﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/3755. számú
törvényjavaslat
az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi
XXXVII. törvény módosításáról
Előadó: Dr. Fazekas Sándor
földművelésügyi miniszter
Budapest, 2015. március
2015. évi ... törvény
az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII.
törvény módosításáról
1.	§
(1)	Az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII.
törvény (a továbbiakban: Evt.) 4. § (1) bekezdése a következő e) ponttal egészül ki:
[E törvény hatálya kiterjed:]
„e) a faanyag kereskedelmi lánc szereplőire.”
(2)	Az Evt. 4. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki:
„(2a) E törvény hatálya nem terjed ki az Európai Közösségbe irányuló faanyag-behozatal
FLEGT engedélyezési rendszerének létrehozásáról szóló, 2005. december 20-i 2173/2005/EK
tanácsi rendelet (a továbbiakban: 2173/2005/EK tanácsi rendelet) II. és III. mellékletében
felsorolt, olyan fatermékbe ágyazott fára, amelyek a 2173/2005/EK tanácsi rendelet I.
mellékletében felsorolt partnerországból származnak, valamint a vadon élő állat- és
növényfajok számára kereskedelmük szabályozása által biztosított védelemről szóló, 1996.
december 9-i 338/97/EK tanácsi rendelet A., B. vagy C. mellékletében felsorolt olyan
faanyagokra és termékekre, amelyek megfelelnek ezen rendeleteknek és végrehajtási
rendelkezéseiknek, és ezen rendeletek alapján legálisan kitermeltnek minősülnek.”
2.	§
Az Evt. 5. §-a a következő 26-41. ponttal egészül ki:
(E törvény alkalmazásában:)
„26. fák koronavetülete: a fák lombkoronái függőleges vetületének határvonalai által
közrefogott terület;
27.	ellenőrző szervezet: a fát és fatermékeket piaci forgalomba bocsátó piaci szereplők
kötelezettségeinek meghatározásáról szóló, 2010. október 20-i 995/2010/EU európai
parlamenti és tanácsi rendelet (a továbbiakban: 995/2010/EU európai parlamenti és tanácsi
rendelet) 8. cikkében meghatározott szervezet;
28.	harmadik ország: az Európai Unión kívüli ország;
29.	import: az e törvény hatály alá tartozó faanyagok, termékek Magyarország területére
forgalomba hozatal céljából történő beszállítása;
30.	illegális kitermelés: a 995/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 2. cikk h)
pontjában meghatározott jogszabályok megsértésével történő kitermelés vagy forgalomba
hozatal;
31.	erdei faválaszték: közvetlenül az élő vagy holt fa kitermelése, vagy a földön fekvő fa
feldolgozása során előállított hengeres - darabonként vagy sarangban készletezett - faanyag,
faapríték, termék, darabolt vagy hasított tűzifa, amely jellemző műszaki paraméterek alapján
jól elkülöníthető más faipari, fűrészipari alapanyagoktól és termékektől;
1
32.	faanyag kereskedelmi lánc: azon folyamatok és az abban szereplők összessége, amelyek
közvetlen vagy közvetett hatással vannak az e törvény hatálya alá tartozó faanyagok,
termékek előállítására, felhasználására, feldolgozására, tárolásárára, kereskedelmére, vagy
forgalomba hozatalára;
33.	faanyag kereskedelmi lánc szereplője: a 995/2010/EU európai parlamenti és tanácsi
rendelet 2. cikkc) és d) pontjában foglalt személy vagy szervezet;
34.	forgalomba hozatal: a 995/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 2. cikk b)
pontjában foglalt tevékenység;
35.	kellő gondosság elve: a 995/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 6. cikkében
meghatározott rendszer, valamint a fát és fatermékeket piaci forgalomba bocsátó piaci
szereplők kötelezettségeinek meghatározásáról szóló 995/2010 európai parlamenti és tanácsi
rendelet által előírt, a kellő gondosság elvén alapuló rendszerre, valamint az ellenőrző
szervezetek felett végzendő ellenőrzések gyakoriságára és jellegére vonatkozó részletes
szabályokról szóló, 2012. július 6-i 607/2012/EU bizottsági végrehajtási rendeletben
meghatározott eljárási kötelezettségek összessége;
36.	nyomon követhetőséget, származást igazoló dokumentumok: a nyomon követhetőséget és
a kellő gondosság elvének való megfelelést igazoló dokumentumok;
37.	fatermék: a 995/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 2. cikk a) pontjában
meghatározott fa és fatermék;
38.	nyomon követhetőség, származás igazolás: a 995/2010/EU európai parlamenti és tanácsi
rendelet 5. cikkében meghatározott kötelezettségek;
39.	szállítmány: az egy szállítóeszközbe rakott, egy címzettnek feladott, egy fuvarokmánnyal
szállított áru;
40.	szállítmányt kísérő dokumentáció: számla vagy szállítólevél, amely tartalmazza az adott
fatermék csomagolási egységein feltüntetett, az adott árutétel vagy a szállítmány nyomon
követését szolgáló jelzést is;
41.	zárlat: az e törvény hatálya alá tartozó fatermék mozgatásának, szállításának, forgalomba
helyezésének, további feldolgozásának, kereskedelmének korlátozása hatósági eljárás vagy
vizsgálat lefolytatása érdekében.”
3. §
(1)	Az Evt. 9. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A vagyonkezelő a (4) és (5) bekezdés kivételével az erdő használatát, hasznosítását
harmadik személynek nem engedheti át.”
(2)	Az Evt. 9. §-a a következő (5) bekezdéssel egészül ki:
„(5) Az állam 100%-os tulajdonában álló erdő és erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül
szolgáló földterület vagyonkezelője - a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet előzetes
hozzájárulását követően - a földterületet vagy annak meghatározott részét erdőgazdálkodási
céloktól eltérő, de az erdő termelésből való kivonásával nem járó hasznosítása érdekében
harmadik személy részére, hatósági engedély alapján végzett tevékenység gyakorlására, a
hatósági engedélyekben előírt feltételekkel és időtartamra, de legfeljebb 5 évre átengedheti.
Az erdőgazdálkodási céloktól eltérő hasznosítás nem terjedhet ki az erdei haszonvételek
gyakorlására, és nem érintheti a vagyonkezelő földhasználati jogát.”
2
4. §
Az Evt. 39. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki:
„(4) Az ingatlanügyi hatóság, a földmérési és térinformatikai államigazgatási szerv, valamint
a honvédelem térképészeti támogatásáért felelős szerv részére az Adattárból díj-, költség- és
térítésmentesen kell szolgáltatni az alapfeladataik ellátásához, valamint az Európai Unió
Közös Agrárpolitikájának végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátásához igényelt
adatokat.”
5.	§
Az Evt. 70. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A fakitermelési munka végrehajtója köteles a munka elvégzésére jogosító, az
erdőgazdálkodó jogosult erdészeti szakszemélyzete által kiadott erdőgazdálkodási műveleti
lapot vagy annak másolati példányát a munkavégzés során magánál tartani, és azt az arra
jogosult személynek felszólítására bemutatni.”
6.	§
(1)	Az Evt. IX. Fejezetének címe helyébe a következő cím lép:
„IX. Fejezet
AZ ERDŐ SZÁLLÍTÁS CÉLJÁRA TÖRTÉNŐ IGÉNYBEVÉTELE, A FAANYAG
KERESKEDELMI LÁNC, AZ ERDŐ LÁTOGATÁSA”
(2)	Az Evt. 90. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Az erdőgazdálkodó vagy a meghatalmazottja jogosult az erdőből kitermelt erdei
faválaszték származásáról a szállításhoz szükséges igazolást (a továbbiakban: szállítójegyet)
kiállítani, amelynek alapja az erdőgazdálkodási műveleti lap.”
(3)	Az Evt. 90. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A törvény hatálya alá nem tartozó területről származó erdei faválasztékokról a földrészlet
tulajdonosa vagy az erdei faválasztékkal rendelkezni jogosult egyéb személy köteles
szállítójegyet kiállítani.”
7.	§
Az Evt. „A faanyag származásának igazolása” alcíme a következő 90/A-90/M. §-sal egészül
ki:
„90/A. § (1) Tilos forgalomba hozni azt a faterméket, amely illegális kitermelésből származik,
vagy az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusokban és a
jogszabályokban foglalt követelményeknek nem felel meg.
3
(2)	Magyarország területén való felhasználás vagy forgalomba hozatal céljából faterméknek
harmadik országból vagy más tagállamból történő behozatala esetén az import okmányokhoz,
szállítmányt kísérő dokumentációkhoz mellékelni kell a nyomon követhetőséget, illetve a
származást igazoló dokumentumokat, továbbá import esetén az exportőr nyilatkozatát arról,
hogy az nem illegális kitermelésből származik.
(3)	A (2) bekezdésben meghatározott dokumentációnak a származási ország nyelvén kívül
angol vagy magyar nyelven is rendelkezésre kell állnia. A dokumentációnak tartalmaznia kell
a fatermék előállítása során felhasznált faanyag kitermelési helyét, tudományos nevét és
mennyiségi adatait.
(4)	Az (1)-(3) bekezdésben foglaltak betartásért az első magyarországi forgalomba hozó a
felelős.
(5)	E törvényben és az Európai Unió közvetlenül alkalmazandó jogi aktusaiban előírt, a
fatermék nyomon követhetőségére vonatkozó előírások, kötelezettségek betartásának
elmulasztása, vagy megszegése esetén vélelmezni kell, hogy a fatermék illegális
kitermelésből származik.
(6)	Az illegális kitermelések megakadályozása, illetve a faanyag kereskedelmi láncban levő
fatermék nyomon követhetőségének és - a szükséges esetekben - forgalomból történő
visszahívhatósága érdekében a faanyag kereskedelmi lánc valamennyi szereplőjének az e
törvény végrehajtására kiadott jogszabályban, valamint az Európai Unió közvetlenül
alkalmazandó jogi aktusaiban meghatározott, kellő gondosság elvén alapuló nyomon
követhetőségi eljárást kell létrehoznia vagy igénybe vennie és ahhoz kapcsolódóan naprakész
dokumentációs rendszert kell működtetnie.
(7)	A faanyag kereskedelmi lánc szereplője köteles
a)	a (6) bekezdés szerinti dokumentációs rendszer adatait öt évig megőrizni és azokat,
valamint az erdészeti hatóság kérésére annak hiteles, magyar nyelvű fordítását felhívásra
haladéktalanul az erdészeti hatóság rendelkezésére bocsátani,
b)	igazolni, hogy az ismeretlen eredetű vagy illegális kitermelésből származó fatermék
forgalomba hozatalának elkerülése érdekében, a kockázatcsökkentésről szóló döntéseit, illetve
a kockázat mértékét az Európai Unió közvetlenül alkalmazandó jogi aktusaiban
meghatározottak alapján hozta meg, illetve csökkentette,
c)	a faanyag kereskedelmi lánchoz tartozó tevékenységével összefüggően az e törvény és az e
törvény végrehajtására kiadott jogszabály szerinti bejelentési és adatszolgáltatási
kötelezettségnek eleget tenni,
d)	az erdészeti hatósággal együttműködni, ellenőrzését tűrni és elősegíteni,
e)	az e törvény hatálya alá tartozó fatermék származási helyének megállapításához és
forgalmazásának a nyomon követéséhez a szükséges dokumentációkat, információkat
megőrizni, ezeket a faanyag kereskedelmi láncban érintett szereplőnek rendelkezésére
bocsátani, vagy ezek beszerzését elősegíteni,
f)	a faterméket a forgalomból kivonni, visszahívni, valamint egyidejűleg tájékoztatni az
erdészeti hatóságot a megtett intézkedésről, okáról és eredményéről, ha a fatermék nem felel
meg az általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusokban vagy a
jogszabályokban foglalt előírásoknak.
90/B. § Az ellenőrző szervezet haladéktalanul köteles az erdészeti hatóságot értesíteni, ha a
faanyag kereskedelmi lánc szereplőjénél végzett tevékenysége vagy ellenőrzése során az
4
általános hatályú, közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusoknak vagy a
jogszabályokban foglalt előírásoknak a megsértését észleli.
90/C. § (1) A törvény hatálya alá tartozó faanyagok és termékek származási igazolásának
rendjét az állam a faanyag kereskedelmi lánc hatósági felügyeletével biztosítja, amely kiterjed
a)	az illegális kitermelések megakadályozásával összefüggő tevékenységekre,
b)	a fatermékek forgalomba hozatalára, feldolgozására és kereskedelmére,
c)	a fatermékek belföldi szállítására, az ország területére történő behozatalára, az ország
területéről történő kivitelére,
d)	a faanyag kereskedelmi lánc felügyeletéhez szükséges adatokra és nyilvántartásokra,
e)	az ellenőrző szervezetek működésének vizsgálatára.
(2) A faanyag kereskedelmi lánc hatósági felügyeletét az erdészeti hatóság látja el, amelynek
keretében
a)	e törvény és a végrehajtására kiadott jogszabály szerint szervezi, irányítja, felügyeli a
faanyag kereskedelmi lánc hatósági felügyeletével összefüggő állami feladatok ellátását, a
jogszabályok előírásainak betartását,
b)	végzi az ellenőrző szervezetek és a faanyag kereskedelmi lánc szereplőinek az Európai
Unió közvetlenül alkalmazandó jogi aktusainak megfelelő működésének ellenőrzését,
c)	a fatermékek vonatkozásában az azonosság és nyomon követhetőség érdekében ellenőrzi
ca)	a kísérő okmányokat, dokumentációkat, nyilvántartásokat,
cb)	az importot,
cc)	a feldolgozást, felhasználást, belföldi szállítást,
cd)	a működési, illetve kereskedelmi engedélyekben foglaltak betartását.
90/D. § Az állam az éves költségvetési törvényben meghatározott módon a központi
költségvetésben biztosítja a faanyag kereskedelmi lánc nemzeti és nemzetközi
követelményeknek megfelelő szintű működésének fedezetét.
90/E. § (1) Az erdészeti hatóság a faanyag kereskedelmi lánc felügyeletével kapcsolatos
feladatainak ellátása érdekében az e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban
meghatározottak szerint nyilvántartást vezet a hazai faanyag kereskedelmi lánc szereplőiről.
(2)	Az (1) bekezdésben megjelölt nyilvántartás tartalmazza az információs önrendelkezési
jogról és az információszabadságról szóló törvény hatálya alá tartozó adatkörben
a)	a kiadott regisztrációs számot, illetve technikai azonosító számot,
b)	a nyilvántartásba vétel alapjául szolgáló hatósági engedély, bizonyítvány, határozat számát,
c)	a természetes személy természetes személyazonosító adatait, lakcímét, elérhetőségét, a
mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv által kiadott regisztrációs számát, illetve
technikai azonosító számát, bankszámlaszámát,
d)	gazdálkodó szervezet esetén a cégnevét, adószámát, székhelyét, telephelyét, elérhetőségét,
a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv által kiadott regisztrációs számát, illetve
technikai azonosító számát, bankszámlaszámát,
e)	a természetes személy vagy gazdálkodó szervezet faanyag kereskedelmi lánchoz tartozó
ténylegesen végzett tevékenységeit,
f)	a faanyag kereskedelmi lánc felügyelete keretében elvégzett valamennyi ellenőrzés és
vizsgálat eredményét elektronikusan olyan módon, hogy az ügyfélhez köthető legyen.
(3)	Az (1) bekezdés szerinti nyilvántartás a (2) bekezdés a), e) és f) pontja tekintetében
közhiteles hatósági nyilvántartásnak minősül.
5
90/F. § (1) Az a természetes személy vagy gazdálkodó szervezet, aki, vagy amely a faanyag
kereskedelmi lánchoz tartozó tevékenységek valamelyikét Magyarország területén végzi,
köteles a tevékenység megkezdése előtt a 90/E. § (2) bekezdés b)-e) pontja szerinti adatait
nyilvántartásba vétel céljából bejelenteni. A bejelentési kötelezettség nem vonatkozik azon
erdőgazdálkodóra, aki kizárólag Magyarország területén végzett erdőgazdálkodási
tevékenysége keretében erdei faválasztékok előállítását és értékesítését végzi.
(2)	Az erdészeti hatóság az ügyfél bejelentése alapján veszi nyilvántartásba az (1) bekezdés
szerinti adatokat, és egyidejűleg technikai azonosító számot állapít meg a nyilvántartásba
vétel igazolására. Amennyiben a technikai azonosító számmal rendelkező ügyfél a
továbbiakban nem végez a faanyag kereskedelmi lánchoz tartozó tevékenységet, akkor a
technikai azonosító szám egyidejű visszavonásával a nyilvántartásból törölni kell. A
nyilvántartásból törölt faanyag kereskedelmi lánc szereplő adatait az erdészeti hatóság 5 évig
köteles megőrizni.
(3)	A technikai azonosító számmal rendelkező ügyfél köteles bejelenteni az erdészeti
hatóságnak, ha csődeljárás, felszámolás vagy végelszámolás alatt áll, valamint a jogutódlással
történő vagy jogutód nélküli megszűnését eredményező eljárás megindulását.
(4)	A faanyag kereskedelmi lánc regisztrált szereplője a nyilvántartásban szereplő adataiban
bekövetkezett változást, annak bekövetkezésétől számított tizenöt napon belül köteles az
erdészeti hatóság részére bejelenteni.
(5)	A (4) bekezdés szerinti kötelezettség elmulasztása esetén az erdészeti hatóság a faanyag
kereskedelmi lánc regisztrált szereplőjét kötelezettsége teljesítésére felhívja. A
változásbejelentési kötelezettség teljesítésének ismételt elmaradása esetén az erdészeti
hatóság az ügyfelet a nyilvántartásából törli.
90/G. § (1) Az erdészeti hatóság részére a faanyag kereskedelmi lánc hatósági felügyeletével
kapcsolatban, a 90/C. §-ban meghatározott feladatainak ellátása érdekében, megkeresésre át
kell adni:
a)	a faanyag kereskedelmi lánc szereplőjének azonosítására a személyiadat- és
lakcímnyilvántartásból a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló
1992. évi LXVI. törvény 11. § (1) bekezdés a)-e), g), h), m) ésp) pontjában foglalt adatokat,
b)	a földhasználati nyilvántartásból a földhasználati lap adatait,
c)	az állami adó- és vámhatóság által vezetett, az adózókra vonatkozó adóazonosító
nyilvántartásból a faanyag kereskedelmi lánc szereplőjének minősülő adozó azonosítására
vonatkozó, valamint köztartozás-fizetési kötelezettségének elmaradásával kapcsolatos
adatokat,
d)	a piacfelügyeleti hatóság részéről az általa a 2173/2005/EK rendelet szerint kiadott
FLEGT-engedélyekben szereplő adatokat,
e)	az állami adó- és vámhatóság által vezetett Elektronikus Közúti Áruforgalom Ellenőrző
Rendszer nyilvántartásból a fatermékek nyomon követését szolgáló adatokat.
(2)	Az állami, valamint az önkormányzati adóhatóság megkeresésre tájékoztatja az erdészeti
hatóságot a faanyag kereskedelmi lánccal összefüggő adótitkot képező adatról vagy
információról, ha az az ügyfél személyének azonosításához, vagy a faanyag kereskedelmi lánc
felügyelettel kapcsolatos hatósági feladatának ellátásához szükséges.
6
(3)	Az erdészeti hatóság az állami, valamint az önkormányzati adóhatóság részére törvényben
meghatározott feladatai ellátása érdekében, megkeresésre, a faanyag kereskedelmi lánc
szereplőjével kapcsolatosan elektronikus úton adatokat ad át.
(4)	Az erdészeti hatóság - a személyes adatokat is beléértve - jogosult adatokat, illetve
információkat cserélni a 995/2010/EU rendelet végrehajtásával kapcsolatban kijelölt,
hatáskörrel rendelkező hatóságokkal.
(5)	Az erdészeti hatóság a nyilvántartásokból átvett és az adatlekérdezés, illetve
adatfeldolgozás során keletkezett adatokat kizárólag a faanyag kereskedelmi lánc felügyelettel
kapcsolatos hatósági feladatának ellátásához használhatja fel.
90/H. § Az erdészeti hatóság a faanyag kereskedelmi lánc hatósági felügyeletével kapcsolatos
eljárásában előzetes bejelentés nélküli helyszíni ellenőrzéseket végezhet, amelynek
végrehajtása során jogosult
a)	az ellenőrzött helyiségbe, létesítménybe belépni, vagy szállítás közben ellenőrzést végezni,
b)	berendezéseket, eszközöket, technológiai folyamatokat ellenőrizni,
c)	az ellenőrzés tárgyát képező vagy azzal kapcsolatos iratokat, dokumentációt,
adathordozókat - az adatvédelemre, valamint a titoktartásra vonatkozó jogszabályok
figyelembevételével - megismerni és azokról másolatot, illetve kivonatot készíteni,
d)	az ügyfelet, az ügyfél megbízottját (volt megbízottját), alkalmazottját (volt alkalmazottját)
szóban vagy írásban felvilágosítás és magyarázat adására kötelezni,
e)	eljárása dokumentálására a helyszínen kép-, illetve hangfelvétel útján,
f)	eljárásához szükséges vizsgálatok elvégzése céljából térítésmentesen mintát venni,
g)	hatósági mintavétel esetén az ügyfél kérésére - az e törvény végrehajtására kiadott
jogszabályban, valamint az Európai Unió közvetlenül alkalmazandó jogi aktusaiban
meghatározott kivételek figyelembevételével - ellenmintát venni,
h)	jogszabálysértés alapos gyanúja esetén a lezárt terület, épület, helyiség felnyitásával, az ott
tartózkodó személyek akarata ellenére is a lezárt ingatlanok területére, üzlethelyiségbe, üzemi
helyiségbe önhatalmúlag belépni és ott az ellenőrzést lefolytatni akkor is, ha azok egyidejűleg
lakás céljára szolgálnak, továbbá szállítóeszközöket, dokumentációt, számviteli bizonylatokat
ellenőrizni.
90/I. § (1) Az erdészeti hatóság - a faanyag kereskedelmi lánccal kapcsolatos eljárása során -
jogosult megismerni és kezelni az ügyfél és az eljárás más résztvevőjének személyes adatait,
illetve az ilyen adatot tartalmazó nyilvántartás vagy adatbázis is lefoglalható. Ha a bizonyítási
eszköz az eljárás tárgyával össze nem függő személyes adatot is tartalmaz és az adatok
elkülönítése a bizonyítási eszköz bizonyító erejének sérelme nélkül nem lehetséges, a
bizonyítási eszközzel érintett minden személyes adat kezelésére jogosult, azonban a vizsgálat
tárgyát képező jogsértéssel össze nem függő személyes adatok megvizsgálására csak addig a
mértékig, ameddig meggyőződik arról, hogy az adat nem függ össze a vizsgálat tárgyát
képező jogsértéssel.
(2)	A faanyag kereskedelmi lánccal kapcsolatos ellenőrzésekhez az erdészeti hatóság a
rendőrség, az állami adó- és vámhatóság, valamint az önkormányzati adóhatóság
közreműködését igényelheti.
(3)	A fatermékek forgalmazásának hatékony ellenőrzése érdekében az erdészeti hatóság és a
rendőrség, az állami adó- és vámhatóság, valamint az önkormányzati adóhatóság köteles
egymással együttműködni.
7
90/J. § (1) Az erdészeti hatóság a faanyag kereskedelmi lánc hatósági felügyelete keretében
végzett, e törvényben és a végrehajtására kiadott jogszabályokban, valamint az Európai Unió
közvetlenül alkalmazandó jogi aktusában meghatározott rendelkezés, illetve hatósági
határozatban foglaltak megsértése esetén intézkedést hozhat vagy figyelmeztetésben
részesítheti az eljárás alá vont személyt.
(2)	Az (1) bekezdés szerinti jogkövetkezmények alkalmazásának nincs helye, ha a
cselekménynek az erdészeti hatóság tudomására jutásától számított egy év, illetve a
cselekmény elkövetésétől számított három év eltelt. A határidő számításakor a jogorvoslati
eljárás időtartamát nem kell figyelembe venni.
90/K. § (1) Az erdészeti hatóság a faanyag kereskedelmi lánc hatósági felügyelete keretében
végzett, e törvény végrehajtására kiadott jogszabályban meghatározottak szerint, a feltárt
jogsértés súlyával arányosan, a jogsértésben rejlő kockázat mértékének és jellegének
figyelembevételével a következő intézkedéseket hozhatja:
a)	elrendeli az e törvény hatály alá tartozó jogellenesen forgalomba hozott vagy forgalomba
hozni kívánt fatermék és az ebből származó bevétel elkobzását, ha azok illegális kitermelésből
származnak, vagy azok származására vonatkozóan hamis adatokat adtak meg,
b)	az elkobzott faanyagot értékesíti vagy megsemmisíti,
c)	illegális kitermelés gyanúja esetén elrendeli a fatermék vagy az ebből származó bevétel zár
alá vételét, lefoglalását, szállítójárművet visszatarthat mindaddig, amíg a szállítmányával
kapcsolatos, elkobzási, lefoglalási, zárolási és megsemmisítési eljárás be nem fejeződik, vagy
jogsértés esetén annak költsége megfizetésre nem kerül,
d)	illegális kitermelés esetén a cselekményhez felhasznált szállítóeszközt lefoglalja,
elkobozza, engedélyét visszavonja, használatát megtiltja és a tilalom betartásához szükséges
kísérő intézkedéseket vezet be,
e)	erdővédelmi bírságot szab ki,
f)	elrendeli a már forgalomba hozott fatermék forgalomból való kivonását, behozatalát,
kivitelét; reklámozását feltételhez köti, korlátozza, felfüggeszti, megtiltja; a tilalom
betartásához szükséges kísérő intézkedéseket vezet be,
g)	elrendeli, hogy az importőr saját költségére, kockázatára haladéktalanul vigye vissza a
faterméket a származási helyére, amennyiben egy hónapon belül nem igazolja a fa vagy
fatermékek 995/2010/EU rendelet 2. cikkf) pontja szerinti legális eredetét,
h)	vállalkozás, létesítmény működési engedélyének módosítását, felfüggesztését,
visszavonását kezdeményezi,
i)	a fatermékkel kapcsolatos tevékenység végzését határozott időre, teljesen vagy részlegesen
felfüggeszti, korlátozza, a működést megtiltja, az újbóli működést feltételhez köti; a tilalom
betartásához szükséges kísérő intézkedéseket vezet be,
j) határidő tűzésével a feltárt hibák, hiányosságok megszüntetésére kötelezi a faanyag
kereskedelmi lánc szereplőjét azzal, hogy a szereplő a hibák, hiányosságok megszüntetése
érdekében tett intézkedéséről köteles értesíteni az erdészeti hatóságot.
(2)	Az erdészeti hatóság az elkobzott faanyagot visszaszolgáltatja, ha annak tulajdonosa a
faanyag felett fennálló, jogszerűen szerzett rendelkezési jogosultságát hitelt érdemlően
bizonyítja.
(3)	Az erdészeti hatóság az illegális fakitermelés esetén a helyszínen talált faanyag
elszállítását engedélyezi, ha annak tulajdonosa a faanyag felett fennálló, jogszerűen szerzett
rendelkezési jogosultságát hitelt érdemlően bizonyítja.
8
(4)	Az erdészeti hatóság az elkobzott fatermékek értékesítésére, megsemmisítésére harmadik
személyt megbízhat.
(5)	Az erdészeti hatóság a faanyag kereskedelmi lánc hatósági felügyelete keretében végzett
intézkedéseiről haladéktalanul értesíti a forgalomba hozásért felelős piaci szereplőt, importőrt.
(6)	A faanyag kereskedelmi lánc hatósági felügyelete során lefoglalt fatermék az értékesítés
vagy megsemmisítés helyett közérdekű célra is felhasználható.
90/L. § (1) Az erdészeti hatóság a faanyag kereskedelmi lánc hatósági felügyeletével
kapcsolatos jogkövetkezményeket megállapító jogerős vagy fellebbezésre tekintet nélkül
végrehajtható határozatának vagy végzésének kivonatát honlapján közzéteszi, ha eljárása
során mulasztást vagy jogszabálysértést állapít meg.
(2)	A közétett kivonatnak tartalmaznia kell:
a)	a közzététel napját,
b)	a közzététel e törvény szerinti jogcímét,
c)	a jogerő beálltára vagy annak hiányára történő utalást,
d)	az eljáró hatóság megnevezését,
e)	az ügy számát és tárgyát,
f)	a jogsértő faanyag kereskedelmi lánc szereplőjének a nevét és lakóhelyét vagy székhelyét,
g)	a vizsgált, e törvény hatálya alá tartozó fatermék nem megfelelőségére vonatkozó
megállapításokat,
h)	a megsértett jogszabályi rendelkezések megjelölését,
i)	a döntés rendelkező részét, ide nem értve jogerős döntés esetén a jogorvoslatról szóló
rendelkezést, valamint
j) a döntéssel szembeni jogorvoslati eljárás tényét.
(3)	Az erdészeti hatóság a (2) bekezdés alapján közzétett kivonatot a közzétételtől számított 5
év elteltével vagy annak okafogyottá válásakor honlapjáról eltávolítja.
90/M. § (1) Az erdészeti hatóság a faanyag kereskedelmi lánc felügyelettel kapcsolatos
hatósági eljárása során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól
szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) rendelkezéseit a (2)-(4) bekezdésben
meghatározott eltérésekkel köteles alkalmazni.
(2)	Az erdészeti hatóságnak a faanyag kereskedelmi lánc hatósági felügyelettel kapcsolatos
eljárásában az ügyintézési határidő 90 nap, amelyet az eljáró hatóság vezetője annak letelte
előtt indokolt esetben egy alkalommal, legfeljebb harminc nappal meghosszabbíthat.
(3)	Ha a hatósági ellenőrzés keretében a vizsgálati eredmény alapján nem állapítható meg
jogsértés, a hatóság a vizsgálati jegyzőkönyvet nem küldi meg az ügyfél részére.
(4)	Ha az ellenőrzés során a laboratóriumi vizsgálat vagy a hatóság mérése céljából
mintavételezett fatermék nem bizonyul megfelelőnek, akkor a vizsgálat költségeit a faanyag
kereskedelmi lánc azon szereplője köteles megfizetni, amelynél a terméket vizsgálat alá
vonták.”
9
8. §
Az Evt. 105/A. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki:
„(6) Az erdészeti hatóság jogosult
a)	a személyiadat- és lakcímnyilvántartásból a nyilvántartott természetes személy
erdőgazdálkodó természetes személyazonosító adatai, lakóhelyének címe, külföldön történő
letelepedésére, elhalálozására vonatkozó adata igénylésére;
b)	az állami adóhatóságtól az adózóra vonatkozó adóazonosító jel, illetve adószám adatának
igénylésére.”
9. §
Az Evt. 108. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, valamint a következő (5)-
(10) bekezdéssel egészül ki:
„(4) Erdővédelmi bírság megfizetésére kötelezhető a faanyag kereskedelmi lánc szereplője, ha
Magyarországon forgalomba hoz illegális kitermelésből származó vagy olyan, e törvény
hatálya alá tartozó faterméket, amely nem felel meg e törvény és az általános hatályú,
közvetlenül alkalmazandó európai uniós jogi aktusokban és jogszabályokban foglalt
követelményeknek, előírásoknak.
(5)	A faanyag kereskedelmi lánc hatósági felügyeletével kapcsolatos eljárás során az erdészeti
hatóság erdővédelmi bírság fizetését rendeli el azzal szemben, aki
a)	a zárlati intézkedését megszegi,
b)	az elrendelt szállítási, felhasználási, forgalomba hozatali rendelkezéseket megszegi,
c)	az e törvényben, valamint a végrehajtására kiadott jogszabályban előírt adatszolgáltatási,
bejelentési kötelezettségének felszólítás ellenére vagy ismételten nem tesz eleget.
(6)	Az erdővédelmi bírságot az (5) bekezdésben foglalt kivétellel azzal szemben kell kiszabni,
aki a faterméket Magyarországon forgalomba hozta. Ha a forgalomba hozó személy kilétét
nem lehet megállapítani, az erdővédelmi bírság a faanyag kereskedelmi lánc azon
szereplőjével szemben is kiszabható, akinél a jogsértést megalapozó faterméket az erdészeti
hatóság megtalálta.
(7)	Az erdővédelmi bírság mértékét az eset összes körülményére - így különösen a környezeti
kárra, a fatermék értékére, mennyiségére vagy adóveszteségre, gazdasági kárra, a jogsértő
állapot időtartamára és a jogsértő magatartás ismételt tanúsítására, a jogsértéssel elért előnyre,
eljárás alá vont személy gazdasági súlyára - tekintettel kell meghatározni.
(8)	Ha a jogsértő állapot megszüntetése érdekében a törvény szerint alkalmazható
legalacsonyabb összegű erdővédelmi bírság kiszabása szükségtelen, az erdészeti hatóság
bírságolás helyett korrekciós intézkedések megtételére szólíthatja fel, vagy figyelmeztetésben
részesítheti az eljárás alá vont személyt.
(9)	A (8) bekezdés nem alkalmazható három éven belül ismételten megállapított azonos
jogsértés esetén.
(10)	Az erdővédelmi bírság folytatólagos károkozás vagy ismételten megállapított azonos
jogsértés esetén újból kiszabható.”
10
10. §
(1)	Az Evt. 112. § (1) bekezdése a következő c) ponttal egészül ki:
(Felhatalmazást kap a kormány, hogy rendeletben)
„c) határozza meg az erdészeti hatóság faanyag kereskedelmi lánc hatósági felügyeletével
kapcsolatos feladat- és hatáskörét.”
(2)	Az Evt. 112. § (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(9) Felhatalmazást kap a miniszter, hogy a kereskedelemért felelős miniszterrel
egyetértésben rendeletben határozza meg a faanyag kereskedelmi lánc felügyeletével
kapcsolatos bejelentés, nyilvántartás és ellenőrzés részletes szabályait.”
11.	§
Az Evt. a következő 114. §-sal egészül ki:
„114. § Az a természetes személy vagy gazdálkodó szervezet, aki vagy amely a faanyag
kereskedelmi lánchoz tartozó tevékenységek valamelyikét Magyarország területén 2015.
július 1-ig megkezdte, a 90/F. § (1) bekezdésében meghatározott bejelentési kötelezettséget
2016.	február 15-ig köteles teljesíteni.”
12. §
Az Evt. a következő 115. §-sal és azt megelőző alcímmel egészül ki:
„Az Európai Unió jogának való megfelelés
115. § Ez a törvény a végrehajtására kiadott jogszabályokkal együtt
a)	a fát és fatermékeket piaci forgalomba bocsátó piaci szereplők kötelezettségeinek
meghatározásáról szóló, 2010. október 20-i 995/2010/EU európai parlamenti és tanácsi
rendelet,
b)	a fát és fatermékeket piaci forgalomba bocsátó piaci szereplők kötelezettségeinek
meghatározásáról szóló, 995/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben foglalt
ellenőrző szervezetek elismerésére és az elismerés visszavonására vonatkozó eljárási
szabályokról szóló, 363/2012/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet, valamint
c)	a fát és fatermékeket piaci forgalomba bocsátó piaci szereplők kötelezettségeinek
meghatározásáról szóló 995/2010 európai parlamenti és tanácsi rendelet által előírt, a kellő
gondosság elvén alapuló rendszerre, valamint az ellenőrző szervezetek felett végzendő
ellenőrzések gyakoriságára és jellegére vonatkozó részletes szabályokról szóló, 607/2012/EU
felhatalmazáson alapuló bizottság rendelet
végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.”
13.	§
Ez a törvény a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
11
14. §
E törvény
a)	a fát és fatermékeket piaci forgalomba bocsátó piaci szereplők kötelezettségeinek
meghatározásáról szóló, 2010. október 20-i 995/2010/EU európai parlamenti és tanácsi
rendelet,
b)	a fát és fatermékeket piaci forgalomba bocsátó piaci szereplők kötelezettségeinek
meghatározásáról szóló, 995/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletben foglalt
ellenőrző szervezetek elismerésére és az elismerés visszavonására vonatkozó eljárási
szabályokról szóló, 363/2012/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet, valamint
c)	a fát és fatermékeket piaci forgalomba bocsátó piaci szereplők kötelezettségeinek
meghatározásáról szóló 995/2010 európai parlamenti és tanácsi rendelet által előírt, a kellő
gondosság elvén alapuló rendszerre, valamint az ellenőrző szervezetek felett végzendő
ellenőrzések gyakoriságára és jellegére vonatkozó részletes szabályokról szóló, 607/2012/EU
felhatalmazáson alapuló bizottság rendelet
végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.
12
INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Az Európai Uniónak a fát és fatermékeket piaci forgalomba bocsátó piaci szereplők
kötelezettségeinek meghatározásáról szóló, 2010. október 20-i 995/2010/EU európai
parlamenti és tanácsi rendelete jelentősen érinti az erdészeti ágazatot, illetve igazgatást is. E
rendelet az unió belső piacára kerülő faanyag származás-igazolási rendszerének kidolgozását
követeli meg az illegális fakitermelés hatékony visszaszorítása, így az erdőgazdálkodás
fenntarthatósága érdekében. Az Európai Unió jogának való megfelelés érdekében az erdőről,
az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény (a
továbbiakban: Evt.) egyes rendelkezéseinek a módosítása, illetve új rendelkezésekkel való
kiegészítése vált szükségessé.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. és 2. §-hoz
A fát és fatermékeket piaci forgalomba bocsátó piaci szereplők kötelezettségeinek
meghatározásáról szóló, 2010. október 20-i 995/2010/EU európai parlamenti és tanácsi
rendelet (a továbbiakban: 995/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet)
megjelenésével az Evt. egyes rendelkezéseinek a módosítása, illetve új rendelkezésekkel való
kiegészítése vált szükségessé az Európai Unió jogának való megfelelés érdekében. Erre
tekintettel az Evt. hatályáról szóló 4. §-ának kiegészítése az EU rendelet tárgyát képező
faanyag-kereskedelmi lánccal, valamint a törvény fogalomrendszerének kiegészítése is
szükséges az Evt. 5. §-ában.
A 3.§-hoz
Az állam 100%-os tulajdonában álló erdő és erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül
szolgáló földterület vagyonkezelője - a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet előzetes
hozzájárulását követően - a földterületet vagy annak meghatározott részét erdőgazdálkodási
céloktól eltérő, de az erdő termelésből való kivonásával nem járó hasznosítása érdekében
harmadik személy részére, hatósági engedély alapján végzett tevékenység gyakorlására, a
hatósági engedélyekben előírt feltételekkel és időtartamra, de legfeljebb 5 évre átengedheti.
Ilyen, az erdőgazdálkodási céloktól eltérő hasznosítás lehet szabadidős tevékenységhez
szükséges infrastruktúra (pl. kalandpark) üzemeltetése, vagy az erdőben történő rendezvény
(pl. filmforgatás), de nem terjedhet ki az erdei haszonvételek gyakorlására, és nem érintheti a
vagyonkezelő földhasználati jogát.
A 4. §-hoz
Adatátadási szabályok az ingatlanügyi hatóság és az erdészeti hatóság között, amelynek
végrehajtása során térítésmentesen kell szolgáltatni az adatokat az alapfeladatok ellátásához,
valamint az Európai Unió Közös Agrárpolitikájának végrehajtásával kapcsolatos feladatok
ellátásához.
Az 5. §-hoz
Szállítójegy kiállításához nem szükséges jogosult szakszemélyzeti státusz.
13
A 6. §-hoz
Az illegális fakitermelés visszaszorítása érdekében a törvény területi hatálya alá nem tartozó
területről forgalomba hozott faanyag esetén is szükséges az eredetigazolás szabályozása.
A 7. §-hoz
A 995/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet végrehajtása érdekében a rendelet
hatálya alá tartozó fát és faanyagot a belső piacon forgalomba hozó, vagy azzal kereskedő
magánszemélyek és gazdálkodó szervezetek kötelesek a faanyag származásának igazolására.
A kötelezettség teljesítése a teljes faanyag-kereskedelmi lánc felügyeletével biztosítható. A
jogellenesen kitermelt faanyag forgalomba hozatalának kiszorítása a jogszerű és fenntartható
erdőgazdálkodás elérését, az erdő védelmét is szolgálja.
A 8. §-hoz
Az erdészeti hatóság számára adathozzáférés biztosítása a személyiadat- és
lakcímnyilvántartáshoz, valamint az állami adóhatóság adataihoz.
A 9. §-hoz
A faanyag kereskedelmi láncban a jogkövető magatartást részben a kapcsolódó
jogszerűtlenségek megfelelő szankcionálásával lehet elérni, azonban a bírságolás esetei az
arányosság elvét figyelembe véve, megfelelő mérlegelési lehetőségek fenntartásával lettek
meghatározva.
A 10. §-hoz
A faanyag kereskedelmi lánc szabályozása kapcsán szükségessé vált a felhatalmazó
rendelkezések módosítása, illetve kiegészítése.
A 11-14. §-hoz
A törvényjavaslat egyes rendelkezéseinek hatályba léptetéséhez kapcsolódó átmeneti szabály,
hatályba léptető rendelkezés és jogharmonizációs záradék.
14