﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/4034. számú törvényjavaslat

a Nemzetközi Beruházási Bank megalapítása tárgyában, Moszkvában, 1970. július 10-én
aláírt és 1990. december 20. napján módosított Egyezmény és az Egyezményhez csatolt
Alapszabály, továbbá az ezek módosításáról szóló Jegyzőkönyv, valamint a Jegyzőkönyv
részes államává váláshoz kiadott értesítések kihirdetéséről


1. §
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Nemzetközi Beruházási Bank megalapítása tárgyában, Moszkvában, 1970. július 10-én aláírt és 1990. december 20. napján módosított Egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) és az Egyezményhez csatolt Alapszabály (a továbbiakban: Alapszabály) kötelező hatályának elismerésére.
2. §
Az Országgyűlés az Egyezményt és az Alapszabályt e törvénnyel kihirdeti.
3. §
Az Egyezmény és az Alapszabály orosz nyelvű hiteles szövege és annak hivatalos magyar nyelvű fordítása a következő:

4. §
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Nemzetközi Beruházási Bank megalapításáról szóló Egyezmény és a Bank Alapszabálya módosításáról szóló Jegyzőkönyv (a továbbiakban: Jegyzőkönyv) kötelező hatályának elismerésére.
5. §
Az Országgyűlés a Jegyzőkönyvet e törvénnyel kihirdeti.
6. §
A Jegyzőkönyv angol nyelvű hiteles szövege és annak hivatalos magyar nyelvű fordítása a következő:

7. §
A Magyarország tagfelvételi kérelméről szóló értesítés, valamint a Jegyzőkönyvhöz Magyarország által tett nyilatkozat (a továbbiakban: Nyilatkozat) magyar nyelvű hiteles szövege a következő:

8. §
Az Országgyűlés jóváhagyja a Jegyzőkönyvnek a Nyilatkozat III. cikk harmadik bekezdése szerint meghatározott időponttól kezdődően történő ideiglenes alkalmazását.

9. §
(1) Ez a törvény – a (2) és (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Az 5. §, a 6. § és a 10. § (2) bekezdése a Nyilatkozat III. cikk harmadik bekezdésében meghatározott időpontban lép hatályba.
(3) A 10. § (3) bekezdése a Nyilatkozat III. cikk első bekezdésében meghatározott időpontban lép hatályba.
(4) A Jegyzőkönyv, valamint az 5. §, a 6. §, a 10. § (2) és (3) bekezdése hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért felelős miniszter – annak ismertté válását követően – a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg.
(5) E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a nemzetközi pénzügyi kapcsolatokért felelős miniszter gondoskodik.
10. §
(1) Hatályát veszti a Nemzetközi Beruházási Bank megalapítása tárgyában Moszkvában, 1970. július hó 10. napján aláírt Egyezmény és az Egyezményhez csatolt Bank-Alapszabály kihirdetéséről szóló 1971. évi 7. törvényerejű rendelet.
(2) Hatályát veszti az 1-3. §.
(3) Hatályát veszti a 8. §.

INDOKOLÁS

Általános indokolás

Magyarország az 1970-ben létrehozott, moszkvai székhelyű, ENSZ-nél bejegyzett, tevékenységét illetően a tagországok területén adómentességet élvező moszkvai székhelyű Nemzetközi Beruházási Bank (NBB) egyik alapító tagja volt. Tagsági jogviszonyunk a Bank nem kellően hatékony és átlátható tevékenysége, valamint a reformjával, modernizálásával kapcsolatos reális kilátások hiánya miatt általunk történt felmondását követően, a hathónapos felmondási idő után, 2000. év december 15-én megszűnt.
A kilépéssel kapcsolatos elszámolásokat ugyanakkor nem sikerült megállapodás útján lezárni.
2014-ben befejeződött a Bank alapításáról és Alapszabályáról szóló Megállapodás pontosítását célzó sokoldalú kormányközi Jegyzőkönyv kidolgozása, amely a Bank működését, irányítását a nemzetközi normák szerint szervezi újjá, biztosítva a kisebb tőkearányú országok érdekeinek hatékony képviseletét is. Így Magyarország felvételi kérelmét már egy új, modern alapokon működő bankhoz nyújthatta be.
A Bank tevékenységének nemzetközi normák alapján történő aktivizálását, partneri kapcsolatok kialakítását támogatják az európai regionális bankok, köztük az EBRD, EIB, Északi beruházási Bank, Fekete-tengeri Kereskedelmi és Fejlesztési Bank is, képviselőik megjelennek a Bank Tanácsülésein is.
A magyar tagság megújításában e körülmények mellett fontos szerepet játszik az is, hogy a tagság feltételeiről létrejött megállapodás szerint korábbi alaptőke befizetésünk teljes összegét reaktiválhatjuk.
A tevékenységében és irányításában megújuló NBB-ben viselt tagsági viszonyunk megújítása jól szolgálja a magyar nemzetgazdaság érdekeit, a szomszédos, EU-tagsággal is rendelkező országokhoz, valamint Oroszországhoz, Vietnámhoz és Kubához fűződő gazdasági, pénzügyi kétoldalú kapcsolataink bővítését, jól illeszkedik a „keleti nyitás” kormányzati politikájához is.
Az NBB az általa preferált szindikált hitelnyújtás formájában kapcsolódni kíván a tagországok nemzetgazdasági szintű fejlesztési programjainak finanszírozásához, kiemelt szerepet szánva a kis- és középvállalkozások fejlesztésének is. A Bank tevékenysége ezért jól illeszthető a magyar gazdaságpolitikai célok megvalósításához.
Az NBB-hez fűződő kapcsolataink reményeink szerint éppen a tagországok közti gazdasági, kereskedelmi együttműködés elősegítése területén egészítik majd ki a más nemzetközi pénzügyi intézményekhez fűződő jelenlegi kapcsolatainkat, elősegítve a beruházások finanszírozását, javítva az exportpiacra jutás feltételeit, mindenekelőtt a kereskedelmi ügyletek finanszírozása és az azokhoz kapcsolódó garanciák kibocsátása útján. A nemzetközi pénzpiaci feltételeknél kedvezőbb feltétekkel juthatunk finanszírozási forrásokhoz olyan projektek esetében is, amelyekre más forrásból hitel nem áll rendelkezésünkre.
A törvényjavaslatban kihirdetésre kerül a Nemzetközi Beruházási Bank megalapítása tárgyában, Moszkvában, 1970. július 10-én aláírt és 1990. december 20. napján módosított Egyezmény és az Egyezményhez csatolt Alapszabály, továbbá az ezek módosításáról szóló Jegyzőkönyv, valamint a Jegyzőkönyv részes államává válásához szükséges értesítések.
88
Az 1990. évi, módosított Egyezmény és az Egyezményhez csatolt Alapszabály kihirdetésével egyidejűleg hatályát veszti a Nemzetközi Beruházási Bank megalapítása tárgyában Moszkvában, 1970. július hó 10. napján aláírt Egyezmény és az Egyezményhez csatolt Bank-Alapszabály kihirdetéséről szóló 1971. évi 7. törvényerejű rendelet.
A törvényjavaslat rendelkezik továbbá arról is, hogy az 1990. évi, módosított Egyezmény és az Egyezményhez csatolt Alapszabály rendelkezései addig az időpontig maradnak hatályban, amíg az ezek módosításáról szóló, 2014. május 8-án kelt Jegyzőkönyv nemzetközi jogilag hatályba lép.
Részletes indokolás
az 1. §-hoz
A Nemzetközi Beruházási Bank megalapítása tárgyában, Moszkvában, 1970. július 10-én aláírt és 1990. december 20. napján módosított Egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) és az Egyezményhez csatolt Alapszabály, továbbá az ezek módosításáról szóló Jegyzőkönyv (a továbbiakban: Jegyzőkönyv) a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény (a továbbiakban: Nszt.) 2. § a) pontja szerinti nemzetközi szerződésnek minősül, azokra ennek megfelelően az Nszt. előírásai vonatkoznak.
Az Nszt. 7. § (1) bekezdés a) pontjára és (3) bekezdés b) pontjára tekintettel a nemzetközi szerződés kötelező hatályának elismerésére akkor kerülhet sor, ha a szerződés szövegének ismeretében az Országgyűlés feladat- és hatáskörébe tartozó nemzetközi szerződés esetében az Országgyűlés erre felhatalmazást ad. Az 1. § e felhatalmazás megtételét szolgálja.
a 2. §-hoz
A 2. § az Egyezmény és az Egyezményhez csatolt Alapszabály kihirdetéséről rendelkezik.
a 3. §-hoz
A 3. § az Egyezmény és az Egyezményhez csatolt Alapszabály orosz nyelvű hiteles szövegét és annak hivatalos magyar nyelvű fordítását tartalmazza.
a 4. §-hoz
A 4. § a Jegyzőkönyv kötelező hatályának elismeréséről szóló országgyűlési felhatalmazás megtételét szolgálja.
az 5. §-hoz
Az 5. § a Jegyzőkönyv kihirdetéséről rendelkezik.
a 6. §-hoz
A 6. § a Jegyzőkönyv és annak mellékleteinek angol nyelvű hiteles szövegét és annak hivatalos magyar nyelvű fordítását tartalmazza.
89
a 7. §-hoz
A 7. § Magyarország tagfelvételi kérelméről szóló értesítés, valamint a Nyilatkozat magyar nyelvű hiteles szövegét tartalmazza.
a 8. §-hoz
A 8. § a Jegyzőkönyvnek a Nyilatkozat III. cikk harmadik bekezdése szerint meghatározott időponttól kezdődő ideiglenes alkalmazásáról rendelkezik.
a 9. §-hoz
A 9. § a törvény hatályba léptető rendelkezéseit tartalmazza. Az Nszt. 10. § (1) bekezdés f) pontjának megfelelően rögzíti, hogy a törvény végrehajtásáról a nemzetgazdasági miniszter gondoskodik.
a 10. §-hoz
A 10. § az 1971. évi 7. törvényerejű rendelet, valamint az Egyezmény és az Egyezményhez csatolt Alapszabály, valamint a törvény 1-3. §-a és 8. §-a hatályon kívül helyezéséről rendelkezik.