﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/10526. számú
törvényjavaslat
a határon lefolytatott menekültügyi eljárás széles körben való alkalmazhatóságának
megvalósításához szükséges törvények módosításáról
Előadó: Dr. Pintér Sándor
belügyminiszter
Budapest, 2016. május
2016. évi ....törvény
a határon lefolytatott menekültügyi eljárás széles körben való alkalmazhatóságának
megvalósításához szükséges törvények módosításáról
1.A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi
II.	törvény módosítása
1.	§
A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II.
törvény a következő 45/C. §-sal egészül ki:
„45/C. § A 43. § (2) bekezdés a) pontjában foglaltaktól eltérően az idegenrendészeti hatóság
nem utasítja ki azt a jogszerűtlenül tartózkodó harmadik országbeli állampolgárt, aki a
menedékjog iránti kérelmét a menedékjogról szóló törvény 71/A. § (1) bekezdés b) pontja
szerint nyújtotta be.”
2.	A menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény módosítása
2.	§
A menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény 71/A. § (1) bekezdése helyébe a következő
rendelkezés lép:
„(1) Ha a külföldi a kérelmét
a)	Magyarország területére történő beléptetés előtt, vagy
b)	Magyarország területének a személyek határátlépésére irányadó szabályok uniós
kódexének létrehozásáról szóló 2016/399 EU rendelet 2. cikk 2. pontjának megfelelő külső
határ szerinti határvonaltól, illetve a határjeltől számított 8 km-es sávon belüli feltartóztatása
után az államhatárról szóló törvényben meghatározott államhatár rendjének védelmét biztosító
létesítmény kapuján való átvezetés után
a tranzitzónában nyújtja be, e fejezet rendelkezéseit az e §-ban foglalt eltérésekkel kell
alkalmazni.”
3.	Az államhatárról szóló 2007. évi LXXXIX. törvény módosítása
3.	§
Az államhatárról szóló 2007. évi LXXXIX. törvény 5. §-a a következő (1a) bekezdéssel
egészül ki:
„(1a) A rendőr Magyarország területének a Közösségi Kódex 2. cikk 2. pontjának megfelelő
külső határ szerinti határvonaltól, illetve a határjeltől számított 8 km-es sávon belül
feltartóztathatja a Magyarország területén jogellenesen tartózkodó külföldit, és az (1)
bekezdés szerinti létesítmény legközelebbi kapuján átkísérheti, kivéve, ha bűncselekmény
elkövetésének gyanúja merül fel.”
1
4. Záró rendelkezés
4.	§
Ez a törvény a kihirdetését követő nyolcadik napon lép hatályba.
2
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A tömegesen illegálisan érkező menedékkérők esetében indokolt volt megteremteni a határon
történő eljárás speciális szabályait, amelyek lehetővé teszik, hogy a menekültügyi eljárások
gyorsan lefolytathatóak legyenek.
A módosítások célja a határon lefolytatott eljárások széles körben való alkalmazhatóságának
biztosítása, azáltal, hogy lehetővé teszi, hogy azon jogellenesen Magyarországon tartózkodó
harmadik országbeli állampolgárok, akik Magyarország határvonalától 8 km-es sávon belül
kerültek feltartóztatásra az államhatár védelmét nyújtó létesítmény kapuján átkísérésre
kerüljenek.
Abban az esetben, ha nem merül fel bűncselekmény elkövetésének gyanúja, a rendőr a
harmadik országbeli állampolgárt a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a
szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 100/A. §-a alapján szóbeli
figyelmeztetésben részesíti és államhatár rendjének védelmét biztosító létesítmény kapuján
átkíséri.
A szabályozás az államhatár védelmét nyújtó létesítmény kapuján átkísért személyek részére
lehetőséget teremt a határon lefolytatott eljárás szabályainak alkalmazására, a menedékjog
iránti kérelem benyújtására.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
az 1. §-hoz
A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II.
törvény módosításával nem kerülnek kiutasításra azon Magyarország területén jogszerűtlenül
tartózkodó harmadik országbeli állampolgárok, akik a menedékjog iránti kérelmüket az után
nyújtották be, hogy Magyarország határvonalától 8 km-es sávon belül feltartóztatásra és az
államhatár védelmét nyújtó létesítmény kapuján átkísérésre kerültek.
a 2. §-hoz
A határon lefolytatott eljárások széles körben való alkalmazhatósága érdekében a külföldi
menedékjog iránti kérelmét a tranzitzónában benyújthatja az után is, hogy a Magyarország
határvonalától 8 km-es sávon belül feltartóztatásra és az államhatár védelmét nyújtó
létesítmény kapuján átkísérésre kerültek.
a 3. §-hoz
Az államhatárról szóló 2007. évi LXXXIX. törvény módosítása annak érdekében, hogy a
rendőr Magyarország határvonalától 8 km-es sávon belül feltartóztatott külföldit átkísérhesse
az államhatár védelmét nyújtó létesítmény kapuján. Ha bűncselekmény gyanúja merül fel, a
rendőr nem élhet ezzel a lehetőséggel, egyéb intézkedési kötelezettségének kell eleget tennie.
a 4. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.
3