﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/10524. számú
törvényjavaslat
a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalról szóló 2013. évi XXII. törvény
módosításáról
Előadó:
Lázár János
miniszterelnökséget vezető miniszter
Budapest, 2016. május
2016. évi .... törvény
a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalról szóló 2013. évi XXII. törvény
módosításáról
1.	§
A Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalról szóló 2013. évi XXII. törvény (a
továbbiakban: Tv.) a következő 5/A. és 5/B. §-sal egészül ki:
„5/A. § (1) A Hivatal a feladatai ellátásához kapcsolódóan, az integrációs folyamatok előmozdítása
érdekében nemzetközi együttműködés keretében a külföldi szabályozó hatóságokkal
együttműködési megállapodást köthet, törvény rendelkezései szerint információkat cserélhet.
(2) A Hivatal az (1) bekezdés szerinti nemzetközi együttműködés keretében az egyes külföldi
szabályozó hatóságok részvételével működő, Magyarországon megalakult és budapesti székhelyű -
a tagjai közötti együttműködést és az információcserét, az energiaszabályozás fejlesztését céljául
tűző - Energiaszabályozók Regionális Egyesülete (Energy Regulators Regional Association, a
továbbiakban: ERRA) tagja lehet.
5/B. § (1) Az ERRA, mint egyesületként bejegyzett intézményközi szervezet magyarországi
működésére e törvény rendelkezéseit kell alkalmazni, azzal, hogy az e törvényben nem szabályozott
kérdésekben az egyesületekre vonatkozó szabályok alkalmazandók. E törvény nem érinti az ERRA
jogi személyiségének egyéb vonatkozásaira, a polgári jogi jogviszonyaira, valamint a
közteherviselési kötelezettségére irányadó jogszabályok alkalmazását.
(2)	Az ERRA nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat a külgazdaságért és külpolitikáért felelős
miniszter látja el az általa vezetett közhiteles nyilvántartásra irányadó szabályok szerint, az e
törvényben foglalt eltérésekkel.
(3)	Az ERRA feletti törvényességi felügyeletet a külgazdaságért és külpolitikáért felelős miniszter
látja el, melynek keretében - ha jogszabályba vagy az alapszabályba ütköző működésre utaló adat
jut a tudomására -, megfelelő határidő tűzésével felhívja az ERRA-t a működés törvényességének
helyreállítására, ennek eredménytelensége esetén az ERRA székhelye szerint illetékes
törvényszékhez fordulhat. A törvényszék az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a
civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvény civil szervezetek feletti törvényességi
ellenőrzés során alkalmazható bírósági intézkedések szabályainak alkalmazásával jár el.
(4)	A (2) bekezdés szerinti nyilvántartás az ERRA következő adatait tartalmazza:
a)	neve, magyar nyelvű elnevezésének megfelelő idegen nyelvű elnevezése,
b)	székhelye,
c)	nyilvántartási száma,
d)	adószáma, statisztikai számjele,
e)	a tagszervezetek neve, székhelye,
f)	célkitűzése és feladata,
g)	a tisztségviselők neve, továbbá címe, kézbesítési címe, képviseleti joga (együttes vagy önálló), a
megbízatás keletkezésének és megszűnésének időpontja,
h)	alapszabálya és annak módosítása, a bejegyzés időpontjával,
i)	nyilvántartásba vételének időpontja,
j) megszűnésének időpontja.
1
(5)	Az ERRA a nyilvántartásban rögzített adataiban bekövetkezett változást 30 napon belül írásban
bejelenti a külgazdaságért és külpolitikáért felelős miniszternek, aki azt a nyilvántartásba bejegyzi
és arról tájékoztatja az ERRA-t.
(6)	Az ERRA az alapszabályában foglaltak szerint dönthet más egyesülettel való egyesülésről,
beolvadásról, illetve a feloszlásáról (jogutód nélküli megszűnéséről). Jogutód nélküli megszűnés
esetén az ERRA vagyonáról - a hitelezők kielégítése után - az alapszabály előírása, vagy annak
hiányában a legfelsőbb szervének döntése szerint kell rendelkezni. A vagyoni kérdések rendezését
az ERRA által kijelölt vagyonbiztos látja el, ilyen kijelölés hiányában a külgazdaságért és
külpolitikáért felelős miniszter jelöl ki vagyonbiztost.
(7)	Ha a (6) bekezdés szerinti esetekben az ERRA a vagyon sorsáról nem rendelkezett, a vagyont a
hitelezők kielégítése után a tagok között kell olyan arányban felosztani, amilyen arányban az egyes
tagok vagyoni hozzájárulást teljesítettek. A ki nem elégített követelésekért a tagok egyetemlegesen
felelnek.
(8)	Az ERRA a nyilvántartásból való törléssel szűnik meg.”
2.	§
(1)	Ez a törvény a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba.
(2)	A Fővárosi Törvényszék a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalról szóló 2013.
évi XXII. törvény módosításáról szóló 2016. évi ... törvény hatálybalépését követő 15 napon belül
az ERRA nyilvántartási adatait és az általa őrzött iratait - ide értve a folyamatban lévő
nyilvántartásba-vételi (változásbejegyzési) eljárás adatait és iratait is - papír alapon átadja a
külgazdaságért és külpolitikáért felelős miniszternek, egyidejűleg az ERRA-t a bírósági hatáskör
megszűnésére tekintettel törli a civil szervezetek bírósági nyilvántartásából.
(3)	Hatályát veszti a Tv. 5. § (2) bekezdése.
2
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal jogelődje alapító tagja az ERRA - nak,
amely sajátos intézményközi - az államok energiaszabályozó hatóságait tömörítő - szervezet, jogi
formájára nézve a magyar jog alapján létrejött egyesület, tevékenysége pedig a nemzetközi
energiapolitikai együttműködés speciális módja. Az ERRA tagjai a Hivatal kivételével külföldi
hatóságok, amely sajátosságra tekintettel indokolt más magyarországi egyesületektől részben eltérő
szabályozás kialakítása az állami kontroll - a törvényességi felügyelet és a nyilvántartás -
tekintetében.
A Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatalról szóló 2013. évi XXII. törvény
módosításáról szóló előterjesztés (a továbbiakban: Javaslat) ezért ezen állami feladatok ellátására a
külgazdaságért és külpolitikáért felelős minisztert jelöli ki, figyelemmel a nemzetközi
energiapolitikai együttműködéssel összefüggő feladataira.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A Javaslat a Hivatal nemzetközi együttműködési tevékenységével összefüggésben tárgyalja az
ERRA magyarországi működését. Kimondja, hogy az egyesületként bejegyzett intézményközi
szervezet, mint egyesület magyarországi működésére e törvény rendelkezéseit kell alkalmazni, és az
itt nem szabályozott kérdésekben az egyesületekre vonatkozó rendelkezések alkalmazandók.
A Javaslat az ERRA törvényességi felügyeletének és nyilvántartásának ellátására a külgazdaságért
és külpolitikáért felelős minisztert jelöli ki, meghatározza a törvényességi felügyelet eszközeit,
valamint a nyilvántartás adattartalmát, és az adatváltozás bejelentésének rendjét.
A Javaslat rendezi az ERRA más egyesülettel való egyesülése vagy megszűnése esetére az ERRA
vagyonának sorsával kapcsolatos kérdéseket, alapvetően a szervezet alapszabályában meghatározott
szabályok alkalmazását előírva, ezek hiányában a legfelsőbb szervének döntését irányadónak
tekintve. A megszűnés esetére - ha az ERRA alapszabálya vagy legfelsőbb szerve másként nem
rendelkezett - a tagok közötti vagyonfelosztás kötelezettségét írja elő, figyelemmel a tagoknak a
vagyonhoz történt hozzájárulásának arányára. A Javaslat továbbá a ki nem elégített követelésekért a
tagok egyetemleges felelősségét írja elő, ami lehetővé teszi, hogy ilyen esetben a hazai hitelezők
elsősorban a Hivataltól kérhessék kielégítésüket.
A Javaslat e szabályok megállapításával az ERRA sajátosságaihoz igazodó feltételeket állapít meg,
amelyek megfelelnek a szervezet tagsági és működési körülményeinek, és egyszerűbb rezsimet
teremt a hazai egyesületekre irányadó részletes szabályozáshoz képest.
A 2. §-hoz
A Javaslat átmeneti szabályként rendezi az ERRA jelenlegi bírósági nyilvántartásának lezárásával
összefüggésben szükséges kérdéseket.
3