﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/9298. számú
törvényjavaslat
a Magyarország Kormánya és Mongólia Kormánya között
a diplomata és szolgálati/hivatalos útlevéllel rendelkező állampolgáraik
vízummentességéről szóló Megállapodás kihirdetéséről
Előadó: Szijjártó Péter
külgazdasági és külügyminiszter
Budapest, 2016. február
2016. évi ... törvény
a Magyarország Kormánya és Mongólia Kormánya között a diplomata és szolgálati/hivatalos
útlevéllel rendelkező állampolgáraik vízummentességéről szóló megállapodás kihirdetéséről
1.	§ Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyarország Kormánya és Mongólia
Kormánya között a diplomata és szolgálati/hivatalos útlevéllel rendelkező állampolgáraik
vízummentességéről szóló Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) kötelező hatályának
elismerésére.
2.	§ Az Országgyűlés a Megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
3.	§ A Megállapodás hiteles angol, magyar és mongol nyelvű szövege a következő:
Agreement
between
the Government of Hungary
and
the Government of Mongolia
on the Exemption of Visa Requirements for Holders of Diplomatic and Service/Official
Passports
The Government of Hungary and the Government of Mongolia, hereinafter referred to as “Party” or
“the Parties”,
Desiring to promote the further development of friendly relations and cooperation between the two
countries,
Wishing to facilitate the entry of their nationals holding valid diplomatic and service/official
passports into the territory of their respective countries,
Have agreed as follows:
Article 1
Provisions of the Agreement shall apply to valid diplomatic and service passports of Hungary, and
diplomatic and official passports of Mongolia.
Article 2
Nationals of the state of both Parties who are in possession of passports referred to in Article 1, may
enter into, exit from, transit through the territory of the state of the other Party without a visa and
stay there without a residence permit for a period not exceeding ninety (90) days in any one
hundred and eighty (180)-day period, which entails considering the one hundred and eighty (180)-
day period preceding each day of stay.
Article 3
1
This Agreement shall not exempt holders of valid diplomatic and service/official passports of either
Party assigned to a diplomatic or consular mission, or representative missions of international
organizations in the territory of the other Party, as well as their family members who hold valid
diplomatic and service/official passports, from the requirement to obtain visa for accreditation by
the receiving State prior to their arrival.
Article 4
(1)	Nationals of the state of each Party referred to in Article 2 may enter the territory of the other
Party via border crossing points designated for international traffic.
(2)	Nationals referred to in Article 2 shall be in possession of a passport valid for at least six (6)
months from the date of entry into the territory of the other Party.
Article 5
(1)	The Parties shall exchange personalized specimens of the passports referred to in Article 1
through diplomatic channels within thirty (30) days after the entry into force of the Agreement.
(2)	In case one of the Parties introduces a new diplomatic and service/official passport, the
personalized specimens of the said passport shall be transmitted to the other Party through
diplomatic channels at least thirty (30) days prior to the date of their introduction.
Article 6
Provisions of the Agreement do not exempt nationals of the state of one Party holding valid
diplomatic and service/official passports from the obligation to respect the laws and regulations in
force related to the entry, sojourn, employment and gainful activities of foreign nationals in the
territory of the state of the other Party throughout the duration of their stay.
Article 7
(1)	The Agreement does not affect the right of the Parties to deny the permit to enter, stay in, or
transit through their respective territories to those persons whose presence in the territory of their
state they consider undesirable.
(2)	Both Parties reserve the right to deny entry, transit and stay to nationals of the state of the other
Party for reasons of public order, public security or public health.
(3)	The implementation of the Agreement may be temporarily suspended, partly or entirely, by
either Party for reasons of public order, public security or public health. The other Party shall be
notified through diplomatic channels within three (3) days about the suspension and about the
termination thereof.
Article 8
In case of loss or damage of a diplomatic and service/official passport in the territory of the other
Party, the national affected shall immediately notify the competent authorities of the receiving state
through the diplomatic or consular mission of the state of his nationality. The diplomatic or consular
2
mission concerned shall issue a travel document enabling the aforementioned person to return
home, and shall notify the competent authorities of the receiving state accordingly.
Article 9
The Agreement shall in no way prejudice the rights and obligations of Hungary deriving from its
membership in the European Union.
Any dispute arising between the Parties in relation to the interpretation or implementation of the
Agreement shall be settled by direct negotiations and consultations between the Parties without
reference to any third party or an international tribunal.
(1)	The Agreement is concluded for an indefinite period of time. It shall enter into force on the
thirtieth (30th) day after receiving the last written notification through diplomatic channels by
which the Parties have confirmed that their respective internal procedures required for the entry into
force of the Agreement have been completed.
(2)	On the day of the entry into force of the present Agreement, the Agreement between the
Government of the Republic of Hungary and the Government of Mongolia on the Mutual
Exemption of the Visa Requirement for Holders of Diplomatic and Service Passports, signed on 24
September 1992 shall cease to be in force.
(3)	The Agreement may be amended only by mutual written consent of the Parties. Any amendment
shall be made in the form of a protocol constituting an integral part of the Agreement. The
amendment shall enter into force in accordance with the provisions of paragraph (1).
(4)	Either Party may, at any time, terminate the Agreement by a notification addressed to the other
Party in written form through diplomatic channels. The Agreement shall cease to be in force ninety
(90) days after the date of receiving the notification of denunciation.
Done at Ulaanbatar, on 29 05 2015 in two original copies, in Hungarian, Mongolian and English
languages, all texts being equally authentic. In case of any divergence in interpretation of the
provisions of the Agreement, the English version shall prevail.
Article 10
Article 11
For the Government of
Hungary
For the Government of
Mongolia
3
Megállapodás
Magyarország Kormánya
és
Mongólia Kormánya
között
a diplomata és szolgálati/hivatalos útlevéllel rendelkező állampolgáraik
vízummentességéről
Magyarország Kormánya és Mongólia Kormánya (a továbbiakban: „Fél” illetve „Felek”),
attól a szándéktól vezérelve, hogy elősegítsék a két ország közötti baráti kapcsolatok és
együttműködés további fejlődését,
azzal a szándékkal, hogy elősegítsék az érvényes diplomata és szolgálati/hivatalos útlevéllel
rendelkező állampolgáraiknak az országaik területére történő belépését,
az alábbiakban állapodnak meg:
1.	Cikk
A Megállapodás rendelkezéseinek a hatálya Magyarország érvényes diplomata és szolgálati
útleveleire, valamint Mongólia érvényes diplomata és hivatalos útleveleire terjed ki.
2.	Cikk
A Felek államának azon állampolgárai, akik az 1. Cikkben meghatározott útlevéllel rendelkeznek,
vízum nélkül utazhatnak be a másik Fél államának területére, hagyhatják azt el, utazhatnak rajta át,
valamint tartózkodási engedély nélkül tartózkodhatnak ott bármely beutazástól számított
száznyolcvan (180) napon belül kilencven (90) napot meg nem haladó időtartamban.
3.	Cikk
A jelen Megállapodás nem mentesíti az érvényes diplomata és szolgálati/hivatalos útlevelek
birtokosait, akik a másik Fél államában akkreditált diplomáciai vagy konzuli képviseletek vagy az
ott székhellyel rendelkező nemzetközi szervezetekhez akkreditált képviseletek tagjai, valamint a
velük közös háztartásban élő családtagjaikat, ha ők maguk is érvényes diplomata és
szolgálati/hivatalos útlevelekkel rendelkeznek, az alól a kötelezettség alól, hogy az
akkreditálásukhoz a beutazásukat megelőzően vízumot szerezzenek be a fogadó államtól.
4.	Cikk
(1)	A Felek 2. Cikkben említett állampolgárai a másik Fél állama területére a nemzetközi
határforgalom számára kijelölt határátkelőhelyeken léphetnek be.
(2)	A Felek 2. Cikkben említett állampolgárai útlevelének a másik Fél államának területére történő
beutazás időpontjától számított legalább hat (6) hónapig érvényesnek kell lenniük.
5.	Cikk
4
(1)	A Felek a Megállapodás hatályba lépésétől számított harminc (30) napon belül diplomáciai úton
megküldik egymásnak az 1. Cikkben meghatározott útlevelek adatokkal megszemélyesített
mintapéldányait.
(2)	Amennyiben az egyik Fél új diplomata és szolgálati/hivatalos útlevelet bocsát ki, ezen útlevél
adatokkal megszemélyesített mintapéldányait legalább harminc (30) nappal a kibocsátást
megelőzően diplomáciai úton eljuttatja a másik Fél részére.
6.	Cikk
A Megállapodás rendelkezései nem mentesítik az egyik Fél államának érvényes diplomata és
szolgálati/hivatalos útlevéllel rendelkező állampolgárait azon kötelezettség alól, hogy a másik Fél
állama területén a külföldiek beutazására, tartózkodására, munkavállalására és jövedelemszerző
tevékenységének folytatására vonatkozó hatályos jogszabályokat betartsák az ott tartózkodásuk
teljes ideje alatt.
7.	Cikk
(1)	A Megállapodás nem érinti a Felek azon jogát, hogy a beutazási, tartózkodási vagy átutazási
engedélyt megtagadják azon személyektől, akiknek a területükön való jelenlétét nem tartják
kívánatosnak.
(2)	Mindkét Fél fenntartja a jogot, hogy megtagadja a belépést, átutazást és az ott tartózkodást a
másik Fél állama állampolgárától közrendi, közbiztonsági vagy közegészségügyi okból.
(3)	A Megállapodás alkalmazását közrendi, közbiztonsági vagy közegészségügyi okból a Felek
bármelyike részben vagy egészben, ideiglenesen felfüggesztheti. A felfüggesztésről és annak
feloldásáról három (3) napon belül diplomáciai úton értesíteni kell a másik Felet.
8.	Cikk
Amennyiben a diplomata és szolgálati/hivatalos útlevél a másik Fél államának területén elveszik
vagy megrongálódik, erről az érintett állampolgár haladéktalanul értesíti a fogadó állam illetékes
hatóságait az állampolgársága szerinti állam diplomáciai vagy konzuli képviseletén keresztül. Az
érintett diplomáciai vagy konzuli képviselet az említett személynek hazatérésre jogosító úti
okmányt állít ki, és erről a fogadó állam hatóságait értesíti.
9.	Cikk
A Megállapodás nem befolyásolja azokat a jogokat és kötelezettségeket, amelyek Magyarország
európai uniós tagságából fakadnak.
10.	Cikk
A Megállapodás értelmezéséből vagy alkalmazásából a Felek között felmerülő vitákat a Felek
közötti tárgyalások és konzultációk útján kell rendezni, harmadik állam vagy nemzetközi bírói
fórum bevonása nélkül.
5
11. Cikk
(1)	A Felek a Megállapodást határozatlan időre kötik. A Megállapodás a Feleknek a
hatálybalépéshez szükséges belső jogi követelményeik teljesítéséről szóló írásbeli, diplomáciai úton
küldött értesítései közül az utolsónak a kézhezvételétől számított harmincadik (30.) napon lép
hatályba.
(2)	A jelen Megállapodás hatályba lépésének a napján hatályát veszíti a Magyar Köztársaság
Kormánya és Mongólia Kormánya között a diplomata és a szolgálati útlevéllel rendelkező
állampolgáraik kölcsönös vízummentességéről szóló, 1992. szeptember 24. napján aláírt
Egyezmény.
(3)	A Megállapodás kizárólag a Felek kölcsönös írásbeli megegyezésével módosítható. Bármilyen
módosítást a Megállapodás elidegeníthetetlen részét képező jegyzőkönyv formájában kell
elkészíteni. A módosítás az (1) bekezdésben foglalt rendelkezéseknek megfelelően lép hatályba.
(4)	Bármelyik fél bármikor felmondhatja a Megállapodást a másik Félhez diplomáciai úton intézett
írásbeli értesítéssel. A Megállapodás a felmondásról szóló értesítés kézhezvételétől számított
kilencven (90) napot követően megszűnik.
Készült Ulaanbatar, 2015. 05. 29-én két eredeti példányban, magyar, mongol és angol nyelven,
mindhárom szöveg egyaránt hiteles. Értelmezésbeli különbségek esetén az angol nyelvű szöveg az
irányadó.
Magyarország Kormánya	Mongólia Kormánya
nevében	nevében
6
4.	§ (1) Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon
lép hatályba.
(2)	A 2. §, a 3. § és az 5. § a Megállapodás 11. Cikk (1) bekezdésében meghatározott időpontban
lép hatályba.
(3)	A Megállapodás, illetve a 2. §, a 3. § és az 5. § hatálybalépésének naptári napját a
külpolitikáért felelős miniszter, annak ismertté válását követően, a Magyar Közlönyben
haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a külpolitikáért felelős miniszter
gondoskodik.
5.	§ Hatályát veszíti a Magyar Köztársaság Kormánya és Mongólia Kormánya között a diplomata
és a szolgálati útlevéllel rendelkező állampolgáraik kölcsönös vízummentességéről szóló,
Budapesten, 1992. szeptember 24. napján aláírt Egyezmény kihirdetéséről szóló 96/1993. (VII. 1.)
Korm. rendelet.
7
MAGYARORSZÁG KORMÁNYA ÉS MONGÓLIA KORMÁNYA KÖZÖTT
A DIPLOMATA ÉS SZOLGÁLATI/HIVATALOS ÚTLEVÉLLEL RENDELKEZŐ
ÁLLAMPOLGÁRAIK VÍZUMMENTESSÉGÉRŐL SZÓLÓ MEGÁLLAPODÁS
KIHIRDETÉSÉRŐL SZÓLÓ TÖRVÉNY INDOKOLÁSA
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Jelen törvényjavaslat célja a Magyarország Kormánya és Mongólia Kormánya között a diplomata és
szolgálati/hivatalos útlevéllel rendelkező állampolgáraik vízummentességéről szóló, 2015. május
29-én Ulánbátorban aláírt Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) kihirdetése.
A Kormány a Keleti Nyitás politikájának részeként törekszik a magyar-mongol kapcsolatrendszer
sokoldalú fejlesztésére. E törekvés keretében indokoltnak látja a diplomata és a hivatalos/szolgálati
útlevéllel rendelkező magyar és mongol állampolgárok vízummentes utazási lehetőségének
bővítését. Az állami vezetők, valamint a hivatalos célból utazó képviselők, diplomaták,
köztisztviselők és a gazdasági-kereskedelmi, befektetési intézményrendszer vezetői részére
biztosított vízummentes tartózkodás időbeli kiterjesztése számottevően segítheti a két ország közötti
politikai, gazdasági és kulturális kapcsolatok szorosabbra fűzését, azáltal, hogy az eddiginél
hosszabb időre mentesíti az utazókat a vízum beszerzésének időigényes eljárása alól. A jelenleg
hatályos kétoldalú nemzetközi szerződés, a 96/1993. (VII. 1.) Korm. rendelettel kihirdetett, a
Magyar Köztársaság Kormánya és Mongólia Kormánya között a diplomata és a szolgálati útlevéllel
rendelkező állampolgáraik kölcsönös vízummentességéről szóló, Budapesten, 1992. szeptember 24.
napján aláírt Egyezmény 30 napi vízummentes tartózkodást engedélyez a két állam említett
útlevelekkel rendelkező állampolgárainak. A Megállapodás a schengeni vívmányok által
engedélyezett maximális időtartamra, vagyis 180 napon belül 90 napra engedélyezi az egymás
országaiba történő beutazást és tartózkodást. Ezen túlmenően a Megállapodás olyan
rendelkezéseket tartalmaz, amelyek biztosítják az összhangot a hazánk Európai Uniós és schengeni
tagállami státuszából fakadó kötelezettségekkel. A magyar és a mongol kormány között szakértői
szinten lefolytatott egyeztetés eredményeként idén májusra kialakult a Megállapodás mindkét fél
számára elfogadható szövege. A szerződés szövegének megállapítására Orbán Viktor
miniszterelnök a 42/2015. (V.26.) ME határozatával adta meg a felhatalmazást. Ennek birtokában a
Megállapodást 2015. május 29-én írta alá Szijjártó Péter külgazdasági és külügyminiszter
Ulánbátorban. Mongólia Külügyminisztériuma 2015. szeptember 23-án kelt jegyzékével arról
tájékoztatta a Külgazdasági és Külügyminisztériumot, hogy a Mongol Kormány már tejesítette a
Megállapodás hatályba lépéséhez szükséges belső jogi eljárást.
Az Európai Unióban (EU) főszabályként uniós hatáskörbe tartozik annak eldöntése, hogy a
harmadik államok polgárai vízummentesek-e vagy pedig vízumkötelezettek. A külső határok
átlépésekor vízumkötelezettség alá eső, illetve az e kötelezettség alól mentes harmadik országbeli
állampolgárok országainak felsorolásáról szóló, 2001. március 15-i 539/2001/EK tanácsi rendelet
(„Rendelet”) tartalmazza a harmadik államok besorolását a két kategória valamelyikébe. A Rendelet
Mongóliát vízumkötelezett országként határozza meg. Ugyanakkor a Rendelet 4. cikk (1) bekezdés
a)	pontja lehetővé teszi, hogy az EU tagállamok saját hatáskörükben vízummentességet
biztosítsanak az egyébként vízumkötelezett államok diplomata útlevéllel, szolgálati/hivatali
útlevéllel vagy különleges útlevéllel rendelkező állampolgárainak. Magyarország Kormánya e
lehetőséggel élve döntött a Megállapodás aláírásáról, és kezdeményezi a megerősítésére való
felhatalmazást a kihirdetéséről szóló törvény tervezetének az Országgyűléshez történő
benyújtásával.
8
RÉSZLETES INDOKOLÁS
A Megállapodás a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L.
törvény (a továbbiakban: Nsztv.) alapján nemzetközi szerződésnek minősül, ezért kötelező
hatályának elismerésére az Nsztv. rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az 1. §-hoz
Az Nsztv. 7. § (1) bekezdés a) pontjára, és (3) bekezdésére figyelemmel, a Megállapodás kötelező
hatályának elismerésére az Országgyűlés ad felhatalmazást és az törvénnyel kerül kihirdetésre.
A 2. §-hoz
Az Nsztv. 7. §-ban foglaltak szerint a kihirdetés az Országgyűlés hatáskörébe tartozik.
A 3. §-hoz
Az Nsztv. 10. § (1) bekezdés b) pontjában, illetve a (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelőn, a
törvénytervezet e szakasza rögzíti a belső jogba transzformált Megállapodás hiteles angol- és
magyar nyelvű szövegét. A Megállapodás leglényegesebb pontjait az alábbiakban foglaljuk össze:
Az érvényes diplomata és szolgálati útlevéllel rendelkező magyar állampolgárok, illetve az
érvényes diplomata és hivatalos útlevéllel rendelkező mongol állampolgárok száznyolcvan napos
időszakonként a korábbi harminc nap helyett, kilencven napot meg nem haladó időtartamra vízum
nélkül utazhatnak be, illetve tartózkodásra jogosító engedély nélkül tartózkodhatnak egymás
államának területén.
Az egyik Félnek a másik Fél államába akkreditált diplomáciai vagy konzuli képviseletein
szolgálatot teljesítő, vagy az ott székhellyel rendelkező nemzetközi szervezeteknél képviseletet
ellátó azon állampolgárok, akik érvényes diplomata és szolgálati/hivatalos útlevéllel rendelkeznek,
valamint az ezen személyekkel közös háztartásban élő családtagok akkreditálásához a beutazásukat
megelőzően a fogadó államtól vízum beszerzése szükséges.
A Megállapodás rendelkezései nem mentesítik a személyi hatálya alá tartozó állampolgárokat azon
kötelezettség alól, hogy ott tartózkodásuk ideje alatt a másik Fél államának a beutazásra,
tartózkodásra, munkavállalásra és jövedelemszerző tevékenység folytatására vonatkozó hatályos
jogszabályait betartsák.
A Megállapodás biztosítja a Szerződő Felek azon jogát, hogy a beutazási vagy tartózkodási
engedélyt megtagadják azon személyektől, akiknek a jelenléte közrendi, közbiztonsági vagy
közegészségügyi okból nem kívánatos. A Megállapodás alkalmazását bármelyik Fél közrendi,
közbiztonsági vagy közegészségügyi okból részben vagy egészben ideiglenesen felfüggesztheti. A
felfüggesztés megkezdéséről és annak feloldásáról diplomáciai úton értesíteni kell a másik
Szerződő Fele t.
9
A Szerződő Felek a Megállapodás végrehajtása során felmerülő vitáikat és nézeteltéréseiket
konzultációk útján rendezik, harmadik állam vagy nemzetközi törvényszék bevonása nélkül.
A 4. §-hoz
Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba. A Megállapodás a 11. cikk (1) bekezdése
szerint, a Feleknek a hatálybalépéshez szükséges belső jogi követelményeik teljesítéséről szóló
írásbeli, diplomáciai úton küldött értesítései közül az utolsónak a kézhezvételétől számított
harmincadik (30.) napon lép hatályba.
A Megállapodás hatálybalépésének naptári napját, továbbá a kihirdető jogszabálynak a
Megállapodás kihirdetéséről rendelkező 2-3. §-ai hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért
felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben közzétett közleményével
állapítja meg.
Az 5. §-hoz
A Megállapodás deregulálta a korábbi nemzetközi szerződést, emiatt indokolt annak a belső jogba
átültető jogszabályát is hatályon kívül helyezni.
10