﻿2016. évi ... törvény
a Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény módosításáról
1. §
(1)	A Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény (a továbbiakban:
MFB tv.) 2. § c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Az MFB Zrt. feladata, hogy a 3. § (1)-(3) bekezdéseiben meghatározott tevékenységi körében - az
átláthatóság, a célszerűség, a gazdaságosság, a hatékonyság és a prudencia követelményeinek
megfelelően - a Kormány közép- és hosszá távú gazdaságstratégiája által meghatározott
gazdaságfejlesztési célok megvalósításához szükséges fejlesztési források biztosítása érdekében,
részben önállóan, részben más hazai és nemzetközi szervezetekkel közösen részt vegyen)
,,c) a magyarországi székhelyű gazdálkodó szervezetek (ezen belül elsődlegesen a kis- és
középvállalkozások), egyházi jogi személyek, valamint törvénnyel létrehozott - elkülönített állami
pénzalapnak nem minősülő - vagyonkezelést is végző pénzalapok, továbbá a mezőgazdasági
őstermelők és a családi gazdálkodók tevékenységének hitel- és tőkefinanszírozásában;"
(2)	Az MFB tv. 2. §-a a következő m) és n) ponttal egészül ki:
(Az MFB Zrt. feladata. hogy a 3. § (1)-(3) bekezdéseiben meghatározott tevékenységi körében - az
átláthatóság, a célszerűség, a gazdaságosság. a hatékonyság és a prudencia követelményeinek
megfelelően - a Kormány közép- és hosszú távú gazdaságstratégiája által meghatározott
gazdaságfejlesztési célok megvalósításához szükséges fejlesztési források biztosítása érdekében,
részben önállóan, részben más hazai és nemzetközi szervezetekkel közösen részt vegyen)
,,m) a közérdekű feladatok, valamint az érintett gazdasági társaságok tevékenységének magas
színvonalú, átlátható és költséghatékony ellátása érdekében a közvetlen vagy közvetett tulajdonában
álló gazdasági társaságok, továbbá az 1. mellékletben meghatározott gazdasági társaságok, valamint
ezen társaságok közvetlen vagy közvetett tulajdonában álló gazdasági társaságok működésének és
gazdálkodásának irányításában, koordinálásában és ellenőrzésében;
n) az m) pontban meghatározott gazdasági társaságok közül a kormányzati tevékenység
összehangolásáért felelős miniszter rendelete által kijelölt gazdasági társaságok részére, az m) pont
szerinti feladat hatékonyabb végzése céljából, kizárólagos joggal történő szolgáltatásnyújtásban."
2. §
(1) Az MFB tv. 3, §-a a következő (la) bekezdéssel egészül ki:
,,(la) Az MFB Zrt. a 2. § n) pontjában meghatározott gazdasági társaságok részére - a 2. § m)
pontban meghatározott célból - az alábbi szolgáltatásokat kizárólagos joggal, üzletszerűen nyújtja:
a)	pénzügyi és számviteli szolgáltatások,
b)	kontrolling szolgáltatások,
c)	eszköz-forrás gazdálkodási szolgáltatások,
d)	informatikai szolgáltatások,
e)	humánerőforrás gazdálkodási szolgáltatások,
f) szervezet- és folyamatszabályozási szolgáltatások,
g)	beszerzési szolgáltatások,
h)	üzemeltetési szolgáltatások."
(2) Az MFB tv. 3. § (14) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(14) A 2. § m) pontja szerint irányított, koordinált és ellenőrzött szervezet, a szervezet vezetője,
alkalmazottja adatszolgáltatásra és együttműködésre köteles.”
3.	§
Az MFB tv. a következő 20/A. §-sal egészül ki:
„20/A. § Felhatalmazást kap a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter arra,
hogy rendeletben állapítsa meg
a)	azon gazdasági társaságok körét, amelyek a 3. § (la) bekezdésében meghatározott
szolgáltatásokat kizárólag az MFB Zrt.-től vehetik igénybe, valamint
h)	a 3. § (la) bekezdésében meghatározott szolgáltatások nyújtásának részletes szabályait."
4.§
Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
INDOKOLÁS
Általános indokolás

A Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény (a továbbiakban:
MFB tv.) rendelkezései értelmében az MFB Magyar Fejlesztési Bank Zártkörűen Működő
Részvénytársaságnak (a továbbiakban: MFB Zrt.) mint az állam fejlesztési bankjának fő feladata,
hogy részben önállóan, részben más hazai szervezetekkel közösen, így különösen a közvetlen vagy
közvetett tulajdonában álló gazdasági társaságok útján, továbbá azon szervezeteken keresztül,
amelyekben az állam nevében tulajdonosi jogokat gyakorol, támogassa a Kormány közép- és
hosszú távú gazdaságstratégiáját, gazdaságpolitikáját, gazdaságfejlesztést céljainak megvalósulását.
Az MFB Zrt. közérdekű feladatokat ellátó intézmény. A közvetlen vagy közvetett tulajdonában álló,
valamint azon gazdasági társaságok, amelyekben az állam nevében tulajdonosi jogokat gyakorol,
úgyszintén közcélú tevékenységet végző szervezetek. Ezen közérdekű feladatok, és közcélt szolgáló
tevékenységek magas színvonalú, átlátható és kőltséghaíékony ellátása céljából, valamint az állami
vagyonnal való felelős gazdálkodás érdekében szükséges az egyes gazdasági társaságok
működésének és gazdálkodásának összehangolása, irányítása, valamint a felettük gyakorolt kontroll
megteremtése, erősítése. Annak érdekében, hogy a nevezett gazdasági társaságok működésének
hatékonysága, az általuk nyújtott szolgáltatások színvonala ezáltal magasabb szintre legyen
emelhető, indokolt kialakítani a szereplők működését és gazdálkodását meghatározó szervezési,
irányítási, koordinációs és ellenőrzési feladatok központosított végzését és az ehhez szükséges, ezt
támogató és kiszolgáló tevékenységek MFB Zrt. által történő nyújtásának lehetőségét.
A javaslat az átláthatóság, a köztulajdonnal való felelős gazdálkodás érdekében az MFB Zrt. részére
-	szűk körben - kizárólagos jogot biztosít meghatározott - a működési hatékonyság javítását célzó
-	szolgáltatások, mint saját szervezeti egységei részére történő nyújtására, amely a közbeszerzési és
állami támogatási szabályok figyelembe vételével a legmegfelelőbb jogi megoldást jelenti. Ezen
társaságok tekintetében ezen szolgáltatásokat a leghatékonyabban, a legnagyobb átláthatóságot
biztosítva és a költségek legnagyobb mértékű racionalizálhatóságával kizárólag a kontrollt gyakorló
MFB Zrt. képes nyújtani. A javaslat a központosított kontroll alá vont gazdasági társaságok részére
olyan szolgáltatások végzésére ad lehetőséget, amelyeket jelenleg az egyes gazdasági társaságok
belső erőforrásokkal végeznek, és amelyeket a szervezetek tipikusan saját erőforrásaikkal vagy a
nevesített társaságok valamelyik tagjára támaszkodva valósítanak meg. Erre figyelemmel a
szolgáltatások MFB Zrt. általi végzésének nem lesz piactorzító hatása és a szolgáltatások jellegéből
kifolyólag a kizárólagos jog nyújtása nem érinti az uniós tagállamok közötti kereskedelmet. A
törvénymódosítás hozzájárul ahhoz, hogy egy erős, összehangoltan működő cégcsoport jöjjön létre,
amely az alaptevékenységek professzionális ellátásán túl képes a fejlesztéspolitikai célok, feladatok
integrálására és hatékony megoldására.
Részletes indokolás
Az L §-hoz
A törvénynek az MFB Zrt. feladatait meghatározó szakasza kiegészül az egyházi jogi személyek
finanszírozásával, tekintettel arra, hogy a hatályos rendelkezések indokolatlanul nem teszik ezt
jelenleg lehetővé. Az MFB Zrt. kizárólag az MFB tv, 2. §-ában felsorolt feladataihoz közvetlenül
kapcsolódó üzletszerű tevékenységet végezhet, ezért a javaslat garanciális jelleggel pontosítja az
MFB Zrt. törvényi feladatát, és kimondásra kerül az MFB Zrt. részvétele a kijelölt MFB-
csoporttagok működésének és gazdálkodásának irányításában, koordinálásában és ellenőrzésében,
valamint a kizárólagos joggal történő szolgáltatásnyújtás ténye.
A 2. §-hoz
Az MFB Zrt, kizárólag az MFB tv. 2. §-ában felsorolt feladataihoz közvetlenül kapcsolódó
üzletszerű tevékenységet végezhet, ezért a javaslat garanciális jelleggel pontosítja az MFB. Zrt.
törvényi feladata elvégzéséhez szükségszerűen kapcsolódó tevékenységét, illeive szükséges
egyértelművé tenni, hogy ezen szolgáltatásokat az MFB Zrt. üzletszerűen nyújtja, továbbá
meghatározza a kizárólagos jog alapján gyakorolt szolgáltatásokat.
A központosítási projekt fontos eleme, hogy a csoporttagok vezetői és alkalmazottjai, valamint az
MFB Zrt. között maximális legyen az együttműködés a központosításba bevont szolgáltatások
minél hatékonyabb ellátása érdekében,
A 3. §-hoz
Ái MFB Zrt. érdekkörébe tartozó gazdasági szereplők tevékenységét fokozott körültekintéssel
eljárva kell harmonizálni, a működési hatékonyságuk fenntartása és tokozása ütemezetten kell,
hogy történjen. A javaslat erre figyelemmel felhatalmazást biztosít a kormányzati tevékenység
összehangolásáért felelős miniszter részére az érintett szervezetek körének meghatározásához és a
kizárólagos jog alapján gyakorolt szolgáltatások nyújtásának részletes szabályait.
A 4. §-hoz
Hatályba lépésről rendelkezik.
ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Törvényjavaslat kezdeményezése
Kövér László,
az Országgyűlés elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök úr!
Magyarország Alaptörvénye 6, cikk (1) bekezdése alapján a Magyar Fejlesztési Bank
Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény módosításáról címmel a mellékelt
törvényjavaslatot kívánom benyújtani.
Budapest, 2016. május 16.
Tisztelettel:
Harrach Péter
KDNP
Dr. Yejkey Wore
S KDNP