﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/6635. számú
törvényjavaslat
egyes jogállási tárgyú törvények módosításáról
Előadó: Lázár János
Miniszterelnökséget vezető
miniszter
Budapest, 2015. október
2015. évi ... törvény
egyes jogállási tárgyú törvények módosításáról
1.	A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény módosítása
1.	§
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 8. § (4) bekezdése helyébe a
következő rendelkezés lép:
„(4) A közigazgatási szervnél a tárgyévben munkaszerződéssel foglalkoztatott személyek
aránya - ide nem értve a fizikai alkalmazottakat - együttesen nem haladhatja meg az éves
átlagos statisztikai állományi létszám tíz százalékát. E korlát nem vonatkozik az általános
politikai koordinációért felelős miniszter által vezetett minisztériumban foglalkoztatott
személyekre. A tíz százalékos mérték alól egyéb esetben a közigazgatási minőségpolitikáért
és személyzetpolitikáért felelős miniszter indokolt esetben mentesítést adhat.”
2.	§
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 125. § (1) bekezdése helyébe
a következő rendelkezés lép:
„(1) A kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter az általa vezetett
minisztériumban kormány-főtanácsadói, kormánytanácsadói, az általános politikai
koordinációért felelős miniszter az általa vezetett minisztériumban miniszterelnöki
főtanácsadói, miniszterelnöki tanácsadói, a miniszter a miniszteri kabinetben miniszteri
főtanácsadói, miniszteri tanácsadói (a továbbiakban együtt: főtanácsadó, tanácsadó)
munkaköröket létesíthet.”
3.	§
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 133. § (6) bekezdése helyébe
a következő rendelkezés lép:
„(6) A (3) bekezdés szerint megállapított alapilletmény-eltérítés a tárgyévben akkor
módosítható, ha a tárgyévben a kormánytisztviselő vezetői kinevezést kap, vagy azt tőle
visszavonják, kormány-főtanácsadói, kormánytanácsadói, miniszterelnöki főtanácsadói,
miniszterelnöki tanácsadói, miniszteri főtanácsadói, miniszteri tanácsadói munkakörbe
helyezik, vagy e munkakörét módosítják, illetve címadományozásra, vagy annak
visszavonására, vagy a 119. § szerinti átsorolásra vagy tartós külszolgálatra történő
kirendelésre kerül sor. A módosítás eredményeként az alapilletmény nem lehet alacsonyabb,
mint e törvény alapján az eltérítés nélkül meghatározott összeg.”
4.	§
(1)	A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 203. §-a a következő (1a)
bekezdéssel egészül ki:
1
„(1a) Az általános politikai koordinációért felelős miniszter miniszterelnöki főtanácsadói,
miniszterelnöki tanácsadói munkakört politikai főtanácsadói, politikai tanácsadói munkakörré
minősíthet a miniszterelnök tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó feladatok ellátására.”
(2)	A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 203. §-a a következő (2a)
bekezdéssel egészül ki:
„(2a) Az általános politikai koordinációért felelős miniszter miniszterelnöki főtanácsadói,
miniszterelnöki tanácsadói munkakört politikai főtanácsadói, politikai tanácsadói munkakörré
minősíthet az általa vezetett minisztériumban a Kormány döntéseinek előkészítéséhez
közvetlenül kapcsolódó feladatok ellátására.”
(3)	A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 203. § (5) bekezdése
helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A (2), a (3) és a (4) bekezdésben meghatározott munkakörök száma nem haladhatja meg
az államigazgatási szervnél foglalkoztatott kormánytisztviselők létszámának 8%-át. Az (1)-
(3)	bekezdésben foglaltak szerint megállapított munkaköröket a szervezeti és működési
szabályzat (ügyrend) mellékletében kell feltüntetni.”
(4)	A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 203. § (9) bekezdése
helyébe a következő rendelkezés lép:
„(9) A politikai főtanácsadó, politikai tanácsadó felett a munkáltatói jogokat
a)	az (1) bekezdés esetében a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter,
b)	az (1a) bekezdés esetében az általános politikai koordinációért felelős miniszter,
c)	a (2) bekezdés esetében a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter,
d)	a (2a) bekezdés esetében az általános politikai koordinációért felelős miniszter,
e)	a (3) bekezdés esetében a miniszter,
f)	a (4) bekezdés esetében az államtitkár
gyakorolja.”
2.	A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok
jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény módosítása
5.	§
A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok
jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 32. § (6) bekezdése helyébe a következő
rendelkezés lép:
„(6) A miniszterelnöki biztost tevékenységének ellátásában - a miniszterelnök normatív
utasításában foglaltak szerint - a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős
miniszter által vezetett minisztériumban vagy az általános politikai koordinációért felelős
miniszter által vezetett minisztériumban működő titkárság segíti. A miniszterelnöki biztost
tevékenységének ellátásában segítő titkárságra az államtitkár titkárságának szabályai az
irányadóak.”
2
6. §
A központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok
jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény
a)	25/B. § (3) bekezdésében az „a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős
miniszter” szövegrész helyébe az „az általános politikai koordinációért felelős miniszter”
szöveg,
b)	25/D. § (1) bekezdésében a „költségvetési fejezetén belül külön előirányzat szolgál”
szövegrész helyébe az „és az általános politikai koordinációért felelős miniszter által vezetett
minisztérium költségvetési fejezetén belül külön előirányzat szolgálhat” szöveg,
c)	25/D. § (5) bekezdésében az „A kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős
miniszter” szövegrész helyébe az „Az (1) bekezdés szerinti miniszter” szöveg,
d)	33. § (3) bekezdésében a „köthető ki.” szövegrész helyébe a „köthető ki. A miniszterelnök
a miniszterelnöki megbízottat feljogosíthatja a miniszterelnöki főtanácsadói megnevezés
használatára.” szöveg
lép.
3.	Záró rendelkezések
7.	§
Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
3
INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A Magyarország minisztériumainak felsorolásáról szóló 2014. évi XX. törvény és a központi
államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló
2010.	évi XLIII. törvény módosításáról szóló T/6291. számú törvényjavaslatban foglaltakkal
összefüggésben az újonnan megalakuló Miniszterelnöki Kabinetiroda tekintetében - a
Miniszterelnöki Kabinetirodát vezető miniszter feladat- és hatásköréhez igazodóan - indokolt
lehetővé tenni mindazon személyzetpolitikai, illetve igazgatási-szervezési jellegű döntések
meghozatalát, amelyekre a Miniszterelnökség tekintetében lehetőség van.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A Miniszterelnöki Kabinetiroda állományának várható csekély mértékére, valamint az ellátott
feladatok sajátosságaira tekintettel indokolt a közigazgatási szerveknél általánosan
érvényesülő korlátozás feloldása.
A 2-4. §-hoz
A törvényjavaslat (a továbbiakban: Javaslat) az általános politikai koordinációért felelős
miniszter által vezetett minisztériumban ellátott feladatok jellegére tekintettel lehetővé teszi
miniszterelnöki főtanácsadói és miniszterelnöki tanácsadói munkakörök létesítését, azzal,
hogy a miniszterelnök tevékenységéhez közvetlenül kapcsolódó feladatok ellátása, illetve a
Kormány döntéseinek előkészítéséhez közvetlenül kapcsolódó feladatok ellátása esetében e
munkakörök politikai főtanácsadói, politikai tanácsadói munkakörré minősíthetőek.
Az 5. §-hoz
A miniszterelnök normatív utasításával kinevezhető miniszterelnöki biztosok által ellátandó
feladatok egy része a kormányzati tevékenység összehangolásával, más része az általános
politikai koordinációval áll összefüggésben. Erre tekintettel - a Miniszterelnöki Kabinetiroda
létrehozásával egyidejűleg - indokolt rendelkezni arról, hogy a miniszterelnöki biztost a
tevékenységének ellátásában segítő titkárság - a miniszterelnök döntésének megfelelően -
azon miniszter által vezetett minisztériumban működhessen, amely miniszter feladat- és
hatásköréhez a miniszterelnöki biztos tevékenysége szorosan kapcsolódik.
A 6. §-hoz
A Javaslat a miniszterelnök tevékenységének ellátásával szoros összefüggésben álló
rendelkezések módosítását kezdeményezi egyrészről a miniszterelnök külföldre történő
utazásával kapcsolatos feladatok ellátása, másrészről a miniszterelnök közcélú
felajánlásainak, adományainak költségvetési fedezetére szolgáló előirányzat helye
tekintetében.
A § egyebekben egyértelművé teszi, hogy a miniszterelnöki megbízottak által esetlegesen
használható miniszterelnöki főtanácsadói megnevezés a közszolgálati tisztviselőkről szóló
4
2011.	évi CXCIX. törvényben megjelenő munkakörrel semmilyen összefüggésben sem áll,
jogállásbeli joghatással nem rendelkezik.
A 7. §-hoz
A Javaslat hatályba léptető rendelkezése.
5