﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/6978. számú
törvényjavaslat
az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény
módosításáról
Előadó: Dr. Fazekas Sándor
földművelésügyi miniszter
Budapest, 2015. október
2015. évi ... törvény
az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény
módosításáról
1.	§
Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény (a
továbbiakban: Éltv.) 47/B. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A felügyeleti díj mértéke - a (4)-(6) bekezdésben foglalt eltéréssel - a felügyeleti díj
fizetésére kötelezett (2) bekezdés szerinti tevékenységből származó, jövedéki adó, illetve
népegészségügyi termékadó nélkül számított
a)	előző naptári évi értékesítési nettó árbevételének, vagy
b)	- személyi jövedelemadó bevallásra köteles természetes személy - előző naptári évi
bevételének
0,1%-a.”
2.	§
Az Éltv. „Átmeneti rendelkezések” alcíme a következő 76/B. §-sal egészül ki:
„76/B. § A 47/B. § 2015. május 31-én hatályos (3a) bekezdésének hatálya alá tartozó és a
47/B. §-nak az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény
módosításáról szóló 2015. évi ... törvénnyel megállapított (3) bekezdése alapján felügyeleti
díj további összegű fizetésére kötelezettnek a 2014. naptári évi árbevétele alapján 2015.
december 30-ig bevallást vagy helyesbítő bevallást kell tennie és a felügyeleti díjat 2016.
január 31-ig egy összegben, késedelmi pótlék alkalmazása nélkül kell megfizetnie.”
3.	§
Az Éltv.
a)	47/B. § (6) bekezdésében a „(3)-(3a) bekezdés” szövegrész helyébe a „(3) bekezdés”
szöveg,
b)	47/B. § (14) bekezdésében az „utólagos megállapításra,” szövegrész helyébe az „a
becslésre, az utólagos megállapításra,” szöveg,
c)	63/A. § (1) bekezdésében a „változásbejelentési” szövegrész helyébe a „változásbejelentési
és felügyeleti díj fizetési” szöveg
lép.
4.	§
Hatályát veszti az Éltv. 47/B. § (3 a) bekezdése.
5.	§
Ez a törvény a kihirdetését követő 31. napon lép hatályba.
1
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Az Európai Bizottság két főigazgatósága (Versenypolitikai, illetve Egészségügyi és
Élelmiszerbiztonsági Főigazgatóság) is vizsgálatot folytat az élelmiszerláncról és hatósági
felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény (a továbbiakban: Éltv.) 2015. január 1-jétől
hatályos módosítása, azaz a kereskedelmi szektorban a napi fogyasztási cikkek értékesítése
esetében progresszívan változó, ún. sávos élelmiszerlánc-felügyleti díj kapcsán. A vizsgálat
lezárása érdekében indokolt az Európai Bizottság felvetései alapján az Éltv. módosítása.
A törvényjavaslat (a továbbiakban: Javaslat) célja, hogy az élelmiszerlánc-felügyeleti díj a
módosítást követően továbbra is biztosítsa a Kormány által elfogadott Élelmiszerlánc-
biztonsági Stratégia 2013-2022 megvalósításhoz, illetve az élelmiszerlánc-felügyeleti
tevékenységéhez szükséges költségvetési bevételi forrást, de az európai uniós, az állami
támogatásra irányuló aggályok nélkül. Az Európai Unió működéséről szóló Szerződés 107.
cikk (1) bekezdése szerint állami támogatás a tagállamok által vagy állami forrásból
bármilyen formában nyújtott olyan támogatás, amely bizonyos vállalkozásoknak vagy
bizonyos áruk termelésének előnyben részesítése által torzítja a versenyt, vagy azzal fenyeget,
amennyiben ez érinti a tagállamok közötti kereskedelmet. Ennek érdekében a Javaslat
fenntartja és kiterjeszti az általános 0,1%-os díjmértéket. A felügyeleti díj továbbra is az
élelmiszerlánc-felügyeletért felelős hivatali szervezetrendszer bevétele marad, amely őrködik
azon, hogy kiváló minőségű, biztonságos és egészséges élelmiszer kerüljön a háztartások
asztalára, hiszen az európai uniós jogszabályok nem is engedélyezik a felügyeleti díj más célú
felhasználását.
A Javaslat a kihirdetését követő 31. napon lép hatályba és átmeneti rendelkezést tartalmaz a
2015. évben érintett bevallókra.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A Javaslat értelmében megszűnik a felügyeleti díj legalsó, az Éltv. hatálya alá tartozó
tevékenységekből származó nettó 500 millió Ft árbevételig érvényesíthető 0%-os sávja,
helyette az általános 0,1%-os mértékű felügyeleti díj fizetési kötelezettség jelenik meg, azzal,
hogy a kiskereskedelmi mikro- és kisvállalkozásokra is vonatkozik a húszezer, illetve
hétszázezer forint átalányválasztás lehetősége. A Javaslat egyértelműsíti, hogy a felügyeleti
díj számításánál a megelőző naptári év árbevételét (magánszemélyek esetében bevételét) kell
alapul venni.
A Javaslat további technikai jellegű, a bevallást segítő pontosításokat is tartalmaz.
A 2.§-hoz
Átmeneti rendelkezést tartalmaz 2015-re azon érintettek számára, akik a 2015. évi bevallás
során a 0%-os díjmérték alá estek, vagy a Javaslat szerinti más módosítás miatt változik
bevallási, befizetési kötelezettségük. A Javaslat a változás miatt - megfelelő átmeneti idővel -
biztosítja a helyesbítő bevallás lehetőségét. A korábbi 0%-os mérték alá eső vállalkozások
döntő többsége mikro-vállalkozásnak minősül, ezért a Javaslat a számukra az Éltv.-ben
biztosított, kapcsolódó nyilvántartás vezetése nélküli, egyszerűsített átalányösszegű
felügyeleti díj befizetésére ad lehetőséget.
2
A 3.§-hoz
Szövegcserés pontosítások.
A 4. §-hoz
Hatályon kívül helyező rendelkezés.
Az 5. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.
3