﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/6988. számú
törvényjavaslat
egyes hatósági eljárások illetékének és igazgatási szolgáltatási díjának megszüntetéséről
Előadó:	Lázár János
Miniszterelnökséget vezető
miniszter
Budapest, 2015. október
2015. évi... .törvény
egyes hatósági eljárások illetékének és igazgatási szolgáltatási díjának megszüntetéséről
1.	Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény módosítása
i- §
(1)	Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény (a továbbiakban: Itv.) 33. § (2) bekezdése a
következő 49-60. ponttal egészül ki:
(Egyes alkotmányos jogok érvényesítése, illetőleg kötelezettségek teljesítése, valamint a
társadalmi igazságosság előmozdítása érdekében a mellékletben és a külön
jogszabályokban meghatározott illetékmentes eljárásokon felül tárgyuknál fogva
illetékmentes eljárások:)
„49. a hatósági erkölcsi bizonyítvány kiállítása iránti eljárás évente négy alkalommal;
50.	a cég cégkivonatának, cégbizonyítványának és cégmásolatának kiállítása, ha azt a cég
tagja, vagy képviselője kéri;
51.	a cég cégnyilvántartásban szereplő elektronikus okiratainak elektronikus úton történő
megküldése, ha azt a cég tagja, vagy képviselője kéri;
52.	a vállalkozói igazolvánnyal, az üzlet működési engedélyével kapcsolatos eljárás;
53.	az állandó személyazonosító igazolvány és a lakcímet igazoló hatósági igazolvány
kiadására irányuló eljárás;
54.	a családi állapot változásból eredő névváltozás miatt indult eljárás;
55.	az eltulajdonított okmányok pótlására irányuló eljárás;
56.	a mozgásában korlátozott személy parkolási igazolványával kapcsolatos eljárás;
57.	az oktatási igazolvány kiállítása;
58.	a mezőgazdasági és erdészeti gépkezelői jogosítvány kiállítása;
59.	a népi iparművészeti igazolvánnyal kapcsolatos eljárás
60.	jelnyelvi tolmács névjegyzékbe vételével kapcsolatos eljárás.”
(2)	Az Itv. Mellékletének XV. cím III. pontja a következő 4. alponttal egészül ki:
„4. A gépjárművezetői engedély kiadása első alkalommal illetékmentes.”
(3)	Az Itv. Melléklete XV. címének IV. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„IV. Illetékmentes és igazgatási szolgáltatási díjmentes
a)	a Kormány által rendeletben kihirdetett veszélyhelyzet folytán bekövetkezett
építménykárok helyreállításával összefüggő bontási, építési, módosított építési és
használatbavételi engedélyezési eljárás, valamint az eljárásban közreműködő
szakhatóságok eljárása.
1
b)	a 160 m2-nél kisebb hasznos alapterületű, más önálló rendeltetési egységet nem
tartalmazó, egylakásos lakóépület bontási, építési (továbbépítési), módosított építési és
használatbavételi engedélyezési, a használatbavétel tudomásulvételi és a bontási
tevékenység megkezdésének tudomásulvételi eljárása, valamint az engedélyezési
eljárásban közreműködő szakhatóság eljárása.”
(4)	Az Itv. Mellékletének XXI. cím 4. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„4. Az adózás rendjéről szóló törvényben meghatározott adóhatósági igazolások
illetékmentesek.”
2. §
Hatályát veszti az Itv.
a)	29. § (7) bekezdése,
b)	Melléklet IX. cím II. pontja
c)	Melléklet IX. cím IV. pont 2. alpontjának d) pontjában a „személyi azonosítót és
lakcímet igazoló hatósági igazolvány és”,
d)	Melléklet X. cím 1. és 6. pontja,
e)	Melléklet XV. cím II. pont 2. alpontja,
f)	Melléklet XVII. címe.
2.	A személyazonosító jel helyébe lépő azonosítási módokról és az azonosító kódok
használatáról szóló 1996. évi XX. törvény módosítása
3.	§
A személyazonosító jel helyébe lépő azonosítási módokról és az azonosító kódok
használatáról szóló 1996. évi XX. törvény (a továbbiakban: Szatv.) 9. § (2) bekezdése helyébe
a következő rendelkezés lép:
„(2) Díjmentesen kell kiadni az (1) bekezdésben meghatározott hatósági igazolványt
akkor is, ha a korábban kiadott igazolványban szereplő adat megváltozott, téves, illetve a
megváltozott adat beírására szolgáló rovat betelt, vagy ha annak kiadása eltulajdonítás
miatt válik szükségessé.”
4.	§
Hatályát veszti a Szatv. 10. § -ában a „lopás,” szövegrész.
3.	Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény módosításáról, valamint a hiteles
tulajdonilap-másolat igazgatási szolgáltatási díjáról szóló 1996. évi LXXXV. törvény
módosítása
2
5.	§
Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény módosításáról, valamint a hiteles tulajdonilap-
másolat igazgatási szolgáltatási díjáról szóló 1996. évi LXXXV. törvény (a továbbiakban:
Díjtörvény) 32/C. § (1) bekezdésének aa) -ab) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
,,aa) tulajdonosváltozás ingatlan-nyilvántartási bejegyzése öröklés jogcímén,
ab) haszonélvezeti jog ingatlan-nyilvántartási bejegyzése hagyatékátadó végzés alapján,”
4.	A közúti közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi LXXXIV. törvény módosítása
6.	§
Hatályát veszti a közúti közlekedési nyilvántartásról szóló 1999. évi LXXXIV. törvény 5. §
(1)	bekezdés i) pontja.
5.	A cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V.
törvény módosítása
7.	§
Hatályát veszti a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló
2006. évi V. törvény
a)	11/B. §-ában a a számviteli beszámoló közzétételéért” szövegrész,
b)	18. § (9) bekezdése,
c)	128. § (1) bekezdés j) pontjában a „valamint az elektronikus úton megküldött
beszámoló közzétételi díjának megfizetésével összefüggésben a számlakibocsátásra,”
szövegrész.
6.	A bűnügyi nyilvántartási rendszerről, az Európai Unió tagállamainak bíróságai által
magyar állampolgárokkal szemben hozott ítéletek nyilvántartásáról, valamint a bűnügyi és
rendészeti biometrikus adatok nyilvántartásáról szóló 2009. éviXLVII. törvény módosítása
8.	§
Hatályát veszti a bűnügyi nyilvántartási rendszerről, az Európai Unió tagállamainak bíróságai
által magyar állampolgárokkal szemben hozott ítéletek nyilvántartásáról, valamint a bűnügyi
és rendészeti biometrikus adatok nyilvántartásáról szóló 2009. évi XLVII. törvény
a)	71. § (6) bekezdése,
b)	72. § (2) bekezdés g) pontja,
3
c)	75. § (7) bekezdésében „hatósági erkölcsi bizonyítvány kiállítása iránti eljárásért
fizetendő igazgatási szolgáltatási díjon felül a” szövegrész,
d)	96. § (4) bekezdése.
7.	A magyar jelnyelvről és a magyar jelnyelv használatáról szóló 2009. évi CXXV. törvény
módosítása
9- §
Hatályát veszti a magyar jelnyelvről és a magyar jelnyelv használatáról szóló 2009. évi
CXXV. törvény
a)	8. § (2a) bekezdés c) pontja,
b)	8. § (10) bekezdése,
c)	31. § (8) bekezdése.
8.	A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény módosítása
10. §
Hatályát veszti a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 94. § (4) bekezdés m)
pontjában az „a diákigazolvány, a pedagógusigazolvány kiállításával összefüggő igazgatási
szolgáltatási díj megállapításának, befizetésének és felhasználásának kérdéseit,” és az „a
pedagógusigazolvány igénylésével kapcsolatos igazgatási szolgáltatási díj megállapításának
és beszedésének, befizetésének rendjét, valamint a befolyt összeg felhasználásának rendjét,”
szövegrész.
9. Záró rendelkezések
11. §
Nem lép hatályba az e-kártya megvalósításához szükséges egyes törvények, valamint az
állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L.
törvény módosításáról szóló 2015. évi CXXX. törvény 1. melléklete.
12. §
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - 2016. január 1-jén lép
hatályba.
(2)	E törvény 11. §-a 2015. december 31. napján lép hatályba.
4
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A Kormány az Államreform Bizottság felállításáról szóló kormányhatározatban áttekintette a
bürokráciacsökkentéssel kapcsolatos intézkedéseket és ennek keretében egyetértett az állami
ügyintézés reformjával. Az állami ügyintézés reformjának egyik célja, hogy az állampolgárok
és a vállalkozások széles körét terhelő fizetési kötelezettségeket keletkeztető adminisztratív
terheket egyszerűsítse vagy megszüntesse. Tekintettel arra, hogy a fizetési kötelezettségeket is
keletkeztető adminisztratív terhek elsősorban illeték- valamint igazgatási szolgáltatási díj
fizetésére vonatkozó kötelezettség formájában érintik az állampolgárokat és a vállalkozásokat,
ezért a Kormány az érintettek véleményét kérte a megszüntetendő illetékek vagy díjak
meghatározásához.
A Kormány az állampolgárok és vállalkozások bevonásával lakossági konzultációt
kezdeményezett a hatósági eljárások díjának mérsékléséről vagy díjmentessé tételéről.
A jogszabály-módosítások előkészítésére az állampolgároktól és vállalkozásoktól érkezett
javaslatok, valamint az állampolgárokat és a vállalkozásokat érintő hatósági eljárások
adatainak figyelembe vételével került sor.
Az egyes hatósági eljárások illetékének és igazgatási szolgáltatási díjának megszüntetéséről
szóló törvényjavaslat (a továbbiakban: törvényjavaslat) célja a közigazgatási hatóságok által
lefolytatott eljárások során fizetendő egyes illetékek és igazgatási szolgáltatási díjak
megszüntetése az állampolgárok és a vállalkozások adminisztratív terheinek csökkentése
érdekében.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
az l.§ és a 2. §-hoz
A közigazgatási hatóságok által lefolytatott eljárások során fizetendő illetékek és igazgatási
szolgáltatási díjak az állampolgárok és a vállalkozások anyagi terheit növelik.
Az illetékekről szóló törvény (a továbbiakban: Itv.) módosításának célja, hogy csökkentse az
állampolgárok szükségszerű okmánycseréből adódó adminisztrációs és anyagi terheit.
A módosítás eredményeként illetékmentessé válik az állandó személyazonosító igazolvány és
lakcímet igazoló hatósági bizonyítvány kiadására irányuló eljárás, továbbá a családi állapot
változásból eredő névváltozás miatt indult, okmánycserére irányuló hatósági eljárás, az
eltulajdonított okmány pótlására irányuló eljárás, a mozgásában korlátozott személy parkolási
igazolványának pótlásával kapcsolatos hatósági eljárás, a hatósági erkölcsi bizonyítvány, az
oktatási igazolvány, a mezőgazdasági és erdészeti gépkezelői jogosítvány, továbbá a
vállalkozói igazolvánnyal, az üzlet működési engedélyével kapcsolatos eljárás, a népi
5
iparművészeti igazolvánnyal kapcsolatos eljárás valamint a cégiratok kiállítása, és a cégiratok
másolatának megküldése, amennyiben azt a cég tagja vagy képviselője kéri.
A törvényjavaslat alapján illetékmentessé válik a gépjárművezetői engedély első alkalommal
történő kiállítása, az állampolgárok építési engedélyezéssel járó a 160 m2 hasznos
alapterületnél kisebb, más önálló rendeltetési egységet nem tartalmazó lakóépület
engedélyezési eljárása.
Illetékmentes lesz továbbá valamennyi adóhatósági igazolás kiállítása is, tovább egyszerűsítve
azon ügyek intézését, amely során adóhatósági igazolás beszerzése válik szükségessé.
a 3. § és a 4. §-hoz
A személyazonosító jel helyébe lépő azonosítási módokról és az azonosító kódok
használatáról szóló törvény módosításának eredményeként az állampolgár mentesül az
igazgatási szolgáltatási díj megfizetése alól, ha az adóazonosító jelet, valamint a
Társadalombiztosítási Azonosító Jelet igazoló hatósági igazolvány pótlása annak
eltulajdonítása miatt válik szükségessé.
az 5. §-hoz
Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény módosításáról, valamint a hiteles tulajdoni lap
másolat igazgatási szolgáltatási díjáról szóló törvény értelmében az ingatlan-nyilvántartási
eljárásért igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni. A módosítás csökkenti az állampolgárok
örökléssel összefüggő tulajdonjog és haszonélvezeti jog bejegyzésével kapcsolatos terheit
azáltal, hogy az ingatlan-nyilvántartási eljárások tárgyi illetékmentességi körét bővíti.
a 6. §-hoz
A mozgásában korlátozott személy parkolási igazolványának pótlása igazgatási szolgáltatási
díjköteles hatósági eljárás. A módosítás eredményeként a mozgásában korlátozott személy
mentesül a parkolási igazolvány pótlásáért fizetendő igazgatási szolgáltatási díj megfizetése
alól.
a 7. §-hoz
A vállalkozások terheinek csökkentése érdekében a törvényjavaslattal megszüntetésre kerül a
számviteli beszámoló közzétételéért fizetendő igazgatási szolgáltatási díj.
a 8. §-hoz
A bűnügyi nyilvántartási rendszerről, az Európai Unió tagállamainak bíróságai által magyar
állampolgárokkal szemben hozott ítéletek nyilvántartásáról, valamint a bűnügyi és rendészeti
biometrikus adatok nyilvántartásáról szóló törvény alapján a hatósági erkölcsi bizonyítvány
kiállítása igazgatási szolgáltatási díjköteles. A törvényjavaslattal az egyébként 90 napig
6
érvényes hatósági erkölcsi bizonyítvány évente négy alkalommal ingyenesen igényelhetővé
válik.
a 9. §-hoz
A jelnyelvi tolmács névjegyzékbe vételéhez igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni, amelyet
törvényi felhatalmazás alapján miniszteri rendelet állapít meg. A magyar jelnyelvről és a
magyar jelnyelv használatáról szóló törvény módosításával a jelnyelvi tolmács névjegyzékbe
vételéhez kapcsolódó hatósági eljárás ingyenessé válik.
a 10. §-hoz
A diákigazolvány és a pedagógusigazolvány kiállításáért jelenleg igazgatási szolgáltatási díjat
kell fizetni. A nemzeti köznevelésről szóló törvény módosításával ezen igazolványok
kiállításához kapcsolódó hatósági eljárások ingyenessé válnak.
all. §-hoz
A törvényjavaslat illetékmentessé teszi az állandó személyazonosító igazolvány és a lakcímet
igazoló hatósági igazolvány kiadására irányuló eljárásokat, és hatályon kívül helyezi az Itv.
vonatkozó alcímét, ezért a jogszabályi összhang megteremtése érdekében indokolt
rendelkezni arról, hogy az e-kártya megvalósításához szükséges egyes törvények, valamint az
állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L.
törvény módosításáról szóló törvény érintett melléklete ne lép hatályba.
a 12.§-hoz
A törvény hatályba léptető rendelkezéseit tartalmazza.
7