﻿ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány
2015. évi... törvény
a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény módosításáról
1.§
(1)	A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) 76. § (4)
bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Az a települési önkormányzat, amelynek illetékességi területén a települési önkormányzat
tulajdonában lévő épületben működik az állami intézményfenntartó központ fenntartásában
lévő köznevelési intézmény, a helyi önkormányzati képviselők választását követő év június 15.
napjáig - külön jogszabályban meghatározott eljárás keretében - nyújtja be a nyilatkozatát
arról, hogy a működtetői feladatokat a helyi önkormányzati képviselők választását követő év
szeptember 1-jétől el kívánja látni vagy a működtetői feladatokat nem vállalja, továbbá, ha a
működtetési kötelezettséget
a)	nem tudja vállalni, kérelmet a működtetési kötelezettség alóli felmentésre a 3000 főt
meghaladó lakosságszámú települési önkormányzat esetében,
b)	vállalni tudja, kérelmet a működtetésről való gondoskodás vállalására vonatkozóan 3000
főt meg nem haladó lakosságszámú települési önkormányzat esetén.
A határidő elmulasztása jogvesztő.”
(2)	Az Nkt. 76. §-a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:
„(4a) A (4) bekezdésben meghatározott nyilatkozat hiányában a helyi önkormányzati
képviselők választását követő év szeptember 1-jétől
a)	a 3000 főt meghaladó lakosságszámú települési önkormányzat a 74. § (4) bekezdése
szerinti köznevelési intézmények működtetésére köteles,
b)	a 3000 főt meg nem haladó lakosságszámú települési önkormányzat esetében a
működtetői feladatok ellátásáról az állami intézményfenntartó központ gondoskodik.”
2.§
Ez a törvény 2015. március 25-én lép hatályba.

INDOKOLÁS

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.) és a
végrehajtására kiadott jogszabályok új alapokra helyezték a nemzeti köznevelés rendszerét.
Ennek során az egyik lényeges változás a fenntartói és működtetői feladatok szétválasztása volt
2013. január 1-től kezdve. Az addig a települési önkormányzatok által fenntartott, majd
ekkortól az állami intézményfenntartó központhoz (a továbbiakban: KLIK) átadásra került
iskolák esetén - ide nem értve az állami fenntartásba került szakképző iskolákat - a köznevelési
intézményi fenntartói feladatokról — az óvodai nevelés kivételével - az állam gondoskodik
elsősorban a KLIK révén. A 2013. január 1-től az érintett települési önkormányzatok részére
jogszabály alapján megállapított, és a települési önkormányzatok által elfogadott költségvetési
befizetések összegének felülvizsgálatát az Nkt. a helyi önkormányzati képviselők választását
követő évre március 31-éig íija elő. A hatályos törvényi szabályozás alapján 2015. március 31.
napjáig nyújthat be kérelmet a 3000 főt meghaladó lakosságszámú települési önkormányzat, ha
a következő tanévtől -2015. szeptember 1 -tői - a működtetési kötelezettségének nem tud eleget
tenni, illetve a 3000 főt nem meghaladó lakosságszámú települési önkormányzat, ha a
működtetést az államtól át kívánja vállalni.
A települési önkormányzatok számára a működtetési kötelezettséget érintő változások egységes
kezelése érdekében a működtetéssel összefüggő felülvizsgálati kérelem benyújtási
határidejének későbbre halasztása azért indokolt, mert a települési önkormányzatok
működtetési kiadásainak és költségvetési hozzájárulásainak összege pontosabban kerülhet így
megállapításra.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
az 1. §-hoz
Az (1) bekezdés a) pontjában szereplő nyilatkozattételi kötelezettségre azért van szükség, mert
az Nkt. csak a kérelem benyújtását és a jogszabályban meghatározott adatszolgáltatást írja elő
a települési önkormányzat számára, ha képes átvállalni az államtól a működtetést, vagy ha nem
képes vállalni a működtetést. A javaslat szerint minden érintett önkormányzatnak nyilatkoznia
kell a saját tulajdonában álló és az állami intézményfenntartó központ által fenntartott
köznevelési intézményei működtetésével kapcsolatos további szándékáról, annak érdekében,
hogy csökkentsük az önkormányzati adatszolgáltatásból adódó hibalehetőségek számát.
A (2) bekezdésben jelzett felülvizsgálati kérelem és a nyilatkozat benyújtásának határidejét a
települési önkormányzatok működtetési kötelezettséget érintő változások egységes kezelése
céljából szükséges későbbre halasztani, ami semmilyen problémát nem okoz, viszont több időt
ad az érintett települési önkormányzatok részére a szükséges adatszolgáltatások elkészítésére.
a 2. §-hoz
Rendelkezik a hatálybalépésről.
2
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Kövér László úr,
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján, „a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi
CXC. törvény módosításáról" a következő törvényjavaslatot kívánom benyújtani.
Budapest, 2015. február 13.
ívekig
Kucsák László j
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség