﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/3118. számú
törvényjavaslat

az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvénynek az Elektronikus Közúti Áruforgalom Ellenőrző Rendszerrel összefüggő módosításáról

1.	§
Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény (a továbbiakban: Art.) 22/E. §-a helyébe a
következő rendelkezés lép:
„22/E. § (1) Útdíjköteles gépjárművel végzett, közúti fuvarozással járó, e törvény
végrehajtására kiadott miniszteri rendeletben meghatározott termékértékesítést,
termékbeszerzést, egyéb célú termékmozgatást kizárólag érvényes Elektronikus Közúti
Áruforgalom Ellenőrző Rendszer (a továbbiakban: EKAER) számmal rendelkező adózó
folytathat.
(2)	Az (1) bekezdést alkalmazni kell az e törvény végrehajtására kiadott miniszteri rendelet
által kockázatosnak minősített termékre vonatkozóan, e törvény végrehajtására kiadott
miniszteri rendeletben meghatározott esetben akkor is, ha a terméket olyan gépjárművel
fuvarozzák, amely nem útdíjköteles.
(3)	Az adózó a (2) bekezdés szerinti esetben, valamint akkor, ha az (1) bekezdés szerinti
tevékenységét e törvény végrehajtására kiadott miniszteri rendelet által kockázatosnak
minősített termékkel végzi, e törvény végrehajtására kiadott miniszteri rendeletben
meghatározottak szerinti esetekben kockázati biztosítékot köteles nyújtani.
(4)	Az (1)-(2) bekezdés szerinti tevékenység folytatása esetén az e törvény végrehajtására
kiadott miniszteri rendeletben meghatározott módon az EKAER szám megállapítása
érdekében az állami adó- és vámhatóságnál be kell jelenteni a címzett adatait (név,
adóazonosító szám), a feladó adatait (név, adóazonosító szám) és az e törvény végrehajtására
kiadott miniszteri rendeletben meghatározott egyéb adatokat.
(5)	Az adózó (4) bekezdés szerinti bejelentése alapján az állami adó- és vámhatóság a
bejelentett adatokat nyilvántartásba veszi és szerepelteti az EKAER-ben, valamint a bejelentés
alapján EKAER számot állapít meg az adózó számára. Az állami adó- és vámhatóság azon, e
törvény végrehajtására kiadott miniszteri rendeletben meghatározott adózók számára is
megállapítja az EKAER számot, akik nem tartoznak a (4) bekezdés hatálya alá, azonban az ott
meghatározott adatokat ugyanúgy bejelentik az állami adó- és vámhatóságnak, mintha a (4)
bekezdés hatálya alá tartoznának.
(6)	Az (1)-(5) bekezdésben meghatározott kötelezettséggel és az az alóli mentesüléssel
kapcsolatos szabályokat e törvény végrehajtására kiadott miniszteri rendelet határozza meg.
(7)	Az adózó, vagy annak törvényes képviselője vagy állandó meghatalmazottja az EKAER
elektronikus felület eléréséhez az ügyfélkapun keresztül felhasználónevet és jelszót igényel. A
(4)-(5) bekezdés szerinti bejelentést az adózó vagy az a személy teljesítheti, aki részére az
adózó vagy annak törvényes képviselője vagy állandó meghatalmazottja az EKAER
elektronikus felületén a bejelentés megtételéhez szükséges felhasználónevet és ahhoz
kapcsolódó jelszót igényelt.
(8)	A (7) bekezdés szerinti, az EKAER elektronikus felületen történő bejelentéshez
szükséges felhasználónévvel és jelszóval rendelkező személyek által teljesített valamennyi
bejelentés az adózó nevében tett jognyilatkozatnak minősül.
(9)	A (7) bekezdés szerinti, adózó nevében eljáró személyek addig az időpontig
teljesíthetnek bejelentést, amíg az adózó, vagy annak törvényes képviselője vagy állandó
meghatalmazottja az EKAER elektronikus felületén vissza nem vonja az erre vonatkozó
jogosultságukat.”
1
2. §
Az Art. 175. § (32) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(32) Felhatalmazást kap az adópolitikáért felelős miniszter, hogy az EKAER hatálya alá
tartozó termékértékesítést, termékbeszerzést és egyéb célú termékmozgatást, az EKAER
működésével kapcsolatos szabályokat, az EKAER hatálya alóli mentesülés eseteit, valamint a
kockázati biztosítékkal kapcsolatos szabályokat, különösen az EKAER szám
megállapításának rendjét, a személyes adatok kivételével a bejelentendő adatok körét, a
bejelentésre kötelezettek körét, a bejelentési kötelezettség teljesítése alóli egyedi mentesítés
szabályait, az EKAER elektronikus felületén történő bejelentéssel, változás-bejelentéssel
kapcsolatos szabályokat rendeletben határozza meg.”
3.	§
Az Art. ,Átmeneti rendelkezések” alcíme a következő 208. §-sal egészül ki:
„208. § (1) Az EKAER rendszerében kockázati biztosítékot első alkalommal 2015.
március 11-től kell nyújtani.
(2) E törvény 172. § (19a) bekezdését és 173. § (1) bekezdését 2015. március 1-jétől kell
alkalmazni.”
4.	§
Az Art. „Átmeneti rendelkezések” alcíme a következő 209. §-sal egészül ki:
„209. § (1) Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvénynek az Elektronikus Közúti
Áruforgalom Ellenőrző Rendszerrel összefüggő módosításáról szóló 2015. évi ... törvénnyel
megállapított 22/E. § szerinti bejelentési kötelezettségeket első alkalommal a 2015. március 1-
jén és azt követően megkezdett fuvarozások tekintetében kell teljesíteni.
(2)	E törvénynek a 2015. február 28-án hatályos 22/E. §-át, 178. § 43-47. és 51. pontját,
valamint 11. számú mellékletét a 2015. március 1-jét megelőzően az állami adó- és
vámhatóság által megállapított EKAER számok tekintetében is alkalmazni kell.”
5.	§
Az Art.
1.	172. § (19a) bekezdésében az „a 22/E. § (1)-(4) bekezdése” szövegrész helyébe az „a
22/E. § (1)-(2) és (4) bekezdése” szöveg,
2.	173. § (1) bekezdésében a „22/E. § (1)-(4) bekezdése” szövegrészek helyébe a
„22/E. § (1)-(2) és (4) bekezdése” szöveg
lép.
6.	§
Hatályát veszti az Art.
1.	178. § 43-47. és 51. pontja,
2.	205. § (7)-(9) bekezdése, valamint
2
3.	11. számú melléklete.
7. §
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő
napon lép hatályba.
(2)	Az 1. §, a 4. §, az 5. § és a 6. § 1. és 3. pontja 2015. március 1-jén lép hatályba.

INDOKOLÁS

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A törvényjavaslat (a továbbiakban: Javaslat) célja, hogy az Elektronikus Közúti
Áruforgalom Ellenőrző Rendszer (a továbbiakban: EKAER) 2015. január 1-jei
bevezetése óta, a rendszer működésével kapcsolatban szerzett adóhatósági és adózói
tapasztalatok tükrében a rendszer működését a gyakorlatban mutatkozó sajátosságokhoz
igazítsa. A Javaslat igazodik az EKAER próbaüzemének befejeződéséhez.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A Javaslat - igazodva a gyakorlati igényekhez - rugalmasabb szabályozást alakít ki az
EKAER-rel kapcsolatban, azzal, hogy az EKAER rendszer működtetésével kapcsolatos
részletszabályokat miniszteri szintű rendeletben rendeli szabályozni, törvényi szinten
pusztán az EKAER kötelezettség és biztosítékadási kötelezettség előírása marad.
A 2. §-hoz
A Javaslat felhatalmazást ad az adópolitikáért felelős miniszternek, hogy az EKAER
működtetésével kapcsolatos minden részletszabályt rendeletben állapítson meg.
A 3. §-hoz
A Javaslat rögzíti, hogy kockázati biztosítékot első alkalommal 2015. március 11-től kell
nyújtani.
A 4. §-hoz
A Javaslat rendelkezik arról, hogy a március 1-jével hatályba lépő EKAER-re vonatkozó
szabályokat a 2015. március 1-jén és azt követően megkezdett fuvarozások tekintetében
kell teljesíteni.
Az 5. §-hoz
A Javaslat a 2015. március 1-jén hatályba lépő EKAER szabályozáshoz kapcsolódó
hivatkozások pontosítását tartalmazza.
A 6. § -hoz
A Javaslat hatályon kívül helyezi azokat a szabályokat, melyek a szabályozási koncepció
miatt rendeleti szintre kerülnek át.
A 7. § -hoz
A Javaslat a hatályba léptető rendelkezést tartalmazza. A módosítás alapján az EKAER-
rel kapcsolatos új rendelkezések 2015. március 1-jén lépnek hatálya.
4