek
vissza kell igazolnia.
16
3.	A COMMLF feladatait a „Többnemzeti Szárazföldi Kötelék szervezetéről szóló” MOU-
ban kell meghatározni.
4.	Műveletek és gyakorlatok során a hadműveleti alárendeltségi rendet a nemzeti hatóságok
közösen alakítják ki, az MLF adott alkalmazása figyelembe vételével.
5.	Műveletek esetén, a jogkörátadás (TOA) után az MLF alegységeit a Felek az elfogadott
alapelveknek megfelelően a COMMLF hadműveleti irányításába (OPCON), illetve
különleges körülmények esetén egy magasabb szintű parancsnok hadműveleti irányításába
adják át.
6.	A Felek felelősek az MLF-be kijelölt erők felszereléséért, kiképzéséért és fenntartásáért az
MLF-re meghatározott szabványok szerinti hadműveleti és készültségi szinten.
7.	Az MLF által végrehajtandó kiképzések, aktiválás, illetve hadműveletek részleteit a
„Többnemzeti Szárazföldi Kötelék szervezetéről szóló” MOU-ban kell meghatározni.
6.	cikk
Hivatalos- és munkanyelv
Az MLF hivatalos nyelvei a Felek nemzeti nyelvei. A munkanyelv az angol, és minden
műveleti dokumentumot is ezen a nyelven kell kiadni.
7.	cikk
Pénzügyi és logisztikai kérdések
1.	Az MLF parancsnokság létrehozásának költségeit, valamint adminisztrációs- és működési
kiadásait többnemzeti költségvetésből kell fedezni, a „Többnemzeti Szárazföldi Kötelék
szervezetéről szóló” MOU-ban meghatározottak szerint.
2.	A többnemzeti költségvetés által nem fedezett költségeket a Felek „Többnemzeti
Szárazföldi Kötelék szervezetéről szóló” MOU-ban vagy egyéb vonatkozó
megállapodásokban meghatározottaknak megfelelően viselik.
3.	Az MLF létrehozásához és működtetéséhez kapcsolódó részletes logisztikai feladatokat a
„Többnemzeti Szárazföldi Kötelék szervezetéről szóló” MOU-ban vagy egyéb vonatkozó
megállapodásokban kell meghatározni.
8.	cikk
Jogi kérdések
17
Az MLF személyi állományára az Észak-atlanti Szerződés Feleinek a Fegyveres erők
jogállásáról szóló megállapodása (az 1951. június 19-én megkötött NATO SOFA) vonatkozó
előírásai érvényesek, annak megfelelően.
9.	cikk
Más országok részvétele az MLF-ben
1.	Bármely állam csatlakozhat a jelen Megállapodáshoz, valamennyi Fél írásos hozzájárulása
esetén, a Megállapodáshoz történő Csatlakozási Szerződés aláírásával. A jelen Megállapodás
A) melléklete tartalmazza a Csatlakozási Szerződés mintaokmányát.
2.	Adott MLF kiképzési tevékenységben vagy műveletben bármely NATO, NATO PfP,
illetve EU tagállam, illetve más baráti államok alakulatai részt vehetnek, a Felek előzetes
írásos hozzájárulása esetén és a részvételről szóló Egyetértési Megállapodás vagy Technikai
Megállapodás a Felekkel történő megkötése után.
10.	cikk
Minősített adatokra vonatkozó előírások
1.	A „MINŐSÍTETT INFORMÁCIÓ” bármely olyan információ vagy anyag, melyeket
valamely Fél vagy az MLF minősítéssel látott el.
2.	A jelen Megállapodással összefüggésben átadott, illetve létrehozott minden minősített
információt a nemzeti és nemzetközi jognak, valamint a Felek vonatkozó szabályainak
megfelelően kell védeni.
3.	A minősített információkat csak a Felek által kijelölt a Nemzeti Biztonsági Felügyeletek
által j óváhagyott, kormányok közötti csatornákon továbbítanak.
4. A minősítési fokozatok megfeleltetése:
MLF	Magyarország	Szlovénia	Olaszország
MLF RESTRICTED	„Korlátozott terjesztésű!”	INTERNO	RISERVATO
MLF CONFIDENTIAL	„Bizalmas!”	ZAUPNO	RISERVATISSIMO
MLF SECRET	„Titkos!”	TAJNO	SEGRETO
Az MLF minősítéssel megjelölt információkat ugyanúgy kell védeni, mint a fenti táblázat
szerint az annak megfelelő nemzeti minősítésű információkat.
18
5.	A jelen Megállapodás alapján minősített információkhoz való hozzáférést a Felek személyi
állománya részére csak a „szükséges ismeret” (need-to-know) elve alapján és a megfelelő
szintű biztonsági tanúsítvány (security clearance) birtokában lehet engedélyezni, a nemzeti
jogszabályoknak és rendelkezéseknek megfelelően.
6.	A Felek kötelesek gondoskodni arról, hogy a kicserélt minősített információkat csak a
rendeltetési célra használják fel, a jelen Megállapodás céljain és keretein belül.
7.	A jelen Megállapodás szerint a védelmi területen folytatott együttműködés eredményeképp
megszerzett minősített információk Harmadik Fél részére csak az információt létrehozó Fél
Biztonsági Felügyeletének előzetes írásos hozzájárulása esetén adható át.
8.	A minősített információk átadását és védelmét a vonatkozó kétoldalú megállapodások
szabályozzák részletesen.
9.	A minősített információk védelmének további szempontjait ezt követően kiadandó
dokumentumok szabályozzák, ez azonban a jelen cikkben foglalt rendelkezések hatályát nem
befolyásolja.
19
11.	cikk
Vitarendezés
A jelen Megállapodás értelmezésével vagy alkalmazásával kapcsolatos bármely vitát
kizárólag a Felek közötti egyeztetés útján kell rendezni.
12.	cikk
Végrehajtási rendelkezések
Az MLF-re vonatkozó részletes kérdések és további műveleti szempontok a Felek megfelelő
hatóságai által megkötendő külön Egyetértési Megállapodásban vagy más vonatkozó
dokumentumban kerülnek szabályozásra.
13.	cikk
Záró rendelkezések
1.	A jelen Megállapodás határozatlan időre szól.
2.	Ezt a Megállapodást a Feleknek meg kell erősíteniük, el kell fogadniuk vagy jóvá kell
hagyniuk. A megerősítő, elfogadó vagy jóváhagyó okiratokat a letéteményesnél helyezik
letétbe.
3.	A Megállapodás az utolsó megerősítő, elfogadó vagy jóváhagyó okirat letétbe helyezésének
dátumát követő harmincadik napon lép hatályba.
4.	A Megállapodáshoz csatlakozó további állam esetében a Megállapodás az adott állam
megerősítő, elfogadó, jóváhagyó vagy csatlakozó okirata letétbe helyezésének dátumát követő
harmincadik napon lép hatályba.
5.	A jelen Megállapodás hatályba lépése napján a Szlovén Köztársaság Kormánya, a Magyar
Köztársaság Kormánya és az Olasz Köztársaság Kormánya között 1998. április 18-án
Udinében megkötött, a Többnemzeti Szárazföldi Kötelék létrehozásáról szóló Megállapodás
hatályát veszíti.
6.	A jelen Megállapodás hatályba lépése nem érinti a tárgyaltak végrehajtása vonatkozásában
a Felek illetékes hatóságai között megkötött egyéb megállapodások érvényességét,
amennyiben azok tartalma nem ellentétes a jelen Megállapodás rendelkezéseivel.
20
7.	A jelen Megállapodás a Felek kölcsönös megállapodásával módosítható. Módosítási
javaslatot írásban, diplomáciai úton kell továbbítani, és a jelen cikk 2. bekezdése szerint lép
hatályba.
8.	A jelen Megállapodás a Felek egyhangú hozzájárulásával bármikor megszüntethető. A
többi Fél részére 12 (tizenkettő) hónap előzetes írásos értesítési kötelezettség betartása mellett
bármely Fél felmondhatja a Megállapodást.
9.	A Megállapodás megszűnése esetén, illetve ha valamely Fél kilép a Megállapodásból,
akkor Felek rendezik a Megállapodás megszűnéséhez vagy a felmondáshoz kapcsolódó
összes esetleges lezáratlan kérdést és egyéb ügyeket.
10.	A jelen Megállapodás megszűnésével megszűnik minden végrehajtási
megállapodás/MOU is.
Készült egy eredeti példányban, angol nyelven. A jelen Megállapodás eredeti példánya az
Olasz Köztársaság Kormányánál mint letéteményesnél kerül letétbe helyezésre, aki minden
Fél részére hitelesített példányt biztosít.
Fentiek hiteléül az alulírott, Kormányuk részéről meghatalmazott képviselők jelen
Megállapodást aláírták.
Kelt: Brüsszelben, 2014. november 18-án.
A Szlovén Köztársaság Kormánya nevében:
Magyarország Kormánya nevében:
Az Olasz Köztársaság Kormánya nevében:
21
A) MELLÉKLET
CSATLAKOZÁSI NYILATKOZAT MINTA
CSATLAKOZÁSI NYILATKOZAT
A SZLOVÉN KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
ÉS
AZ OLASZ KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA
KÖZÖTT
A
TÖBBNEMZETI SZÁRAZFÖLDI KÖTELÉKRŐL
SZÓLÓ MEGÁLLAPODÁSHOZ TÖRTÉNŐ CSATLAKOZÁSRÓL
................................................................Kormánya/minisztere/minisztériuma/védelmi
minisztériuma/vezérkara (a csatlakozó ország)
ÚGY HATÁROZOTT, hogy a jelenlegi Felekkel együtt részt vesz a Többnemzeti Szárazföldi
Kötelékben (MLF);
EZÉRT ÚGY DÖNTÖTT, HOGY RÉSZT VESZ ÉS TISZTELETBEN TARTJA a Szlovén
Köztársaság Kormánya, Magyarország Kormánya és az Olasz Köztársaság Kormánya között
a Többnemzeti Szárazföldi Kötelékről szóló, ................ -n hatályba lépett Megállapodást,
beleértve annak mellékleteit, a jelenleg hatályos változatban.
Készült egy eredeti példányban, angol nyelven. A jelen Csatlakozási Nyilatkozat eredeti
példánya az Olasz Köztársaság Kormányánál mint Letéteményesnél kerül letétbe helyezésre,
aki minden Fél részére hitelesített példányt biztosít.
................................Kormánya/minisztere/minisztériuma/védelmi minisztériuma/
vezérkara nevében (a csatlakozó ország)
Aláírás:..............................
Dátum: ..............
22
A Szlovén Köztársaság Kormánya, Magyarország Kormánya, valamint az Olasz Köztársaság
Kormánya között a Többnemzeti Szárazföldi Kötelékről (MLF) szóló Megállapodás Felei
ÜDVÖZLIK	................................................................(a	csatlakozó	ország)
Kormánya/minisztere/minisztériuma/védelmi	minisztériuma/vezérkara	kifej ezett
elkötelezettségét és
EGYETÉRTENEK................................................................(a	csatlakozó	ország)
kormánya/minisztere/minisztériuma/védelmi minisztériuma/vezérkara csatlakozásához a
Szlovén Köztársaság Kormánya, Magyarország Kormánya, valamint az Olasz Köztársaság
Kormánya között a Többnemzeti Szárazföldi Kötelékről (MLF) szóló Megállapodáshoz.
................................(minden mostani Fél) Kormánya/minisztere/minisztériuma/védelmi
minisztériuma/
vezérkara nevében
Aláírások: .............................
Dátum: ............................
4. §
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon
lép hatályba.
(2)	A 2. § és a 3. §, valamint az (5) bekezdés a Megállapodás 13. cikk 3. bekezdésében
meghatározott időpontban lép hatályba.
(3)	A Megállapodás, illetve a 2. § és a 3. §, valamint az (5) bekezdés hatálybalépésének
naptári napját a külpolitikáért felelős miniszter annak ismertté válását követően, a Magyar
Közlönyben haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a honvédelemért felelős miniszter
gondoskodik.
(5)	Hatályát veszti a Magyar Köztársaság Kormánya, az Olasz Köztársaság Kormánya és a
Szlovén Köztársaság Kormánya között Többnemzeti Szárazföldi Kötelék létrehozásáról,
Udinében, 1998. április 18-án aláírt Egyezmény megerősítéséről és kihirdetéséről szóló 1998.
évi XLV. törvény.
23
INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A törvényjavaslat célja a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L.
törvény 5. § (2) bekezdésében foglaltak szerint a megállapodás szövegének végleges
megállapítására vonatkozó felhatalmazás kiállítása, valamint a törvény 7. § (1) bekezdése
alapján a kötelező hatályának elismerésére vonatkozó jogszabály benyújtása az Országgyűlés
részére.
A törvényjavaslat tárgya a Magyarország, Szlovénia és Olaszország Kormánya között az
1998-ban létrehozott Többnemzeti Szárazföldi Kötelékre (MLF) vonatkozó kormányközi
megállapodás új változata, amely az MLF-et létrehozó kormányközi megállapodást váltaná
fel, az 1998 óta eltelt időben a működés során szerzett tapasztalatok, illetve a jövőbeli
elképzelések tükrében.
Az új Megállapodás szélesíti az MLF tevékenységi spektrumát, így a Megállapodás
hatálybalépését követően az MLF-nek képesnek kell lennie a megfelelő készenléti szint,
fenntartási képesség, műveleti hatékonyság elérését és fenntartását célzó, az interoperabilitás
fejlesztését szolgáló többnemzeti kiképzési tevékenységek tervezésére és végrehajtására,
ENSZ, EU, NATO által vezetett feladatok végrehajtására, valamint a Felek kölcsönös
megállapodása szerinti egyéb feladatok végrehajtására.
Az MLF az Egyesült Nemzetek Szervezete Alapokmányában foglalt alapelvek szerint, az
ENSZ Biztonsági Tanács mandátuma alapján létrehozott kötelék vagy egy nemzetközi
szervezet által vezetett kötelék részeként alkalmazható, a nemzeti politikai döntéstől függően
mindhárom nemzet, vagy csak két nemzet részételével.
A Megállapodás rögzíti az MLF döntéshozó és döntéselőkészítő szerveit (Politikai-Katonai
Irányító testület, illetve Politikai-Katonai Munkacsoport, annak ad hoc munkacsoportjaival),
azok összetételét, kimondja, hogy az olasz a vezető nemzet, az Udine-ben levő
parancsnokságon kívül (melyben egyes beosztásokat a magyar fél tölt fel) az MLF állománya
nem kerül telepítésre, hazai bázisukon állomásoznak készenléti státuszban.
A Megállapodás rögzíti annak lehetőségét, hogy az MLF-hez más nemzetek is
csatlakozhassanak, továbbá lehetőséget nyújt harmadik nemzetek részére egyes MLF
aktivitásokban történő ad hoc részvételre, az MLF-hez történő csatlakozás nélkül, külön eseti
megállapodás alapján.
Ugyan a három ország között kölcsönösen léteznek kétoldalú egyezmények a minősített
információk védelméről, azonban az olasz fél kifejezett kérésére ez a Megállapodás is
tartalmaz rendelkezéseket a minősített információk kölcsönös védelméről. A Megállapodás a
minősített információk védelme tekintetében a kétoldalú egyezmények szabályait rendeli
alkalmazni, és csak néhány alapelvet említ meg (pl. need to know elv, biztonsági tanúsítvány
szükségessége, célhozkötöttség), megfelelteti viszont az MLF minősítéseket a nemzeti
minősítésekkel, ezáltal biztosítva az MLF minősítésű információk megfelelő szintű védelmét.
24
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
Az 1. § a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 7. § (1)
bekezdésével összhangban rendelkezik a Megállapodás kötelező hatályának elismeréséről
A 2. §-hoz
A 2. § a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 9. § (1)
bekezdésével összhangban rendelkezik a Megállapodás szövegének kihirdetéséről.
A 3. §-hoz
A3. § a Megállapodás hiteles angol és hivatalos magyar nyelvű fordításának szövegét
tartalmazza.
A 4. §-hoz
A 4. § a hatályba lépéshez és annak közzétételéhez kapcsolódó rendelkezéseket tartalmaz,
továbbá rendelkezik a megállapodásban foglaltak végrehajtásáért felelős személy
kijelöléséről.
25