﻿-QrszággyGIés Hivatala
Irományszán^TT J
Érkezett: 2016 MÁRC 0 9.
2016. évi... törvény
a társasági adóról és osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény és
a sportról szóló 2004. évi I. törvény módosításáról
1.	A társasági adóról és osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény módosítása
l-§
(1)	A társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény (a
továbbiakban: Tao.) 22/C. § (4a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4a) A látvány-csapatsportban működő hivatásos sportszervezet támogatása esetén a
(4)	bekezdés e) pontja szerinti mértékeket a támogatási igazolások összértékének támogatási
szerződés keretében az (1) bekezdés c) pont eb) alpontjában meghatározott jogcímre nyújtott
támogatáshoz kapcsolódó, a támogatott hivatásos sportszervezet részére megfizetett kiegészítő
sportfejlesztési támogatással összevont értékére kell alkalmazni.”
(2)	A Tao. 22/C. § (6a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6a) A (6) bekezdés a) és d) pontjában a Magyar Állam javára szóló jelzálogjog
bejegyzésre vonatkozó rendelkezést nem kell alkalmazni, ha a (6) bekezdés a) vagy d) pontja
szerinti, építési engedélyhez kötött tárgyi eszköz beruházás, felújítás
a)	állami tulajdonban álló sportcélú ingatlanra irányul, vagy
b)	a helyi önkormányzat törzsvagyonának részét képező ingatlanon valósul meg és a
beruházás üzembe helyezését követő 30 napon belül a beruházás értékéről szóló megállapodás
megkötése mellett a helyi önkormányzat tulajdonába kerül.”
2.§
(1)	A Tao. 24/A. § (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(9) A látvány-csapatsportok támogatása esetében az (1) és (2) bekezdés szerinti
rendelkező nyilatkozatban felajánlott összeg 12,5 százaléka kiegészítő sportfejlesztési
támogatásnak minősül. A kiegészítő sportfejlesztési támogatásról az adózó és a látvány-
csapatsportban tevékenykedő szervezet szerződésben rendelkezik, azzal, hogy amennyiben az
adózó a szerződés alapján ellenszolgáltatásra jogosult, akkor a kiegészítő sportfejlesztési
támogatás az ellenszolgáltatás általános forgalmi adó nélkül számított, a látvány-csapatsportban
tevékenykedő szervezet által árbevételként elszámolandó értékét jelenti és az ellenszolgáltatás
értékét nem kell figyelembe venni a 22/C. § (4) és (4a) bekezdésében meghatározott támogatási
intenzitások meghaladása vonatkozásában.”
(2)	A Tao. 24/A. §-a a következő (11a) bekezdéssel egészül ki:
„(11a) Amennyiben az adózó (1) bekezdés szerinti felajánlását látvány-csapatsport
támogatása céljából, tárgyi eszköz beruházás, felújítás jogcímén teszi meg, továbbá az építési
engedélyhez kötött tárgyi eszköz beruházás, felújítás sportcélú ingatlanra irányul és az e
1
törvény felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben meghatározottak szerint
utófinanszírozottnak minősül, az adóhatóság a (19) vagy a (20) bekezdés szerinti igazolást
kiállító szervezet e célra vezetett elkülönített fizetési számlájára teljesíti az átutalást.”
(3)	A Tao. 24/A. § (15) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(15) Az állami adóhatóság a (11 )-(12) bekezdés szerinti átutalások megtörténtéről és
annak összegéről az adózót és a (16)-(21) bekezdés szerinti igazolást kiállító szervezetet az
átutalást követő 15 napon belül tájékoztatja. Az állami adóhatóság a jelen bekezdés szerinti
határidőben az átutalások elmaradásáról is tájékoztatja az igazolást kiállító szervezetet.”
(4)	A Tao. 24/A. § (19) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(19) A (3) bekezdés c) pontjában meghatározott kedvezményezett cél megjelölése
esetén, ha a támogatás fogadására jogosult szervezet látvány-csapatsport országos sportági
szakszövetsége vagy a Magyar Olimpiai Bizottság, a sportpolitikáért felelős miniszter az adózó
és a támogatás fogadására jogosult szervezet együttes kérelmére, a sportfejlesztési program
jóváhagyásáról rendelkező határozat száma, a felajánlott összeg és a 22/C. § (1) bekezdése
szerinti jogcím megjelölésével igazolást állít ki arról, hogy az adózó által felajánlott összeg nem
eredményezi 22/C. § (4) és (4a) bekezdésében meghatározott támogatási intenzitások
meghaladását. A sportpolitikáért felelős miniszter az e bekezdés szerinti igazolás kiállításakor
figyelembe veszi a 22/C. § (3) bekezdése szerint kiállított támogatási igazolások és az e
bekezdés szerint ugyanazon adóév vonatkozásában kibocsátott igazolások (11) és (11a)
bekezdés alapján esedékessé vált, de az állami adóhatóság által át nem utalt felajánlás
összegével csökkentett összegét. Az e bekezdés szerinti igazolás visszavonásig érvényes.”
(5)	A Tao. 24/A. § (20) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(20) A (3) bekezdés c) pontjában meghatározott kedvezményezett cél megjelölése
esetén, ha felajánlás fogadására jogosult szervezet a látvány-csapatsport országos sportági
szakszövetsége tagjaként működő amatőr sportszervezet - ideértve a sportról szóló törvényben
meghatározott szabályok szerint a szakszövetség tagjaként működő sportiskolát is -, a látvány-
csapatsport országos sportági szakszövetsége tagjaként működő hivatásos sportszervezet vagy
a látvány-csapatsport fejlesztése érdekében létrejött közhasznú alapítvány, a látvány-
csapatsport országos sportági szakszövetsége az adózó és a támogatás fogadására jogosult
szervezet együttes kérelmére, a sportfejlesztési program jóváhagyásáról rendelkező határozat
száma, a felajánlott összeg és a 22/C. § (1) bekezdése szerinti jogcím megjelölésével igazolást
állít ki arról, hogy az adózó által felajánlott összeg nem eredményezi a 22/C. § (4) és (4a)
bekezdésében meghatározott támogatási intenzitások meghaladását. A látvány-csapatsport
országos sportági szakszövetsége az e bekezdés szerinti igazolás kiállításakor figyelembe veszi
a 22/C. § (3) bekezdése szerint kiállított támogatási igazolások, támogatási szerződés keretében
a 22/C. § (1-) bekezdés c) pont eb) alpontjában meghatározott jogcímre nyújtott támogatáshoz
kapcsolódó, a támogatott hivatásos sportszervezet részére megfizetett kiegészítő
sportfejlesztési támogatások és az e bekezdés szerint ugyanazon adóév vonatkozásában
kibocsátott igazolások (11), illetve (11a) bekezdés alapján esedékessé vált, de az állami
adóhatóság által át nem utalt felajánlás összegével csökkentett összegét. Az e bekezdés szerinti
igazolás visszavonásig érvényes.”
(6)	A Tao. 24/A. § (21) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
2
1
„(21) A (19)-(20) bekezdésben meghatározott igazolást a sportpolitikáért felelős
miniszter és a látvány-csapatsport országos sportági szakszövetsége a 22/C. §-ban foglaltak,
figyelembevételével állítja ki azzal, hogy az adó 24/A. § alapján kedvezményezett célra történő
felajánlása esetében az adózó és a felajánlás fogadására jogosult szervezet állami adóhatóságnál
nyilvántartott, végrehajtható, nettó módon számított adótartozása az igazolás igénylésének
időpontjában nem haladhatja meg a százezer forintot. Az igazolást kiállító szervezet az igazolás
(19)-(20) bekezdésben meghatározott adatairól adatot szolgáltat az adóhatóság részére.”
(7)	A Tao. 24/A. § (25) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(25) Az állami adóhatóság a (3) bekezdés c) pontja szerinti kedvezményezett célra
történő felajánlás esetében a (11) bekezdés szerinti átutalandó összeg 1 százalékának
egyharmad részét a sportpolitikáért felelős miniszter által vezetett minisztérium által közzétett
fizetési számlára, kétharmad részét az érintett országos sportági szakszövetség által közzétett
fizetési számlára a (11) bekezdés szerint meghatározott határidőben átutalja. Az állami
adóhatóság a Magyar Olimpiai Bizottság támogatása esetén az átutalandó összeg 1 százalékát
a sportpolitikáért felelős miniszter által közzétett fizetési számlára utalja át.”
3-§
A Tao. 29/A. §-a a következő (18)-(19) bekezdéssel egészül ki:
„(18) E törvénynek a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI.
törvény és a sportról szóló 2004. évi I. törvény módosításáról szóló 2016. évi.... törvénnyel (a
továbbiakban: Módtv2.) megállapított 22/C. § (4a) bekezdését, valamint 24/A. § (19) és (20)
bekezdését első alkalommal a 2013-2014-es támogatási időszaktól kiállított igazolásokkal
összefüggésben is alkalmazni kell.
(19) E törvénynek a Módtv2.-vel megállapított 24/A. § (1 la) bekezdését a folyamatban
lévő sportfejlesztési programok megvalósítása során is alkalmazni kell.”
2.	A sportról szóló 2004. évi I. törvény módosítása
4-§
A sportról szóló 2004. évi I. törvény (a továbbiakban: Stv.) 14. § (2) bekezdése helyébe
a következő rendelkezés lép:
„(2) A sportszövetség által a versenyzővel szemben a 12. § (4) bekezdés d) pontja és (5)
bekezdése alapján, a sportszakemberre a 12. § (4) bekezdés d) pontja és (6) bekezdése alapján,
továbbá a sportszervezetre a 13. § (3) bekezdés b), e), f), i)-l), n) és o) pontja alapján kiszabott
másodfokú fegyelmi büntetéssel szemben a határozat kézbesítésétől számított 30 napos
jogvesztő határidővel az érintett keresettel bírósághoz vagy a Sport Állandó
Választottbírósághoz fordulhat.”
3
5.§
(1)	Az Stv. 22. § (2) bekezdés f) pontja a következő fh) alponttal egészül ki:
(A szakszövetség ellátja az alapszabályában, a sportága nemzetközi szövetségének
szabályzataiban, illetve a jogszabályokban meghatározott feladatokat. Ennek keretében
különösen:
a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény (a továbbiakban:
Tao.) 4. § 41. pontja szerinti látvány-csapatsportban működő szakszövetség az a)-e) pontban
meghatározott feladatok mellett)
,fh) ellátja a Tao. 24/A. § (20) bekezdésében meghatározott igazolás kiállításával
összefüggő feladatokat,”
(2)	Az Stv. 22. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A látvány-csapatsportban működő szakszövetség a (2) bekezdés f) pont fa) és fb)
alpontjában meghatározott feladatok ellátása során közigazgatási hatósági jogkörben jár el a
közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL.
törvény (a továbbiakban: Ket.) rendelkezései alapján.”
(3)	Az Stv. 22. §-a a következő (7)-(8) bekezdéssel egészül ki:
„(7) A látvány-csapatsportban működő szakszövetség a (2) bekezdés f) pont fa)
alpontjában meghatározott feladat ellátása során a kérelem beérkezésétől számított 120 napon
belül hoz döntést. A látvány-csapatsport támogatását biztosító támogatási igazolás kiállításáról,
felhasználásáról, a támogatás elszámolásának és ellenőrzésének, valamint visszafizetésének
szabályairól szóló 107/2011. (VI. 30.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: a látvány-
csapatsport támogatását biztosító támogatási igazolás kiállításáról, felhasználásáról, a
támogatás elszámolásának és ellenőrzésének, valamint visszafizetésének szabályairól szóló
kormányrendelet) meghatározott sportfejlesztési program módosítására, illetve
meghosszabbítására irányuló kérelem elbírálására nyitva álló ügyintézési határidő 60 nap.
(8)	A Tao. 22/C. § (1) bekezdés b)-d) pontjában meghatározott támogatás
igénybevételére jogosult szervezetet nem illeti meg a Ket. 71. § (2) bekezdés a) pontjában
meghatározott kérelmezett jog gyakorlása, ha a látvány-csapatsportban működő szakszövetség
a (7) bekezdésben előírt határidőben nem hoz döntést.”
6.§
Az Stv. 38. § (3) bekezdés,/) pont fb) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A MOB feladatai az olimpiai mozgalom területén elsősorban:
kizárólagos jogokat gyakorol - a NOB előírásaival összhangban - az alábbi
területeken:)
,fb) a NOB szabályzataiban - különösen az olimpia szimbólumnak, zászlónak,
jelmondatnak, lángnak, fáklyának az „olimpia” és „olimpiai” elnevezésnek -, valamint azok
bármely nyelvű fordításának bármilyen módon és formában történő megjelenítése,
4
felhasználása, illetve ezek mások általi bármilyen módon és formában történő
megjelenítésének, felhasználásának engedélyezése, valamint az ezzel kapcsolatos vagyoni
jogok gyakorlása, illetve az ezekkel való rendelkezés. Az olimpiai tulajdonelemek
megjelenítésének tekintendők az olimpiai tulajdonelemekhez hasonló, azokkal összevethető,
azokra közvetett, de egyértelműen azonosítható formában utaló megjelenítések.”
7-§
(1)	Az Stv. 51. § (2) bekezdés g) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A sportpolitikáért felelős miniszter:)
„g) a látvány-csapatsportok támogatásával összefüggésben - a ga) és gb) alpontban
meghatározott feladatok esetén a Ket. rendelkezései alapján közigazgatási hatósági jogkörben
-	ellátja a sportfejlesztési programok jóváhagyásával és a támogatási igazolásokkal
kapcsolatban a hatáskörébe utalt feladatokat, valamint a látvány-csapatsport támogatás
felhasználásának ellenőrzésével kapcsolatos elszámolással, részelszámolással összefüggő
feladatokat:
ga)	a Tao. 22/C. § (1) bekezdés a) és e) pontjában meghatározott támogatás
igénybevételére jogosult szervezet kérelme esetén dönt a Tao. 4. § 44. pontjában és 22/C. §-
ában meghatározott támogatás feltételét képező sportfejlesztési program, valamint a Tao. 22/C.
§ (9) bekezdés szerinti sportfejlesztési program jóváhagyásáról,
gb)	a Tao. 22/C. § (1) bekezdés a) és e) pontjában meghatározott támogatás
igénybevételére jogosult szervezet kérelme eseten igazolja a támogatások igénybevételére
vonatkozó jogosultságot, továbbá kiállítja az adókedvezményekre jogosító, a Tao. 22/C. §-a
szerinti támogatási igazolást,
gc)	a látvány-csapatsportok támogatásával összefüggő adatszolgáltatási tevékenységet
végez,
gd)	a Tao. 22/C. § (1) bekezdés a) és e) pontjában, valamint a Tao. 22/C. § (9a)
bekezdése szerinti esetben a Tao. 22/C. § (1) bekezdés b)-d) pontjában meghatározott
támogatott szervezetek jóváhagyott sportfejlesztési programjai vonatkozásában ellenőrzi a Tao.
4.	§ 44. pontjában és 22/C. §-ában meghatározott támogatás rendeltetésszerű felhasználását, a
támogatással megvalósuló beruházásokkal érintett sportcélú ingatlanok és a támogatásból
megvalósuló tárgyi eszköz felújítások sportcélú hasznosításának fenntartását, valamint a 22. §
(2)	bekezdés f) pont ff) alpontja szerinti, a szakszövetség által készített, ellenőrzésre vonatkozó
összesítő elszámolást jóváhagyja,
ge)	a szakszövetség kezdeményezésére intézkedik a Tao. 22/C. § (6) bekezdés a) és d)
pontjában meghatározott jelzálogjognak az állam javára az ingatlan-nyilvántartásba történő
bejegyeztetésére vonatkozó kérelem benyújtásáról;
gf)	kötelezi a támogatott szervezetet a Tao. 4. § 44. pontja, a 24/A. §-a és 22/C. §-a
szerinti támogatás, valamint annak a látvány-csapatsport támogatását biztosító támogatási
igazolás kiállításáról, felhasználásáról, a támogatás elszámolásának és ellenőrzésének, valamint
visszafizetésének szabályairól szóló kormányrendeletben meghatározottak szerinti kamata
állam részére történő befizetésére, ha a támogatás felhasználásának ellenőrzése során
megállapítja, hogy a támogatott szervezet a támogatást nem rendeltetésszerűen vette igénybe;
gg)	kezdeményezi az adók módjára behajtandó köztartozásnak minősülő, szabálytalanul
igénybe vett és be nem fizetett támogatás, valamint annak a látvány-csapatsport támogatását
biztosító támogatási igazolás kiállításáról, felhasználásáról, a támogatás elszámolásának és
ellenőrzésének, valamint visszafizetésének szabályairól szóló kormányrendeletben
5
meghatározottak szerint megnövelt összege és kamata behajtását, ha a gf) pont szerinti
kötelezés ellenére a támogatott szervezet a nem rendeltetésszerűen igénybe vett támogatást és
annak kamatát nem fizeti be az állam részére;
gh)	ellátja a jogszabályokban meghatározott egyéb feladatokat;
gi)	kapcsolatot tart az állami adóhatósággal, a Tao. szerint nyújtott támogatás
ellenőrzésére jogosult más szervekkel, valamint a 22. § (2) bekezdés f) pontjában meghatározott
jogkörében eljáró látvány-csapatsportág országos sportági szakszövetségével, ennek keretében
a kérelem elbírálását követő 8 napon belül tájékoztatja a látvány-csapatsportág országos
sportági szakszövetségét az általa kiadott támogatási igazolásokról;
SÍ) ellátja a Tao. 24/A. § (19) bekezdésében meghatározott igazolás kiállításával
összefüggő feladatokat;”
(2)	Az Stv. 51. §-a a következő (5)-(6) bekezdéssel egészül ki:
„(5) A sportpolitikáért felelős miniszter a (2) bekezdés g) pont ga) alpontjában
meghatározott feladat ellátása során, a kérelem beérkezésétől számított 120 napon belül hoz
döntést. A látvány-csapatsport támogatását biztosító támogatási igazolás kiállításáról,
felhasználásáról, a támogatás elszámolásának és ellenőrzésének, valamint visszafizetésének
szabályairól szóló kormányrendeletben meghatározott sportfejlesztési program módosítására,
illetve meghosszabbítására irányuló kérelem elbírálására nyitva álló ügyintézési határidő 60
nap.
(6)	A Tao. 22/C. § (1) bekezdés a) és e) pontjában meghatározott támogatás
igénybevételére jogosult szervezetet nem illeti meg a Ket. 71. § (2) bekezdés a) pontjában
meghatározott kérelmezett jog gyakorlása, ha a sportpolitikáért felelős miniszter az (5)
bekezdésben előírt határidőben nem hoz döntést.”
8.§
Az Stv. 61. § (2) bekezdésében a „közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól
szóló törvény” szövegrész helyébe a „Ket.” szöveg lép.
9.§
Az Stv. „Hatályba léptető és átmeneti rendelkezések” alcíme a következő 78/C. §-al
egészül ki:
„78/C. § (1) E törvénynek a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi
LXXXI. törvény és a sportról szóló 2004. évi I. törvény módosításáról szóló 2016. évi ...
törvénnyel (a továbbiakban: Módtv2.) megállapított 14. § (2) bekezdését a Módtv2.
hatálybalépésekor folyamatban lévő sportfegyelmi eljárásokra is alkalmazni kell.
(2)	E törvénynek a Módtv2.-vel megállapított 22. § (7) bekezdése, valamint 51. § (5)
bekezdése szerinti sportfejlesztési program jóváhagyására nyitva álló ügyintézési határidőt első
alkalommal a 2016-2017-es támogatási időszakra benyújtott sportfejlesztési programok
jóváhagyása során kell alkalmazni.
(3)	E törvénynek a Módtv2.-vel megállapított 22. § (7) bekezdése, valamint 51. § (5)
bekezdése szerinti sportfejlesztési program módosítására, illetve meghosszabbítására irányuló
kérelem elbírálására nyitva álló ügyintézési határidőt, valamint a 22. § (8) bekezdését és az 51.
§ (6) bekezdését a Módtv2. hatálybalépésekor folyamatban lévő sportfejlesztési programok
esetében is alkalmazni kell.
(4)	E törvénynek a Módtv2.-vel megállapított 51. § (2) bekezdés g) pontját a Módtv2.
hatálybalépésekor folyamatban lévő sportfejlesztési programok és elszámolások ellenőrzései
vonatkozásában is alkalmazni kell.”
10.	§
Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
i
7
INDOKOLÁS
Általános indokolás
A társasági adóról és osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény (a továbbiakban: Tao.)
módosítása a látvány-csapatsportok támogatásával kapcsolatban a gyakorlatban jelentkező
értelmezési és egyéb adminisztrációs problémák kezelésére irányul. A módosítás elsősorban a
látvány-csapatsportok támogatási rendszerének és a kapcsolódó adminisztrációs folyamatoknak
a gördülékenyebbé tételét szolgálja.
A sportról szóló 2004. évi I. törvény (a továbbiakban: Stv.) módosításának indoka alapvetően
a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi. CXL
törvény (a továbbiakban: Ket.) ügyintézési határidőre vonatkozó rendelkezéseinek módosítása,
amely szerint a határozatot, az eljárást megszüntető végzést, valamint a másodfokú döntést hozó
hatóságnak az első fokú döntést megsemmisítő és új eljárásra utasító végzését a kérelem
hatósághoz történő megérkezését követő naptól számított huszonegy napon belül kell meghozni
és gondoskodni a döntés közléséről. Ennél rövidebb határidőt bármely jogszabály, hosszabbat
pedig törvény állapíthat meg (Ket. 33. § (1) bekezdés).
A fenti módosítás alapján - a korábban hatályos szabályozással szemben - a jogszabályi
hierarchiában a törvénynél alacsonyabb szinten álló jogszabályok, így kormányrendelet sem
határozhat meg a Ket. általános rendelkezéseinél hosszabb eljárási határidőt. Ennek
következtében a látvány-csapatsport támogatását biztosító támogatási igazolás kiállításáról,
felhasználásáról, a támogatás elszámolásának és ellenőrzésének, valamint visszafizetésének
szabályairól szóló 107/2011. (VI. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) rendelkezései
ellentétben állnak a Ket. hatályos rendelkezéseivel, amelyek a Ket. szerinti általános - 21 napos
-	ügyintézési határidőnél hosszabb ügyintézési hátáridőt biztosítanak.
A módosítás célja, hogy az eddig a Rendeletben szabályozott ügyintézési határidők - a Ket.
rendelkezéseivel összhangban - a rendeleti szint helyett, törvényi szintű szabályozást nyeljenek,
és ezáltal lehetővé váljék - a sportfejlesztési programok jóváhagyásával összefüggő ügyek
megítélésének összetett jellegére figyelemmel - a hosszabb ügyintézési határidő biztosítása.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A módosítás a támogatási igazolást kiállító szervezet által vizsgálandó kiegészítő
sportfejlesztési támogatások összeszámítása kapcsán tartalmaz pontosítást, azaz a hivatásos
sportszervezet támogatása esetén a tárgyi eszköz beruházás, felújítás jogcímre megállapított
támogatási intenzitás összeszámításánál csak a hivatásos sportszervezet részére a tárgyi eszköz
beruházás, felújítás jogcímhez nyújtott kiegészítő sportfejlesztési támogatás vehető figyelembe.
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény alapján az állam és a helyi önkormányzat
tulajdona nemzeti vagyon. Az állam vagy a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló
(önkormányzat esetén törzsvagyon) nemzeti vagyon nem idegeníthető el, a törvényben
meghatározott kivételekkel nem terhelhető meg, biztosítékul nem adható, azon osztott tulajdon
nem létesíthető. Az önkormányzatok csak az üzleti vagyonba tartozó vagyonelemeiket adhatják
biztosítékul, illetve terhelhetik meg, azonban a nemzeti vagyonról szóló törvény szerint az a
vagyonelem, amely önkormányzati törzsvagy ónnak minősül, nem képez kivételt a főszabály
alól, tehát azon jelzálogjog nem alapítható.
A fentiekre tekintettel a módosítás a Tao.-ban meghatározott értékhatárt elérő, építési
engedélyhez kötött tárgyi eszköz beruházás, felújítások vonatkozásában a jelzálogjog bejegyzés
rendelkezésével kapcsolatban határoz meg további kivételt a helyi önkormányzat
törzsvagyonába tartozó ingatlanok esetében.
A 2.§-hoz
A módosítás egyrészt a kiegészítő sportfejlesztési támogatás számviteli elszámolására
vonatkozik, amely egyértelművé teszi, hogy amennyiben a kiegészítő sportfejlesztési
támogatásra kötött szerződés alapján az adózó ellenszolgáltatásra jogosult, akkor a kiegészítő
sportfejlesztési támogatás az ellenszolgáltatás áfa nélkül számított értékét jelenti, ami a látvány-
csapatsportban tevékenykedő szervezetnél árbevételként számolandó el.
A módosítás másrészt kivételt határoz meg a felajánlás fogadására jogosult szervezet részére
történő átutalás alól arra az esetre, ha az adózó a felajánlást a látvány-csapatsport támogatása
céljából, tárgyi eszköz beruházás, felújítás jogcímén teszi meg, továbbá az építési engedélyhez
kötött tárgyi eszköz beruházás, felújítás sportcélú ingatlanra irányul és az e törvény
felhatalmazása alapján kiadott kormányrendeletben meghatározottak szerint
utófinanszírozottnak minősül. Ezen feltételek fennállása esetén az adóhatóság az átutalást az
igazolást kiállító szervezet részére teljesíti.
A módosítás egyúttal rendezi az adóhatóság és az igazolást kiállító szervezet közti
adatszolgáltatási kötelezettséget is.
A módosítás előírja az igazolást kiállító szervezet által vizsgálandó összeszámítások során, a
22/C. § (4a) szerinti szabályozással összhangban, kizárólag a támogatási szerződés alapján
megfizetett kiegészítő sportfejlesztési támogatási összegek - azon belül a 22/C. § (1) bekezdés
c) pontja eb) alpontjában meghatározott jogcímre nyújtott támogatáshoz kapcsolódó, a
támogatott hivatásos sportszervezet részére megfizetett kiegészítő sportfejlesztési támogatások
-	figyelembevételét.
A jogalkalmazási tapasztalatok alapján a módosítás a látvány-csapatsporttal kapcsolatos
adókedvezmény és adó-felajánlás közti koherenciát segíti, továbbá rendelkezik arról, hogy az
igazolásban szereplő adatokról az igazolást kiállító szervezet közvetlenül adatot szolgáltat az
adóhatóság részére.
A módosítás pontosítja az ellenőrzési feladatok ellátásával összefüggő költségek utalásának
szabályait, tekintettel arra, hogy az ellenőrzési feladatok ellátásával összefüggő költséget a
MOB támogatása esetén az adóhatóság a teljes egy százalékot a sportpolitikáért felelős
miniszter által vezetett minisztérium által közzétett fizetési számlára fizeti meg, az nem
osztható meg 1/3-2/3 részre.
9
A 3. §-hoz
Átmeneti rendelkezést tartalmaz.
'	A 4. §-hoz
A módosítás pontosítja a jogszabályi hivatkozásokat, hogy mely sportfegyelmi büntetések ellen
lehet bírósági jogorvoslatot kérni.
Az 5. §-hoz
A módosítás a Tao. és az Stv. közötti hatásköri szabályokat egyértelműsíti a látvány-
csapatsportban működő szakszövetség 24/A. § szerinti adókedvezménnyel kapcsolatos
feladatai vonatkozásában.
A Ket. általános ügyintézési határidőre vonatkozó rendelkezéseinek 2016. január 1-től hatályos
módosításával összhangban a korábban kormányrendeleti szinten rögzített 21 napnál hosszabb
ügyintézési határidőket törvényi szinten rögzíti. A látvány-csapatsportban működő
szakszövetségnek a sportfejlesztési program jóváhagyásáról a kérelem beérkezésétől számított
120 napon belül kell. döntést hoznia, a sportfejlesztési program módosítására, illetve
meghosszabbítására irányuló kérelem elbírálásának határideje 60 nap.
A Ket. 71. § (2) bekezdés a) pontja az ügyfélnek az ügyintézési határidő jogtalan túllépésével
okozott károk, hátrányok csökkentése érdekében általánosan a hallgatás-beleegyezés
lehetőségét írja elő, ez alól viszont eltérési lehetőséget enged az ágazati jogszabályoknak.
Tekintettel arra, hogy a látvány-csapatsportban működő országos sportági szakszövetségek
alapvetően nem közigazgatási szervek, így nem rendelkeznek az ügyek ellátásához szükséges
apparátusi rendszerrel, a fentiekben hivatkozott rendelkezés aránytalan terhet jelentene
számukra, ezért a módosítás alapján a támogatás igénybevételére jogosult szervezetet nem illeti
meg a kérelmezett jog gyakorlása, ha a szövetség nem hoz határidőben döntést.
A 6.§-hoz ,
A Magyar Olimpiai Bizottság (a továbbiakban: MOB) az olimpiai mozgalommal kapcsolatos
feladatai között az olimpiai mozgalom érdekében védi az olimpiai jelképeket, szimbólumokat.
Az olimpiai szimbólumok védelme az olimpia eszmeiségének megőrzése, az eredetiség, a
megkülönböztetés, valamint a szurkolók, vásárlók hiteles tájékozódása céljából szükséges. A
MOB az olimpiai jelképek és elnevezések felhasználására vonatkozó engedélyt csak a
Nemzetközi Olimpiai Bizottság (a továbbiakban: NOB) jóváhagyásával adhat ki, bizonyos
feltételek mellett. Az olimpiai szimbólumok és elnevezések megfelelő hazai védelme
érdekében kiemelten fontos, hogy az erre vonatkozó magyar jogszabályok a jogtulajdonos, azaz
a NOB szabályzatait, rendelkezéseit és szándékait tükrözzék, tekintettel az Stv.-ben foglalt
kötelezettségre, mely szerint a MOB végrehajtja a NOB alapszabályában és egyéb
szabályzataiban a nemzeti olimpiai bizottságok részére megállapított célkitűzéseket és
feladatokat.
10
A 7.§-hoz
A módosítás egyértelműen rögzíti, hogy a sportfejlesztési programok jóváhagyása és a
támogatási igazolások kiállítása során - a szövetségekhez hasonlóan - a sportpolitikáért felelős
miniszter is a Ket. alapján köteles eljárni.
A módosítás kiterjeszti a törvény hatályát a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996.
évi LXXXI. törvény 24/A. §-a szerinti támogatásokra.
A módosítás a Tao. és az Stv. közötti hatásköri szabályokat egyértelműsíti a sportpolitikáért
felelős miniszter 24/A. § szerinti adókedvezménnyel kapcsolatos feladatai vonatkozásában.
A Ket. általános ügyintézési határidőre vonatkozó rendelkezéseinek 2016. január 1-től hatályos
módosításával összhangban a korábban kormányrendeleti szinten rögzített 21 napnál hosszabb
ügyintézési határidőket rögzíti. A sportpolitikáért felelős miniszternek a sportfejlesztési
program jóváhagyásáról a kérelem beérkezésétől számított 120 napon belül kell döntést hoznia,
a sportfejlesztési program módosítására, illetve meghosszabbítására irányuló kérelem
elbírálásának határideje 60 nap.
A támogatás igénybevételére jogosult szervezetet szintén nem illeti meg a kérelmezett jog
gyakorlása, ha a sportpolitikáért felelős miniszter nem hoz határidőben döntést.
A 8. §-hoz
Az olimpiai járadékkal kapcsolatos hatósági eljárásra vonatkozó rendelkezést összhangba
hozza a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi.
CXL törvénnyel összefüggésben bevezetett rövidítéssel.
A 9. §-hoz
Átmeneti rendelkezéseket tartalmaz.
A 10. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
11
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Törvényjavaslat
Kövér László
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján a társasági adóról és
osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény, és a sportról szóló 2004. évi I. törvény
módosításáról a mellékelt törvényjavaslatot kívánom benyújtani.
Budapest, 2016. március 9.
Bánki Erik
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség