﻿Országgyűlés Hivatala
ányszám: "f| A 0 2- 0>
2016 APR 18.	2016. évi... törvény
a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény módosításáról
M
(1)	A személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény (a továbbiakban: Sztv.)
2.	§ 12. pont d) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E törvény alkalmazásában:
jármű:)
,,d) különleges személyszállító szolgáltatást nyújtó jármű: személyszállító szolgáltatáshoz
használt - a c) pontban meghatározott közúti j áramkörbe nem tartozó - a közúti közlekedésről
szóló törvény szerinti közúti jármű, kivéve a személygépkocsit, amellyel különleges
személyszállító szolgáltatás nem végezhető,”
(2)	Az Sztv. 2. § 12. pontja a következő e) alponttal egészül ki:
(E törvény alkalmazásában:
jármű:)
,,e) vízi jármű: a Vkt.-ban meghatározott, vízen való személyszállításra szolgáló gépi hajtású
vízi jármű, valamint a komp;”
2. §
Az Sztv. a 12. §-át követően a következő 9/A. alcímmel és 12/A. §-sal egészül ki:
„9/A. A különleges személyszállító szolgáltatást nyújtó jármüvei végzett személyszállítási
szolgáltatás
12/A. § (1) Különleges személyszállító szolgáltatást nyújtó járművel személyszállítási, vagy
személyszállítási tevékenységet is tartalmazó szolgáltatás - a közlekedési hatóságnál történő
bejelentés alapján - olyan járművel végezhető, amely műszaki kivitele alapján az utasok
biztonságos szállítására alkalmas és megfelel a közúti járművek forgalomba helyezésére és
forgalomban tartására vonatkozó miniszteri rendeletben meghatározott feltételeknek.
(2)	A települési önkormányzat - a Főváros területén a Fővárosi Önkormányzat — rendeletében
e törvény keretei között a közigazgatási területén a különleges személyszállító szolgáltatást
nyújtó járművel végzett személyszállítási, vagy személyszállítási tevékenységet is tartalmazó
szolgáltatás nyújtását - ideértve az ilyen tevékenységet közvetítő és szervező .szolgálat
működését is - a (3)-(4) bekezdésben meghatározott feltételekhez kötheti.
(3)	A települési önkormányzat - a Főváros területén a Fővárosi Önkormányzat — (2) bekezdés
szerinti rendelete a helyi sajátosságok figyelembevételével a (1) bekezdésben meghatározott
szolgáltatás végzését a környezet és a lakosság egészségének védelme, a szolgáltatás
biztonságos és magas színvonalon történő ellátása, valamint a közúti forgalom biztonsága
érdekében
1
a)	a járművek környezetvédelmi tulajdonságaira, méretére, műszaki kivitelére és külső
megjelenésére,
b)	a szolgáltatás nyújtása során igénybe vehető utakra és megállási helyekre, alkalmazott
menetrendre, valamint
c)	a szolgáltatás igénybe vételének feltételeire
vonatkozó rendelkezéseket állapíthat meg.
(4)	Az (1) bekezdésben meghatározott tevékenységet közvetítő és szervező szolgálat működése
körében a települési önkormányzat (2) bekezdés szerinti rendelete meghatározhatja a
tevékenység folytatásához szükséges infokommunikációs eszközök alapvető műszaki
sajátosságait, további feltételként köztartozás-mentességet és a tevékenység folytatásához
szükséges mértékű tőkeerőt írhat elő.
(5)	Ha a települési önkormányzat - a Főváros területén a Fővárosi Önkormányzat - a (3)-(4)
bekezdés szerinti feltételeket állapított meg, azok teljesítését a tevékenység végzésének
megkezdésére vonatkozó bejelentés megtétele után a települési önkormányzat — a Főváros
területén a Fővárosi Önkormányzat - vagy az általa megbízott közlekedésszervező ellenőrzi és
nem teljesülés esetén a települési önkormányzat - a Főváros területén a Fővárosi Önkormányzat
-	(2) bekezdés szerinti rendeletében meghatározott szankciókat alkalmazza.”
3.§
Az Sztv. 49. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Felhatalmazást kap a helyi személyszállítási közszolgáltatást működtető települési
önkormányzat képviselő-testülete, társulás esetében a társulási megállapodásban
meghatározott, ennek hiányában a társulás székhelye szerinti települési önkormányzat
képviselő testülete, a Főváros területén a Fővárosi Önkormányzat közgyűlése
a)	a közlekedésszervező kijelölésére, valamint a közlekedésszervező által a helyi
személyszállítást végző közlekedési szolgáltató számára adható rendelkezés kereteire,
b)	a személytaxi-, a személygépkocsival végzett személyszállítási szolgáltatás, valamint a
különleges személyszállító szolgáltatás, továbbá e szolgáltatásokat közvetítő és szervező
szolgálat működésének - a személytaxi és a személygépkocsival végzett személyszállítási
szolgáltatás esetében a Kormány rendeletében meghatározott feltételeken túli - műszaki,
személyi és pénzügyi alkalmassági feltételeire, valamint a település területén lévő
taxiállomások, továbbá megállási helyek igénybevételének rendjére,
c)	a település közigazgatási határán belül működő, különcélú menetrend szerinti
személyszállítást végző autóbuszokkal kapcsolatos környezetvédelmi besorolására, külső
megjelenésére, műszaki felszereltségére, valamint a település közútjain történő közlekedésre és
a személyszállítási közszolgáltatások céljára kialakított autóbusz-megállóhelyek
igénybevételére vonatkozó feltételek szabályozására
vonatkozó önkormányzati rendelet kiadására.”
4-§
Ez a törvény a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.
2
INDOKOLÁS
Általános indokolás
A jelenleg hatályos szabályozás szerint a lassú járművel (pl. településnéző „kisvonat”) történő
közúti közlekedési szolgáltatás végzését kizárólag a közúti közlekedési szolgáltatásokról és a
közúti járművek üzemben tartásáról szóló 89/1988. (XII. 20.) MT rendelet szabályozza. Az MT
rendelet 2. §-a szerint, ha egy gazdálkodó szervezet személyszállítási szolgáltatást lassú
járművel kíván végezni, elegendő csupán bejelentéssel élnie az illetékes közlekedési
hatóságnál, és megkezdheti a közúti közlekedési szolgáltató tevékenységét.
A személyszállítási szolgáltatást végző lassú járművek tömeges eltelj edése
közlekedésbiztonsági és környezetvédelmi szempontból is részletesebb, de a település által a
helyi viszonyokhoz igazítható szabályozás kialakítását igényli.
A települési önkormányzat, megfelelő felhatalmazás hiányában, jelenleg nem tud a
szolgáltatást nyújtó járművek útvonalára, megállási helyeire, stb. vonatkozó rendelkezéseket
alkotni. Tekintettel arra, hogy a települési önkormányzat rendeletalkotási joga szigorú
szabályokhoz van kötve, a helyi érdekek szem előtt tartásával szükséges a lassú járművel
történő személyszállítási szolgáltatást a személyszállítási szolgáltatásról szóló 2012. évi XLI.
törvényben (a továbbiakban: Sztv.) szabályozni.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A javaslat kiegészíti az Sztv.-t egy új jármű kategóriával, a különleges személyszállító
szolgáltatást nyújtó járművel.
A 2. §-hoz
A törvényjavaslat új alcímmel egészíti ki az Sztv.-t, amely a különleges személyszállító
szolgáltatást nyújtó járművel végzett személyszállítási szolgáltatás keretszabályait állapítja
meg.
A törvény - többek között - lehetőséget ad a települési önkormányzatnak arra, hogy a környezet
és a lakosság érdekeinek figyelembe vételével, rendeletében állapítsa meg az ilyen szolgáltatást
nyújtó jármű környezetvédelmi tulajdonságára, műszaki felszereltségére és külső
megjelenésére vonatkozó helyi szabályokat. Lehetősége van továbbá meghatározni a
szolgáltatás által igénybe vehető helyi közutakat, valamint a megállóhelyeket. Az előírt
feltételek teljesítését a települési önkormányzat vagy az általa megbízott közlekedésszervező
ellenőrzi.
3
A 3. §-hoz
A javaslat felhatalmazza a települési önkormányzat képviselő-testületét, hogy rendeletben
szabályozza a különleges személyszállító szolgáltatás működési-, valamint e szolgáltatást
közvetítő és szervező szolgálat alkalmassági feltételeit.
A 4. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.
4
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
T örvényj avaslat
Kövér László,
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján „a személyszállítási
szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény módosítása” címmel a mellékelt
törvényjavaslatot kívánjuk benyújtani.
Budapest, 2016. április „ fá- ”
Tisztelettel,
.......
Halász János
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Országgyűlési Képviselőcsoport
Dr. Répássy Róbert
Fidesz - Magyar Polgári Szövetség
Országgyűlési Képviselőcsoport