﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/4824. számú
törvényjavaslat
a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény módosításáról
Előadó:
Lázár János
Miniszterelnökséget vezető miniszter
Budapest, 2015. május
1
2015. évi ... törvény
a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény módosításáról
1.	§
(1)	A Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény (a továbbiakban:
MFB tv.) 2. §-a a következő h) ponttal egészül ki:
[Az MFB Zrt. feladata, hogy a 3. § (1)-(3) bekezdéseiben meghatározott tevékenységi körében - az
átláthatóság, a célszerűség, a gazdaságosság, a hatékonyság és a prudencia követelményeinek
megfelelően - a Kormány közép- és hosszú távú gazdaságstratégiája által meghatározott
gazdaságfejlesztési célok megvalósításához szükséges fejlesztési források biztosítása érdekében,
részben önállóan, részben más hazai és nemzetközi szervezetekkel közösen részt vegyen]
„h) európai uniós források közvetítésében és ezen feladatához kapcsolódó hitel- és
tőkefinanszírozásban, garancia nyújtásában és kezesség vállalásában;”
(2)	Az MFB tv. 2. § k) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az MFB Zrt. feladata, hogy a 3. § (1)-(3) bekezdéseiben meghatározott tevékenységi körében - az
átláthatóság, a célszerűség, a gazdaságosság, a hatékonyság és a prudencia követelményeinek
megfelelően - a Kormány közép- és hosszú távú gazdaságstratégiája által meghatározott
gazdaságfejlesztési célok megvalósításához szükséges fejlesztési források biztosítása érdekében,
részben önállóan, részben más hazai és nemzetközi szervezetekkel közösen részt vegyen]
„k) az MFB Zrt., valamint az állam közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedésével működő
gazdálkodó szervezetek hitel- és tőkefinanszírozásában, valamint az érdekükben történő garancia
nyújtásában és fizetési kötelezettségeikért kezesség vállalásában;”
2.	§
(1)	Az MFB tv. 3. §-a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:
„(4a) Az MFB Zrt. az (1)-(4) bekezdésben meghatározott üzletszerű tevékenységek mellett a 8. §
(3)	és (6) bekezdése szerinti befektetett pénzügyi eszközhöz kapcsolódó befektetési tevékenységet
is alaptevékenységként végzi.”
(2)	Az MFB tv. 3. § (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(9) Az MFB Zrt. saját vagyonát, illetve annak nyilvántartását el kell különíteni annak a vagyonnak
a nyilvántartásától, amely felett az állam nevében az MFB Zrt. gyakorolja a tulajdonosi jogokat
(rábízott vagyon).”
(3)	Az MFB tv. 3. § (12) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(12) Az MFB Zrt.-nek az állam nevében végzett tulajdonosi joggyakorlásból eredő szervezeti
működési költségeit a központi költségvetés biztosítja.”
(4)	Az MFB tv. 3. § (14) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
2
„(14) Az MFB Zrt. jogosult ellenőrizni az 1. mellékletben meghatározott, valamint a közvetlen vagy
közvetett tulajdoni részesedésével működő gazdálkodó szervezetek gazdálkodását, működését. Az
ellenőrzött szervezet, a szervezet vezetője, alkalmazottja adatszolgáltatásra és együttműködésre
köteles.”
3.	§
(1)	Az MFB tv. 8. § (2)-(4) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(2) Az MFB Zrt. esetében a Hpt. 79. § (2) bekezdés b) pontjában, 110. §, 112. § és 117-121. §-
ában, valamint az 575/2013/EU rendelet 89-91., 102-106. és 411-428. cikkében foglaltakat nem
kell alkalmazni. A Hpt. 172-176. §-a és az 575/2013/EU rendelet 11-24. cikkének alkalmazásában
az MFB Zrt. pénzügyi vállalkozásnak minősül.
(3)	Az MFB Zrt.
a)	pénzügyi intézményben, befektetési vállalkozásban, árutőzsdei szolgáltatóban, elszámolóházi
tevékenységet végző szervezetben, központi szerződő félben, tőzsdében, befektetési
alapkezelőben, biztosítóban, viszontbiztosítóban, járulékos vállalkozásban, illetve nemzetközi
pénzügyi szervezetben,
b)	a 2. §-ban meghatározott feladatainak ellátása érdekében alapított vagy ilyen feladat
végrehajtásával érintett gazdasági társaságban,
c)	a 2. §-ban meghatározott feladatainak ellátása érdekében, kormányrendeletben meghatározott,
1990. január 1. napját követően részben vagy egészben közvetlenül vagy közvetve állami,
önkormányzati tulajdonban állt gazdálkodó szervezetben és ezek jogutódjaiban,
d)	közműszolgáltató gazdálkodó szervezetben,
e)	ingatlanforgalmazó, ingatlankezelő gazdálkodó szervezetben,
f)	átmenetileg, a szerzés időpontjától számított legfeljebb hatéves időtartamra, pénzügyi
szolgáltatásból származó veszteségmérséklés céljából vagy hiteltulajdonrész csereügylet vagy
felszámolás következtében korlátolt felelősségű társaságban, részvénytársaságban,
g)	a 2. §-ban meghatározott feladatainak ellátása érdekében, fejlesztési tőkefinanszírozás céljából
korlátolt felelősségű társaságban, részvénytársaságban,
h)	az 1. mellékletben meghatározott, valamint a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról
szóló 2001. évi XX. törvény módosításáról szóló 2015. évi ... törvény hatálybalépésekor
közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedésével működő gazdálkodó szervezetben, valamint
i)	az MFB Zrt. feletti tulajdonosi jogokat gyakorló kormányzati tevékenység összehangolásáért
felelős miniszter döntésében meghatározott egyéb gazdálkodó szervezetben
szerezhet vagy tarthat fenn közvetlenül vagy közvetve részesedést.
(4)	Az MFB Zrt. a (3) bekezdés g) pontja szerinti részesedésszerzés esetén közvetlenül, illetve
közvetetten legfeljebb 50%-1 szavazat mértékű tulajdoni részesedéssel rendelkezhet.”
(2)	Az MFB tv. 8. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A (3) bekezdésben foglaltakat nem kell alkalmazni az MFB Zrt. közvetlen vagy közvetett
részesedésszerzése esetén, ha annak tárgya
a)	az 1. mellékletben meghatározott gazdálkodó szervezetben fennálló, vagy annak közvetlen
vagy közvetett tulajdonában álló társasági részesedés,
b)	az MFB Zrt. közvetlen vagy közvetett tulajdonában álló társasági részesedés vagy
c)	olyan kockázati tőkealap közvetlen vagy közvetett tulajdonában álló társasági részesedés,
amely által kibocsátott tőkejegyek többsége az MFB Zrt. tulajdonában van.”
3
4.	§
Az MFB tv. 8/A. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„8/A. § Az 1. mellékletben szereplő és az MFB Zrt. közvetlen vagy közvetett tulajdoni
részesedésével működő pénzügyi vállalkozásoknál, valamint az 1. mellékletben meghatározott és az
MFB Zrt. közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedésével működő gazdálkodó szervezetek
részesedésével működő pénzügyi vállalkozásoknál igazgatóság nem működik, kivéve ha a
tulajdonos (alapító), illetve a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter vagy a
közgyűlés másként rendelkezik. Egyszemélyes ügyvezetés esetén az igazgatóság jogait egy vezető
tisztségviselő (vezérigazgató) gyakorolja. E rendelkezéseket 2010. július 1. napját követően
létrehozott, illetve megszüntetett jogviszonyok tekintetében kell alkalmazni.”
5.	§
Az MFB tv. 10/B. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„10/B. § A Hpt. 159. §-a, 161. §-a és a Ptk. 2:47. § (1) bekezdése szerinti titoktartási kötelezettség
nem terjed ki - a Hpt. 159. § (3) bekezdésében és 161. § (2) bekezdésében meghatározottakon
túlmenően - az MFB Zrt. és a Szövetkezeti Hitelintézetek Integrációs Szervezete (a továbbiakban:
Integrációs Szervezet) által a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter által
vezetett minisztérium részére, illetve az 1. mellékletben meghatározott és az MFB Zrt. közvetlen
vagy közvetett tulajdoni részesedésével működő gazdálkodó szervezetek által, valamint az
Integrációs Szervezet tagjai által az MFB Zrt. részére adott adatszolgáltatásra.”
6.	§
Az MFB tv. 13/A. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A jelen § rendelkezéseit az 1. mellékletben szereplő és az MFB Zrt. közvetlen vagy közvetett
tulajdoni részesedésével működő pénzügyi intézményekre, valamint az 1. mellékletben
meghatározott és az MFB Zrt. közvetett tulajdoni részesedésével működő gazdálkodó szervezetek
részesedésével működő pénzügyi intézményekre is megfelelően alkalmazni kell.”
7.	§
Az MFB tv. a következő 23. §-sal egészül ki:
„23. § E törvénynek az 1. mellékletben meghatározott gazdálkodó szervezetekre vonatkozó
rendelkezéseit alkalmazni kell azon gazdálkodó szervezetekre is, amelyekben az MFB Zrt. az állami
vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény felhatalmazása alapján kiadott miniszteri rendelet
értelmében gyakorolja az állam nevében a tulajdonosi jogokat.”
8.	§
Az MFB tv.
a)	3. § (2) bekezdés d) pontjában a „2. § b) és c) pontjában” szövegrész helyébe a „2. § b), c) és
h)	pontjában” szöveg,
b)	4. § (4) bekezdésében a „2. § b)-c) és k) pontjában” szövegrész helyébe a „2. § b), c), h) és
k) pontjában” szöveg
lép.
9.	§
Hatályát veszti az MFB tv. 2. melléklete.
10.	§
Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
4
5
INDOKOLÁS
Általános indokolás
A Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény (a továbbiakban:
MFB tv.) módosításának alapvető célja az MFB Zrt. részesedésszerzésére vonatkozó szabályozási
struktúra átalakítása annak érdekében, hogy az MFB Zrt. közvetlen és közvetett tulajdonszerzése a
jelenleginél rugalmasabb döntéshozatali formában, de a nemzeti vagyonról szóló törvényben
meghatározott keretek között történhessen.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A javaslat 1. §-ában foglalt módosításokat részben az MFB Zrt. által ellátandó feladatok körének
aktualizálása, részben az MFB Zrt. részesedésszerzésére vonatkozó szabályozási struktúra
átalakítása indokolja. A módosítással megszűnik az MFB tv. - hatályon kívül helyezésre kerülő - 2.
mellékletére történő hivatkozás.
A 2. §-hoz
A javaslat rögzíti, hogy az MFB Zrt. az MFB tv. 3. §-ában meghatározott üzletszerű tevékenységek
mellett a javaslat 3. §-ával módosított 8. § (3) és (6) bekezdése szerinti befektetett pénzügyi
eszközhöz kapcsolódó befektetési tevékenységet is alaptevékenységként végzi. A javaslat által
bevezetett befektetési tevékenység fogalom nem azonos a befektetési vállalkozásokról és az
árutőzsdei szolgáltatókról, valamint az általuk végezhető tevékenységek szabályairól szóló 2007.
évi CXXXVIII. törvény szerinti befektetési szolgáltatási tevékenységgel.
A módosítást indokolja továbbá az MFB Zrt. részesedésszerzésére vonatkozó szabályozási struktúra
átalakítása, valamint az MFB Zrt. által az állam nevében végzett tulajdonosi joggyakorlás
tekintetében az a tény, hogy a tulajdonosi joggyakorlást nemcsak az MFB tv., hanem az állami
vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény felhatalmazása alapján kiadott miniszteri rendelet is
megalapozhatja.
A 3. §-hoz
A javaslat részben jogtechnikai módosítás. A javaslattal az MFB tv. 8. § (2) bekezdéséhez kapcsolt
szövegrész korábban külön bekezdésben [8. § (6) bekezdés] szerepelt.
A javaslat emellett az MFB Zrt. részesedésszerzésére vonatkozó szabályozást a korábbi keretek
megtartása mellett pontosítja.
A javaslat tételesen meghatározza, hogy az MFB Zrt. a tevékenységük jellege, illetve egyéb
szempontok szerint milyen gazdálkodó szervezetekben szerezhet közvetlenül vagy közvetve
tulajdonrészt. A szabályozás összhangban van a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény
8.	§ (14) bekezdésével, amely a legfőbb szerv, jelen esetben a tulajdonosi jogokat gyakorló
miniszter hatáskörébe utalja a részesedésszerzésről való döntést.
6
A 4-6. §-hoz
A módosításokat az MFB Zrt. részesedésszerzésére vonatkozó szabályozási struktúra átalakítása
indokolja. Az MFB tv. módosítással megszűnő 2. mellékletére történő hivatkozás helyébe az MFB
Zrt. közvetlen vagy közvetett tulajdoni részesedésével működő gazdálkodó szervezetekre utalás lép.
A 7. §-hoz
Az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény értelmében miniszteri rendelet is kijelölhet
valamely szervezetet a rábízott állami vagyon felett az államot megillető tulajdonosi jogok és
kötelezettségek összességének gyakorlására. A javaslat biztosítja, hogy az MFB tv. 1. mellékletében
meghatározott, az MFB Zrt. tulajdonosi joggyakorlásával érintett gazdasági társaságokra vonatkozó
rendelkezéseket azon gazdasági társaságok esetén is alkalmazni kelljen, ahol az MFB Zrt. miniszteri
rendelet alapján gyakorol tulajdonosi jogokat.
A 8. §-hoz
A szövegcserés módosításokat az MFB Zrt. által ellátandó feladatok körének aktualizálása teszi
szükségessé.
A 9. §-hoz
A szakasz az MFB Zrt. részesedésszerzésére vonatkozó szabályozási struktúra átalakítása miatt
szükségessé váló hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmazza.
A 10. §-hoz
Hatálybaléptető rendelkezés.