﻿ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Képviselői önálló indítvány

2015. évi... törvény
A szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény módosításáról
1.§
A szerencsejáték szervezéséről szóló 1991. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban:
Szjtv.) 3. § (la) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1a) Távszerencsejáték szervezésére a kizárólag a 100%-ban az állam tulajdonában
álló Szerencsejáték Zrt., valamint Magyarország területén található játékkaszinó
üzemeltetésére szóló koncesszió jogosultja jogosult.”
2.§
Az Szjtv. 14. § d) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A szerencsejátékok fajtái:)
,,d) kaszinójáték, online kaszinójáték,”
3.§
Az Szjtv. 29/C. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„29/C. § Távszerencsejáték a sportfogadás, ha azt kizárólag hírközlő eszköz és rendszer
útján szervezik. A fogadási esemény fogalmára a 28/A. § (1) bekezdésben foglalt
rendelkezéseket kell alkalmazni. Távszerencsejáték keretében szervezett sportfogadás
az agár- és lóversenyre, valamint a sportrendezvényre fogadás.”
4.§
Az Szjtv. KÜLÖNÖS RENDELKEZÉSEK I. fejezete a következő 6. címmel egészül
ki:
„6. cím
Online kaszinójáték
29/L. § (1) Az online kaszinójáték a kaszinójáték és a távszerencsejáték
hírközlő eszköz és rendszer útján történő szervezése (a továbbiakban: online
kaszinójáték). Online kaszinójátékot kizárólag a kaszinójáték szervezésére jogosult
koncessziós társaság szervezhet.
(2) Az állami adóhatóság legfeljebb két online kaszinó működését
engedélyezheti.
29/M. § Online kaszinójáték kizárólag magyarországi IP címről kapcsolódó
játékos számára tehető hozzáférhetővé. A játékszervezőnek gondoskodnia kell az IP
címek törvényi megfelelőségének folyamatos ellenőrzéséről.
29/N. § (1) A online kaszinójáték szervezésére szolgáló szervert EGT
tagállamban kell elhelyezni. A szervező a szerverhez a távoli hozzáférés lehetőségét az
állami adóhatóság részére folyamatosan köteles biztosítani. A 29/G. § (2)-(4)
bekezdését az online kaszinójáték esetében is alkalmazni kell.
(2) Az online kaszinójáték szervező az online kaszinójáték műszaki-
informatikai rendszer e törvényben és külön jogszabályban meghatározott feltételeknek
való megfelelését a külön jogszabályban meghatározott módon igazolja.
29/0. § (1) Az online kaszinójáték típusai:
a)	a játékkaszinóban, vagy az állami adóhatóság által - eseti, vagy állandó
jelleggel- engedélyezett más helyen folyó kaszinójátékban hírközlő eszköz vagy
rendszer útján történő részvétel,
b)	az online kaszinó szerverére hírközlő eszköz vagy rendszer útján történő
kapcsolódás a játékos rendelkezése alatt álló informatikai eszközzel a szerveren
található játékprogramokkal történő játék,
c)	az online kaszinó által üzemeltetett szerver közvetítésével a játékos
rendelkezése alatt álló informatikai eszközzel más játékosok elleni kártyajáték, vagy
d)	távszerencsejáték, vagy
e)	az a)-d) pontokban felsorolt játék típusok kombinációja.
(2) A játékkaszinóban - az (1) az bekezdés c) pontjában foglalt játéktípus
kivételével - online kaszinó elérését biztosító informatikai eszköz is üzemeltethető.
29/P. § (1) Ha az online kaszinó üzemeltetője több online kaszinót üzemeltet,
vagy erről más jogszerűen működő online kaszinó üzemeltetőjével megállapodik,
akkor a 29/0. § (1) bekezdés a) és b) pontjában foglalt játékok egységes jackpot
rendszerbe köthetőek.
(2)	A magyarországi játékszervező külföldi szolgáltató által üzemeltetett
jackpot rendszerhez csak akkor csatlakozhat, ha a külföldi szolgáltató a saját joga
szerint jogszerűen működik.
(3)	Ha az online kaszinó üzemeltetője több online kaszinót üzemeltet, vagy erről
más jogszerűen működő online kaszinó üzemeltetőjével megállapodik, akkor a 28/0. §
(1)	bekezdés c) pontjában foglalt játékos elleni kártyajátékok egységes rendszerbe
köthetőek.
(4)	A magyarországi játékszervező külföldi szolgáltató által üzemeltetett
játékos elleni kártyajátékhoz csak akkor csatlakozhat, ha a külföldi szolgáltató a saját
joga szerint jogszerűen működik.
29/Q. § A külföldi jackpot rendszerbe történő befizetés nem növeli a bevételt,
azonban a külföldi jackpot rendszerből származó nyeremény személyi jövedelemadó
fizetési kötelezettség alá esik. Az online kaszinó üzemeltetője köteles az adóelőleget
levonni és az állami adóhatóság részére megfizetni.
29/R. § (1) Az online kaszinó üzemeltetője ajánlatot tehet ajándék bonusz vagy
speciális bonusz igénybevételére, azonban ez esetben annak részleteit a játéktervben
világos és érthető módon szabályoznia kell.
(2) Az ajándék bonusz és a speciális bonusz nem növeli a bevételt.
29/S. § (1) Az online kaszinójáték szervezője a játékosi egyenlegeket egy
minden egyéb pénzügyi eszköztől elkülönített magyarországi bankszámlán köteles
tartani. Az elkülönített bankszámlán elhelyezett összegnek minden esetben fedeznie
kell a játékosi egyenlegek összegét. Ha a játékosi egyenlegek összege meghaladja az
elkülönített bankszámlán található összeget, akkor a játékszervező 30 napon belül
köteles a különbözet pótlására.
(2)	Az online kaszinóban elnyert nyereményt, abban a pénznemben kell
kifizetni, amelyben az keletkezett.
29/T. § Azonos koncessziós társaság által üzemeltetett játékkaszinók és online
kaszinók esetében a koncessziós társaság egységes beléptető- és azonosító rendszer
alkalmazására jogosult.
29/U. § Online kaszinó üzemeltetése esetén a törvény 29/H-J. §-ában foglaltakat
megfelelően alkalmazni kell.
29/V. § Kettőszáz millió forintot vagy ennek megfelelő összegű deviza összeget
meghaladó nyeremény esetén az online kaszinó szervezője a nyereményt 30 napon
belül köteles a játékosi egyenlegen jóváírni.”
5-§
(1)	Az Szjtv. 37. § 18. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„18. Kaszinójáték: a játékkaszinó játéktervében jóváhagyott bármely olyan
szerencsejáték, amelyet kizárólag a játékkaszinóban, az ott jelenlévők részvételével,
azonnali tét- és nyereményfizetés mellett szerveznek. Online kaszinó esetében a
kaszinójáték a játéktervben jóváhagyott bármely olyan szerencsejáték - ideértve a
távszerencsejátékot is - amelyet nyilvántartásba vett játékosok részvételével
szerveznek.”
(2)	Az Szjtv. 37. § 29. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„29. Játékosi egyenleg: távszerencsejáték és online kaszinó esetén a játékos részére
szerencsejátékkal kapcsolatos tétek, nyeremények és egyéb játékügyletek elszámolása
és nyilvántartása céljából a távszerencsejáték és online kaszinójáték szervező által
vezetett egyenleg.”
6. §
a)	Az Szjtv. 1. § (3) bekezdés c) pontjában a „(a továbbiakban: játékkaszinó)”
szövegrész helyébe a „(a továbbiakban: játékkaszinó és online kaszinó)”,
b)	a 38. § (2) bekezdés i) pontjában a „a távszerencsejáték szervezésének” szövegrész
helyébe a „a távszerencsejáték és az online kaszinójáték szervezésének”, valamint „a
távszerencsejátékban való” szövegrész helyébe „távszerencsejátékban és az online
kaszinójátékban való” szöveg lép.
7.§
Hatályát veszti az Szjtv.
a)	29/C. §-ában a „vagy a kaszinójáték” szövegrész,
b)	37. § 31. pont b) alpontja.
8. §
Ez a törvény 2015. szeptember 1. napján lép hatályba.

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

Jelen javaslat célja az online kaszinójáték részletes törvényi szintű szabályainak a
megalkotása.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1 -3. §-hoz
A javaslat pontosítja az online kaszinóra vonatkozó szabályozást.
4.	§-hoz
A javaslat kimondja, hogy az online kaszinójáték a kaszinójáték egy speciális módon -
jelesül, hírközlési eszköz és rendszer útján - szervezett formája. Ebből következően
online kaszinójáték szervezésére csak olyan szervező jogosult, amely rendelkezik
kaszinójáték szervezésére vonatkozó koncesszióval.
Magyar jogszabályok alapján, magyar hatóság által kiadott engedéllyel értelmszerűen
csak Magyarország területére irányuló szerencsejáték szervezhető. Ezért a javaslat
kimondja, hogy a szervezőnek folyamatosan figyelnie kell a játékosok IP címét, és csak
magyarországi IP címről jelentkező játékos részére biztosítható hozzáférés.
Az állami adóbevételek ellenőrizhetősége és a játékosok védelme érdekében szükséges
a hatóság számára megteremteni a Magyarországról biztonságos közvetlen kapcsolat
lehetőségét.
A javaslat felsorolja a hírközlő eszköz és rendszer útján közvetített online kaszinójáték
típusait. A megkülönböztetés az adott játéktípusok technikai és üzemeltetési
feltételeinek sajátosságaihoz igazodik.
A játékos számlák biztonsága, és átláthatósága érdekében a szervező egyéb
pénzeszközöktől elkülönülten, magyarországi bankszámlán kezeli a játékosok
befizetéseit és nyereményeit. Amennyiben a bankszámla egy különösen nagy
nyeremény következtében vagy bármilyen más okból nem fedezné a játékosok
összesített egyenlegét, úgy kötelessége 30 napon belül kipótolni a különbözetet.
A beléptető és azonosítási rendszereket azonos koncessziós társaság által üzemeltetett
játékkaszinóban és online kaszinóban egységesíteni lehet.
Az online kaszinó betartandó üzemeltetési feltételei kapcsán a javaslat által hivatkozott
jogszabály elsősorban a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és
megakadályozásáról szóló 2007. évi CXXXVI. törvény alapján megkövetelt részletes
adatkezelési irányelveket, a magyar nyelvű, teljes körű tájékoztatás részletes szabályait,
és a szerencsejáték szolgáltatásban résztvevő vállalkozások átláthatóságát elősegítő
információk részletes közlésének kötelező módját rögzíti.
5. §-hoz
Az értelmező rendelkezések kiegészítésével a módosítás bevezeti az online kaszinó
fogalmát az Szjtv.-be.
6-8. §-okhoz
Záró és hatályba léptető rendelkezéseket tartalmaz.
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Kövér László
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján A szerencsejáték szervezéséről
szóló 1991. évi XXXIV. törvény módosításáról a következő törvényjavaslatot kívánom
benyújtani.
Budapest, 2015. június 9.
Bánki Erik
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség