﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/5290. számú
törvényjavaslat
Az Európai Közjogi Szervezet létrehozásáról és alapokmányáról szóló Egyezmény
kihirdetéséről
Előadó: Dr. Trócsányi László
igazságügyi miniszter
Budapest, 2015. június
2015. évi ... törvény
az Európai Közjogi Szervezet létrehozásáról és alapokmányáról szóló Egyezmény
kihirdetéséről
1.	§
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad az Európai Közjogi Szervezet létrehozásáról
és alapokmányáról szóló Egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) kötelező hatályának
elismerésére.
2.	§
Az Országgyűlés az Egyezményt e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
Az Egyezmény hiteles angol nyelvű szövege és hivatalos magyar nyelvű fordítása a
következő:
„AGREEMENT FOR THE ESTABLISHMENT AND STATUTE OF THE
EUROPEAN PUBLIC LAW ORGANIZATION
The Parties to this Agreement,
Recognizing the importance of public law lato sensu, and the need to further promote its
scientific, research, educational, training, institution building and other dimensions for a
better generation of lawyers and democratic institutions worldwide, and the promotion of
European values through public law throughout the world;
Believing that it is now desirable that a European Public Law Organization (EPLO) be
established as an international organization with suitable governance, full international legal
personality and status;
Noting the wish of the signatory parties to promote and support the activities of the European
Public Law Organization outside of any political considerations;
Noting the willingness of the Hellenic Republic to accept that the headquarters of the
European Public Law Organization be established in Greece, once the European Public Law
Organization has acquired international status;
Have agreed as follows:
1
PART I. ESTABLISHMENT AND STATUS
Article I. The Organization
1.	The European Public Law Organization is hereby established as an international
organization, hereinafter referred to as the "Organization" or "EPLO".
2.	EPLO shall possess full international legal personality and enjoy such capacities as may
be necessary for the exercise of its functions and the fulfillment of its purposes.
3.	Political considerations shall not influence the Organization in its activities,
management and staffing.
4.	The Organization shall operate in accordance with this Agreement.
Article II. Purposes and activities
1.	The purpose of the Organization is the creation and dissemination of knowledge in the
area of public law lato sensu, including inter alia national, comparative and European
public law, human rights law, environmental law, etc., and the promotion of European
values through public law throughout the world. To this effect, the Organization shall
organize and support scientific, research, educational, training, teaching, institution
building and other activities and provide assistance for democratic institutions in Europe
and worldwide.
2.	In order to accomplish its purposes, the Organization may engage in all kinds of
activities, as it will be detailed in its Rules and as its organs might further develop, and
will promote the cooperation with other institutions and organizations and bodies, in
particular organizations in the United Nations system.
Article III. Headquarters
1.	The headquarters of the Organization shall be in Athens, Greece.
2.	The Organization may establish offices and branches in other locations or countries as
required to support its programs and activities.
Article IV. Powers
To further pursue its purposes and activities, the Organization shall have the full powers of
any organization with international legal personality and inter alia the following powers:
1.	To acquire and dispose of real and personal property;
2.	To enter into contracts and other types of agreements;
3.	To employ persons;
4.	To institute and defend in legal proceedings;
5.	To invest the moneys and properties of the Organization;
6.	To conclude agreements with States and other international organizations; and
7.	To take other lawful action necessary to accomplish the purposes of the Organization,
as established in this Agreement and developed in detail in its Rules.
2
Article V. Rights, Privileges and Immunities
1.	The EPLO, its Officials and the staff shall enjoy within the territories of Member States
the privileges and immunities defined in the “Convention on Privileges and Immunities
of the United Nations”, adopted by the General Assembly of the United Nations on 13
February 1946, as they are necessary for the independent exercise of their functions in
accordance with the principles and objectives of this Agreement.
2.	The EPLO shall enjoy, in the territory of each Member State, for its official
communication, treatment not less favorable than that accorded by that State to the
diplomatic missions of any other State. No censorship shall be applied to the official
correspondence, and other official communications of the EPLO. No censorship shall be
applied to publications, still and moving pictures, films and sound recordings of the
EPLO.
3.	Furthermore, the Organization, its Officials and the staff shall enjoy in the country of
the headquarters such rights, privileges and immunities as are required for the
fulfillment of their functions. These privileges and immunities shall be included in a
headquarters agreement to be concluded with the Government of the Hellenic Republic.
Other countries may grant comparable rights, privileges and immunities in support of
the Organization’s activities in such countries.
Article VI. Co-operative relationships
1.	The Organization will engage in co-operative relationships with other institutions and
programs, including universities, research centers, ministries, local authorities,
parliaments, Law Courts, etc. and promote institutional co-operation. This co-operation
will be detailed in its Rules.
2.	The Organization may accept personnel on a loan or secondment basis from the
participating in the Agreement parties and elsewhere.
PART II. ORGANIZATION
Article VII. The organs
The organization of the EPLO shall consist of the General Assembly (hereinafter referred to
as the "Assembly"), the Board of Directors (hereinafter referred to as “the Board”), the
Executive Committee, the European Scientific Council, the Director and staff.
Article VIII. The Assembly
1.	Each Party to this Agreement shall appoint one representative to act as a member of the
Assembly. Each Party with the exception provided for in Article XXI para. 2, shall hold
one full vote in the Assembly.
3
2.	The Assembly shall hold regular sessions every two years to review the activities of the
Organization, as well as the composition of the Board and the Executive Committee. On
the occasion of its regular meetings, the Assembly shall approve the Organization’s
general policy and budget, and take note of the audited financial statements submitted
by the Board of Directors.
3.	Extraordinary sessions may be convened at the invitation of the Board of Directors or
upon the initiative of one third of the Assembly's members with full vote.
4.	Any action of the Assembly, which would require a vote of the Members of the
Assembly in person, shall be equally valid if taken pursuant to written consent of such
Members in lieu of a meeting.
5.	When the quorum of the majority of the members with full vote is obtained, decisions
of the Assembly shall be taken by majority vote among the parties with full vote present
in the deliberations, unless otherwise provided for in this Agreement or the Rules.
Article IX. The Board of Directors
1.	The Board of Directors will be composed of the Director acting as President, the
members of the Executive Committee and representatives of the participating countries,
international organizations, or other institutions or programs with which the EPLO
establishes co-operative relationships. The EPLO will also invite an Official/staff
member of the European Commission to sit in the Board.
Representatives of institutions or programs with which the EPLO establishes co-
operative relationships, as well as members to this Agreement with no full vote in the
Assembly, shall sit on the Board with a consultative vote, except in cases of activities in
which they actively participate. Deviations from this rule may be detailed in the Rules
of the Organization.
The detailed composition of the Board of Directors, the voting rights of each member
and the procedures to be followed will be detailed in the Rules of the Organization.
2.	The Board members will be appointed after entry into force of this Agreement and
thereafter whenever needed, following consultations with every represented party,
institution etc., by act of the Director. Once appointed, the Board members shall serve
in their personal capacities and shall not be bound by directives from their governments
or organizations.
3.	The Board shall meet at least once a year to carry out its functions, consisting of
approving the general policy of the EPLO and the budget, and taking note of the audited
financial statements;
4.	When the quorum of the majority of the members with full vote is obtained, decisions
of the Board shall be taken by a majority vote among the members with full vote
present in the deliberations, unless otherwise provided for in this Agreement or the
Rules.
5.	The Board shall issue the Rules for the detailed objectives and governance of the
Organization in accordance with and complimentary to this Agreement.
Article X. The Executive Committee
1.	The Executive Committee shall consist of four individuals selected on the basis of their
professional accomplishments in the scientific fields of the Organization and established
in the country of the headquarters, plus the Director acting as President.
4
2.	The Executive Committee members will be appointed after entry into force of this
Agreement and thereafter whenever needed, in principle among the members of the
European Scientific Council, by act of the Director.
3.	The Executive Committee will discuss and approve acts of daily management of the
Organization, which the Rules will not entrust to the Director alone.
4.	When the quorum of the majority of the members is obtained, decisions of the
Executive Committee shall be taken by majority vote among the members present in the
deliberations, unless otherwise provided for in this Agreement or the Rules.
Article XI. The European Scientific Council
1.	The European Scientific Council (ESC) will be a consultative body to the Board of
Directors.
2.	The ESC is in quorum independently from the number of its members present in the
deliberations.
3.	The ESC elects among its members a President for periods of three years, renewable.
Article XII. The Director
1.	The Organization shall operate under the direction of a Director, appointed by the Board
on the advice of the ESC, following a special procedure provided for in the Rules. The
Director shall be selected on the basis of his/her professional accomplishments in the
scientific fields of the Organization and his/her managerial capacities. H/she must be
established in the country of the headquarters.
2.	The Director shall be responsible for operating and managing the Organization in
accordance with this Agreement, the Rules and other policies decided by the competent
organs.
Article XIII. The Staff
1.	The Director shall appoint such Professional and General Services staff as may be
required to carry out the purposes of the Organization.
2.	The staff of the EPLO shall perform their duties as international civil servants with due
regard to the principles and objectives of the Organization. Their conduct shall always
conform to the principles of integrity and impartiality required for their work.
3.	In the performance of their duties the staff shall not seek or receive instructions from
any government or from any authority external to the EPLO. They shall refrain from
any action, which might reflect on their position as international civil servants
responsible only to the Organization.
4.	The Board will approve a Compensation and Benefit Plan for the personnel of the
EPLO. It will also approve an integrated grievance system.
5
PART III. FINANCIAL PROVISIONS
Article XIV. Finance
1.	The Organization shall obtain its financial resources through all legal means, including
inter alia contributions; voluntary contributions and donations; course and seminar
tuition; execution of projects; training workshop and technical assistance fees;
publication revenue; all kind of services revenue; interest income from trusts,
endowments and bank accounts; etc.
2.	The Parties to this Agreement will not be responsible, individually or collectively, for
any debts, liabilities or obligations of the Organization.
Article XV. External Auditor
The operations of the Organization will be subject to a full financial audit conducted annually
by independent accountants. The results of such audits shall be made available to the Board
and the Assembly.
PART IV. FINAL PROVISIONS
Article XVI. Signature, Ratification, Acceptance, Approval and Accession
1.	This Agreement shall be open for signature by states and international organizations.
2.	The Agreement shall be subject to ratification, acceptance or approval.
3.	No reservations may be made to this Agreement.
4.	Any states or international organizations, which have not signed the present Agreement,
may subsequently accede.
5.	The Government of the Hellenic Republic shall act as Depositary to this Agreement.
Article XVII. Entry into Force
This Agreement shall enter into force upon receipt by the Depositary of notifications by three
parties to this Agreement that the formalities required by the national legislation of such
parties with respect to this Agreement have been accomplished.
Article XVIII. Amendments
1.	This Agreement may be amended by the Assembly by a four-fifths majority vote of all
of its members with a full vote, provided that notice of such amendment, together with
its full text, shall have been sent to all members of the Assembly at least four weeks in
advance of the time established for a vote on the proposed amendment.
2.	Any such amendments shall enter into force as soon as they are decided upon.
6
Article XIX. Dissolution
1.	The Organization may be dissolved if all members of the Assembly with a full vote
unanimously determine that the Organization is no longer required or that it will no
longer be able to function effectively.
2.	In case of dissolution, any assets of the Organization, which remain after payment of its
legal obligations, will be distributed to institutions having purposes similar to those of
the Organization as decided by the Assembly in consultation with the Board.
Article XX. Termination
Any party may terminate its accession to this Agreement and withdraw its membership from
the Assembly by formally notifying the Depositary. Termination shall become effective on
the date specified in the notification. As far as the various obligations of the withdrawing
party are concerned, such termination shall take effect at the end of the financial year in which
it is notified.
Article XXI. Transition and miscellaneous rules
1.	Upon entry into force of this Agreement, the Organization will automatically absorb the
European Public Law Center (EPLC) established in 1995 under the law of the Hellenic
Republic as a Greek institution of international character, and will automatically acquire
its rights, obligations, concessions, property, interests, etc.
2.	The Parties to this Agreement will be required to accept the commitment to provide
support to the Organization according to their participation agreement. Parties not
accepting in their participation agreement the commitment to provide support to the
Organization may be parties in this Agreement with only a consultative-only vote in the
General Assembly, until they decide otherwise.
3.	Participation agreements already established by states or international organizations
with the predecessor EPLC, unless reviewed, will continue to operate under this
Agreement. Those states and international organizations will continue to be represented
in the Board of Directors of the new institution for the reasonable period of time needed
to become members of the EPLO under the rules of this Agreement.
4.	Institutional relationships of any kind with parties other than states or international
organizations represented in the Board of Directors of the EPLC at the time of the entry
in force of this Agreement, unless reviewed, will be transformed into co-operative
relationships of this instrument.
5.	The emblem and flag of the predecessor EPLC will continue to be the emblem and flag
of the EPLO. They may change by decision of the Board of Directors.
6.	Activities engaged in by the Executive Committee and the Board of Directors of the
predecessor EPLC will be covered by the present Agreement, until the formation of the
new Executive Committee and Board of Directors respectively.
7.	The Director of the predecessor EPLC will continue to function in the framework of this
Agreement as the Director of the EPLO under the existing and same working
conditions. The European Scientific Council (ESC), the President of the ESC and the
staff of the predecessor EPLC, will continue to function as the ESC, the President of the
ESC and staff in the framework of this Agreement.
7
8.	Wherever the appointment of a Representative is provided for in the various organs of
the EPLO, the appointment also of an Alternate is at the discretion of the proposing
party.
9.	As the European Group of Public Law embodied in the European Scientific Council has
played an important and decisive role in the development of the EPLC as determined in
its constitutive Act of Parliament, the various organs of the EPLO will continue to be in
principle selected among the members of the European Scientific Council.
10.	The Organization will be accepted by the Hellenic Republic as eligible for any
programs, projects, works, etc. offered to Greek state-owned organizations, to non-
profit organizations, to non-governmental organizations, or to public purpose
organizations.
8
EGYEZMÉNY
AZ EURÓPAI KÖZJOGI SZERVEZET LÉTREHOZÁSÁRÓL ÉS
ALAPOKMÁNYÁRÓL
A jelen Egyezményben részes felek,
felismerve a tágan értelmezett közjog fontosságát és annak szükségét, hogy a jogászok és a
demokratikus intézmények felkészültebb generációjának megteremtése céljából világszerte
előmozdítsák a közjog tudományos, kutatási, oktatási, képzési, intézmény-építő és egyéb
aspektusait, továbbá általa terjesszék az európai értékeket,
abbéli meggyőződésükben, hogy jelenleg kívánatos egy megfelelő irányítással, valamint teljes
körű nemzetközi jogi személyiséggel és jogállással rendelkező Európai Közjogi Szervezet
(EPLO) megalakítása,
tekintettel az aláíró felek azon kívánságára, hogy politikai megfontolásoktól mentesen
mozdítsák elő és támogassák az Európai Közjogi Szervezet tevékenységét,
tekintettel arra, hogy a Görög Köztársaság hajlandó elfogadni, hogy az Európai Közjogi
Szervezet Görögországban létesítse székhelyét azt követően, hogy az Európai Közjogi
Szervezet megszerezte nemzetközi jogállását,
megállapodtak az alábbiakban:
I.	rész A szervezet megalakulása és jogállása
I.	cikk A Szervezet
1.	Ezúton nemzetközi szervezetként létrejön az Európai Közjogi Szervezet (a továbbiakban
„Szervezet” vagy „EPLO”).
2.	Az EPLO teljes körű nemzetközi jogi személyiséggel, valamint a feladatainak
gyakorlásához és céljai teljesítéséhez szükséges jogképességgel rendelkezik.
3.	A Szervezet tevékenységét, irányítását és személyi állományát politikai megfontolástól
mentesen alakítja ki.
4.	A Szervezet a jelen Egyezményben foglaltaknak megfelelően működik.
II.	cikk Célok és tevékenységek
1.	A Szervezet célja ismeretek létrehozása és terjesztése a tágan értelmezett közjog területén
- ideértve többek között a nemzeti, az összehasonlító és az európai jogot, az emberi
jogokat, a környezetvédelmi jogot stb. is -, valamint az európai értékek közjogon
9
keresztül történő előmozdítása világszerte. Ennek érdekében a Szervezet tudományos,
kutatási, oktatási, képzési, nevelési, intézmény-építő és egyéb tevékenységeket szervez és
támogat, továbbá segítséget nyújt az Európában és világszerte működő demokratikus
intézményeknek.
2.	Céljai elérése érdekében a Szervezet jogosult mindennemű tevékenységben részt venni a
Szabályzatában foglaltaknak megfelelően, és szervei további fejlődésével párhuzamosan
előmozdítja az együttműködést más intézményekkel, szervezetekkel, testületekkel,
különösen az Egyesült Nemzetek rendszerén belül működő szervezetekkel.
III.	cikk A Szervezet székhelye
1.	A Szervezet székhelye Görögországban, Athénban van.
2.	A Szervezet a programjaihoz és tevékenységeihez szükséges támogatás érdekében
jogosult más helyszínen vagy országokban képviseleteket és irodákat létesíteni.
IV.	cikk Jogkörök
Céljainak teljesítéséhez és tevékenységeinek végzéséhez a Szervezet rendelkezik minden
olyan teljes körű jogosítvánnyal, amely bármely nemzetközi jogi személyiséggel bíró
szervezetet megillet, így többek között az alábbi jogkörökkel:
1.	ingatlan és ingó vagyon szerzése és azzal való rendelkezés,
2.	szerződések és egyéb megállapodások kötése,
3.	személyek foglalkoztatása,
4.	jogi eljárásokban felperesként és alperesként való részvétel,
5.	a Szervezet pénzeszközeinek és vagyonának befektetése,
6.	megállapodások kötése a részes Államokkal és más nemzetközi szervezetekkel, és
7.	szükség szerint egyéb törvényes intézkedések meghozása a Szervezet céljainak érdekében
a jelen Egyezményben foglaltaknak és a Szabályzatban részletezett rendelkezéseknek
megfelelően.
V.	cikk Jogok, kiváltságok és mentességek
1.	A Tagállamok területén az EPLO, annak Tisztségviselői és munkatársai az Egyesült
Nemzetek Közgyűlése által 1946. február 13-án elfogadott „Az Egyesült Nemzetek
kiváltságairól és mentességeiről szóló egyezményben” biztosított kiváltságokat és
mentességeket élvezik, mivel ezek szükségesek ahhoz, hogy feladataikat a jelen
Egyezményben foglalt elvekkel és célkitűzésekkel összhangban önállóan gyakorolhassák.
10
2.	Az EPLO az egyes Tagállamok területén hivatalos kommunikációja során ugyanolyan
elbánásban részesül, mint amelyben az adott Tagállam bármely más állam diplomáciai
testületeit részesíti. Az EPLO hivatalos levelezésével és egyéb hivatalos közleményeivel
szemben semmilyen cenzúra nem alkalmazható. Az EPLO publikációival, álló és mozgó
képanyagaival, hang- és filmfelvételeivel szemben semmilyen cenzúra nem alkalmazható.
3.	Ezen túlmenően, a Szervezet, annak Tisztségviselői és munkatársai a székhely szerinti
országban élvezik a feladataik betöltéséhez szükséges valamennyi jogot, kiváltságot és
mentességet. Ezeket a kiváltságokat és mentességeket bele kell foglalni a Görög Köztársaság
Kormányával megkötendő, a székhelyről szóló megállapodásba. Más országok a Szervezet
tevékenységének támogatása céljából ezen országokban hasonló jogokat, kiváltságokat és
mentességeket biztosíthatnak.
VI.	cikk Együttműködési kapcsolatok
1.	A Szervezet együttműködési kapcsolatokat létesíthet más intézményekkel és
programokkal (ideértve az egyetemeket, kutató központokat, minisztériumokat,
önkormányzatokat, parlamenteket, törvényszékeket stb.), és előmozdítja az intézményközi
együttműködést. Az együttműködésre vonatkozó részletes rendelkezéseket a Szabályzat
tartalmazza.
2.	A Szervezet az Egyezményben részes felektől vagy más országokból kölcsönzött és
kiküldött munkaerőt foglalkoztathat.
II.	RÉSZ A SZERVEZET
VII. cikk Vezető Szervek
Az EPLO szervezete az Általános Közgyűlésből (a továbbiakban „Közgyűlés”), az
Igazgatótanácsból (a továbbiakban „Igazgatótanács”), a Végrehajtó Bizottságból, az Európai
Tudományos Tanácsból, az Igazgatóból és a munkatársakból áll.
VIII.	cikk A Közgyűlés
1.	A jelen Egyezményben részes minden fél egy-egy képviselőt jelöl ki, aki a Közgyűlés
tagjaként jár el. A Közgyűlésben a részes felek mindegyike, a XXI. cikk 2. bekezdésében
foglalt kivétellel, egy teljes körű jogot biztosító szavazattal rendelkezik.
2.	A Közgyűlés kétévente tartja rendes üléseit, ahol áttekinti a Szervezet tevékenységeit,
valamint az Igazgatótanács és a Végrehajtó Bizottság összetételét. Rendes ülései
11
alkalmával a Közgyűlés jóváhagyja a Szervezet általános politikáját és költségvetését, és
tudomásul veszi az Igazgatótanács által benyújtott auditált pénzügyi kimutatásokat.
3.	Az Igazgatótanács vagy a Közgyűlés teljes körű jogot biztosító szavazattal rendelkező
tagjai egyharmadának kezdeményezésére rendkívüli ülések hívhatóak össze.
4.	A Közgyűlés bármely intézkedése, amely a Közgyűlés tagjainak személyes szavazását
követelné meg, egyaránt érvényes, ha azt az ülés megtartása helyett az ilyen tagok írásbeli
egyetértésével hozzák meg.
5.	A jelen Egyezmény vagy a Szabályzat eltérő rendelkezése hiányában, a Közgyűlés
határozatképes, ha a teljes körű jogot biztosító szavazattal rendelkező tagok többsége jelen
van; a Közgyűlés a határozatait a tanácskozáson teljes körű jogot biztosító szavazattal
részt vevő felek többségi szavazatával hozza meg.
IX.	cikk Az Igazgatótanács
1.	Az Igazgatótanács az Elnökként eljáró Igazgatóból, a Végrehajtó Bizottság tagjaiból,
valamint a részt vevő országok, nemzetközi szervezetek és egyéb, az EPLO-val
együttműködési kapcsolatot létesítő intézmények vagy programok képviselőiből áll. Az
EPLO ezen kívül meghívja az Igazgatótanácsba az Európai Bizottság valamely
Tisztségviselőjét/munkatársát is.
Az EPLO-val együttműködési kapcsolatot létesített intézmények vagy programok
képviselői, valamint a jelen Egyezménynek azon részes tagjai, akik a Közgyűlésben nem
teljes körű jogot biztosító szavazattal rendelkeznek, tanácskozási jogkört biztosító
szavazattal foglalnak helyet az Igazgatótanácsban, kivéve olyan tevékenységek esetén,
amelyekben aktívan részt vesznek. Ettől a szabálytól a Szervezet Szabályzatában
foglaltak szerint el lehet térni.
Az Igazgatótanács részletes összetételéről, az egyes tagok szavazati jogairól, valamint a
követendő eljárásrendről a Szabályzat rendelkezik részletesen.
2.	Az Igazgatótanács tagjait a jelen Egyezmény hatálybalépését követően, majd azután
szükség szerint az Igazgató nevezi ki az egyes képviselt felekkel, intézményekkel stb.
történt konzultációt követően. A kinevezést követően az Igazgatótanács tagjai személyes
minőségükben járnak el, és kormányzataik vagy szervezeteik utasításai által nem
kötelezhetők.
3.	Az Igazgatótanács legalább évente ülésezik funkciói ellátásához, amelyek magukban
foglalják az EPLO általános politikájának és költségvetésének jóváhagyását és az auditált
pénzügyi kimutatások tudomásulvételét.
4.	A jelen Egyezmény vagy a Szabályzat eltérő rendelkezése hiányában, az Igazgatótanács
határozatképes, ha a teljes körű jogot biztosító szavazattal rendelkező tagok többsége jelen
12
van; az Igazgatótanács a határozatait a tanácskozáson teljes körű jogot biztosító
szavazattal részt vevő tagok többségi szavazatával hozza meg.
5.	Az Igazgatótanács a Szervezet célkitűzéseit és irányítását részletesen lefektető
Szabályzatot a jelen Egyezménynek megfelelően és azt kiegészítően bocsátja ki.
X.	cikk A Végrehajtó Bizottság
1.	A Végrehajtó Bizottság a Szervezet tudományos munkájában elért szakmai eredmények
alapján kiválasztott és a székhely szerinti országban letelepedett négy személyből, ezen
felül az elnöki tisztséget is betöltő Igazgatóból áll.
2.	A Végrehajtó Bizottság tagjait a jelen Egyezmény hatálybalépését követően, majd azután
szükség szerint az Igazgató nevezi ki, elsődlegesen az Európai Tudományos Tanács tagjai
közül.
3.	A Végrehajtó Bizottság megvitatja és jóváhagyja a Szervezet napi irányításával
összefüggő azon intézkedéseket, amelyeket a Szabályzat nem sorol az Igazgató
kizárólagos hatáskörébe.
4.	A jelen Egyezmény vagy a Szabályzat eltérő rendelkezése hiányában, a Végrehajtó
Bizottság határozatképes, ha a tagjainak többsége jelen van; a Végrehajtó Bizottság a
határozatait a tanácskozáson jelen levő tagok többségi szavazatával hozza meg.
XI. cikk Az Európai Tudományos Tanács
1.	Az Európai Tudományos Tanács (ESC) az Igazgatótanács tanácsadó testülete.
2.	Az ESC az ülésen jelen lévő tagok számától függetlenül határozatképes.
3.	Az ESC a tagjai közül hároméves időszakra elnököt választ, amely tisztség megújítható.
XII.	cikk Az Igazgató
1.	A Szervezet Igazgató irányítása alatt működik, akit az ESC javaslata alapján az
Igazgatótanács bíz meg a Szabályzatban foglalt külön eljárásrend szerint. Az Igazgatót a
Szervezet tudományos területein elért szakmai eredményei és vezetői képességei alapján
választják ki. A Szervezet székhelye szerinti országban le kell telepednie.
2.	Az Igazgató feladata, hogy a Szervezetet a jelen Egyezményben, a Szabályzatban és az
illetékes szervek által elfogadott egyéb politikákban foglaltaknak megfelelően működtesse
és irányítsa.
13
XIII.	cikk A Szervezet munkatársai
1.	A Szervezet céljainak teljesítése érdekében az Igazgató szükség szerint kijelöli a Szakmai
és az Általános Szolgálatok munkatársait.
2.	Az EPLO munkatársai feladataikat nemzetközi köztisztviselőkként látják el, szem előtt
tartva a Szervezet elveit és céljait. Magatartásuknak minden esetben meg kell felelniük a
munkájuk által megkövetelt integritás és pártatlanság elvének.
3.	Kötelezettségeik teljesítése során a munkatársak nem kérhetnek és kaphatnak utasításokat
semmilyen kormányzattól vagy EPLO-n kívüli hatóságtól. Tartózkodniuk kell minden
cselekedettől, amely kedvezőtlen fényt vethet nemzetközi köztisztviselői beosztásukra, és
kizárólag a Szervezet felé tartoznak felelősséggel.
4.	Az Igazgatótanács jóváhagyja az EPLO munkatársainak javadalmazási és juttatási tervét.
Ezen kívül integrált munkavállalói sérelem-kezelési rendszert is jóváhagy.
III.	RÉSZ PÉNZÜGYI RENDELKEZÉSEK
XIV. cikk Finanszírozás
1.	A Szervezet pénzforrásait minden jogszerű módon megszerezheti, így többek között
hozzájárulásokból, önkéntes hozzájárulásokból és adományokból, tanfolyamok,
szemináriumok részvételi díjaiból, projektek végrehajtásából, képzési műhelyek és
szakmai segítségnyújtás díjaiból, publikációkból, minden szolgáltatási bevételből, bizalmi
és alapítványi vagyonkezelésből és bankszámlákon keletkező kamatokból stb.
2.	A jelen Egyezményben részes felek nem viselnek sem egyéni, sem kollektív felelősséget a
Szervezet semmilyen adósságáért, tartozásáért és kötelezettségéért.
XV. cikk Külső könyvvizsgáló
A Szervezet műveletei teljes körű pénzügyi könyvvizsgálat tárgyát képezik, amelyet független
könyvvizsgálók évente végeznek el. A könyvvizsgálat eredményeit az Igazgatótanács és a
Közgyűlés rendelkezésére kell bocsátani.
IV. RÉSZ ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
XVI.	cikk Aláírás, ratifikálás, elfogadás, jóváhagyás és csatlakozás
1.	A jelen Egyezmény aláírásra nyitva áll, azt bármely állam és nemzetközi szervezet
aláírhatja.
2.	Az Egyezményt meg kell erősíteni, el kell fogadni vagy jóvá kell hagyni.
3.	A jelen Egyezménnyel szemben fenntartás nem tehető.
14
4.	Bármely olyan állam vagy nemzetközi szervezet, amely nem írta alá a jelen Egyezményt,
utólag csatlakozhat ahhoz.
5.	A Görög Köztársaság Kormánya a jelen Egyezmény Letéteményeseként jár el.
XVII.	cikk Hatálybalépés
A jelen Egyezmény azt követően lép hatályba, hogy a Letéteményes kézhez vette három, a
jelen Egyezményben részes fél értesítését arról, hogy a jelen Egyezmény vonatkozásában az
adott részes fél nemzeti törvényei által előírt formai követelmények teljesültek.
XVIII. cikk Az Egyezmény módosítása
1.	A jelen Egyezményt a Közgyűlés jogosult módosítani a teljes körű jogot biztosító
szavazattal rendelkező összes tagj ának négyötödös többségi szavazása útján, feltéve hogy
a módosításról szóló értesítést annak teljes szövegével együtt legkésőbb a módosítási
javaslatról szóló szavazásra kitűzött időpont előtt négy héttel a Közgyűlés valamennyi
tagjának megküldték.
2.	Bármely módosítás a róla hozott határozatot követően azonnal hatályba lép.
XIX. cikk A Szervezet megszűnése
1.	A Szervezet megszűnhet, ha a Közgyűlés teljes körű jogot biztosító szavazattal rendelkező
valamennyi tagja egyhangúlag úgy határoz, hogy a Szervezetre többé már nincs szükség
vagy az már nem képes hatékonyan ellátni a funkcióit.
2.	Megszűnés esetén a Szervezet bármely vagyona, amely jogszerű pénzügyi
kötelezettségeinek teljesítését követően fennmarad, a Közgyűlésnek az Igazgatótanáccsal
egyeztetett határozata szerint kiosztásra kerül a Szervezetéhez hasonló célokkal
rendelkező intézmények részére.
XX.	cikk Az Egyezmény felmondása
Az Egyezményhez csatlakozott bármely fél a Letéteményes hivatalos értesítése útján jogosult
visszavonni az Egyezményhez való csatlakozását és elállni közgyűlési tagságától. Az
Egyezmény felmondása az értesítésben megjelölt időpontban lép hatályba. Az Egyezményt
felmondó fél különböző kötelezettségeinek vonatkozásában az Egyezmény felmondása azon
pénzügyi év végén lép hatályba, amelyben az erről szóló értesítést benyújtották.
15
XXI.	cikk Átmeneti és egyéb rendelkezések
1.	A jelen Egyezmény hatálybalépését követően a Szervezet automatikusan magába olvasztja
a Görög Köztársaság joga szerint 1995-ben megalakult Európai Közjogi Központot
(EPLC) mint nemzetközi jellegű görög intézményt, és automatikusan átveszi annak jogait,
kötelezettségeit, kedvezményeit, vagyonát, érdekeltségeit stb.
2.	A jelen Egyezményben részes felek kötelesek elfogadni a kötelezettséget, miszerint
részvételi megállapodásuknak megfelelően támogatják a Szervezetet. Azok a részes felek,
amelyek a részvételi megállapodásban nem vállalják a Szervezet támogatására vonatkozó
kötelezettséget, úgy lehetnek részesei a jelen Egyezménynek, hogy eltérő döntésükig
kizárólag tanácskozási jogkört biztosító szavazattal rendelkeznek a Közgyűlésben.
3.	Egyéb rendelkezés hiányában, az államok vagy nemzetközi szervezetek által a jogelőd
EPLC-vel már megkötött részvételi megállapodások a jelen Egyezmény értelmében
tovább élnek. Ezek az államok és nemzetközi szervezetek továbbra is képviseltetik
magukat az új intézmény Igazgatótanácsában azon ésszerű időszakon keresztül, amely
ahhoz szükséges, hogy a jelen Egyezmény rendelkezései szerint az EPLO tagjaivá
váljanak.
4.	Egyéb rendelkezés hiányában, a jelen Egyezmény hatálybalépésekor az EPLC
Igazgatótanácsában képviselt államoktól vagy nemzetközi szervezetektől eltérő felekkel
fennálló bármilyen jellegű intézményi kapcsolat a jelen okirat szerinti együttműködési
kapcsolattá alakul át.
5.	A jogelőd EPLC emblémája és zászlója az EPLO emblémája és zászlója marad. Az
Igazgatótanács határozatával ezek módosíthatók.
6.	A jogelőd EPLC Végrehajtó Bizottsága és Igazgatótanácsa által végzett tevékenységekre a
jelen Egyezmény vonatkozik az új Végrehajtó Bizottság és Igazgatótanács
megalakulásáig.
7.	A jelen Egyezmény keretein belül a jogelőd EPLC Igazgatója a fennálló azonos
munkavégzési feltételek mellett továbbra is ellátja funkcióját mint az EPLO Igazgatója. A
jelen Egyezmény keretén belül az Európai Tudományos Tanács (ESC), az ESC Elnöke,
valamint a jogelőd EPLC munkatársai továbbra is mint ESC, az ESC Elnöke, és mint
munkatársak végzik feladatukat.
8.	Ha valamely Képviselő kijelölését az EPLO különböző szervei előírják, a kijelölő fél
dönthet úgy, hogy Helyettest is jelöl.
9.	Mivel az Európai Tudományos Tanácsban megtestesülő Európai Közjogi Csoport fontos
és döntő szerepet játszik az EPLC fejlődésében, mint azt a létesítéséről szóló parlamenti
törvény lefekteti, az EPLO különböző szervei elsődlegesen továbbra is az Európai
Tudományos Tanács tagjai közül kerülnek kiválasztásra.
16
10.	A Görög Köztársaság elismeri, hogy a Szervezet jogosult a görög állami szervezetek, non-
profit szervezetek, civil szervezetek vagy egyéb közhasznú szervezetek részére
rendelkezésre álló bármilyen programban, projektben, munkafeladatban stb. való
részvételre.”
4.	§
(1)	Ez a törvény a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba.
(2)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről az igazságügyért felelős miniszter
gondoskodik.
17
INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Az Európai Közjogi Szervezet (European Public Law Organization, a továbbiakban: EPLO)
egy 2007-ben görög kezdeményezésre létrejött nemzetközi kormányközi szervezet, amelynek
célja a közjogi tudás (nemzeti, összehasonlító és európai közjog, emberi jogok, környezetjog
és demokratikus intézmények) fejlesztése és terjesztése. Az EPLO létrehozásáról és
alapokmányáról szóló Egyezményt (a továbbiakban: Egyezmény) 2004-ben írták alá, és 2007-
ben lépett hatályba. Eddig tíz ország ratifikálta: Görögország, Ciprus, Olaszország, Szerbia,
Moldova, Örményország, Grúzia, Románia, Bosznia-Hercegovina és Albánia, tehát
alapvetően Dél- és Kelet-Európa. A szervezet székhelye Athénban található, de a világ
számos pontján rendelkezik irodákkal: Görögországban, Romániában és Moldovában van
nagyobb iroda, míg Belgiumban, Bosznia-Hercegovinában, Ukrajnában és Szlovákiában
(továbbá Európán kívül Iránban, Mexikóban és Nicaraguában) regionális irodájuk, program-
alapú iroda pedig Törökországban, Szerbiában és Örményországban található.
Az EPLO az európai közjog fejlesztéséhez kötődő kutatásokat végez, illetve támogat,
konzultációkat folytat, jogösszehasonlítást végez, javaslatokat tesz, részt vesz a
tevékenységéhez kapcsolódó nemzetközi együttműködésben. Projekttevékenysége Európán
kívül a mediterrán országokra, a Balkánra, a Közel-Keletre, Közép- és Dél-Ázsiára, Afrikára,
Latin-Amerikára, valamint a fejlődő kis szigetországokra összpontosít. Jelenleg 14 ország
(Görögország, Olaszország, Ciprus, Franciaország, Észtország, Szerbia, Moldova,
Azerbajdzsán, Örményország, Ukrajna, Grúzia, Románia, Bosznia-Hercegovina és Albánia) a
tagja, ezen kívül az Európai Bizottság, az Európa Tanács, több nemzeti hatóság és 64
egyetem, illetve intézet tagja az EPLO Igazgatótanácsának.
Magyarországnak az Egyezményhez csatlakozással nem keletkezik támogatási kötelezettsége,
az ugyanis csak a külön részvételi megállapodás (participation agreement) megkötésével lép
életbe, ugyanakkor szavazati joga sem lesz. Megfigyelőként részt vehet az üléseken és a
Közgyűlésen.
A kihirdetendő Egyezmény az EPLO jogállását, diplomáciai mentességét szabályozza, és
rendelkezik az EPLO alapvető, belső szabályairól is.
18
RÉSZLETES INDOKOLÁS
az 1. §-hoz
Az Egyezmény a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény
(a továbbiakban: Nsztv.) 2. § a) pontja szerinti nemzetközi szerződésnek minősül, arra ennek
megfelelően az Nsztv. előírásai vonatkoznak.
Az Nsztv. 7. § (1) bekezdés a) pontjára és (3) bekezdés b) pontjára való tekintettel a
nemzetközi szerződés kötelező hatályának elismerésére - ami jelen esetben a csatlakozási
okmány kiküldésének felel meg - akkor kerülhet sor, ha a szerződés szövegének ismeretében
az Országgyűlés feladat- és hatáskörébe tartozó nemzetközi szerződés esetében az
Országgyűlés erre felhatalmazást ad. Ezt a felhatalmazást tartalmazza a rendelkezés.
a 2. §-hoz
Az Egyezményt - tekintettel arra, hogy a diplomáciai mentességek miatt annak szabályozási
tartalma törvényhozási tárgykörbe is tartozik - törvénnyel szükséges kihirdetni.
a 3. §-hoz
A § az Egyezmény hiteles angol nyelvű szövegét és annak magyar nyelvű hivatalos fordítását
tartalmazza.
a 4.§-hoz
A törvény a csatlakozás időpontjával egyidejűleg lépne hatályba az Nsztv. 10. § (3) bekezdése
értelmében. Figyelemmel arra, hogy az Egyezmény nem határozza meg a csatlakozás
nemzetközi jogi hatálybalépésének pontos időpontját, így Magyarország azt a csatlakozási
okmányban megjelölheti. Mivel pontosan nem állapítható meg a kihirdetés várható időpontja,
így a hatálybalépés naptári napja egy rugalmas, de mégis egyértelműen meghatározott
időpont, a kihirdetést követő hónap első napja, amely alapján a külpolitikáért felelős miniszter
egyértelműen meg fogja tudni határozni a csatlakozási okmányban a csatlakozás időpontját.
19