﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/3407. számú
törvényjavaslat
a Magyarország Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya között,
a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya közötti,
személyeknek a közös államhatáron történő visszafogadásáról szóló, Budapesten, 2002.
szeptember 12. napján aláírt Egyezmény módosításáról és kiegészítéséről szóló
Egyezmény kihirdetéséről
Előadó: Dr. Pintér Sándor
belügyminiszter
Budapest, 2015. február
2
2015. évi ... törvény
a Magyarország Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya között,
a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya közötti,
személyeknek a közös államhatáron történő visszafogadásáról szóló, Budapesten,
2002. szeptember 12. napján aláírt Egyezmény módosításáról és kiegészítéséről szóló
Egyezmény kihirdetéséről
1.	§
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyarország Kormánya és a Szlovák
Köztársaság Kormánya között, a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák Köztársaság
Kormánya közötti, személyeknek a közös államhatáron történő visszafogadásáról szóló,
Budapesten, 2002. szeptember 12. napján aláírt Egyezmény módosításáról és kiegészítéséről
szóló Egyezmény (a továbbiakban: Módosító Egyezmény) kötelező hatályának elismerésére.
2.	§
Az Országgyűlés a Módosító Egyezményt e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
A Módosító Egyezmény hiteles magyar nyelvű szövege a következő:
„Egyezmény
Magyarország Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya között
a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya közötti,
személyeknek a közös államhatáron történő visszafogadásáról szóló, Budapesten,
2002. szeptember 12. napján aláírt Egyezmény módosításáról és kiegészítéséről
Magyarország Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya (a továbbiakban: a Szerződő
Felek);
attól az óhajtól vezérelve, hogy tovább fejlesszék a két ország közötti baráti kapcsolatokat az
együttműködés és a kölcsönösség szellemében;
3
attól az óhajtól vezérelve, hogy kölcsönösen megkönnyítsék a másik Szerződő Fél államának
területén jogellenesen tartózkodó személyek visszafogadását és átszállítását;
tiszteletben tartva a további nemzetközi kötelezettségeket, különösen a saját állampolgárok
visszafogadásának kötelezettségét a nemzetközi jog alapján;
tiszteletben tartva az állampolgáraiknak a tagországok területén történő szabad mozgáshoz és
tartózkodáshoz való jogát az Európai Unió működéséről szóló szerződés 21. cikk (1)
bekezdése alapján;
figyelembe véve az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló, Rómában, 1950.
november 4-én elfogadott egyezményt;
figyelembe véve a menekültek jogállásáról szóló, 1951. július 28-án Genfben elfogadott
egyezményt és az ehhez kapcsolódó, a menekültek jogállásáról, 1967. január 31-én elfogadott
New York-i jegyzőkönyvet;
figyelembe véve a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya
közötti, személyeknek a közös államhatáron történő visszafogadásáról szóló, Budapesten,
2002. szeptember 12. napján aláírt Egyezmény (a továbbiakban: Visszafogadási Egyezmény)
hatályba lépése óta eltelt időszak során bekövetkezett változásokat;
az alábbiakban állapodtak meg:
1. Cikk
A Visszafogadási Egyezmény az alábbiak szerint módosul és kerül kiegészítésre:
(1)	A Visszafogadási Egyezmény címe az alábbiak szerint módosul:
„Egyezmény Magyarország Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya között,
személyeknek a közös államhatáron történő visszafogadásáról”.
(2)	A Visszafogadási Egyezmény preambulumában a „Magyar Köztársaság” kifejezés
helyébe a „Magyarország” kifejezés lép.
(3)	A Visszafogadási Egyezmény 1. Cikk (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul,
illetve kerül kiegészítésre:
„(3) A megkeresett Szerződő Fél haladéktalanul, de legkésőbb a visszafogadási kérelem
kézhezvételétől számított három (3) munkanapon belül válaszol a megkeresésre. Amennyiben
a megkeresett Szerződő Fél a visszafogadáshoz hozzájárult, a (2) bekezdésben meghatározott
személyek visszafogadására legkésőbb a megkeresett Szerződő Fél hozzájárulásának
kézhezvételétől számított három (3) munkanapon belül kerül sor.”
4
(4)	A Visszafogadási Egyezmény 4. Cikk (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
„(2) Bármelyik Szerződő Fél, a másik Szerződő Fél megkeresésére, visszafogadja harmadik
ország azon állampolgárát, aki jogellenesen tartózkodik a megkereső Szerződő Fél államának
területén és olyan érvényes úti okmánnyal rendelkezik, amelyet a megkeresett Szerződő Fél
érvényes vízummal látott el, vagy a megkeresett Szerződő Fél által kiadott olyan érvényes
tartózkodási engedéllyel rendelkezik, amely feljogosítja a megkeresett Szerződő Fél
államának területére történő belépésre, vagy tartózkodásra. Abban az esetben, ha az érintett
személy mindkét Szerződő Fél érvényes vízumával vagy érvényes tartózkodási engedélyével
rendelkezik, akkor az a Szerződő Fél fogadja vissza, amelynek a vízuma vagy tartózkodási
engedélye később jár le.”
(5)	A Visszafogadási Egyezmény 4. Cikk (5) bekezdése az alábbiak szerint módosul,
illetve kerül kiegészítésre:
„(5) Az (1) és (2) bekezdésben szereplő megkeresésre a megkeresett Szerződő Fél
haladéktalanul, de legkésőbb a visszafogadási kérelemnek a Szerződő Fél illetékes hatósága
által történő kézhezvételétől számított három (3) munkanapon belül válaszol; a visszafogadási
kérelem elutasítását indokolni kell. Amennyiben a megadott vagy a (6) bekezdés szerint
meghosszabbított határidőn belül nem érkezik válasz, a visszafogadást elfogadottnak kell
tekinteni.”
(6)	A Visszafogadási Egyezmény 4. Cikke az alábbi új (7) bekezdéssel egészül ki:
„(7) A visszafogadáshoz adott hozzájárulásnak a megkereső Szerződő Fél általi
kézhezvételekor, illetve az (5) vagy a (6) bekezdésben meghatározott határidő leteltével a
harmadik ország állampolgárának visszafogadására haladéktalanul, de legkésőbb a
visszafogadáshoz adott hozzájárulástól számított hét (7) napon belül kerül sor.”
(7)	A Visszafogadási Egyezmény 4. Cikk eredeti (7) bekezdése (8) bekezdésre módosul.
2.	Cikk
(1)	A jelen Egyezmény azt a hónapot követő hónap első napján lép hatályba, amelyben
mindkét Szerződő Fél diplomáciai úton értesítést adott a hatálybalépéshez szükséges belső
jogi előírások teljesítéséről.
(2)	A jelen Egyezmény határozatlan időre szól. A jelen Egyezmény a Visszafogadási
Egyezmény megszűnésével hatályát veszti.
Készült Brüsszelben, 2014. XII. 5-én, két eredeti példányban, magyar és szlovák nyelven,
mindkét nyelvű szöveg egyaránt hiteles.
Magyarország Kormánya nevében
a Szlovák Köztársaság Kormánya nevében
5
4. §
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon
lép hatályba.
(2)	A 2. § és 3. § a Módosító Egyezmény 2. Cikk (1) bekezdésében meghatározott időpontban
lép hatályba.
(3)	A Módosító Egyezmény, valamint a 2. § és 3. § hatálybalépésének naptári napját a
külpolitikáért felelős miniszter - annak ismertté válását követően - a Magyar Közlönyben
haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a határrendészetért, illetve az
idegenrendészetért és menekültügyért felelős miniszter gondoskodik.
(5)	A 2004. évi VII. törvénnyel kihirdetett, a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák
Köztársaság Kormánya közötti, személyeknek a közös államhatáron történő visszafogadásáról
szóló, Budapesten, 2002. szeptember 12. napján aláírt Egyezmény a Módosító Egyezménnyel
egységes szerkezetbe foglalt szövege közzétételéről a Módosító Egyezmény hatálybalépését
követően haladéktalanul a rendészetért felelős miniszter gondoskodik.
6
Általános indokolás
A törvényjavaslat célja a Magyarország Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya
között a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya közötti,
személyeknek a közös államhatáron történő visszafogadásáról szóló, Budapesten, 2002.
szeptember 12. napján aláírt Egyezmény (kihirdette: 2004. évi VII. törvény) módosításáról és
kiegészítéséről szóló Egyezmény (a továbbiakban: Módosító Egyezmény) kötelező
hatályának elismeréséhez szükséges felhatalmazás megszerzése, illetve a Módosító
Egyezmény kihirdetése.
Tekintettel a Magyar Köztársaság Kormánya és a Szlovák Köztársaság Kormánya közötti,
személyeknek a közös államhatáron való visszafogadásáról szóló, Budapesten, 2002.
szeptember 12. napján aláírt Egyezmény aláírása óta eltelt hosszabb idő alatt bekövetkezett
változásokra (a két fél uniós csatlakozása és teljes jogú schengeni taggá válása, Magyarország
nevének megváltozása), valamint az alkalmazása során felmerült és a nem egyértelmű
megfogalmazásra visszavezethető problémákra (határidők számításának kezdete), az
Egyezmény szövegének módosítása, pontosítása, illetve kiegészítése vált szükségessé.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L törvény (a
továbbiakban: Nsztv.) 7. § (3) bekezdés b) pontja alapján a Módosító Egyezmény az
Országgyűlés feladat- és hatáskörébe tartozó nemzetközi szerződésnek minősül, így a
kötelező hatálya elismerésére az Országgyűlésnek kell felhatalmazást adnia, és azt törvényben
kell kihirdetni.
A 2. §-hoz
A Módosító Egyezmény szövegének végleges megállapítását követően, az Nsztv. 9. § (1)
bekezdése értelmében, a Módosító Egyezményt törvényben kell kihirdetni.
A 3. §-hoz
A Módosító Egyezmény 1. cikkében a felek pontosítják a saját és a harmadik országbeli
állampolgárok valamint hontalan személyekre vonatkozó visszafogadási kötelezettségről
szóló rendelkezéseket, valamint egyértelműen meghatározzák az eljárási határidőket.
A Módosító Egyezmény 2. cikke értelmében a Szerződő Felek diplomáciai úton értesítik
egymást arról, hogy a Módosító Egyezmény hatálybalépéséhez szükséges belső jogszabályi
követelményeknek eleget tettek. A Módosító Egyezmény azon későbbi jegyzék kézhezvételét
követő hónap első napján lép hatályba, amelyben mindkét Szerződő Fél diplomáciai úton
értesítést adott a hatálybalépéshez szükséges belső jogi előírások teljesítéséről.
7
A 4.§-hoz
A Módosító Egyezmény hatálybalépésének naptári napját - az Nsztv. 10. § (4) bekezdésének
megfelelően - annak ismertté válását követően a külpolitikáért felelős miniszter a Magyar
Közlönyben közzétett egyedi határozatával állapítja meg.
A törvény végrehajtásáról a határrendészetért, idegenrendészetért és menekültügyért felelős
miniszter gondoskodik.