﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/12740. számú
törvényjavaslat
Magyarország 2017. évi központi költségvetéséről szóló 2016. évi XC. törvény
eltérő szöveggel való hatálybalépéséről
Előadó: Varga Mihály
nemzetgazdasági miniszter
Budapest, 2016. október
2016. évi .... törvény
Magyarország 2017. évi központi költségvetéséről szóló 2016. évi XC. törvény
eltérő szöveggel való hatálybalépéséről
1.	§
Magyarország 2017. évi központi költségvetéséről szóló 2016. évi XC. törvény (a
továbbiakban: Kvtv.) 9. § (6) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:
„(6) Ha az (1) bekezdésben meghatározott költségvetési szervek befizetési
kötelezettségüknek nem tesznek eleget, a hiányzó összegre fejezeti tartalékot kell
képezni és a befizetést legkésőbb 2017. december 28-áig kell teljesíteni.”
2.	§
A Kvtv. 59. § (4) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:
„(4) A költségvetési szervek által foglalkoztatottak éves cafetéria-juttatásának kerete,
illetve cafetéria-juttatást nem nyújtó költségvetési szervek esetében az egy
foglalkoztatottnak éves szinten - az Szja. tv. 71. § (1) bekezdésében meghatározott
juttatások - az egyes juttatásokhoz kapcsolódó, a juttatást teljesítő munkáltatót terhelő
közterheket is magában foglaló együttes összege, törvény eltérő rendelkezése
hiányában, 2017. évben nem haladhatja meg a bruttó 200 000 forintot.”
3.	§
A Kvtv. 70. § (1) bekezdése a következő szöveggel lép hatályba:
„(1) A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 15.
§ (1) bekezdés b) pontja szerinti nemzeti közbeszerzési értékhatár - kivéve a
közszolgáltatói szerződésekre vonatkozó értékhatárt - 2017. január 1-jétől 2017.
december 31-éig
a)	árubeszerzés esetében 15,0 millió forint,
b)	építési beruházás esetében 25,0 millió forint,
c)	építési koncesszió esetében 100,0 millió forint,
d)	szolgáltatás megrendelése esetében 15,0 millió forint,
e)	szolgáltatási koncesszió esetében 30,0 millió forint.”
4.	§
A Kvtv. 1. melléklet XX. Emberi Erőforrások Minisztériuma fejezet. 18. címében a
„Klebelsberg Intézményfenntartó Központ” szövegrész helyett a „Klebelsberg
Központ” szöveggel lép hatályba.
5.	§
Ez a törvény a kihirdetését követő napon lép hatályba.
1
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Magyarország 2017. évi központi költségvetéséről szóló 2016. évi XC. törvényt (a
továbbiakban: költségvetési törvény) az Országgyűlés 2016. június közepén fogadta el.
A jövő évi költségvetési törvény tavaszi ülésszakon történő elfogadása a
kiszámíthatóságot, stabilitást erősítette.
Jelen törvénymódosítás megőrzi e stabilitás értékeit, kizárólag az elfogadás óta
felmerült jogszabályi változásokat, és a törvény alkalmazása során felmerült
pontosítási igényeket kezeli. A törvénymódosítás a következő területeket érinti.
A költségvetési törvényben meghatározott, egyes költségvetési szervek részére előírt
befizetési kötelezettség nem teljesítése esetén az irányító fejezetnek a fejezetei tartalék
megképzésére és a befizetési kötelezettség teljesítésére vonatkozó december 20-ai
határidejét indokolt későbbi időpontra módosítani, hogy kellő idő álljon rendelkezésre
a kötelezettségek teljesítésére.
Továbbá, az adótörvények júniusi módosítása következtében megváltozott a személyi
jövedelemadóról szóló törvényben a cafetéria szabályozása. Ennek következtében
pontosítani szükséges a költségvetési törvény érintett rendelkezését a jogszabályi
összhang megteremtése érdekében.
Ezen túlmenően folyamatban van a hazai közbeszerzési szabályozás megújítása, ennek
keretében a közbeszerezési törvény módosítása. Tekintettel arra, hogy a mindenkori
költségvetési törvény tartalmazza a nemzeti közbeszerzési értékhatárokat, a
közbeszerzési törvény változásával egyidejűleg az értékhatárok módosítása szükséges.
Ennek alapján az értékhatárt az árubeszerzés és szolgáltatás megrendelés esetén
8 millió forintról 15 millió forintra, építési beruházás esetén 15 millió forintról
25 millió forintra, szolgáltatási koncesszió esetén pedig 25 millió forintról 30 millió
forintra emeli. A közbeszerzési kötelezettség értékhatárának emelkedése jelentős
egyszerűsítést jelent a legkisebb értékű beszerzések esetén.
Végezetül a költségvetési törvény 1. mellékletében az időközben elfogadott
jogszabályoknak megfelelően Klebelsberg Központra kell módosítani a megfelelő
előirányzat elnevezését.
A 2017. évi költségvetési törvény módosításai nem járnak számszaki változásokkal,
így sem a pénzforgalmi, sem az uniós módszertan szerinti hiányt nem érintik. Ennek
következtében a módosításoknak nincs hatása az államadósságra sem.
2
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1.	§-hoz
A módosítás célja, hogy a meghatározott tartalék képzésére és a befizetési
kötelezettség teljesítésére kellő idő álljon rendelkezésre.
2.	§-hoz
A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény módosítása jelentősen
átalakította a béren kívüli juttatásokra vonatkozó szabályozást, mely szükségessé teszi
a költségvetési törvény költségvetési szervekre vonatkozó cafetéria szabályainak
pontosítását.
3.	§-hoz
A közbeszerzési nemzeti eljárásrend reformjához kapcsolódóan szükséges a
költségvetési törvény módosítása, amely a lényegében több mint tíz éve változatlan,
nem közszolgáltató ajánlatkérőkre irányadó nemzeti közbeszerzési értékhatárokat
árubeszerzés és szolgáltatás megrendelés esetén 8 millió forintról 15 millió forintra,
építési beruházás esetén 15 millió forintról 25 millió forintra, szolgáltatási koncesszió
esetén pedig 25 millió forintról 30 millió forintra emeli. A közbeszerzési kötelezettség
értékhatárának emelkedése jelentős egyszerűsítés a legkisebb értékű beszerzések
esetén.
4.	§-hoz
Az időközben elfogadott névváltozással való összhangot teremti meg a javaslat.
5.	§-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.
3