﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/5145. számú
törvényjavaslat
az állami vezetői juttatások csökkentésével összefüggésben egyes törvények
módosításáról
Előadó: Lázár János
Miniszterelnökséget vezető miniszter
Budapest, 2015. június
2015. évi ... törvény
az állami vezetői juttatások csökkentésével összefüggésben egyes törvények
módosításáról
1.	A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok
jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény módosítása
1.	§
A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok
jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ksztv.) 33. § (3) bekezdése
helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A (2) bekezdésben meghatározott tilalom nem akadálya annak, hogy a miniszterelnök
diplomáciai, személyes tanácsadói vagy egyéb eseti jellegű feladat miniszterelnöki
megbízottként történő ellátására megbízást adjon. A megbízás díjazásaként a miniszterelnöki
megbízott részére legfeljebb az államtitkári illetménynek megfelelő összegű díjazás, valamint
kormányrendeletben meghatározott juttatás köthető ki.”
2.	§
A Ksztv. 75. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza a miniszter, az államtitkár,
a közigazgatási államtitkár, a helyettes államtitkár, a kormánybiztos, a miniszterelnöki biztos,
a miniszterelnöki megbízott, a miniszteri biztos, a kormányhivatal vezetője és a központi
hivatal vezetője juttatásait.”
3.	§
A Ksztv. 31. § (7) bekezdésében az „államtitkári illetménynek megfelelő összegű díjazásra és
juttatásokra jogosult” szövegrész helyébe az „államtitkári illetménynek megfelelő összegű
díjazásra és kormányrendeletben meghatározott juttatásokra jogosult” szöveg lép.
4.	§
A Ksztv. 38. § (6) bekezdésében a „legfeljebb helyettes államtitkári illetménynek megfelelő
összegű díjazásra és juttatásokra jogosult” szövegrész helyébe a „helyettes államtitkári
illetménynek megfelelő összegű díjazásra és kormányrendeletben meghatározott juttatásokra
jogosult” szöveg lép.
1
5. §
(1)	A Ksztv. 71. § (10) bekezdésében az „és juttatásokra” szövegrész helyébe az „és
kormányrendeletben meghatározott juttatásokra” szöveg lép.
(2)	A Ksztv. 71. § (12) bekezdésében az „és juttatásokra” szövegrész helyébe az „és
kormányrendeletben meghatározott juttatásokra” szöveg, az „illetményre jogosultak”
szövegrész helyébe az „illetményre és kormányrendeletben meghatározott juttatásokra
jogosultak” szöveg lép.
6.	§
A Ksztv. 73. § (7) bekezdésében az „államtitkári illetményre és juttatásokra jogosult”
szövegrész helyébe az „államtitkári illetményre és kormányrendeletben meghatározott
juttatásokra jogosult” szöveg lép.
7.	§
(1)	Hatályát veszti a Ksztv.
a)	25/B. § (1) bekezdés h) pontja,
b)	25/B. § (4) bekezdése.
(2)	Hatályát veszti a Ksztv. 25/B. § (1) bekezdés g) pontjában az „ , és” szövegrész.
2.	A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei
kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő
törvénymódosításokról szóló 2010. évi CXXVI. törvény módosítása
8.	§
A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok
kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról szóló 2010. évi
CXXVI. törvény (a továbbiakban: Khtv.) 21. §-a a következő b) ponttal egészül ki:
(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy)
„b) a kormánymegbízott juttatásait,”
(rendeletben határozza meg.)
9.	§
A Khtv. 11. § (3) bekezdésében az „- amennyiben kormányrendelet másként nem rendelkezik
-	helyettes államtitkárt megillető” szövegrész helyébe a „kormányrendeletben meghatározott”
szöveg lép.
2
3. A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény módosítása
10.	§
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 3. §
(8)	bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) A politikai vezetők állami vezetői szolgálati jogviszonyára a 26-50. §, 53. §, 55-73. §,
80-88. §, 98. §, 100. § (1) bekezdése, 101. §, 116-130. §, 133-142. §, 143. § (2) bekezdése, a
150. §, 154-159. §, 181-183. §, 190-191. §, 195-225. § kivételével e törvény kormányzati
szolgálati jogviszonyra vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni. A politikai vezető, valamint
a munkáltató az állami vezetői szolgálati jogviszonyból származó igényt a 238. § megfelelő
alkalmazásával érvényesítheti.”
11.	§
A Kttv. 152. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A kormánytisztviselő részére további, visszatérítendő, illetve vissza nem térítendő szociális
jóléti, kulturális, egészségügyi juttatás biztosítható. Ilyen juttatás lehet különösen:)
„a) lakhatási, lakásépítési és lakásvásárlási támogatás,”
12.	§
A Kttv. 214. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A szakmai vezető kormányzati szolgálati jogviszonyára e törvény rendelkezéseit a
37-38. §, 40. §, 45. § (1)-(3) és (6) bekezdése, 46. §, 48. § (2)-(7) bekezdése, 50. §, 53. §,
54/A. §, 54/B. §, 55-57. §, 60-67. §, 68. § (1), (3)-(6) bekezdése, 69-73. §, 100. § (1)
bekezdése, 101. §, 116-130. §, 133-142. §, 155. § (2)-(4) bekezdése, 181-182. §, 183. § (2)
bekezdése, 203-205. § kivételével kell alkalmazni.”
4.	Záró rendelkezés
13.	§
Ez a törvény a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.
3
INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A Kormány az „Államreform II.” programmal elkötelezte magát az állami rezsicsökkentés
mellett. Tekintettel a költséghatékonyan működő, takarékos államigazgatás kialakítására irányuló
kormányzati szándékra, felülvizsgálatra kerültek az állami vezetőket - és az ilyen juttatásra
jogosult személyeket - megillető juttatások. A Kormány határozott célkitűzése, hogy az eddig
igénybe vehető juttatások köre és mértéke - igazodva a fenti célokhoz - csökkenjen.
Ennek alapján sor került az állami vezetők és az államigazgatási szervek köztisztviselői
számára biztosított juttatásokról és azok feltételeiről szóló kormányrendelet felülvizsgálatára,
és egy új rendelet-tervezet kidolgozására. Az új kormányrendelet előkészítése során az
elsődleges jogalkotói cél az volt, hogy a kormányzati irányítás vagy felügyelet alatt álló
szervek (például központi hivatalok, kormányhivatalok) vezetőinek a juttatásai ne valamely
állami vezető juttatásához igazodjanak, hanem a Kormány saját hatáskörében legyen jogosult
e juttatások rendeleti szintű szabályozására. Ez lehetővé teszi, hogy az állami vezetők és más
vezetők esetében a juttatások differenciálására kerülhessen sor. A törvényjavaslat célja, hogy
ezen szabályozási modell kialakításához szükséges törvényi szabályokat megteremtse, ennek
keretében biztosítsa a szükséges törvényi szintű felhatalmazásokat a rendeleti szintű
szabályok megalkotására.
A módosítás másik iránya alapján a törvényjavaslat, figyelemmel a Kormány központi
üdülőjének 2014. évben történt megszüntetésére, deregulációs céllal kivezeti a központi
államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló
2010. évi XLIII. törvényből (a továbbiakban: Ksztv.) a normatív tartalommal nem bíró
rendelkezéseket.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
Pontosításra kerülnek a miniszterelnöki megbízottra vonatkozó rendelkezések: legfeljebb
államtitkári illetménynek megfelelő összegű díjazásra és kormányrendeletben meghatározott
juttatásokra jogosult.
A 2. §-hoz
Módosul a Ksztv. jelenleg is hatályos felhatalmazó rendelkezése annak érdekében, hogy
megteremtse az összhangot az új állami vezetői juttatásokról szóló kormányrendelettel,
pontosan meghatározásra kerül azon személyek köre, akiknek juttatásait a Kormány
rendeletben szabályozhatja.
4
A 3. §-hoz
A kormánybiztos juttatásait a jövőben a Kormány rendeletében szabályozza, azok a jövőben
nem az államtitkári juttatásokhoz igazodnak.
A 4. §-hoz
A miniszteri biztos juttatásait a jövőben a Kormány rendeletében szabályozza, azok a jövőben
nem a helyettes államtitkári juttatásokhoz igazodnak.
Az 5. §-hoz
A kormányhivatal vezetőjének juttatásait a jövőben a Kormány rendeletében szabályozza,
azok a jövőben nem az államtitkári juttatásokhoz igazodnak. Ha a kormányhivatal vezetését
testület látja el, annak elnöke és tagjai a jövőben szintén kormányrendeletben meghatározott
juttatásokra jogosult.
A 6. §-hoz
A központi hivatal vezetőjének juttatásait a jövőben a Kormány rendeletében szabályozza,
azok a jövőben nem az államtitkári juttatásokhoz igazodnak.
A 7. §-hoz
Tekintettel arra, hogy 2014 óta nincs a Kormánynak központi üdülője, az erre vonatkozó
rendelkezések deregulációja vált szükségessé a Ksztv.-ből. Ennek értelmében a
törvényjavaslat hatályon kívül helyezi a Kormány központi üdülőjére történő utalásokat.
A 8. és 9. §-hoz
A kormánymegbízott juttatásait a jövőben a Kormány rendeletében szabályozza, azok a
jövőben nem a helyettes államtitkári juttatásokhoz igazodnak. A törvényjavaslat ennek
megfelelően felhatalmazást ad a Kormány részére a rendeleti szintű szabályok megalkotására.
A 10-12. §-hoz
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény módosítása technikai jellegű.
A 13. §-hoz
Záró rendelkezés, a törvény kellő felkészülési időt biztosítva a kihirdetését követő 15. napon
lép hatályba.
5