﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/5141. számú
törvényjavaslat
a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények
módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény módosításáról
Előadó:
Dr. Pintér Sándor
belügyminiszter
Budapest, 2015. június
2
2015. évi ... törvény
a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények
módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény módosításáról
1.	§
(1)	A közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények
módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény (a továbbiakban: Kftv.) 1. § (4a) bekezdése a
következő d) és e) ponttal egészül ki:
(Az álláskeresőt három hónapra ki kell zárni a közfoglalkoztatásból, ha)
„d) a számára egyszerűsített foglalkoztatás keretében felajánlott munkát nem fogadja el, vagy
e)	a közfoglalkoztatáson kívüli egyéb foglalkoztatási jogviszonya munkavállalói felmondással
vagy közös megegyezéssel szűnt meg.”
(2)	A Kftv. 1. §-a a következő (4h) bekezdéssel egészül ki:
„(4h) A (4a) bekezdés d) pontja szerinti kizárási ok esetén a járási foglalkoztatási szerv a
döntése meghozatala előtt ellenőrzi a rendelkezésére álló - különösen az állami adóhatóság
által az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvény szabályai szerint megküldött -
adatokat.”
2.	§
A Kftv. 2. §-a a következő (3d)-(3h) bekezdéssel egészül ki:
„(3d) Az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvény szerint foglalkoztatni kívánó
munkáltató a munkaerő-igényét május 1-je és október 31-e között annak a településnek a
polgármesterénél is bejelentheti, ahol a tervezett foglalkoztatás helye található. A
polgármester a településen lakóhellyel rendelkező álláskeresők közül a munkáltató által
bejelentett munkaerőigénynek megfelelő személyekről tájékoztatja a munkáltatót.
(3e) A polgármester a bejelentést követően haladéktalanul értesíti a járási foglalkoztatási
szervet az egyszerűsített foglalkoztatási munkaerőigényről és az általa egyszerűsített
foglalkoztatásra javasolt személyekről. A járási foglalkoztatási szerv a polgármester
tájékoztatását követően haladéktalanul értesíti az egyszerűsített foglalkoztatásra javasolt
közfoglalkoztatott közfoglalkoztatóját, amely az értesítés alapján a közfoglalkoztatottat az
egyszerűsített foglalkoztatás idejére mentesíti a munkavégzési és rendelkezésre állási
kötelezettsége alól.
(3f) Amennyiben az álláskereső nem fogadja el a felajánlott egyszerűsített foglalkoztatást, a
polgármester ezt a tényt tudomásszerzését követően haladéktalanul bejelenti a járási
foglalkoztatási szerv felé.
3
(3g) A (3d)-(3e) bekezdésben foglalt feladatok teljesítése érdekében a járási foglalkoztatási
szerv elektronikusan adatot szolgáltat az illetékességi területéhez tartozó települési
polgármesterek részére az adott településen lakóhellyel rendelkező álláskeresőkről.
(3h) Az egyszerűsített foglalkoztatásról szóló törvény szerint foglalkoztatni kívánó
munkáltató minden év október 31-éig bejelentheti a tervezett foglalkoztatás helye szerint
illetékes megyei foglalkoztatási szerv részére a következő év május 1-je és október 31-e
között általa tervezett egyszerűsített foglalkoztatás helyét, a foglalkoztatni kívánt létszámot
munkakörönként és a foglalkoztatás tervezett ütemezését. A megyei foglalkoztatási szerv
minden év november 30-áig továbbítja a közfoglalkoztatásért felelős miniszter részére az
összesített egyszerűsített foglalkoztatási igényeket.”
3.	§
Ez a törvény 2015. július 2-án lép hatályba.
4
Általános indokolás
A közfoglalkoztatás elsődleges célja, hogy a közfoglalkoztatottakat visszavezesse az
elsődleges munkaerőpiacra. A törvényjavaslat a közfoglalkoztatottak és az őket az elsődleges
munkaerőpiacon foglalkoztatni kívánó munkáltatók kapcsolatfelvételét segíti elő. Egyrészt
lehetőséget kíván biztosítani arra, hogy a közfoglalkoztatottak minél nagyobb hányada
munkalehetőséghez jusson az egyszerűsített foglalkoztatás keretében, másrészt könnyíti az
egyszerűsített foglalkoztatás keretében foglalkoztatni kívánó munkáltatók szezonális
munkaerő-igényének kielégítését.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A javaslat a 2. §-ban foglaltakra figyelemmel a közfoglalkoztatásból történő kizárási okként
nevesíti azt, ha a közfoglalkoztatott az egyszerűsített foglalkoztatás keretében felajánlott
munkát nem fogadja el (a 2. §-ra vonatkozó indokolásban írtak alapján), valamint ha a
közfoglalkoztatáson kívüli egyéb foglalkoztatási jogviszonya munkavállalói felmondással
vagy közös megegyezéssel szűnt meg. Ez utóbbi javaslat célja a munkavállalók elsődleges
munkaerőpiacon történő tartása.
A 2. §-hoz
A javaslat alapján az egyszerűsített módon létesíthető munkaviszonyban foglalkoztatni kívánó
munkáltató a munkaerő-igényét május 1-je és október 31-e között annak a településnek a
polgármesterénél is bejelentheti, ahol a tervezett foglalkoztatás helye található. A
polgármester a településen lakóhellyel rendelkező álláskeresők - ideértve azokat is, akiknek
álláskeresőként való nyilvántartása a közfoglalkoztatás miatt szünetel - közül a munkáltató
által bejelentett munkaerőigénynek megfelelő személyekről tájékoztatja a munkáltatót. A
polgármester a feladatának a részére az álláskeresőkről a járási foglalkoztatási szerv által
elektronikusan szolgáltatott adatok felhasználásával tesz eleget.
A polgármester haladéktalanul értesíti a járási foglalkoztatási szervet az egyszerűsített
foglalkoztatási munkaerőigényről és az általa egyszerűsített foglalkoztatásra javasolt
személyekről. A járási foglalkoztatási szerv a polgármester tájékoztatását követően
haladéktalanul értesíti az egyszerűsített foglalkoztatásra javasolt közfoglalkoztatott
közfoglalkoztatóját, amely az értesítés alapján a közfoglalkoztatottat az egyszerűsített
foglalkoztatás idejére mentesíti a munkavégzési és rendelkezésre állási kötelezettsége alól.
Amennyiben az álláskereső - ideértve azokat is, akiknek álláskeresőként való nyilvántartása a
közfoglalkoztatás miatt szünetel - nem fogadja el a számára felajánlott egyszerűsített
foglalkoztatást, a polgármester ennek tényéről haladéktalanul értesíti a járási foglalkoztatási
szervet. A járási foglalkoztatási szerv az értesítés alapján 3 hónapra kizárja az álláskeresőt -
ide értve azokat is, akiknek álláskeresőként való nyilvántartása a közfoglalkoztatás miatt
szünetel - a közfoglalkoztatásból. Hasonló szabályt a törvény 2015. január 1-jétől már
5
tartalmaz az állami foglalkoztatási szerv által az álláskeresők számára felajánlott megfelelő
munkahelyek esetében.
Az egyszerűsített módon létesíthető munkaviszonyban foglalkoztatni kívánó munkáltató
minden év október 31-éig bejelentheti a tervezett foglalkoztatás helye szerint illetékes megyei
foglalkoztatási szerv részére a következő év május 1-je és október 31-e között általa tervezett
egyszerűsített foglalkoztatás helyét, a foglalkoztatni kívánt létszámot és a foglalkoztatás
tervezett ütemezését. A megyei foglalkoztatási szerv minden év november 30-áig továbbítja a
közfoglalkoztatásért felelős miniszter részére az összesített egyszerűsített foglalkoztatási
igényeket.
A közfoglalkoztatásért felelős miniszter a következő évi közfoglalkoztatás megtervezésekor
figyelembe veszi a megyei foglalkoztatási szerv által megküldött, egyszerűsített
foglalkoztatásra vonatkozó előrejelzést. A közfoglalkoztatásért felelős miniszter a tervezés
során biztosítja, hogy a közfoglalkoztatás ne akadályozza az egyszerűsített foglalkoztatást.
A 3. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.