﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/4899. számú
törvényjavaslat
a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati
jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény módosításáról
Előadó: Dr. Pintér Sándor
belügyminiszter
Budapest, 2015. május
2015. évi .... törvény
a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati
jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény módosításáról
1.	§
A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról
szóló 2015. évi XLII. törvény 2. § 19. pontja a következő szöveggel lép hatályba:
(E törvény alkalmazásában:)
„19. országos parancsnok: az országos rendőr-főkapitány, a hivatásos katasztrófavédelmi
szerv központi szervének vezetője, a büntetés-végrehajtás országos parancsnoka, a polgári
nemzetbiztonsági szolgálatok főigazgatói, valamint az Országgyűlési Őrség parancsnoka;”
2.	§
A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról
szóló 2015. évi XLII. törvény 329. §-a a következő szöveggel lép hatályba:
„329. § (1) Az Országgyűlési Őrség hivatásos állományával kapcsolatos humánigazgatási
feladatok ellátásában az Országgyűlés Hivatala is részt vehet.
(2)	Az Országgyűlési Őrség központi személyügyi nyilvántartást nem vezet.
(3)	Az Országgyűlési Őrség esetében az Országgyűlés elnöke gyakorolja az alábbi
munkáltatói j ogokat:
a)	szolgálati viszony szüneteltetése tábornok esetében,
b)	tábornoki rendfokozattal rendszeresített szolgálati beosztásokba történő kinevezés,
felmentés, megbízás,
c)	tábornok más rendvédelmi szervhez vagy a Magyar Honvédséghez történő áthelyezése,
d)	a 32. § (1) bekezdésében meg nem jelölt fegyelmi fenyítések kiszabása tábornok
esetében,
e)	illetmény nélküli szabadság engedélyezése tábornok esetében,
f)	kitüntetésre vonatkozó javaslat felterjesztése a köztársasági elnökhöz.
(4)	Az Országgyűlési Őrség hivatásos állománya vonatkozásában az Országgyűlési Őrség
parancsnoka gyakorolja az alábbi, e törvényben a miniszter számára biztosított munkáltatói
jogokat:
a)	a 62-66. § szerinti vezénylés esetében,
b)	a 69. § szerinti külföldre vezénylés esetében,
c)	a 262. § (1) bekezdése szerinti hősi halottá, szolgálat halottjává nyilvánítás esetében,
d)	a 308. § (1) bekezdése szerinti, az ágazati érdekvédelmi tanáccsal történő egyeztetés
esetében.
(5)	A 163. § (6) bekezdése alkalmazásában az Országgyűlési Őrség hivatásos állományának
illetményszámfejtését végző szerv ad elszámolást.”
3.	§
A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról
szóló 2015. évi XLII. törvény 351. § (3) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:
„(3) A besoroláskor meg kell állapítani azt az illetményt az illetményelemek szerinti
bontásban, amelyre a hivatásos állomány tagja - amennyiben szolgálati beosztása e törvény
1
hatálybalépését követően nem változik - 2015. július 1-je és 2015. december 31-e között
jogosult.”
4.	§
A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról
szóló 2015. évi XLII. törvény 353. § (8) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:
„(8) Ha a hatályos rendszeres díjazás 30%-ot meghaladó mértékű illetményemelkedést
biztosítana, akkor a hivatásos állomány tagja részére a 154. § (2) bekezdés szerinti
alapilletmény helyett olyan mértékű alapilletményt kell folyósítani, ami 30%-os mértékű
illetményemelkedést eredményez. Az e törvény szerinti más illetményelemekre a hivatásos
állomány tagja e törvény szerinti mértékben jogosult.”
5.	§
A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról
szóló 2015. évi XLII. törvény 354. §-a a következő szöveggel lép hatályba:
„354. § A hivatásos állomány tagja 2019. január 1-jét követően az e törvény szerinti
illetményre jogosult.”
6.	§
A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról
szóló 2015. évi XLII. törvény 355. §-a a következő szöveggel lép hatályba:
„(1) A hivatásos állomány azon tagja, akinek szolgálati viszonya 2015. július 1-jét
megelőzően létesült, de 2015. július 1-jét követően szolgálati beosztása az 52. § (2) bekezdés
a), b), e)-g) pontja szerint módosul, a szolgálati viszony módosítását követően az illetményét
a 353. § alkalmazásával úgy kell megállapítani, mintha az új szolgálati beosztásba helyezés
2015. június 30-án történt volna.
(2)	A hivatásos állomány 2015. július 1-jét követően szolgálati viszonyt létesítő tagjának
illetményét a 353. § alkalmazásával úgy kell megállapítani, mintha a hivatásos állományba
vétel és a szolgálati beosztásba helyezés 2015. június 30-án történt volna.
(3)	A 158. § szerinti teljesítményjuttatás első alkalommal a 2016. évre vonatkozóan elvégzett
teljesítményértékelés alapján 2017 márciusában fizetendő.”
7.	§
Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
2
INDOKOLÁS
az 1-2. §-hoz
A törvényjavaslat pontosítja a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek országos parancsnoknak
minősülő vezetőinek körét azzal, hogy a jelenlegi felsorolást kiegészíti az Országgyűlési
Őrség parancsnokával.
A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról
szóló 2015. évi XLII. törvény (a továbbiakban: Hszt.) számos helyen határoz meg
jogosítványokat az országos parancsnok számára. Ezen jogosítványokat az Országgyűlési
Őrséget érintően - az Országgyűlési Őrség sajátos szervezeti felépítéséből adódóan - az
Országgyűlési Őrség parancsnoka gyakorolja. Az Országgyűlési Őrség parancsnokának
országos parancsnok definíciójában való szerepeltetése egyértelművé teszi az Országgyűlési
Őrség parancsnokának hatáskörét.
A módosítás a jelenlegi szabályokhoz képest érdemi változást nem eredményez, tekintettel
arra, hogy az Országgyűlésről szóló 2012. évi XXXVI. törvény 132. § (2) bekezdése
kimondja, hogy az országgyűlési őr tekintetében az országos parancsnok részére a fegyveres
szervek hivatásos állományú tagjai szolgálati viszonyáról szóló törvényben - 2015. július 1-
jét követően Hszt.-ben biztosított - munkáltatói jogköröket az Országgyűlési Őrség
parancsnoka gyakorolja.
Az Országgyűlési Őrség rendvédelmi szervek körében való sajátos státuszából és speciális
szervezeti felépítéséből adódóan, különös tekintettel arra, hogy a munkáltatói jogkör egy
részét az Országgyűlés elnöke gyakorolja, indokolt a Javaslatban felsorolt munkáltatói jogok
törvényi szinten való szabályozása.
a 3-6. §-hoz
A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról
szóló 2015. évi XLII. törvény (a továbbiakban: Hszt.) megalkotásakor az új illetményrendszer
úgy került kialakításra, hogy az ne csak a 2015 második féléve vonatkozásában
meghatározott, átlagosan 30 % mértékű illetményemelkedést biztosítsa, hanem a hosszabb,
négy éves időtávra tervezett illetményemelésre is lehetőséget adjon (a hivatásos állomány
vonatkozásában megállapított bértömeg 2015-ben 30 %-os, majd a további négy évben 5-5 %-
os növelését biztosító költségvetési fedezet növelése révén). Alapelvként került ugyanakkor
megfogalmazásra, hogy a Hszt. nem határoz meg átmeneti táblázatokat az illetmény
kiszámításának módjára vonatkozóan, mindössze átmeneti rendelkezések révén biztosítja az
átállást az új illetményrendszerre.
A Hszt. ezen átmeneti rendelkezései egy rövid, mindössze féléves átmeneti időszakot
követően már 2016. január 1-jétől a Hszt. új illetményrendszerének teljes egészében történő
alkalmazását rendelte el, így ennek korrekciója szükséges.
A fenti módosítás következtében szükséges szabályozni, hogy a szolgálati viszonyt létesítőkre
és az új szolgálati beosztásba helyezettek esetében sem lehet magasabb az illetmény, mint az
állományban lévőknél.
a 7. §-hoz
A hatálybalépés időpontját tartalmazza.
3