﻿ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ

2015. évi.... törvény
az árubemutatóval egybekötött termékértékesítés során a fogyasztók védelme érdekében szükséges egyes törvények módosításáról

1.	A kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény módosítása
1.	§
(1)	A kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény (a továbbiakban: Kertv.) 2. §-a a
következő 28a. ponttal egészül ki:
(E törvény alkalmazásában:)
„28a. árubemutatóval egybekötött termékértékesítés: a kereskedő vagy a nevében, illetve
javára eljáró személy által a termék bemutatása és forgalmazása céljából szervezett utazás
vagy rendezvény alkalmával folytatott kiskereskedelmi tevékenység;”
(2)	A Kertv. 2. §-a a következő 36. ponttal egészül ki:
(E törvény alkalmazásában:)
„36. fogyasztó: a fogyasztóvédelemről szóló törvény szerinti fogyasztó.”
2.	§
A Kertv. a következő 5/C. §-al egészül ki:
„5/C. § (1) A 2. § 28a. pontjában meghatározott tevékenységet végző kereskedő a fogyasztók
bejelentéseinek intézésére, panaszainak kivizsgálására és orvoslására, valamint a fogyasztók
tájékoztatása céljából székhelyén vagy telephelyén, valamint fióktelepén köteles
ügyfélszolgálat működtetéséről gondoskodni a személyes, valamint az írásban, telefonon és
elektronikus úton történő ügyintézési lehetőséggel.
(2)	Az ügyfélszolgálatnak a működési rendjét, a félfogadási idejét a kereskedő úgy köteles
megállapítani, és a működésének feltételeiről oly módon köteles gondoskodni, hogy az
lehetővé tegye a fogyasztók jogainak megfelelő érvényesítését. Ezen kötelezettség keretein
belül a kereskedő köteles
a)	állandó ügyfélszolgálati irodáit a hét legalább egy napján 20 óráig nyitva tartani,
b)	elektronikusan és telefonon keresztül is lehetővé tenni a felhasználók számára a személyes
ügyintézés időpontjának előzetes lefoglalását.”
3. §
A Kertv. 9. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A fogyasztóvédelmi hatóság jár el - a fogyasztóvédelemről szóló törvény szabályai
szerint - az 5. § (2) és (4) bekezdésében, az 5/C. §-ban, a 6. § (2) bekezdés b) pontjában
foglalt rendelkezések megsértése esetén. E rendelkezések a fogyasztóvédelemről szóló
törvény alkalmazásában fogyasztóvédelmi rendelkezések.”
2.	A gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló
2008. évi XLVIII. törvény módosítása
4.	§
A gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. évi
XLVIII. törvény a következő 12. §-sal egészül ki:
„12. § Tilos a kereskedelemről szóló törvényben meghatározott, az árubemutatóval
egybekötött termékértékesítéshez kapcsolódóan ajándék juttatás és ajándéksorsolás reklámja.”
3.	A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII.
törvény módosítása
5-	§
A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII. törvény a
következő 270/A. §-sal egészül ki:
„270/A. § Tilos a kereskedelemről szóló törvényben meghatározott, az árubemutatóval
egybekötött termékértékesítés során pénzügyi szolgáltatás nyújtása.”
4.	Záró rendelkezések
6.	§
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetést követő napon lép
hatályba.
(2)	A 2. § és a 3. § a kihirdetést követő 45. napon lép hatályba.

ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

Az árubemutatóval egybekötött termékértékesítési tevékenység a hagyományostól eltérő
kereskedelmi formák egyike, ahol az ügyletkötés természetéből adódóan a fogyasztók
fokozott védelmet igényelnek.
A vállalkozások a legtöbb esetben magányos időseket céloznak meg, szerveznek részükre
programokat, akik ezért úgy érzik, hogy cserébe „hálával” tartoznak és olyan magas áron
kínált termékeket vásárolnak meg, amelyekre valójában nincs is szükségük.
Az ilyen módon értékesített termékek kifizetése - önerő hiányában - sok esetben súlyos
anyagi terhet, drága hitelek felvételét jelenti az érintett családok részére, negatív
következményei hosszú éveken át érzetethetik hatásukat.
Kiemelendő, hogy a lakóhelytől távol szervezett utazással egybekötött termékbemutatókon a
fogyasztók jelzései alapján olyan légkör tapasztalható, hogy vásárlás nélkül a hazajutás is
bizonytalannak tűnik.
Számtalan példát hallhatunk - akár a közvetlen környezetünkből, akár a sajtóból -
többszázezer forintos gyógyító „csodalámpáról”, gyógyhatásúnak mondott ágynemű-
garnitúráról, „extra” tulajdonságokkal rendelkező takarítógépekről. Ezeket a termékeket az
erre „berendezkedett” vállalkozások a fentiek alapján kifejezetten koruk, hiszékenységük,
egészségi állapotuk miatt kiszolgáltatott, ezáltal megtéveszthető fogyasztók részére, sok
esetben tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatok alkalmazásával kívánják értékesíteni.
Valójában az említett bemutatókon értékesített termékek jelentős része nem rendelkezik
azokkal az előnyös tulajdonságokkal, melyekre a vállalkozások az esetek többségében
megtévesztő módon hívják fel a fogyasztók figyelmét.
Az is tapasztalható, hogy ezek a termékek a hagyományos kereskedelmi forgalomban kapható
hasonló jellegű árukhoz képest jelentős mértékben túlárazottak.
Egyértelműen megállapítható, hogy a cégek csak az értékesítésről szóló szerződés
megkötéséig és a termék átadásáig készségesek, ezután a fogyasztók részére már
elérhetetlenné válnak. Különösen igaz ez az általuk közvetített hitelekre, mert esetleges
nemfizetés esetén a fogyasztók már egy-egy pénzügyi intézménnyel állnak szemben.
Mindezen indokok alapján nem tűr halasztást a fogyasztóknak a koruk, hiszékenységük,
szellemi vagy fizikai fogyatkozásuk miatt különösen kiszolgáltatott, egyértelműen
azonosítható csoportjához tartozó fogyasztók védelme érekében szükséges törvények
módosítása.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz:
A Kertv. módosításával meghatározásra kerül az árubemutatóval egybekötött
termékértékesítés és beépítésre kerül a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvényben
szereplő fogyasztó fogalom.
A 2. §-hoz
A fogyasztói beadványok jelentős része arra vonatkozik, hogy a szerződéskötést követően a
cégek elérhetetlenné válnak. E problémának elejét lehet venni azzal, hogy az árubemutatóval
egybekötött termékértékesítést folytató vállalkozások ügyfélszolgálatot kötelesek fenntartani,
továbbá a telefonos elérhetőséget is biztosítaniuk kell. A fentiek eredményeként alapján nem
tudnánk a cégek eltűnni és fogyasztók a gyakorlatban is élni tudnának pl. az elállási jogukkal.
A 3. §.-hoz
Az ügyfélszolgálati előírások betartását a fogyasztóvédelmi hatóság ellenőrzi.
A 4. §-hoz
Az árubemutatóval egybekötött termékértékesítés esetén tilalmazásra kerül az ajándék juttatás
és ajándéksorsolás reklámja, tekintettel arra, hogy jelentős mértékben ezen juttatások miatt
népszerű a fogyasztók körében ez az értékesítési forma. A tilalom kimondásával
feltételezhető, hogy a részvételi kedv csökkenni fog.
Az 5.§-hoz
A hitelintézetekről és a pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII. törvény
módosítása megtiltaná, hogy az árubemutatóval egybekötött termékértékesítést szervező cég a
fogyasztóknak pénzügyi szolgáltatást nyújtson, azaz fogyasztói hitelt közvetítsen. Az ilyen
jellegűen rendezvényeken részt vevő fogyasztók általában nem rendelkeznek elegendő anyagi
erővel az itt kínált termékek megvásárlásához, ezért a szervezők fogyasztói hiteleket is
közvetítenek a részükre. Ugyanakkor a hitelszerződés megkötését követően a fogyasztó a
pénzügyi intézménnyel kerül jogviszonyba és nemfizetés esetén súlyos
jogkövetkezményekkel kell számolnia.
A 6. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Kereszténydemokrata Néppárt
Dr. Kövér László
az Országgyűlés elnöke részére
Képviselői önálló indítvány
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján az árubemutatóval egybekötött
termékértékesítés során a fogyasztók védelme érdekében szükséges egyes törvények
módosításáról a mellékelt törvényjavaslatot kívánjuk benyújtani.
Budapest, 2015. július 2.
( • (Ili
,) “—a ' <<>.
Dr. Semjén Zsolt
Harraeh Péter
-c
....................[.....‘T-"
Dr. Rubovszky\György
Dr. Aradszki András
Dr. Rétvári Bence
Dr. Vejkey Imre