﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/12916. számú
törvényjavaslat
a higanyról szóló Minamata Egyezmény kihirdetéséről
Előadó: Dr. Fazekas Sándor
földművelésügyi miniszter
Budapest, 2016. november
2016. évi .... törvény
a higanyról szóló Minamata Egyezmény kihirdetéséről
1.	§
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a higanyról szóló Minamata Egyezmény (a
továbbiakban: Egyezmény) kötelező hatályának elismerésére.
2.	§
Az Országgyűlés az Egyezményt e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
Az Egyezmény hiteles angol nyelvű szövege és hivatalos magyar nyelvű fordítása a
következő:
“Minamata Convention on Mercury
The Parties to this Convention,
Recognizing that mercury is a chemical of global concern owing to its long-range
atmospheric transport, its persistence in the environment once anthropogenically introduced,
its ability to bioaccumulate in ecosystems and its significant negative effects on human health
and the environment,
Recalling decision 25/5 of 20 February 2009 of the Governing Council of the United
Nations Environment Programme to initiate international action to manage mercury in an
efficient, effective and coherent manner,
Recalling paragraph 221 of the outcome document of the United Nations Conference
on Sustainable Development “The future we want”, which called for a successful outcome of
the negotiations on a global legally binding instrument on mercury to address the risks to
human health and the environment,
Recalling the United Nations Conference on Sustainable Development’s reaffirmation
of the principles of the Rio Declaration on Environment and Development, including, inter
alia, common but differentiated responsibilities, and acknowledging States’ respective
circumstances and capabilities and the need for global action,
Aware of the health concerns, especially in developing countries, resulting from
exposure to mercury of vulnerable populations, especially women, children, and, through
them, future generations,
Noting the particular vulnerabilities of Arctic ecosystems and indigenous communities
because of the biomagnification of mercury and contamination of traditional foods, and
concerned about indigenous communities more generally with respect to the effects of
mercury,
Recognizing the substantial lessons of Minamata Disease, in particular the serious
1
health and environmental effects resulting from the mercury pollution, and the need to ensure
proper management of mercury and the prevention of such events in the future,
Stressing the importance of financial, technical, technological, and capacity-building
support, particularly for developing countries, and countries with economies in transition, in
order to strengthen national capabilities for the management of mercury and to promote the
effective implementation of the Convention,
Recognizing also the activities of the World Health Organization in the protection of
human health related to mercury and the roles of relevant multilateral environmental
agreements, especially the Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of
Hazardous Wastes and Their Disposal and the Rotterdam Convention on the Prior Informed
Consent Procedure for Certain Hazardous Chemicals and Pesticides in International Trade,
Recognizing that this Convention and other international agreements in the field of the
environment and trade are mutually supportive,
Emphasizing that nothing in this Convention is intended to affect the rights and
obligations of any Party deriving from any existing international agreement,
Understanding that the above recital is not intended to create a hierarchy between this
Convention and other international instruments,
Noting that nothing in this Convention prevents a Party from taking additional domestic
measures consistent with the provisions of this Convention in an effort to protect human
health and the environment from exposure to mercury in accordance with that Party’s other
obligations under applicable international law,
Have agreed as follows:
Article 1
Objective
The objective of this Convention is to protect the human health and the environment
from anthropogenic emissions and releases of mercury and mercury compounds.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Convention:
(a)	“Artisanal and small-scale gold mining” means gold mining conducted by
individual miners or small enterprises with limited capital investment and production;
(b)	“Best available techniques” means those techniques that are the most effective
to prevent and, where that is not practicable, to reduce emissions and releases of mercury to
air, water and land and the impact of such emissions and releases on the environment as a
whole, taking into account economic and technical considerations for a given Party or a given
facility within the territory of that Party. In this context:
(i)	“Best” means most effective in achieving a high general level of
protection of the environment as a whole;
(ii)	“Available” techniques means, in respect of a given Party and a given
facility within the territory of that Party, those techniques developed
on a scale that allows implementation in a relevant industrial sector
2
under economically and technically viable conditions, taking into
consideration the costs and benefits, whether or not those techniques
are used or developed within the territory of that Party, provided that
they are accessible to the operator of the facility as determined by that
Party; and
(iii)	“Techniques” means technologies used, operational practices and the
ways in which installations are designed, built, maintained, operated
and decommissioned;
(c)	“Best environmental practices” means the application of the most appropriate
combination of environmental control measures and strategies;
(d)	“Mercury” means elemental mercury (Hg(0), CAS No. 7439-97-6);
(e)	“Mercury compound” means any substance consisting of atoms of mercury and
one or more atoms of other chemical elements that can be separated into different components
only by chemical reactions;
(f)	“Mercury-added product” means a product or product component that contains
mercury or a mercury compound that was intentionally added;
(g)	“Party” means a State or regional economic integration organization that has
consented to be bound by this Convention and for which the Convention is in force;
(h)	“Parties present and voting” means Parties present and casting an affirmative
or negative vote at a meeting of the Parties;
(i)	“Primary mercury mining” means mining in which the principal material
sought is mercury;
(j) “Regional economic integration organization” means an organization
constituted by sovereign States of a given region to which its member States have transferred
competence in respect of matters governed by this Convention and which has been duly
authorized, in accordance with its internal procedures, to sign, ratify, accept, approve or
accede to this Convention; and
(k) “Use allowed” means any use by a Party of mercury or mercury compounds
consistent with this Convention, including, but not limited to, uses consistent with Articles 3,
4,	5, 6 and 7.
Article 3
Mercury supply sources and trade
1.	For the purposes of this Article:
(a)	References to “mercury” include mixtures of mercury with other substances,
including alloys of mercury, with a mercury concentration of at least 95 per cent by weight;
and
(b)	“Mercury compounds” means mercury (I) chloride (known also as calomel),
mercury (II) oxide, mercury (II) sulphate, mercury (II) nitrate, cinnabar and mercury sulphide.
2.	The provisions of this Article shall not apply to:
(a)	Quantities of mercury or mercury compounds to be used for laboratory-scale
research or as a reference standard; or
3
(b)	Naturally occurring trace quantities of mercury or mercury compounds present
in such products as non-mercury metals, ores, or mineral products, including coal, or products
derived from these materials, and unintentional trace quantities in chemical products; or
(c)	Mercury-added products.
3.	Each Party shall not allow primary mercury mining that was not being conducted
within its territory at the date of entry into force of the Convention for it.
4.	Each Party shall only allow primary mercury mining that was being conducted within
its territory at the date of entry into force of the Convention for it for a period of up to fifteen
years after that date. During this period, mercury from such mining shall only be used in
manufacturing of mercury-added products in accordance with Article 4, in manufacturing
processes in accordance with Article 5, or be disposed in accordance with Article 11, using
operations which do not lead to recovery, recycling, reclamation, direct re-use or alternative
uses.
5.	Each Party shall:
(a)	Endeavour to identify individual stocks of mercury or mercury compounds
exceeding 50 metric tons, as well as sources of mercury supply generating stocks exceeding
10 metric tons per year, that are located within its territory;
(b)	Take measures to ensure that, where the Party determines that excess mercury
from the decommissioning of chlor-alkali facilities is available, such mercury is disposed of
in accordance with the guidelines for environmentally sound management referred to in
paragraph 3 (a) of Article 11, using operations that do not lead to recovery, recycling,
reclamation, direct re-use or alternative uses.
6.	Each Party shall not allow the export of mercury except:
(a)	To a Party that has provided the exporting Party with its written consent, and
only for the purpose of:
(i)	A use allowed to the importing Party under this Convention; or
(ii)	Environmentally sound interim storage as set out in Article 10; or
(b)	To a non-Party that has provided the exporting Party with its written consent,
including certification demonstrating that:
(i)	The non-Party has measures in place to ensure the protection of
human health and the environment and to ensure its compliance with
the provisions of Articles 10 and 11; and
(ii)	Such mercury will be used only for a use allowed to a Party under this
Convention or for environmentally sound interim storage as set out in
Article 10.
7.	An exporting Party may rely on a general notification to the Secretariat by the
importing Party or non-Party as the written consent required by paragraph 6. Such general
notification shall set out any terms and conditions under which the importing Party or non-
Party provides its consent. The notification may be revoked at any time by that Party or non-
Party. The Secretariat shall keep a public register of all such notifications.
8.	Each Party shall not allow the import of mercury from a non-Party to whom it will
provide its written consent unless the non-Party has provided certification that the mercury is
not from sources identified as not allowed under paragraph 3 or paragraph 5 (b).
4
9.	A Party that submits a general notification of consent under paragraph 7 may decide
not to apply paragraph 8, provided that it maintains comprehensive restrictions on the export
of mercury and has domestic measures in place to ensure that imported mercury is managed in
an environmentally sound manner. The Party shall provide a notification of such decision to
the Secretariat, including information describing its export restrictions and domestic
regulatory measures, as well as information on the quantities and countries of origin of
mercury imported from non-Parties. The Secretariat shall maintain a public register of all such
notifications. The Implementation and Compliance Committee shall review and evaluate any
such notifications and supporting information in accordance with Article 15 and may make
recommendations, as appropriate, to the Conference of the Parties.
10.	The procedure set out in paragraph 9 shall be available until the conclusion of the
second meeting of the Conference of the Parties. After that time, it shall cease to be available,
unless the Conference of the Parties decides otherwise by simple majority of the Parties
present and voting, except with respect to a Party that has provided a notification under
paragraph 9 before the end of the second meeting of the Conference of the Parties.
11.	Each Party shall include in its reports submitted pursuant to Article 21 information
showing that the requirements of this Article have been met.
12.	The Conference of the Parties shall at its first meeting provide further guidance in
regard to this Article, particularly in regard to paragraphs 5 (a), 6 and 8, and shall develop and
adopt the required content of the certification referred to in paragraphs 6 (b) and 8.
13.	The Conference of the Parties shall evaluate whether the trade in specific mercury
compounds compromises the objective of this Convention and consider whether specific
mercury compounds should, by their listing in an additional annex adopted in accordance with
Article 27, be made subject to paragraphs 6 and 8.
Article 4
Mercury-added products
1.	Each Party shall not allow, by taking appropriate measures, the manufacture, import or
export of mercury-added products listed in Part I of Annex A after the phase-out date specified
for those products, except where an exclusion is specified in Annex A or the Party has a
registered exemption pursuant to Article 6.
2.	A Party may, as an alternative to paragraph 1, indicate at the time of ratification or
upon entry into force of an amendment to Annex A for it, that it will implement different
measures or strategies to address products listed in Part I of Annex A. A Party may only
choose this alternative if it can demonstrate that it has already reduced to a de minimis level
the manufacture, import, and export of the large majority of the products listed in Part I of
Annex A and that it has implemented measures or strategies to reduce the use of mercury in
additional products not listed in Part I of Annex A at the time it notifies the Secretariat of its
decision to use this alternative. In addition, a Party choosing this alternative shall:
(a)	Report at the first opportunity to the Conference of the Parties a description of
the measures or strategies implemented, including a quantification of the reductions achieved;
(b)	Implement measures or strategies to reduce the use of mercury in any products
listed in Part I of Annex A for which a de minimis value has not yet been obtained;
(c)	Consider additional measures to achieve further reductions; and
5
(d)	Not be eligible to claim exemptions pursuant to Article 6 for any product
category for which this alternative is chosen.
No later than five years after the date of entry into force of the Convention, the Conference of
the Parties shall, as part of the review process under paragraph 8, review the progress and the
effectiveness of the measures taken under this paragraph.
3.	Each Party shall take measures for the mercury-added products listed in Part II of
Annex A in accordance with the provisions set out therein.
4.	The Secretariat shall, on the basis of information provided by Parties, collect and
maintain information on mercury-added products and their alternatives, and shall make such
information publicly available. The Secretariat shall also make publicly available any other
relevant information submitted by Parties.
5.	Each Party shall take measures to prevent the incorporation into assembled products of
mercury-added products the manufacture, import and export of which are not allowed for it
under this Article.
6.	Each Party shall discourage the manufacture and the distribution in commerce of
mercury-added products not covered by any known use of mercury-added products prior to
the date of entry into force of the Convention for it, unless an assessment of the risks and
benefits of the product demonstrates environmental or human health benefits. A Party shall
provide to the Secretariat, as appropriate, information on any such product, including any
information on the environmental and human health risks and benefits of the product. The
Secretariat shall make such information publicly available.
7.	Any Party may submit a proposal to the Secretariat for listing a mercury-added
product in Annex A, which shall include information related to the availability, technical and
economic feasibility and environmental and health risks and benefits of the non-mercury
alternatives to the product, taking into account information pursuant to paragraph 4.
8.	No later than five years after the date of entry into force of the Convention, the
Conference of the Parties shall review Annex A and may consider amendments to that Annex
in accordance with Article 27.
9.	In reviewing Annex A pursuant to paragraph 8, the Conference of the Parties shall take
into account at least:
(a)	Any proposal submitted under paragraph 7;
(b)	The information made available pursuant to paragraph 4; and
(c)	The availability to the Parties of mercury-free alternatives that are technically
and economically feasible, taking into account the environmental and human health risks and
benefits.
Article 5
Manufacturing processes in which mercury or mercury compounds are used
1.	For the purposes of this Article and Annex B, manufacturing processes in which
mercury or mercury compounds are used shall not include processes using mercury-added
products, processes for manufacturing mercury-added products or processes that process
mercury-containing waste.
2.	Each Party shall not allow, by taking appropriate measures, the use of mercury or
mercury compounds in the manufacturing processes listed in Part I of Annex B after the
6
phase-out date specified in that Annex for the individual processes, except where the Party
has a registered exemption pursuant to Article 6.
3.	Each Party shall take measures to restrict the use of mercury or mercury compounds in
the processes listed in Part II of Annex B in accordance with the provisions set out therein.
4.	The Secretariat shall, on the basis of information provided by Parties, collect and
maintain information on processes that use mercury or mercury compounds and their
alternatives, and shall make such information publicly available. Other relevant information
may also be submitted by Parties and shall be made publicly available by the Secretariat.
5.	Each Party with one or more facilities that use mercury or mercury compounds in the
manufacturing processes listed in Annex B shall:
(a)	Take measures to address emissions and releases of mercury or mercury
compounds from those facilities;
(b)	Include in its reports submitted pursuant to Article 21 information on the
measures taken pursuant to this paragraph; and
(c)	Endeavour to identify facilities within its territory that use mercury or mercury
compounds for processes listed in Annex B and submit to the Secretariat, no later than three
years after the date of entry into force of the Convention for it, information on the number and
types of such facilities and the estimated annual amount of mercury or mercury compounds
used in those facilities. The Secretariat shall make such information publicly available.
6.	Each Party shall not allow the use of mercury or mercury compounds in a facility that
did not exist prior to the date of entry into force of the Convention for it using the
manufacturing processes listed in Annex B. No exemptions shall apply to such facilities.
7.	Each Party shall discourage the development of any facility using any other
manufacturing process in which mercury or mercury compounds are intentionally used that
did not exist prior to the date of entry into force of the Convention, except where the Party can
demonstrate to the satisfaction of the Conference of the Parties that the manufacturing process
provides significant environmental and health benefits and that there are no technically and
economically feasible mercury-free alternatives available providing such benefits.
8.	Parties are encouraged to exchange information on relevant new technological
developments, economically and technically feasible mercury-free alternatives, and possible
measures and techniques to reduce and where feasible to eliminate the use of mercury and
mercury compounds in, and emissions and releases of mercury and mercury compounds from,
the manufacturing processes listed in Annex B.
9.	Any Party may submit a proposal to amend Annex B in order to list a manufacturing
process in which mercury or mercury compounds are used. It shall include information related
to the availability, technical and economic feasibility and environmental and health risks and
benefits of the non-mercury alternatives to the process.
10.	No later than five years after the date of entry into force of the Convention, the
Conference of the Parties shall review Annex B and may consider amendments to that Annex
in accordance with Article 27.
11.	In any review of Annex B pursuant to paragraph 10, the Conference of the Parties
shall take into account at least:
(a)	Any proposal submitted under paragraph 9;
(b)	The information made available under paragraph 4; and
7
(c)	The availability for the Parties of mercury-free alternatives which are
technically and economically feasible taking into account the environmental and health risks
and benefits.
Article 6
Exemptions available to a Party upon request
1.	Any State or regional economic integration organization may register for one or more
exemptions from the phase-out dates listed in Annex A and Annex B, hereafter referred to as
an “exemption”, by notifying the Secretariat in writing:
(a)	On becoming a Party to this Convention; or
(b)	In the case of any mercury-added product that is added by an amendment to
Annex A or any manufacturing process in which mercury is used that is added by an
amendment to Annex B, no later than the date upon which the applicable amendment enters
into force for the Party.
Any such registration shall be accompanied by a statement explaining the Party’s need for the
exemption.
2.	An exemption can be registered either for a category listed in Annex A or B or for a
sub-category identified by any State or regional economic integration organization.
3.	Each Party that has one or more exemptions shall be identified in a register. The
Secretariat shall establish and maintain the register and make it available to the public.
4.	The register shall include:
(a)	A list of the Parties that have one or more exemptions;
(b)	The exemption or exemptions registered for each Party; and
(c)	The expiration date of each exemption.
5.	Unless a shorter period is indicated in the register by a Party, all exemptions pursuant
to paragraph 1 shall expire five years after the relevant phase-out date listed in Annex A or B.
6.	The Conference of the Parties may, at the request of a Party, decide to extend an
exemption for five years unless the Party requests a shorter period. In making its decision, the
Conference of the Parties shall take due account of:
(a)	A report from the Party justifying the need to extend the exemption and
outlining activities undertaken and planned to eliminate the need for the exemption as soon as
feasible;
(b)	Available information, including in respect of the availability of alternative
products and processes that are free of mercury or that involve the consumption of less
mercury than the exempt use; and
(c)	Activities planned or under way to provide environmentally sound storage of
mercury and disposal of mercury wastes.
An exemption may only be extended once per product per phase-out date.
7.	A Party may at any time withdraw an exemption upon written notification to the
Secretariat. The withdrawal of an exemption shall take effect on the date specified in the
notification.
8
8.	Notwithstanding paragraph 1, no State or regional economic integration organization
may register for an exemption after five years after the phase-out date for the relevant product
or process listed in Annex A or B, unless one or more Parties remain registered for an
exemption for that product or process, having received an extension pursuant to paragraph 6.
In that case, a State or regional economic integration organization may, at the times set out in
paragraphs 1 (a) and (b), register for an exemption for that product or process, which shall
expire ten years after the relevant phase-out date.
9.	No Party may have an exemption in effect at any time after 10 years after the phase-
out date for a product or process listed in Annex A or B.
Article 7
Artisanal and small-scale gold mining
1.	The measures in this Article and in Annex C shall apply to artisanal and small-scale
gold mining and processing in which mercury amalgamation is used to extract gold from ore.
2.	Each Party that has artisanal and small-scale gold mining and processing subject to
this Article within its territory shall take steps to reduce, and where feasible eliminate, the use
of mercury and mercury compounds in, and the emissions and releases to the environment of
mercury from, such mining and processing.
3.	Each Party shall notify the Secretariat if at any time the Party determines that artisanal
and small-scale gold mining and processing in its territory is more than insignificant. If it so
determines the Party shall:
(a)	Develop and implement a national action plan in accordance with Annex C;
(b)	Submit its national action plan to the Secretariat no later than three years after
entry into force of the Convention for it or three years after the notification to the Secretariat,
whichever is later; and
(c)	Thereafter, provide a review every three years of the progress made in meeting
its obligations under this Article and include such reviews in its reports submitted pursuant to
Article 21.
4.	Parties may cooperate with each other and with relevant intergovernmental
organizations and other entities, as appropriate, to achieve the objectives of this Article. Such
cooperation may include:
(a)	Development of strategies to prevent the diversion of mercury or mercury
compounds for use in artisanal and small-scale gold mining and processing;	
(b)	Education, outreach and capacity-building initiatives;
(c)	Promotion of research into sustainable non-mercury alternative practices;
(d)	Provision of technical and financial assistance;
(e)	Partnerships to assist in the implementation of their commitments under this
Article; and	
(f)	Use of existing information exchange mechanisms to promote knowledge, best
environmental practices and alternative technologies that are environmentally, technically,
socially and economically viable.
9
Article 8
Emissions
1.	This Article concerns controlling and, where feasible, reducing emissions of mercury
and mercury compounds, often expressed as “total mercury”, to the atmosphere through
measures to control emissions from the point sources falling within the source categories
listed in Annex D.
2.	For the purposes of this Article:
(a)	“Emissions” means emissions of mercury or mercury compounds to the
atmosphere;
(b)	“Relevant source” means a source falling within one of the source categories
listed in Annex D. A Party may, if it chooses, establish criteria to identify the sources covered
within a source category listed in Annex D so long as those criteria for any category include at
least 75 per cent of the emissions from that category;
(c)	“New source” means any relevant source within a category listed in Annex D,
the construction or substantial modification of which is commenced at least one year after the
date of:
(i)	Entry into force of this Convention for the Party concerned; or
(ii)	Entry into force for the Party concerned of an amendment to Annex D
where the source becomes subject to the provisions of this Convention
only by virtue of that amendment;
(d)	“Substantial modification” means modification of a relevant source that results
in a significant increase in emissions, excluding any change in emissions resulting from by-
product recovery. It shall be a matter for the Party to decide whether a modification is
substantial or not;
(e)	“Existing source” means any relevant source that is not a new source;
(f)	“Emission limit value” means a limit on the concentration, mass or emission
rate of mercury or mercury compounds, often expressed as “total mercury”, emitted from a
point source.
3.	A Party with relevant sources shall take measures to control emissions and may
prepare a national plan setting out the measures to be taken to control emissions and its
expected targets, goals and outcomes. Any plan shall be submitted to the Conference of the
Parties within four years of the date of entry into force of the Convention for that Party. If a
Party develops an implementation plan in accordance with Article 20, the Party may include
in it the plan prepared pursuant to this paragraph.
4.	For its new sources, each Party shall require the use of best available techniques and
best environmental practices to control and, where feasible, reduce emissions, as soon as
practicable but no later than five years after the date of entry into force of the Convention for
that Party. A Party may use emission limit values that are consistent with the application of
best available techniques.
5.	For its existing sources, each Party shall include in any national plan, and shall
implement, one or more of the following measures, taking into account its national
circumstances, and the economic and technical feasibility and affordability of the measures,
as soon as practicable but no more than ten years after the date of entry into force of the
Convention for it:
10
(a)	A quantified goal for controlling and, where feasible, reducing emissions from
relevant sources;
(b)	Emission limit values for controlling and, where feasible, reducing emissions
from relevant sources;
(c)	The use of best available techniques and best environmental practices to
control emissions from relevant sources;
(d)	A multi-pollutant control strategy that would deliver co-benefits for control of
mercury emissions;
(e)	Alternative measures to reduce emissions from relevant sources.
6.	Parties may apply the same measures to all relevant existing sources or may adopt
different measures in respect of different source categories. The objective shall be for those
measures applied by a Party to achieve reasonable progress in reducing emissions over time.
7.	Each Party shall establish, as soon as practicable and no later than five years after the
date of entry into force of the Convention for it, and maintain thereafter, an inventory of
emissions from relevant sources.
8.	The Conference of the Parties shall, at its first meeting, adopt guidance on:
(a)	Best available techniques and on best environmental practices, taking into
account any difference between new and existing sources and the need to minimize cross-
media effects; and
(b)	Support for Parties in implementing the measures set out in paragraph 5, in
particular in determining goals and in setting emission limit values.
9.	The Conference of the Parties shall, as soon as practicable, adopt guidance on:
(a)	Criteria that Parties may develop pursuant to paragraph 2 (b);
(b)	The methodology for preparing inventories of emissions.
10.	The Conference of the Parties shall keep under review, and update as appropriate, the
guidance developed pursuant to paragraphs 8 and 9. Parties shall take the guidance into
account in implementing the relevant provisions of this Article.
11.	Each Party shall include information on its implementation of this Article in its reports
submitted pursuant to Article 21, in particular information concerning the measures it has
taken in accordance with paragraphs 4 to 7 and the effectiveness of the measures.
Article 9
Releases
1.	This Article concerns controlling and, where feasible, reducing releases of mercury
and mercury compounds, often expressed as “total mercury”, to land and water from the
relevant point sources not addressed in other provisions of this Convention.
2.	For the purposes of this Article:
(a)	“Releases” means releases of mercury or mercury compounds to land or water;
(b)	“Relevant source” means any significant anthropogenic point source of release
as identified by a Party that is not addressed in other provisions of this Convention;
11
(c)	“New source” means any relevant source, the construction or substantial
modification of which is commenced at least one year after the date of entry into force of this
Convention for the Party concerned;
(d)	“Substantial modification” means modification of a relevant source that results
in a significant increase in releases, excluding any change in releases resulting from by-
product recovery. It shall be a matter for the Party to decide whether a modification is
substantial or not;
(e)	“Existing source” means any relevant source that is not a new source;
(f)	“Release limit value” means a limit on the concentration or mass of mercury or
mercury compounds, often expressed as “total mercury”, released from a point source.
3.	Each Party shall, no later than three years after the date of entry into force of the
Convention for it and on a regular basis thereafter, identify the relevant point source
categories.
4.	A Party with relevant sources shall take measures to control releases and may prepare
a national plan setting out the measures to be taken to control releases and its expected targets,
goals and outcomes. Any plan shall be submitted to the Conference of the Parties within four
years of the date of entry into force of the Convention for that Party. If a Party develops an
implementation plan in accordance with Article 20, the Party may include in it the plan
prepared pursuant to this paragraph.
5.	The measures shall include one or more of the following, as appropriate:
(a)	Release limit values to control and, where feasible, reduce releases from
relevant sources;
(b)	The use of best available techniques and best environmental practices to
control releases from relevant sources;
(c)	A multi-pollutant control strategy that would deliver co-benefits for control of
mercury releases;
(d)	Alternative measures to reduce releases from relevant sources.
6.	Each Party shall establish, as soon as practicable and no later than five years after the
date of entry into force of the Convention for it, and maintain thereafter, an inventory of
releases from relevant sources.
7.	The Conference of the Parties shall, as soon as practicable, adopt guidance on:
(a)	Best available techniques and on best environmental practices, taking into
account any difference between new and existing sources and the need to minimize cross-
media effects;
(b)	The methodology for preparing inventories of releases.
8.	Each Party shall include information on its implementation of this Article in its reports
submitted pursuant to Article 21, in particular information concerning the measures it has
taken in accordance with paragraphs 3 to 6 and the effectiveness of the measures.
12
Article 10
Environmentally sound interim storage of mercury, other than waste mercury
1.	This Article shall apply to the interim storage of mercury and mercury compounds as
defined in Article 3 that do not fall within the meaning of the definition of mercury wastes set
out in Article 11.
2.	Each Party shall take measures to ensure that the interim storage of such mercury and
mercury compounds intended for a use allowed to a Party under this Convention is
undertaken in an environmentally sound manner, taking into account any guidelines, and in
accordance with any requirements, adopted pursuant to paragraph 3.
3.	The Conference of the Parties shall adopt guidelines on the environmentally sound
interim storage of such mercury and mercury compounds, taking into account any relevant
guidelines developed under the Basel Convention on the Control of Transboundary
Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal and other relevant guidance. The
Conference of the Parties may adopt requirements for interim storage in an additional annex
to this Convention in accordance with Article 27.
4.	Parties shall cooperate, as appropriate, with each other and with relevant
intergovernmental organizations and other entities, to enhance capacity-building for the
environmentally sound interim storage of such mercury and mercury compounds.
Article 11
Mercury wastes
1.	The relevant definitions of the Basel Convention on the Control of Transboundary
Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal shall apply to wastes covered under this
Convention for Parties to the Basel Convention. Parties to this Convention that are not Parties
to the Basel Convention shall use those definitions as guidance as applied to wastes covered
under this Convention.
2.	For the purposes of this Convention, mercury wastes means substances or objects:
(a)	Consisting of mercury or mercury compounds;
(b)	Containing mercury or mercury compounds; or
(c)	Contaminated with mercury or mercury compounds,
in a quantity above the relevant thresholds defined by the Conference of the Parties, in
collaboration with the relevant bodies of the Basel Convention in a harmonized manner, that
are disposed of or are intended to be disposed of or are required to be disposed of by the
provisions of national law or this Convention. This definition excludes overburden, waste
rock and tailings from mining, except from primary mercury mining, unless they contain
mercury or mercury compounds above thresholds defined by the Conference of the Parties.
3.	Each Party shall take appropriate measures so that mercury waste is:
(a)	Managed in an environmentally sound manner, taking into account the
guidelines developed under the Basel Convention and in accordance with requirements that
the Conference of the Parties shall adopt in an additional annex in accordance with Article 27.
In developing requirements, the Conference of the Parties shall take into account Parties’
waste management regulations and programmes;
13
(b)	Only recovered, recycled, reclaimed or directly re-used for a use allowed to a
Party under this Convention or for environmentally sound disposal pursuant to paragraph 3
(a);
(c)	For Parties to the Basel Convention, not transported across international
boundaries except for the purpose of environmentally sound disposal in conformity with this
Article and with that Convention. In circumstances where the Basel Convention does not
apply to transport across international boundaries, a Party shall allow such transport only after
taking into account relevant international rules, standards, and guidelines.
4.	The Conference of the Parties shall seek to cooperate closely with the relevant bodies
of the Basel Convention in the review and update, as appropriate, of the guidelines referred to
in paragraph 3 (a).
5.	Parties are encouraged to cooperate with each other and with relevant
intergovernmental organizations and other entities, as appropriate, to develop and maintain
global, regional and national capacity for the management of mercury wastes in an
environmentally sound manner.
Article 12
Contaminated sites
1.	Each Party shall endeavour to develop appropriate strategies for identifying and
assessing sites contaminated by mercury or mercury compounds.
2.	Any actions to reduce the risks posed by such sites shall be performed in an
environmentally sound manner incorporating, where appropriate, an assessment of the risks to
human health and the environment from the mercury or mercury compounds they contain.
3.	The Conference of the Parties shall adopt guidance on managing contaminated sites
that may include methods and approaches for:
(a)	Site identification and characterization;
(b)	Engaging the public;
(c)	Human health and environmental risk assessments;
(d)	Options for managing the risks posed by contaminated sites;
(e)	Evaluation of benefits and costs; and
(f)	Validation of outcomes.
4.	Parties are encouraged to cooperate in developing strategies and implementing
activities for identifying, assessing, prioritizing, managing and, as appropriate, remediating
contaminated sites.
Article 13
Financial resources and mechanism
1.	Each Party undertakes to provide, within its capabilities, resources in respect of those
national activities that are intended to implement this Convention, in accordance with its
national policies, priorities, plans and programmes. Such resources may include domestic
funding through relevant policies, development strategies and national budgets, and bilateral
and multilateral funding, as well as private sector involvement.
14
2.	The overall effectiveness of implementation of this Convention by developing country
Parties will be related to the effective implementation of this Article.
3.	Multilateral, regional and bilateral sources of financial and technical assistance, as
well as capacity- building and technology transfer, are encouraged, on an urgent basis, to
enhance and increase their activities on mercury in support of developing country Parties in
the implementation of this Convention relating to financial resources, technical assistance and
technology transfer.
4.	The Parties, in their actions with regard to funding, shall take full account of the
specific needs and special circumstances of Parties that are small island developing States or
least developed countries.
5.	A Mechanism for the provision of adequate, predictable, and timely financial
resources is hereby defined. The Mechanism is to support developing country Parties and
Parties with economies in transition in implementing their obligations under this Convention.
6.	The Mechanism shall include:
(a)	The Global Environment Facility Trust Fund; and
(b)	A specific international Programme to support capacity-building and technical
assistance.
7.	The Global Environment Facility Trust Fund shall provide new, predictable, adequate
and timely financial resources to meet costs in support of implementation of this Convention
as agreed by the Conference of the Parties. For the purposes of this Convention, the Global
Environment Facility Trust Fund shall be operated under the guidance of and be accountable
to the Conference of the Parties. The Conference of the Parties shall provide guidance on
overall strategies, policies, programme priorities and eligibility for access to and utilization of
financial resources. In addition, the Conference of the Parties shall provide guidance on an
indicative list of categories of activities that could receive support from the Global
Environment Facility Trust Fund. The Global Environment Facility Trust Fund shall provide
resources to meet the agreed incremental costs of global environmental benefits and the
agreed full costs of some enabling activities.
8.	In providing resources for an activity, the Global Environment Facility Trust Fund
should take into account the potential mercury reductions of a proposed activity relative to its
costs.
9.	For the purposes of this Convention, the Programme referred to in paragraph 6 (b) will
be operated under the guidance of and be accountable to the Conference of the Parties. The
Conference of the Parties shall, at its first meeting, decide on the hosting institution for the
Programme, which shall be an existing entity, and provide guidance to it, including on its
duration. All Parties and other relevant stakeholders are invited to provide financial resources
to the Programme, on a voluntary basis.
10.	The Conference of the Parties and the entities comprising the Mechanism shall agree
upon, at the first meeting of the Conference of the Parties, arrangements to give effect to the
above paragraphs.
11.	The Conference of the Parties shall review, no later than at its third meeting, and
thereafter on a regular basis, the level of funding, the guidance provided by the Conference of
the Parties to the entities entrusted to operationalize the Mechanism established under this
Article and their effectiveness, and their ability to address the changing needs of developing
15
country Parties and Parties with economies in transition. It shall, based on such review, take
appropriate action to improve the effectiveness of the Mechanism.
12.	All Parties, within their capabilities, are invited to contribute to the Mechanism. The
Mechanism shall encourage the provision of resources from other sources, including the
private sector, and shall seek to leverage such resources for the activities it supports.
Article 14
Capacity-building, technical assistance and technology transfer
1.	Parties shall cooperate to provide, within their respective capabilities, timely and
appropriate capacity-building and technical assistance to developing country Parties, in
particular Parties that are least developed countries or small island developing States, and
Parties with economies in transition, to assist them in implementing their obligations under
this Convention.
2.	Capacity-building and technical assistance pursuant to paragraph 1 and Article 13 may
be delivered through regional, subregional and national arrangements, including existing
regional and subregional centres, through other multilateral and bilateral means, and through
partnerships, including partnerships involving the private sector. Cooperation and
coordination with other multilateral environmental agreements in the field of chemicals and
wastes should be sought to increase the effectiveness of technical assistance and its delivery.
3.	Developed country Parties and other Parties within their capabilities shall promote and
facilitate, supported by the private sector and other relevant stakeholders as appropriate,
development, transfer and diffusion of, and access to, up-to-date environmentally sound
alternative technologies to developing country Parties, in particular the least developed
countries and small island developing States, and Parties with economies in transition, to
strengthen their capacity to effectively implement this Convention.
4.	The Conference of the Parties shall, by its second meeting and thereafter on a regular
basis, and taking into account submissions and reports from Parties including those as
provided for in Article 21 and information provided by other stakeholders:
(a)	Consider information on existing initiatives and progress made in relation to
alternative technologies;
(b)	Consider the needs of Parties, particularly developing country Parties, for
alternative technologies; and
(c)	Identify challenges experienced by Parties, particularly developing country
Parties, in technology transfer.
5.	The Conference of the Parties shall make recommendations on how capacity-building,
technical assistance and technology transfer could be further enhanced under this Article.
Article 15
Implementation and Compliance Committee
1.	A mechanism, including a Committee as a subsidiary body of the Conference of the
Parties, is hereby established to promote implementation of, and review compliance with, all
provisions of this Convention. The mechanism, including the Committee, shall be facilitative
in nature and shall pay particular attention to the respective national capabilities and
circumstances of Parties.
16
2.	The Committee shall promote implementation of, and review compliance with, all
provisions of this Convention. The Committee shall examine both individual and systemic
issues of implementation and compliance and make recommendations, as appropriate, to the
Conference of the Parties.
3.	The Committee shall consist of 15 members, nominated by Parties and elected by the
Conference of the Parties, with due consideration to equitable geographical representation
based on the five regions of the United Nations; the first members shall be elected at the first
meeting of the Conference of the Parties and thereafter in accordance with the rules of
procedure approved by the Conference of the Parties pursuant to paragraph 5; the members of
the Committee shall have competence in a field relevant to this Convention and reflect an
appropriate balance of expertise.
4.	The Committee may consider issues on the basis of:
(a)	Written submissions from any Party with respect to its own compliance;
(b)	National reports in accordance with Article 21; and
(c)	Requests from the Conference of the Parties.
5.	The Committee shall elaborate its rules of procedure, which shall be subject to
approval by the second meeting of the Conference of the Parties; the Conference of the Parties
may adopt further terms of reference for the Committee.
6.	The Committee shall make every effort to adopt its recommendations by consensus. If
all efforts at consensus have been exhausted and no consensus is reached, such
recommendations shall as a last resort be adopted by a three-fourths majority vote of the
members present and voting, based on a quorum of two-thirds of the members.
Article 16
Health aspects
1.	Parties are encouraged to:
(a)	Promote the development and implementation of strategies and programmes to
identify and protect populations at risk, particularly vulnerable populations, and which may
include adopting science-based health guidelines relating to the exposure to mercury and
mercury compounds, setting targets for mercury exposure reduction, where appropriate, and
public education, with the participation of public health and other involved sectors;
(b)	Promote the development and implementation of science-based educational
and preventive programmes on occupational exposure to mercury and mercury compounds;
(c)	Promote appropriate health-care services for prevention, treatment and care for
populations affected by the exposure to mercury or mercury compounds; and
(d)	Establish and strengthen, as appropriate, the institutional and health
professional capacities for the prevention, diagnosis, treatment and monitoring of health risks
related to the exposure to mercury and mercury compounds.
2.	The Conference of the Parties, in considering health-related issues or activities,
should:
(a)	Consult and collaborate with the World Health Organization, the International
Labour Organization and other relevant intergovernmental organizations, as appropriate; and
17
(b)	Promote cooperation and exchange of information with the World Health
Organization, the International Labour Organization and other relevant intergovernmental
organizations, as appropriate.
Article 17
Information exchange
1.	Each Party shall facilitate the exchange of:
(a)	Scientific, technical, economic and legal information concerning mercury and
mercury compounds, including toxicological, ecotoxicological and safety information;
(b)	Information on the reduction or elimination of the production, use, trade,
emissions and releases of mercury and mercury compounds;
(c)	Information on technically and economically viable alternatives to:
(i)	Mercury-added products;
(ii)	Manufacturing processes in which mercury or mercury compounds are
used; and
(iii)	Activities and processes that emit or release mercury or mercury
compounds;
including information on the health and environmental risks and economic and social costs
and benefits of such alternatives; and
(d)	Epidemiological information concerning health impacts associated with
exposure to mercury and mercury compounds, in close cooperation with the World Health
Organization and other relevant organizations, as appropriate.
2.	Parties may exchange the information referred to in paragraph 1 directly, through the
Secretariat, or in cooperation with other relevant organizations, including the secretariats of
chemicals and wastes conventions, as appropriate.
3.	The Secretariat shall facilitate cooperation in the exchange of information referred to
in this Article, as well as with relevant organizations, including the secretariats of multilateral
environmental agreements and other international initiatives. In addition to information from
Parties, this information shall include information from intergovernmental and non-
governmental organizations with expertise in the area of mercury, and from national and
international institutions with such expertise.
4.	Each Party shall designate a national focal point for the exchange of information under
this Convention, including with regard to the consent of importing Parties under Article 3.
5.	For the purposes of this Convention, information on the health and safety of humans
and the environment shall not be regarded as confidential. Parties that exchange other
information pursuant to this Convention shall protect any confidential information as mutually
agreed.
Article 18
Public information, awareness and education
1.	Each Party shall, within its capabilities, promote and facilitate:
18
(a)	Provision to the public of available information on:
(i)	The health and environmental effects of mercury and mercury
compounds;
(ii)	Alternatives to mercury and mercury compounds;
(iii)	The topics identified in paragraph 1 of Article 17;
(iv)	The results of its research, development and monitoring activities
under Article 19; and
(v)	Activities to meet its obligations under this Convention;
(b)	Education, training and public awareness related to the effects of exposure to
mercury and mercury compounds on human health and the environment in collaboration with
relevant intergovernmental and non-governmental organizations and vulnerable populations,
as appropriate.
2.	Each Party shall use existing mechanisms or give consideration to the development of
mechanisms, such as pollutant release and transfer registers where applicable, for the
collection and dissemination of information on estimates of its annual quantities of mercury
and mercury compounds that are emitted, released or disposed of through human activities.
Article 19
Research, development and monitoring
1.	Parties shall endeavour to cooperate to develop and improve, taking into account their
respective circumstances and capabilities:
(a)	Inventories of use, consumption, and anthropogenic emissions to air and
releases to water and land of mercury and mercury compounds;
(b)	Modelling and geographically representative monitoring of levels of mercury
and mercury compounds in vulnerable populations and in environmental media, including
biotic media such as fish, marine mammals, sea turtles and birds, as well as collaboration in
the collection and exchange of relevant and appropriate samples;
(c)	Assessments of the impact of mercury and mercury compounds on human
health and the environment, in addition to social, economic and cultural impacts, particularly
in respect of vulnerable populations;
(d)	Harmonized methodologies for the activities undertaken under subparagraphs
(a), (b) and (c);
(e)	Information on the environmental cycle, transport (including long-range
transport and deposition), transformation and fate of mercury and mercury compounds in a
range of ecosystems, taking appropriate account of the distinction between anthropogenic and
natural emissions and releases of mercury and of remobilization of mercury from historic
deposition;
(f)	Information on commerce and trade in mercury and mercury compounds and
mercury-added products; and
(g)	Information and research on the technical and economic availability of
mercury-free products and processes and on best available techniques and best environmental
practices to reduce and monitor emissions and releases of mercury and mercury compounds.
19
2.	Parties should, where appropriate, build on existing monitoring networks and research
programmes in undertaking the activities identified in paragraph 1.
Article 20
Implementation plans
1.	Each Party may, following an initial assessment, develop and execute an
implementation plan, taking into account its domestic circumstances, for meeting the
obligations under this Convention. Any such plan should be transmitted to the Secretariat as
soon as it has been developed.
2.	Each Party may review and update its implementation plan, taking into account its
domestic circumstances and referring to guidance from the Conference of the Parties and
other relevant guidance.
3.	Parties should, in undertaking work in paragraphs 1 and 2, consult national
stakeholders to facilitate the development, implementation, review and updating of their
implementation plans.
4.	Parties may also coordinate on regional plans to facilitate implementation of this
Convention.
Article 21
Reporting
1.	Each Party shall report to the Conference of the Parties, through the Secretariat, on the
measures it has taken to implement the provisions of this Convention and on the effectiveness
of such measures and the possible challenges in meeting the objectives of the Convention.
2.	Each Party shall include in its reporting the information as called for in Articles 3, 5,
7,	8 and 9 of this Convention.
3.	The Conference of the Parties shall, at its first meeting, decide upon the timing and
format of the reporting to be followed by the Parties, taking into account the desirability of
coordinating reporting with other relevant chemicals and wastes conventions.
Article 22
Effectiveness evaluation
1.	The Conference of the Parties shall evaluate the effectiveness of this Convention,
beginning no later than six years after the date of entry into force of the Convention and
periodically thereafter at intervals to be decided by it.
2.	To facilitate the evaluation, the Conference of the Parties shall, at its first meeting,
initiate the establishment of arrangements for providing itself with comparable monitoring
data on the presence and movement of mercury and mercury compounds in the environment
as well as trends in levels of mercury and mercury compounds observed in biotic media and
vulnerable populations.
3.	The evaluation shall be conducted on the basis of available scientific, environmental,
technical, financial and economic information, including:
(a)	Reports and other monitoring information provided to the Conference of the
Parties pursuant to paragraph 2;
20
(b)	Reports submitted pursuant to Article 21;
(c)	Information and recommendations provided pursuant to Article 15; and
(d)	Reports and other relevant information on the operation of the financial
assistance, technology transfer and capacity-building arrangements put in place under this
Convention.
Article 23
Conference of the Parties
1.	A Conference of the Parties is hereby established.
2.	The first meeting of the Conference of the Parties shall be convened by the Executive
Director of the United Nations Environment Programme no later than one year after the date
of entry into force of this Convention. Thereafter, ordinary meetings of the Conference of the
Parties shall be held at regular intervals to be decided by the Conference.
3.	Extraordinary meetings of the Conference of the Parties shall be held at such other
times as may be deemed necessary by the Conference, or at the written request of any Party,
provided that, within six months of the request being communicated to the Parties by the
Secretariat, it is supported by at least one third of the Parties.
4.	The Conference of the Parties shall by consensus agree upon and adopt at its first
meeting rules of procedure and financial rules for itself and any of its subsidiary bodies, as
well as financial provisions governing the functioning of the Secretariat.
5.	The Conference of the Parties shall keep under continuous review and evaluation the
implementation of this Convention. It shall perform the functions assigned to it by this
Convention and, to that end, shall:
(a)	Establish such subsidiary bodies as it considers necessary for the
implementation of this Convention;
(b)	Cooperate, where appropriate, with competent international organizations and
intergovernmental and non-governmental bodies;
(c)	Regularly review all information made available to it and to the Secretariat
pursuant to Article 21;
(d)	Consider any recommendations submitted to it by the Implementation and
Compliance Committee;
(e)	Consider and undertake any additional action that may be required for the
achievement of the objectives of this Convention; and
(f)	Review Annexes A and B pursuant to Article 4 and Article 5.
6.	The United Nations, its specialized agencies and the International Atomic Energy
Agency, as well as any State not a Party to this Convention, may be represented at meetings
of the Conference of the Parties as observers. Anybody or agency, whether national or
international, governmental or non-governmental, that is qualified in matters covered by this
Convention and has informed the Secretariat of its wish to be represented at a meeting of the
Conference of the Parties as an observer may be admitted unless at least one third of the
Parties present object. The admission and participation of observers shall be subject to the
rules of procedure adopted by the Conference of the Parties.
21
Article 24
Secretariat
1.	A Secretariat is hereby established.
2.	The functions of the Secretariat shall be:
(a)	To make arrangements for meetings of the Conference of the Parties and its
subsidiary bodies and to provide them with services as required;
(b)	To facilitate assistance to Parties, particularly developing country Parties and
Parties with economies in transition, on request, in the implementation of this Convention;
(c)	To coordinate, as appropriate, with the secretariats of relevant international
bodies, particularly other chemicals and waste conventions;
(d)	To assist Parties in the exchange of information related to the implementation
of this Convention;
(e)	To prepare and make available to the Parties periodic reports based on
information received pursuant to Articles 15 and 21 and other available information;
(f)	To enter, under the overall guidance of the Conference of the Parties, into such
administrative and contractual arrangements as may be required for the effective discharge of
its functions; and
(g)	To perform the other secretariat functions specified in this Convention and
such other functions as may be determined by the Conference of the Parties.
3.	The secretariat functions for this Convention shall be performed by the Executive
Director of the United Nations Environment Programme, unless the Conference of the Parties
decides, by a three-fourths majority of the Parties present and voting, to entrust the secretariat
functions to one or more other international organizations.
4.	The Conference of the Parties, in consultation with appropriate international bodies,
may provide for enhanced cooperation and coordination between the Secretariat and the
secretariats of other chemicals and wastes conventions. The Conference of the Parties, in
consultation with appropriate international bodies, may provide further guidance on this
matter.
Article 25
Settlement of disputes
1.	Parties shall seek to settle any dispute between them concerning the interpretation or
application of this Convention through negotiation or other peaceful means of their own
choice.
2.	When ratifying, accepting, approving or acceding to this Convention, or at any time
thereafter, a Party that is not a regional economic integration organization may declare in a
written instrument submitted to the Depositary that, with regard to any dispute concerning the
interpretation or application of this Convention, it recognizes one or both of the following
means of dispute settlement as compulsory in relation to any Party accepting the same
obligation:
(a)	Arbitration in accordance with the procedure set out in Part I of Annex E;
(b)	Submission of the dispute to the International Court of Justice.
22
3.	A Party that is a regional economic integration organization may make a declaration
with like effect in relation to arbitration in accordance with paragraph 2.
4.	A declaration made pursuant to paragraph 2 or 3 shall remain in force until it expires
in accordance with its terms or until three months after written notice of its revocation has
been deposited with the Depositary.
5.	The expiry of a declaration, a notice of revocation or a new declaration shall in no way
affect proceedings pending before an arbitral tribunal or the International Court of Justice,
unless the parties to the dispute otherwise agree.
6.	If the parties to a dispute have not accepted the same means of dispute settlement
pursuant to paragraph 2 or 3, and if they have not been able to settle their dispute through the
means mentioned in paragraph 1 within twelve months following notification by one Party to
another that a dispute exists between them, the dispute shall be submitted to a conciliation
commission at the request of any party to the dispute. The procedure set out in Part II of
Annex E shall apply to conciliation under this Article.
Article 26
Amendments to the Convention
1.	Amendments to this Convention may be proposed by any Party.
2.	Amendments to this Convention shall be adopted at a meeting of the Conference of the
Parties. The text of any proposed amendment shall be communicated to the Parties by the
Secretariat at least six months before the meeting at which it is proposed for adoption. The
Secretariat shall also communicate the proposed amendment to the signatories to this
Convention and, for information, to the Depositary.
3.	The Parties shall make every effort to reach agreement on any proposed amendment to
this Convention by consensus. If all efforts at consensus have been exhausted, and no
agreement reached, the amendment shall as a last resort be adopted by a three-fourths
majority vote of the Parties present and voting at the meeting.
4.	An adopted amendment shall be communicated by the Depositary to all Parties for
ratification, acceptance or approval.
5.	Ratification, acceptance or approval of an amendment shall be notified to the
Depositary in writing. An amendment adopted in accordance with paragraph 3 shall enter into
force for the Parties having consented to be bound by it on the ninetieth day after the date of
deposit of instruments of ratification, acceptance or approval by at least three-fourths of the
Parties that were Parties at the time at which the amendment was adopted. Thereafter, the
amendment shall enter into force for any other Party on the ninetieth day after the date on
which that Party deposits its instrument of ratification, acceptance or approval of the
amendment.
Article 27
Adoption and amendment of annexes
1.	Annexes to this Convention shall form an integral part thereof and, unless expressly
provided otherwise, a reference to this Convention constitutes at the same time a reference to
any annexes thereto.
23
2.	Any additional annexes adopted after the entry into force of this Convention shall be
restricted to procedural, scientific, technical or administrative matters.
3.	The following procedure shall apply to the proposal, adoption and entry into force of
additional annexes to this Convention:
(a)	Additional annexes shall be proposed and adopted according to the procedure
laid down in paragraphs 1-3 of Article 26;
(b)	Any Party that is unable to accept an additional annex shall so notify the
Depositary, in writing, within one year from the date of communication by the Depositary of
the adoption of such annex. The Depositary shall without delay notify all Parties of any such
notification received. A Party may at any time notify the Depositary, in writing, that it
withdraws a previous notification of non-acceptance in respect of an additional annex, and the
annex shall thereupon enter into force for that Party subject to subparagraph (c); and
(c)	On the expiry of one year from the date of the communication by the
Depositary of the adoption of an additional annex, the annex shall enter into force for all
Parties that have not submitted a notification of non-acceptance in accordance with the
provisions of subparagraph (b).
4.	The proposal, adoption and entry into force of amendments to annexes to this
Convention shall be subject to the same procedures as for the proposal, adoption and entry
into force of additional annexes to the Convention, except that an amendment to an annex
shall not enter into force with regard to any Party that has made a declaration with regard to
amendment of annexes in accordance with paragraph 5 of Article 30, in which case any such
amendment shall enter into force for such a Party on the ninetieth day after the date it has
deposited with the Depositary its instrument of ratification, acceptance, approval or accession
with respect to such amendment.
5.	If an additional annex or an amendment to an annex is related to an amendment to this
Convention, the additional annex or amendment shall not enter into force until such time as
the amendment to the Convention enters into force.
Article 28
Right to vote
1.	Each Party to this Convention shall have one vote, except as provided for in paragraph
2.
2.	A regional economic integration organization, on matters within its competence, shall
exercise its right to vote with a number of votes equal to the number of its member States that
are Parties to this Convention. Such an organization shall not exercise its right to vote if any
of its member States exercises its right to vote, and vice versa.
Article 29
Signature
This Convention shall be opened for signature at Kumamoto, Japan, by all States and
regional economic integration organizations on 10 and 11 October 2013, and thereafter at the
United Nations Headquarters in New York until 9 October 2014.
24
Article 30
Ratification, acceptance, approval or accession
1.	This Convention shall be subject to ratification, acceptance or approval by States and
by regional economic integration organizations. It shall be open for accession by States and
by regional economic integration organizations from the day after the date on which the
Convention is closed for signature. Instruments of ratification, acceptance, approval or
accession shall be deposited with the Depositary.
2.	Any regional economic integration organization that becomes a Party to this
Convention without any of its member States being a Party shall be bound by all the
obligations under the Convention. In the case of such organizations, one or more of whose
member States is a Party to this Convention, the organization and its member States shall
decide on their respective responsibilities for the performance of their obligations under the
Convention. In such cases, the organization and the member States shall not be entitled to
exercise rights under the Convention concurrently.
3.	In its instrument of ratification, acceptance, approval or accession, a regional
economic integration organization shall declare the extent of its competence in respect of the
matters governed by this Convention. Any such organization shall also inform the Depositary,
who shall in turn inform the Parties, of any relevant modification of the extent of its
competence.
4.	Each State or regional economic integration organization is encouraged to transmit to
the Secretariat at the time of its ratification, acceptance, approval or accession of the
Convention information on its measures to implement the Convention.
5.	In its instrument of ratification, acceptance, approval or accession, any Party may
declare that, with regard to it, any amendment to an annex shall enter into force only upon the
deposit of its instrument of ratification, acceptance, approval or accession with respect
thereto.
Article 31
Entry into force
1.	This Convention shall enter into force on the ninetieth day after the date of deposit of
the fiftieth instrument of ratification, acceptance, approval or accession.
2.	For each State or regional economic integration organization that ratifies, accepts or
approves this Convention or accedes thereto after the deposit of the fiftieth instrument of
ratification, acceptance, approval or accession, the Convention shall enter into force on the
ninetieth day after the date of deposit by such State or regional economic integration
organization of its instrument of ratification, acceptance, approval or accession.
3.	For the purposes of paragraphs 1 and 2, any instrument deposited by a regional
economic integration organization shall not be counted as additional to those deposited by
member States of that organization.
Article 32
Reservations
No reservations may be made to this Convention.
25
Article 33
Withdrawal
1.	At any time after three years from the date on which this Convention has entered into
force for a Party, that Party may withdraw from the Convention by giving written notification
to the Depositary.
2.	Any such withdrawal shall take effect upon expiry of one year from the date of receipt
by the Depositary of the notification of withdrawal, or on such later date as may be specified
in the notification of withdrawal.
Article 34
Depositary
The Secretary-General of the United Nations shall be the Depositary of this Convention.
Article 35
Authentic texts
The original of this Convention, of which the Arabic, Chinese, English, French, Russian
and Spanish texts are equally authentic, shall be deposited with the Depositary.
IN WITNESS WHEREOF the undersigned, being duly authorized to that effect, have signed
this Convention.
Done at Kumamoto, Japan, on this tenth day of October, two thousand and thirteen.
26
Annex A
Mercury-added products
The following products are excluded from this Annex:
(a)	Products essential for civil protection and military uses;
(b)	Products for research, calibration of instrumentation, for use as reference
standard;
(c)	Where no feasible mercury-free alternative for replacement is available,
switches and relays, cold cathode fluorescent lamps and external electrode
fluorescent lamps (CCFL and EEFL) for electronic displays, and
measuring devices;
(d)	Products used in traditional or religious practices; and
(e)	Vaccines containing thiomersal as preservatives.
Part I: Products subject to Article 4, paragraph 1
Mercury-added products	Date after which the manufacture, import or export of the product shall not be allowed (phase-out date)
Batteries, except for button zinc silver oxide batteries with a mercury content < 2% and button zinc air batteries with a mercury content < 2%	2020
Switches and relays, except very high accuracy capacitance and loss measurement bridges and high frequency radio frequency switches and relays in monitoring and control instruments with a maximum mercury content of 20 mg per bridge, switch or relay	2020
Compact fluorescent lamps (CFLs) for general lighting purposes that are < 30 watts with a mercury content exceeding 5 mg per lamp burner	2020
Linear fluorescent lamps (LFLs) for general lighting purposes: (a)	Triband phosphor < 60 watts with a mercury content exceeding 5 mg per lamp; (b)	Halophosphate phosphor < 40 watts with a mercury content exceeding 10 mg per lamp	2020
High pressure mercury vapour lamps (HPMV) for general lighting purposes	2020
Mercury in cold cathode fluorescent lamps and external electrode fluorescent lamps (CCFL and EEFL) for electronic displays: (a)	short length (< 500 mm) with mercury content exceeding 3.5 mg per lamp (b)	medium length (> 500 mm and < 1 500 mm) with mercury content exceeding 5 mg per lamp (c)	long length (> 1 500 mm) with mercury content exceeding 13 mg	2020
27
Mercury-added products	Date after which the manufacture, import or export of the product shall not be allowed (phase-out date)
per lamp	
Cosmetics (with mercury content above 1ppm), including skin lightening soaps and creams, and not including eye area cosmetics where mercury is used as a preservative and no effective and safe substitute preservatives are available1	2020
Pesticides, biocides and topical antiseptics	2020
The following non-electronic measuring devices except non-electronic measuring devices installed in large-scale equipment or those used for high precision measurement, where no suitable mercury-free alternative is available: (a)	barometers; (b)	hygrometers; (c)	manometers; (d)	thermometers; (e)	sphygmomanometers.	2020
- The intention is not to cover cosmetics, soaps or creams with trace contaminants of mercury.
Part II: Products subject to Article 4, paragraph 3
Mercury-added products	Provisions
Dental amalgam	Measures to be taken by a Party to phase down the use of dental amalgam shall take into account the Party’s domestic circumstances and relevant international guidance and shall include two or more of the measures from the following list: (i)	Setting national objectives aiming at dental caries prevention and health promotion, thereby minimizing the need for dental restoration; (ii)	Setting national objectives aiming at minimizing its use; (iii)	Promoting the use of cost-effective and clinically effective mercury-free alternatives for dental restoration; (iv)	Promoting research and development of quality mercury-free materials for dental restoration; (v)	Encouraging representative professional organizations and dental schools to educate and train dental professionals and students on the use of mercury-free dental restoration alternatives and on promoting best management practices; (vi)	Discouraging insurance policies and programmes that favour dental amalgam use over mercury-free dental restoration;
28
(vii)	Encouraging insurance policies and programmes that favour
the use of quality alternatives to dental amalgam for dental
restoration;
(viii)	Restricting the use of dental amalgam to its encapsulated
form;
(ix)	Promoting the use of best environmental practices in dental
facilities to reduce releases of mercury and mercury
compounds to water and land.
29
Annex B
Manufacturing processes in which mercury or mercury compounds are
used
Part I: Processes subject to Article 5, paragraph 2
Manufacturing processes using mercury or mercury compounds	Phase-out date
Chlor-alkali production	2025
Acetaldehyde production in which mercury or mercury compounds are used as a catalyst	2018
30
Part II: Processes subject to Article 5, paragraph 3
Mercury using process	Provisions
Vinyl chloride monomer production	Measures to be taken by the Parties shall include but not be limited to: (i)	Reduce the use of mercury in terms of per unit production by 50 per cent by the year 2020 against 2010 use; (ii)	Promoting measures to reduce the reliance on mercury from primary mining; (iii)	Taking measures to reduce emissions and releases of mercury to the environment; (iv)	Supporting research and development in respect of mercury-free catalysts and processes; (v)	Not allowing the use of mercury five years after the Conference of the Parties has established that mercury-free catalysts based on existing processes have become technically and economically feasible; (vi)	Reporting to the Conference of the Parties on its efforts to develop and/or identify alternatives and phase out mercury use in accordance with Article 21.
Sodium or Potassium Methylate or Ethylate	Measures to be taken by the Parties shall include but not be limited to: (i)	Measures to reduce the use of mercury aiming at the phase out of this use as fast as possible and within 10 years of the entry into force of the Convention; (ii)	Reduce emissions and releases in terms of per unit production by 50 per cent by 2020 compared to 2010; (iii)	Prohibiting the use of fresh mercury from primary mining; (iv)	Supporting research and development in respect of mercury-free processes; (v)	Not allowing the use of mercury five years after the Conference of the Parties has established that mercury-free processes have become technically and economically feasible; (vi)	Reporting to the Conference of the Parties on its efforts to develop and/or identify alternatives and phase out mercury use in accordance with Article 21.
31
Production of
using mercury
catalysts
polyurethane Measures to be taken by the Parties shall include but
containing not be limited to:
(i)	Taking measures to reduce the use of mercury,
aiming at the phase out of this use as fast as
possible, within 10 years of the entry into force
of the Convention;
(ii)	Taking measures to reduce the reliance on
mercury from primary mercury mining;
(iii)	Taking measures to reduce emissions and
releases of mercury to the environment;
(iv)	Encouraging research and development in
respect of mercury-free catalysts and processes;
(v)	Reporting to the Conference of the Parties on its
efforts to develop and/or identify alternatives and
phase out mercury use in accordance with Article
21.
Paragraph 6 of Article 5 shall not apply to this
manufacturing process.
32
Annex C
Artisanal and small-scale gold mining
National action plans
1.	Each Party that is subject to the provisions of paragraph 3 of Article 7 shall
include in its national action plan:
(a)	National objectives and reduction targets;
(b)	Actions to eliminate:
(i)	Whole ore amalgamation;
(ii)	Open burning of amalgam or processed amalgam;
(iii)	Burning of amalgam in residential areas; and
(iv)	Cyanide leaching in sediment, ore or tailings to which mercury has been
added without first removing the mercury;
(c)	Steps to facilitate the formalization or regulation of the artisanal and small-
scale gold mining sector;
(d)	Baseline estimates of the quantities of mercury used and the practices
employed in artisanal and small-scale gold mining and processing within its territory;
(e)	Strategies for promoting the reduction of emissions and releases of, and
exposure to, mercury in artisanal and small-scale gold mining and processing, including
mercury-free methods;
(f)	Strategies for managing trade and preventing the diversion of mercury and
mercury compounds from both foreign and domestic sources to use in artisanal and small
scale gold mining and processing;
(g)	Strategies for involving stakeholders in the implementation and continuing
development of the national action plan;
(h)	A public health strategy on the exposure of artisanal and small-scale gold
miners and their communities to mercury. Such a strategy should include, inter alia, the
gathering of health data, training for health-care workers and awareness-raising through
health facilities;
(i)	Strategies to prevent the exposure of vulnerable populations, particularly
children and women of child-bearing age, especially pregnant women, to mercury used in
artisanal and small-scale gold mining;
(j) Strategies for providing information to artisanal and small-scale gold miners
and affected communities; and
(k) A schedule for the implementation of the national action plan.
2.	Each Party may include in its national action plan additional strategies to
achieve its objectives, including the use or introduction of standards for mercury-free artisanal
and small-scale gold mining and market-based mechanisms or marketing tools.
33
Annex D
List of point sources of emissions of mercury and mercury compounds to
the atmosphere
Point source category:
Coal-fired power plants;
Coal-fired industrial boilers;
Smelting and roasting processes used in the production of non-ferrous metals;-
Waste incineration facilities;
Cement clinker production facilities.
-	For the purpose of this Annex, “non-ferrous metals” refers to lead, zinc, copper and
industrial gold.
34
Annex E
Arbitration and conciliation procedures
Part I: Arbitration procedure
The arbitration procedure for purposes of paragraph 2 (a) of Article 25 of this Convention
shall be as follows:
Article 1
1.	A Party may initiate recourse to arbitration in accordance with Article 25 of this
Convention by written notification addressed to the other party or parties to the dispute. The
notification shall be accompanied by a statement of claim, together with any supporting
documents. Such notification shall state the subject matter of arbitration and include, in
particular, the Articles of this Convention the interpretation or application of which are at
issue.
2.	The claimant party shall notify the Secretariat that it is referring a dispute to arbitration
pursuant to Article 25 of this Convention. The notification shall be accompanied by the
written notification of the claimant party, the statement of claim, and the supporting
documents referred to in paragraph 1 above. The Secretariat shall forward the information
thus received to all Parties.
Article 2
1.	If a dispute is referred to arbitration in accordance with Article 1 above, an arbitral
tribunal shall be established. It shall consist of three members.
2.	Each party to the dispute shall appoint an arbitrator, and the two arbitrators so appointed
shall designate by agreement the third arbitrator, who shall be the President of the tribunal. In
disputes between more than two parties, parties in the same interest shall appoint one
arbitrator jointly by agreement. The President of the tribunal shall not be a national of any of
the parties to the dispute, nor have his or her usual place of residence in the territory of any of
these parties, nor be employed by any of them, nor have dealt with the case in any other
capacity.
3.	Any vacancy shall be filled in the manner prescribed for the initial appointment.
Article 3
1.	If one of the parties to the dispute does not appoint an arbitrator within two months of
the date on which the respondent party receives the notification of the arbitration, the other
party may inform the Secretary-General of the United Nations, who shall make the
designation within a further two-month period.
2.	If the President of the arbitral tribunal has not been designated within two months of the
date of the appointment of the second arbitrator, the Secretary-General of the United Nations
shall, at the request of a party, designate the President within a further two-month period.
Article 4
The arbitral tribunal shall render its decisions in accordance with the provisions of this
Convention and international law.
35
Article 5
Unless the parties to the dispute otherwise agree, the arbitral tribunal shall determine its own
rules of procedure.
Article 6
The arbitral tribunal may, at the request of one of the parties to the dispute, recommend
essential interim measures of protection.
Article 7
The parties to the dispute shall facilitate the work of the arbitral tribunal and, in particular,
using all means at their disposal, shall:
(a)	Provide it with all relevant documents, information and facilities; and
(b)	Enable it, when necessary, to call witnesses or experts and receive their evidence.
Article 8
The parties to the dispute and the arbitrators are under an obligation to protect the
confidentiality of any information or documents that they receive in confidence during the
proceedings of the arbitral tribunal.
Article 9
Unless the arbitral tribunal determines otherwise because of the particular circumstances of
the case, the costs of the tribunal shall be borne by the parties to the dispute in equal shares.
The tribunal shall keep a record of all its costs and shall furnish a final statement thereof to
the parties.
Article 10
A Party that has an interest of a legal nature in the subject matter of the dispute that may be
affected by the decision may intervene in the proceedings with the consent of the arbitral
tribunal.
Article 11
The arbitral tribunal may hear and determine counterclaims arising directly out of the subject
matter of the dispute.
Article 12
Decisions of the arbitral tribunal on both procedure and substance shall be taken by a majority
vote of its members.
Article 13
1.	If one of the parties to the dispute does not appear before the arbitral tribunal or fails to
defend its case, the other party may request the tribunal to continue the proceedings and to
make its decision. Absence of a party or a failure of a party to defend its case shall not
constitute a bar to the proceedings.
2.	Before rendering its final decision, the arbitral tribunal must satisfy itself that the claim
is well founded in fact and law.
Article 14
The arbitral tribunal shall render its final decision within five months of the date on which it is
fully constituted, unless it finds it necessary to extend the time limit for a period that should
not exceed five more months.
36
Article 15
The final decision of the arbitral tribunal shall be confined to the subject matter of the dispute
and shall state the reasons on which it is based. It shall contain the names of the members who
have participated and the date of the final decision. Any member of the tribunal may attach a
separate or dissenting opinion to the final decision.
Article 16
The final decision shall be binding on the parties to the dispute. The interpretation of this
Convention given by the final decision shall also be binding upon a Party intervening under
Article 10 above insofar as it relates to matters in respect of which that Party intervened. The
final decision shall be without appeal unless the parties to the dispute have agreed in advance
to an appellate procedure.
Article 17
Any disagreement that may arise between those bound by the final decision in accordance
with Article 16 above, as regards the interpretation or manner of implementation of that final
decision, may be submitted by any of them for decision to the arbitral tribunal that rendered it.
Part II: Conciliation procedure
The conciliation procedure for purposes of paragraph 6 of Article 25 of this Convention
shall be as follows:
Article 1
A request by a party to a dispute to establish a conciliation commission pursuant to paragraph
6 of Article 25 of this Convention shall be addressed in writing to the Secretariat, with a copy
to the other party or parties to the dispute. The Secretariat shall forthwith inform all Parties
accordingly.
Article 2
1.	The conciliation commission shall, unless the parties to the dispute otherwise agree,
comprise three members, one appointed by each party concerned and a President chosen
jointly by those members.
2.	In disputes between more than two parties, parties in the same interest shall appoint their
member of the commission jointly by agreement.
Article 3
If any appointment by the parties to the dispute is not made within two months of the date of
receipt by the Secretariat of the written request referred to in Article 1 above, the Secretary-
General of the United Nations shall, upon request by any party, make such appointment
within a further two-month period.
Article 4
If the President of the conciliation commission has not been chosen within two months of the
appointment of the second member of the commission, the Secretary-General of the United
Nations shall, upon request by any party to the dispute, designate the President within a
further two-month period.
Article 5
The conciliation commission shall assist the parties to the dispute in an independent and
impartial manner in their attempt to reach an amicable resolution.
37
Article 6
1.	The conciliation commission may conduct the conciliation proceedings in such a
manner as it considers appropriate, taking fully into account the circumstances of the case and
the views the parties to the dispute may express, including any request for a swift resolution.
It may adopt its own rules of procedure as necessary, unless the parties otherwise agree.
2.	The conciliation commission may, at any time during the proceedings, make proposals
or recommendations for a resolution of the dispute.
Article 7
The parties to the dispute shall cooperate with the conciliation commission. In particular, they
shall endeavour to comply with requests by the commission to submit written materials,
provide evidence and attend meetings. The parties and the members of the conciliation
commission are under an obligation to protect the confidentiality of any information or
documents they receive in confidence during the proceedings of the commission.
Article 8
The conciliation commission shall take its decisions by a majority vote of its members.
Article 9
Unless the dispute has already been resolved, the conciliation commission shall render a
report with recommendations for resolution of the dispute no later than twelve months of
being fully constituted, which the parties to the dispute shall consider in good faith.
Article 10
Any disagreement as to whether the conciliation commission has competence to consider a
matter referred to it shall be decided by the commission.
Article 11
The costs of the conciliation commission shall be borne by the parties to the dispute in equal
shares, unless they agree otherwise. The commission shall keep a record of all its costs and
shall furnish a final statement thereof to the parties.
38
A higanyról szóló Minamata Egyezmény
Jelen Egyezmény Részes Felei,
felismerve, hogy a higany egy globális szinten aggodalomra okot adó vegyi anyag,
mely abból adódóan, hogy a légkörben nagy távolságokra jut, valamint mivel az
antropogén eredetű légkörbe juttatását követően a környezetben tartósan megmarad,
továbbá mivel biológiailag felhalmozódik az ökoszisztémákban és jelentős negatív hatásai
vannak az emberi egészségre és a környezetre,
emlékeztetve az Egyesült Nemzetek Szervezetének Környezetvédelmi Programja
Kormányzó Tanácsának 2009. február 20-i 25/5. számú határozatára, amely nemzetközi
lépések megtételét kezdeményezte a higany hatékony, hatásos és következetes kezelése
érdekében,
emlékeztetve az Egyesült Nemzetek Szervezetének fenntartható fejlődésről szóló
konferenciája “A jövő, amit akarunk” című záró dokumentuma 221. bekezdésére, amely az
emberi egészségre és a környezetre gyakorolt kockázatok kezelése érdekében a világszerte
jogerős higanyszabályozásról szóló tárgyalások sikeres kimenetelének fontosságára
szólított fel, ,
emlékeztetve arra, hogy az Egyesült Nemzetek Szervezetének fenntartható fejlődésről
szóló konferenciáján újra megerősítették a környezetről és fejlődésről szóló Riói
Nyilatkozat alapelveit, ezen belül többek között a közös, de megkülönböztetett
felelősségvállalást, és az egyes államok sajátos körülményeinek és képességeinek
tiszteletben tartását, valamit a globális cselekvés szükségességét,
tudatában a sérülékeny népességcsoportok, különösen a nők, gyermekek, és rajtuk
keresztül a jövőbeli generációk higanykitettsége miatti egészségügyi aggodalmaknak,
különösen a fejlődő országokban,
megállapítva a sarkvidéki ökoszisztémák és őslakos közösségek különös
sérülékenységét a higany táplálékláncban való biológiai feldúsulása és a tradicionális
élelmiszerek szennyezettsége miatt, valamint a higany hatásai miatt még általánosabban,
aggódva az őslakos közösségekért,
felismerve a Minamata-szindrómából levont alapvető tanulságokat, különösen a
higanyszennyezésből eredő súlyos egészségügyi és környezeti hatásokat, valamint a higany
megfelelő kezelésének, és az ilyen események megelőzésének szükségszerű biztosítását a
jövőben,
kiemelve a pénzügyi, műszaki, technológiai és kapacitásépítési támogatás
fontosságát, különösen a fejlődő országok és az átmeneti gazdaságú országok számára,
annak érdekében, hogy nemzeti szinten megerősítsék a higany kezelésére vonatkozó
képességeiket és előmozdítsák az Egyezmény hatékony végrehajtását,
emellett felismerve az Egészségügyi Világszervezetnek az emberi egészség védelme
terén végzett tevékenységét a higany kapcsán, és a vonatkozó többoldalú környezetvédelmi
megállapodások szerepét, különösen a veszélyes hulladékok országhatárokat átlépő
szállításának ellenőrzéséről és ártalmatlanításáról szóló Bázeli Egyezményt, és a
nemzetközi kereskedelemben forgalmazott egyes veszélyes vegyi anyagok és peszticidek
előzetes tájékoztatáson alapuló jóváhagyási eljárásáról szóló Rotterdami Egyezményt,
felismerve, hogy jelen Egyezmény és az egyéb nemzetközi megállapodások a
környezetvédelem és kereskedelem terén kölcsönösen segítik egymást,
39
hangsúlyozva, hogy ebben az Egyezményben semmi sem célozza, hogy befolyással
legyen bármelyik Részes Fél bármely létező nemzetközi megállapodásból eredő jogaira
vagy kötelezettségeire,
egyetértve abban, hogy a fenti preambulum bekezdésnek nem célja hierarchiát
létrehozni jelen Egyezmény és egyéb nemzetközi okiratok között,
megjegyezve, hogy jelen Egyezményben semmi sem korlátoz egy Részes Felet
abban, hogy az Egyezmény rendelkezéseivel összhangban lévő további, nemzeti
intézkedéseket hozzon annak érdekében, hogy az adott Részes Fél egyéb, az érvényes
nemzetközi jogból eredő kötelezettségeivel összhangban megvédje a higanykitettségtől az
emberi egészséget és a környezetet,
a következőkben állapodtak meg:
1.	cikk
Célkitűzés
Jelen Egyezmény célja az emberi egészség és a környezet védelme a higany és
vegyületeinek antropogén eredetű, légkörbe, valamint talajba és vízbe történő
kibocsátásaitól.
2.	cikk
Fogalommeghatározások
Jelen Egyezmény alkalmazásában:
(a)	“kézműves és kisipari aranybányászat”: egyedi bányászok vagy
kisvállalkozások által végzett aranybányászat, korlátozott tőkebefektetés és termelés
mellett;
(b)	“legjobb elérhető technikák”: azok a technikák, amelyek a
leghatékonyabban előzik meg vagy - ahol az a gyakorlatban nem lehetséges - a
leghatékonyabban csökkentik a higany légkörbe, vizekbe és talajba történő kibocsátását, és
az ilyen kibocsátások hatását a környezetre mint egészre, az adott Részes Fél vagy a
Részes Fél területén lévő adott létesítmény gazdasági és műszaki szempontjait is
figyelembe véve. Ebben a szövegösszefüggésben:
(i)	a “legjobb” azt jelenti, hogy általa érhető el leghatékonyabban a
környezet egészének általánosan magas szintű védelme;
(ii)	az “elérhető” technikák egy adott Részes Fél és a területén lévő adott
létesítmény vonatkozásában azokat a technikákat jelentik, amelyeket
olyan léptékben fejlesztettek ki, hogy azok - a költségeket és
hasznokat figyelembe véve - gazdaságilag és műszakilag
megvalósítható körülmények között lehetővé teszik az érintett
iparágban való alkalmazásukat, függetlenül attól, hogy a technikákat
az adott Fél területén alkalmazzák vagy ott fejlesztették ki, feltéve
hogy az adott Fél megállapítása szerint elérhetők a létesítmény
üzemeltetője számára; és
(iii)	a “technikák” alkalmazott technológiákat és üzemeltetési
gyakorlatokat jelent, továbbá azt, ahogy a berendezéseket
megtervezik, felépítik, karbantartják, működtetik és leszerelik;
40
(c)	“legjobb környezetvédelmi gyakorlatok”: a környezetvédelmi szabályozó
intézkedések és stratégiák legmegfelelőbb kombinációjának alkalmazása;
(d)	“higany”: elemi higany (Hg(0), CAS-szám: 7439-97-6);
(e)	“higanyvegyület”: olyan anyag, amely higanyatomokból és egyéb kémiai
elemek egy vagy több olyan atomjából áll, amelyek csak kémiai reakciók révén
választhatók szét különböző komponensekre;
(f)	“hozzáadott higanyt tartalmazó termék”: olyan termék vagy
termékkomponens, amely szándékosan hozzáadott higanyt vagy higanyvegyületet
tartalmaz;
(g)	“Részes Fél” vagy “Fél”: olyan állam vagy regionális gazdasági integrációs
szervezet, amely magára nézve kötelezően elfogadta jelen Egyezményt, és amelyre nézve
az Egyezmény jogerős;
(h)	“jelen lévő és szavazó Felek”: azok a Részes Felek, akik a Részes Felek
egy ülésén jelen vannak és igenlő, vagy nemleges szavazatot adnak le;
(i)	“elsődleges higanybányászat”: olyan bányászat, amelynél az elsődlegesen
bányászott anyag a higany;
(j)	“regionális gazdasági integrációs szervezet”: adott régió szuverén államai
által alkotott olyan szervezet, amelyre tagállamai átruházták hatáskörüket a jelen
Egyezmény által szabályozott kérdések tekintetében, és amely belső eljárásainak
megfelelően kellő felhatalmazással rendelkezik arra, hogy aláírja, megerősítse, elfogadja,
jóváhagyja jelen Egyezményt, vagy csatlakozzon hozzá; és
(k) “engedélyezett felhasználás”: a higany vagy higanyvegyületek Részes
Felek általi bármely olyan felhasználása, amely összhangban van jelen Egyezménnyel,
ideértve, de nem kizárólag a 3., 4., 5., 6. és 7. cikkel összhangban lévő felhasználásokat.
3.	cikk
A higanykínálat forrásai és kereskedelem
1.	Ezen cikk alkalmazásában:
(a)	a “higany”-ra vonatkozó hivatkozások magukban foglalják a higany más
anyagokkal alkotott olyan keverékeit - ezen belül a higanyötvözeteket is -, amelyekben a
higany koncentrációja legalább 95 tömegszázalék; és
(b)	a “higanyvegyületek” jelentése higany(I)-klorid (más néven kalomel),
higany(II)-oxid, higany(II)-szulfát, higany(II)-nitrát, cinnabarit és higany-szulfid.
2.	Nem alkalmazhatók ezen cikk rendelkezései a következőkre:
(a)	higany vagy higanyvegyületek olyan mennyiségeire, amelyeket
laboratóriumi léptékű kutatásra vagy referencia szabványként alkalmaznak; vagy
(b)	a higany vagy higanyvegyületek természetes előfordulású nyomnyi
mennyiségeire, amelyek olyan termékekben fordulnak elő, mint a higanytól eltérő fémek,
ércek, vagy ásványi termékek, ezen belül szén, vagy az ezekből az anyagokból származó
termékek, valamint a vegyi termékekben nem szándékosan jelen lévő nyomnyi
mennyiségek; vagy
(c)	hozzáadott higanyt tartalmazó termékek.
41
3.	Egyik Részes Fél sem engedélyezhet olyan elsődleges higanybányászatot, amelyet az
Egyezménynek az adott Részes Fél tekintetében történő hatályossá válásának időpontjában
még nem folytattak a területén.
4.	Mindegyik Részes Fél csak olyan elsődleges higanybányászatot engedélyezhet,
amelyet már az Egyezménynek a Részes Fél tekintetében történő hatályossá válásának
időpontjában a területén folytattak, legfeljebb az ezen időpontot követő tizenöt évig. Ezen
időszak alatt az ilyen bányászatból származó higanyt csak a 4. cikk szerinti hozzáadott
higanyt tartalmazó termékek előállításához és az 5. cikk szerinti gyártási eljárásokban
szabad felhasználni, vagy a 11. cikk szerint lehet ártalmatlanítani olyan műveletek
alkalmazásával, amelyek nem vezetnek a higany visszanyeréséhez, újrafeldolgozásához,
regenerálásához, közvetlen újbóli felhasználásához vagy alternatív felhasználásaihoz.
5.	Mindegyik Részes Fél köteles:
(a)	törekedni arra, hogy területén beazonosítsa a területén megtalálható, 50
tonnát meghaladó egyedi higany- vagy higanyvegyület-készleteket, valamint az évente 10
tonnát meghaladó mennyiségben higanykínálati forrást eredményező készleteket;
(b)	intézkedéseket hozni, amelyek biztosítják, hogy amennyiben egy Részes
Fél megállapítja, hogy klór-alkáli létesítmények leszereléséből rendelkezésére áll
visszamaradó többlet higany, azt a 11. cikk 3. bekezdés (a) pontjában említett
környezetkímélő kezelési útmutatásokkal összhangban kell ártalmatlanítani olyan
műveletek alkalmazásával, amelyek nem eredményeznek visszanyerést, újrafeldolgozást,
regenerálást, közvetlen újbóli felhasználást vagy alternatív felhasználásokat.
6.	Egyik Részes Fél sem engedélyezheti a higany exportját, kivéve:
(a)	olyan Részes Fél irányába, aki írásban hozzájárulását adta az exportáló
Részes Félnek, és kizárólag az alábbi célokra:
(i)	valamely, a jelen Egyezmény hatálya alatt az importáló Részes Fél
számára engedélyezett felhasználás; vagy
(ii)	környezetkímélő átmeneti tárolás a 10. cikknek megfelelően; vagy
(b)	olyan nem-Részes Fél irányába, aki írásban hozzájárulását adta az
exportáló Részes Félnek, és ezen belül igazolta a következőket:
(i)	a nem-Részes Fél részéről bevezetett intézkedések biztosítják az
emberi egészség és a környezet védelmét, valamint biztosítják a 10. és
11.	cikk rendelkezéseinek történő megfelelését; és
(ii)	az ilyen higanyt csak valamely Részes Fél számára az Egyezmény
hatálya alatt engedélyezett módon, vagy a 10. cikkben szabályozott
környezetkímélő átmeneti tárolásra használják fel.
7.	Mint a 6. bekezdésben előírt írásos hozzájárulásra, az exportáló országok
támaszkodhatnak az importáló Részes Fél vagy nem-Részes Fél által a Titkárságnak
megküldött általános tájékoztatásra. Az ilyen általános tájékoztatásnak szabályoznia kell
minden olyan feltételt és körülményt, amely esetén az importáló Részes Fél vagy nem-
Részes Fél a hozzájárulást megadja. A tájékoztatást az adott Részes Fél vagy nem-Részes
Fél bármikor visszavonhatja. A Titkárságnak nyilvános nyilvántartást kell vezetnie minden
ilyen tájékoztatásról.
8.	Egyik Részes Fél sem engedélyezheti higany importját olyan nem-Részes Féltől,
akinek a jövőben írásbeli hozzájárulását adja, hacsak a nem-Részes Fél igazolást nyújtott
42
be arról, hogy a higany nem a 3. bekezdés vagy az 5 (b) bekezdés szerinti nem
engedélyezett forrásokból származik.
9.	Az a Részes Fél, amely a 7. bekezdésnek megfelelően általános hozzájárulási
tájékoztatást nyújt be, dönthet úgy, hogy nem alkalmazza a 8. bekezdést, feltéve, hogy
fenntartja az átfogó korlátozásokat a higany exportjára vonatkozóan, és nemzeti
intézkedései biztosítják, hogy az importált higanyt környezetkímélő módon kezeljék. A
Részes Fél ilyen döntéséről értesítést küld a Titkárságnak, melynek keretében tájékoztatást
nyújt exportkorlátozásairól és nemzeti szabályozásáról, valamint a nem-Részes Felektől
importált higany mennyiségéről és származási országairól. A Titkárság nyilvános
nyilvántartást vezet minden ilyen értesítésről. A Végrehajtási és Megfelelőségi Bizottság
minden ilyen értesítést és kiegészítő információt a 15. cikk szerint felülvizsgál és értékel,
továbbá szükség esetén javaslatot terjeszthet a Részes Felek Konferenciája elé.
10.	A 9. bekezdésben ismertetett eljárásnak a Részes Felek Konferenciája második
ülésének lezárásáig kell rendelkezésre állnia. Ezt követően, hacsak a Részes Felek
Konferenciája a jelen lévő és szavazó Felek egyszerű többségével másképp nem dönt,
rendelkezésre állásának meg kell szűnnie, kivéve azon Részes Fél vonatkozásában, amely
a Részes Felek Konferenciája második ülésének befejezése előtt a 9. bekezdés szerinti
értesítést nyújtott be.
11.	A 21. cikk alapján benyújtott jelentésekben mindegyik Részes Félnek tájékoztatást kell
benyújtania arról, hogy teljesültek e cikk követelményei.
12.	A Részes Felek Konferenciájának első ülésén további iránymutatást kell adnia e cikk
vonatkozásában, különösen az 5 (a), 6. és 8. bekezdés vonatkozásában, valamint ki kell
dolgoznia és elfogadnia a 6 (b) és 8. bekezdésben említett igazolás kívánatos tartalmát.
13.	A Részes Felek Konferenciájának értékelnie kell, hogy egyes konkrét higanyvegyületek
kereskedelme veszélyezteti-e az Egyezmény céljait, és mérlegeli, hogy egyes konkrét
higanyvegyületek - a 27. cikk szerint elfogadott új mellékletben való megjelenítésük
következtében - a 6. és 8. bekezdés hatálya alá kerüljenek.
4.	cikk
Hozzáadott higanyt tartalmazó termékek
1.	Megfelelő intézkedések meghozatala révén egy Részes Fél sem engedélyezheti az A.
melléklet I. részében felsorolt, hozzáadott higanyt tartalmazó termékek gyártását, importját
vagy exportját az adott termékekre meghatározott kivezetési időpont után, kivéve, ha az az
A.	melléklet hatálya alá az ott meghatározottak szerint nem tartozó termék vagy a Részes
Fél a 6. cikk alapján regisztrált mentességgel rendelkezik.
2.	Az 1. bekezdés alternatívájaként egy Részes Fél az A. melléklet megerősítésének vagy
az adott Fél számára az A. melléklet valamely módosítása hatálybalépésének időpontjában
jelezheti, hogy eltérő intézkedéseket vagy stratégiákat foganatosít majd az A. melléklet I.
részében felsorolt termékek vonatkozásában. Egy Részes Fél csak akkor választhatja ezt az
alternatívát, ha - abban az időpontban, amikor ezen döntéséről értesíti a Titkárságot -
igazolni tudja, hogy már egy minimális szintre csökkentette az A. melléklet I. részében
felsorolt termékek legnagyobb többségének gyártását, importját és exportját, valamint
intézkedéseket és stratégiákat foganatosított a higany további, olyan termékekben való
alkalmazásának csökkentésére, amelyek nem szerepelnek az A. melléklet I. részében. Az a
Részes Fél, amely ezt az alternatívát választja, köteles:
43
(a)	az első alkalommal jelentést tenni a Részes Felek Konferenciájának,
amelyben ismerteti a foganatosított intézkedéseket vagy stratégiákat, ezen belül az elért
csökkentések számszerű értékeit is;
(b)	intézkedéseket vagy stratégiákat foganatosítani annak érdekében, hogy
csökkentse a higany felhasználását az A. melléklet I. részében felsorolt bármely olyan
termékben, amelyre még nem értek el egy minimális értéket;
(c)	további intézkedéseket is mérlegel a még további csökkentés érdekében; és
(d)	nem lesz jogosult arra, hogy a 6. cikk alapján bármely olyan
termékkategóriára mentességet igényeljen, amelynek esetében ezt az alternatívát
választotta.
A Részes Felek Konferenciájának legkésőbb az Egyezmény hatálybalépése után 5 évvel a
8.	bekezdés szerinti felülvizsgálati folyamat részeként felül kell vizsgálnia az ezen
bekezdés alapján hozott intézkedések előrehaladását és hatékonyságát.
3.	Mindegyik Részes Félnek intézkedéseket kell hoznia az A. melléklet II. részében
felsorolt hozzáadott higanyt tartalmazó termékek vonatkozásában, az ott szereplő
rendelkezésekkel összhangban.
4.	A Titkárságnak a Részes Felek által nyújtott tájékoztatása alapján információkat kell
gyűjtenie és fenntartania a hozzáadott higanyt tartalmazó termékekről és alternatíváikról,
és ezeket az információkat nyilvánosan hozzáférhetővé kell tennie. A Titkárságnak
nyilvánosan hozzáférhetővé kell tennie bármely egyéb, a Részes Felek által szolgáltatott
lényeges információt.
5.	Mindegyik Részes Félnek intézkedéseket kell hoznia annak érdekében, hogy
megakadályozza az olyan, hozzáadott higanyt tartalmazó termékek beépítését összeszerelt
termékekbe, amelyek gyártása, importja vagy exportja e cikk értelmében nem
engedélyezett.
6.	Mindegyik Részes Félnek vissza kell fognia az olyan hozzáadott higanyt tartalmazó
termékek gyártását és kereskedelmi forgalmazását, amelyek a hozzáadott higanyt
tartalmazó termékek semmilyen ismert felhasználása alá nem tartoztak az Egyezménynek
az adott Részes Fél tekintetében történő hatályossá válását megelőzően, hacsak a termékkel
kapcsolatos kockázatok és előnyök valamely felmérése, értékelése azt nem mutatja, hogy a
termék környezeti és humán egészségügyi előnyökkel rendelkezik. Egy Részes Félnek
minden ilyen termékről megfelelően tájékoztatnia kell a Titkárságot, beleértve a termék
környezeti és humán egészségügyi kockázataira és előnyeire vonatkozó információkat. A
Titkárságnak nyilvánosan hozzáférhetővé kell tennie az ilyen információkat.
7.	Bármely Részes Fél javaslatot nyújthat be a Titkárságnak arra vonatkozólag, hogy egy
hozzáadott higanyt tartalmazó terméket felvegyenek az A. mellékletbe, mely javaslatban
szerepelniük kell a termék higanymentes alternatíváinak rendelkezésre állásával, műszaki
és gazdasági megvalósíthatóságával, valamint környezeti és egészségügyi kockázataival és
előnyeivel kapcsolatos információknak, a 4. bekezdés szerinti információkat is figyelembe
véve.
8.	A Részes Felek Konferenciájának legkésőbb az Egyezmény hatálybalépése után öt
évvel felül kell vizsgálnia az A. mellékletet és a 27. cikkel összhangban mérlegelheti az A.
melléklet módosítását.
9.	Az A. mellékletnek a 8. bekezdés szerinti felülvizsgálatakor a Részes Felek
Konferenciájának legalább a következőket kell figyelembe vennie:
44
(a)	a 7. bekezdés alapj án benyújtott bármely javaslat;
(b)	a 4. bekezdés értelmében szolgáltatott információk; és
(c)	a műszakilag és gazdaságilag megvalósítható higanymentes alternatívák
rendelkezésre állása a Részes Felek számára, a környezeti és humán egészségügyi
kockázatokat és előnyöket figyelembe véve.
5.	cikk
Higanyt vagy higanyvegyületeket alkalmazó gyártási eljárások
1.	Ezen cikk és a B. melléklet alkalmazásában nem tartozhatnak a higanyt vagy
higanyvegyületeket alkalmazó gyártási eljárások közé a hozzáadott higanyt tartalmazó
termékeket alkalmazó eljárások, a hozzáadott higanyt tartalmazó termékeket előállító
eljárások vagy a higanytartalmú hulladékokat feldolgozó eljárások.
2.	Megfelelő intézkedések meghozatala révén egyik Részes Fél sem engedélyezheti
higany vagy higanyvegyületek alkalmazását a B. melléklet I. részében felsorolt gyártási
eljárásokban, az abban a mellékletben az egyes eljárásokra meghatározott kivezetési
időpont után, kivéve, ha a Részes Fél a 6. cikk alapján regisztrált mentességgel
rendelkezik.
3.	Mindegyik Részes Félnek intézkedéseket kell hoznia annak érdekében, hogy
korlátozza a higany vagy higanyvegyületek alkalmazását a B. melléklet II. részében
felsorolt eljárásokban, az ott szereplő rendelkezésekkel összhangban.
4.	A Titkárságnak a Részes Felek által nyújtott tájékoztatás alapján információkat kell
gyűjtenie és fenntartania a hozzáadott higanyt vagy higanyvegyületeket alkalmazó
eljárásokról és alternatíváikról, és ezeket az információkat nyilvánosan hozzáférhetővé kell
tennie. A Részes Felek más lényeges információkat is szolgáltathatnak, amelyeket a
Titkárságnak nyilvánosan hozzáférhetővé kell tennie.
5.	Minden olyan Részes Fél, amely rendelkezik egy vagy több olyan létesítménnyel,
amely a B. mellékletben felsorolt gyártási eljárásokban higanyt vagy higanyvegyületeket
alkalmaz, köteles:
(a)	intézkedéseket hozni a higanynak és higanyvegyületeknek e
létesítményekből a légkörbe, valamint talajba és vízbe történő kibocsátásaira vonatkozóan;
(b)	a 21. cikk alapján benyújtott jelentéseiben tájékoztatást nyújtani arról, hogy
milyen intézkedéseket hozott e bekezdés alapján; és
(c)	törekedni arra, hogy beazonosítsa a területén azokat a létesítményeket,
amelyek a B. mellékletben felsorolt eljárásokhoz higanyt vagy higanyvegyületeket
használnak és az Egyezménynek az adott Fél tekintetében történő hatálybalépése után
legkésőbb 3 évvel tájékoztatást benyújtani a Titkárságnak az ilyen létesítmények számáról
és típusáról, valamint az ilyen létesítmények által felhasznált higany vagy
higanyvegyületek becsült éves mennyiségéről. A Titkárságnak nyilvánosan hozzáférhetővé
kell tennie az ilyen információkat.
6.	Egyik Részes Fél sem engedélyezheti higany vagy higanyvegyületek használatát
olyan, a B. mellékletben felsorolt gyártási eljárásokat alkalmazó létesítményben, amely
még nem létezett az Egyezménynek a Részes Fél tekintetében történő hatályossá válását
megelőzően. Az ilyen létesítményekre semmilyen mentesség nem vonatkozhat.
45
7.	Mindegyik Részes Félnek vissza kell fognia bármely olyan létesítmény fejlesztését,
amely bármely egyéb olyan gyártási eljárást alkalmaz, amelyben szándékosan higanyt
vagy higanyvegyületeket használnak, és amelyek nem léteztek az Egyezménynek a Részes
Fél tekintetében történő hatályossá válását megelőzően, kivéve ha az adott Fél a Részes
Felek Konferenciája számára kielégítő módon igazolni tudja, hogy a gyártási eljárás
jelentős környezeti és egészségügyi előnyökkel jár, és hogy nem állnak rendelkezésre ilyen
előnyöket kínáló, műszakilag és gazdaságilag megvalósító higanymentes alternatívák.
8.	Bátorítjuk a Részes Feleket, hogy tájékoztassák egymást a vonatkozó új technológiai
fejlesztésekről, gazdaságilag és műszakilag megvalósítható higanymentes alternatívákról,
és azokról a lehetséges intézkedésekről és technikákról, amelyekkel csökkenthető vagy -
ahol az megvalósítható - megszüntethető a higany vagy higanyvegyületek alkalmazása a
B.	mellékletben felsorolt gyártási eljárásokban, valamint ezen eljárásokból a higany és
higanyvegyületek légkörbe és talajba, vízbe történő kibocsátása.
9.	Bármelyik Részes Fél javaslatot nyújthat be a B. melléklet módosítására annak
érdekében, hogy olyan gyártási folyamat kerüljön felvételre, amelyben higanyt vagy
higanyvegyületeket alkalmaznak. A javaslatnak tartalmaznia kell az eljárás higanymentes
alternatívájának rendelkezésre állásával, műszaki és gazdasági megvalósíthatóságával,
valamint környezeti és humán egészségügyi kockázataival és előnyeivel kapcsolatos
információkat.
10.	A Részes Felek Konferenciájának legkésőbb az Egyezmény hatálybalépése után öt
évvel felül kell vizsgálnia a B. mellékletet és a 27. cikkel összhangban mérlegelheti a B.
melléklet módosítását.
11.	A B. mellékletnek a 10. bekezdés szerinti bármely felülvizsgálatakor a Részes Felek
Konferenciájának legalább a következőket kell figyelembe vennie:
(a)	a 9. bekezdés alapj án benyújtott bármely javaslat;
(b)	a 4. bekezdés értelmében szolgáltatott információk; és
(c)	a műszakilag és gazdaságilag megvalósítható higanymentes alternatívák
rendelkezésre állása a Részes Felek számára, a környezeti és egészségügyi kockázatokat és
előnyöket figyelembe véve.
6.	cikk
A Részes Fél számára kérelem alapján rendelkezésre álló mentességek
1.	Bármely állam vagy regionális gazdasági integrációs szervezet egy vagy több
mentességre is regisztrálhat az A. és B. mellékletben felsorolt kivezetési időpontok
tekintetében - amelyek a továbbiakban “mentesség”-ként szerepelnek - oly módon, hogy
írásban értesíti a Titkárságot:
(a)	arról, hogy az Egyezmény Részes Felévé vált; vagy
(b)	az A. melléklet módosítása révén a listára felkerült bármely hozzáadott
higanyt tartalmazó termék vagy a B. melléklet módosítása révén a listára felkerült bármely
higanyt alkalmazó gyártási eljárás esetében legkésőbb abban az időpontban, amikor a
vonatkozó módosítás az adott Részes Fél tekintetében hatályossá válik.
Minden ilyen regisztrációhoz csatolnia kell a Részes Félnek egy nyilatkozatot a mentesség
szükségességéről.
46
2.	Valamely mentességre regisztrálni vagy az A., vagy a B. mellékletben felsorolt
valamely kategória, vagy valamely állam vagy regionális gazdasági integrációs szervezet
által meghatározott alkategória tekintetében lehet.
3.	Minden, egy vagy több mentességgel rendelkező Részes Félnek egy nyilvántartásban
kell szerepelnie. A Titkárságnak kell létrehoznia és fenntartania a nyilvántartást, valamint
hozzáférhetővé tennie azt a nyilvánosság számára.
4.	A nyilvántartásnak tartalmaznia kell:
(a)	az egy vagy több mentességgel rendelkező Részes Felek listáját;
(b)	az egyes Részes Felek által kért mentességet vagy mentességeket; és
(c)	minden egyes mentesség lejárati időpontját.
5.	Az 1. bekezdés szerinti mentességeknek az A. vagy B. mellékletben szereplő,
vonatkozó kivezetési időpont után öt évvel kell lejárniuk, hacsak egy Részes Fél ennél
rövidebb időtartamot nem jelez a nyilvántartásban.
6.	A Részes Felek Konferenciája egy Részes Fél kérésére határozhat úgy, hogy öt évvel
meghosszabbít egy mentességet, hacsak a Részes Fél ennél rövidebb időtartamot nem kér.
Döntése meghozatala során a Részes Felek Konferenciájának megfelelően figyelembe kell
vennie a következőket:
(a)	az adott Részes Fél jelentése, amely megindokolja a mentesség
meghosszabbítása iránti igényét és körvonalazza azokat a véghezvitt és tervezett
tevékenységeket, melyek segítségével a mentesség iránti igény a lehetőségekhez mérten a
leghamarabb megszüntethető;
(b)	rendelkezésre álló információk, ideértve az alternatív higanymentes
termékeket és eljárásokat, vagy a mentességet élvező alkalmazásnál kevesebb higany
fogyasztásával járó termékeket és eljárásokat; és
(c)	tervezett vagy megvalósítás alatt lévő tevékenységek a higany
környezetkímélő tárolásának és a higanytartalmú hulladékok ártalmatlanításának
érdekében.
A mentesség csak egyszer hosszabbítható meg egy adott termékre, adott kivezetési
időpontra vonatkozólag.
7.	A Titkárság írásos értesítésével egy Részes Fél bármikor visszavonhat egy
mentességet. Egy mentesség visszavonása abban az időpontban lép hatályba, amit az
értesítésben megadnak.
8.	Az 1. bekezdés ellenére az A., vagy B. mellékletben felsorolt termék vagy eljárás
esetében annak kivezetési időpontjától számított 5 évvel egyik állam vagy regionális
gazdasági integrációs szervezet sem kérhet mentességet, hacsak egy vagy több Részes Fél
mentességet nem kapott az adott termék vagy eljárás vonatkozásában, a 6. bekezdés
szerinti hosszabbítás értelmében. Ilyen esetben az 1(a) és (b) bekezdésben megadott
időpontokban egy állam vagy regionális gazdasági integrációs szervezet mentességet
kérhet az adott termék vagy eljárás vonatkozásában, mely tíz évvel a vonatkozó kivezetési
időpont után jár le.
9.	Egy, az A., vagy B. mellékletben felsorolt termékre vagy eljárásra sem lehet egy
Részes Félnek hatályban mentessége a vonatkozó kivezetési időpont után tíz évvel.
47
7. cikk
Kézműves és kisipari aranybányászat
1.	Az e cikkben és a C. mellékletben szereplő intézkedéseket az olyan kézműves és
kisipari aranybányászatra és -feldolgozásra kell alkalmazni, amelyek során az aranynak az
ércéből történő kinyerésére higanyos amalgámozást alkalmaznak.
2.	Minden olyan Részes Félnek, amelynek területén folyik e cikk hatálya alá tartozó
kézműves és kisipari aranybányászat és -feldolgozás, lépéseket kell tennie annak
érdekében, hogy az ilyen bányászat és feldolgozás során csökkentse és - ahol az
megvalósítható - beszüntesse a higany és higanyvegyületek alkalmazását és a higany
légköri, valamint talajba és vízbe történő kibocsátását.
3.	Minden olyan Részes Félnek értesítenie kell a Titkárságot, amely bármikor
megállapítja, hogy a kézműves és kisipari aranybányászat és -feldolgozás a területén több
mint jelentéktelen. Ha ez megállapításra kerül, akkor a Részes Fél köteles:
(a)	nemzeti cselekvési tervet kidolgozni és végrehajtani a C. melléklettel
összhangban;
(b)	az Egyezménynek az adott Fél tekintetében történő hatálybalépése után
legkésőbb három évvel vagy - amennyiben az a későbbi - a Titkárság értesítése után
legkésőbb három évvel benyújtani nemzeti cselekvési tervét a Titkárságnak; és
(c)	ezt követően háromévente felülvizsgálni, hogy milyen előrehaladást ért el
az e cikkből eredő kötelezettségei teljesítésében és e felülvizsgálatok eredményeit
belefoglalni a 21. cikk értelmében benyújtott jelentéseibe is.
4.	E cikk célkitűzéseinek elérése érdekében a Részes Felek szükség szerint
együttműködhetnek egymással és az érintett kormányközi és egyéb szervezetekkel. Az
ilyen együttműködés a következőkre terjedhet ki:
(a)	stratégiák kidolgozása annak megelőzése érdekében, hogy a higany és
higanyvegyületek átterelődjenek a kézműves és kisipari aranybányászatban
és -feldolgozásban történő felhasználás területére;
(b)	oktatási, tájékoztatási és kapacitásépítési kezdeményezések;
(c)	a fenntartható, higanymentes alternatív gyakorlatok kutatásának
előmozdítása;
(d)	a műszaki és pénzügyi segítségnyújtásra vonatkozó rendelkezések;
(e)	az ezen cikkből eredő kötelezettségek teljesítését elősegítő partnerségek; és
(f)	a meglévő információcserét szolgáló mechanizmusok felhasználása a
tudás, a legjobb környezetvédelmi gyakorlatok és az olyan alternatív technológiák
előmozdítása érdekében, amelyek környezeti, műszaki, társadalmi és gazdasági
szempontból is megvalósíthatók.
48
8. cikk
Légköri kibocsátások
1.	E cikk a - gyakran “összes higanyként” kifejezett - higany és higanyvegyületek
légköri kibocsátásának szabályozását és - ahol lehetséges - csökkentését célozza a D.
mellékletben felsorolt forráskategóriákba tartozó pontforrásokból származó légköri
kibocsátások szabályozását szolgáló intézkedéseken keresztül.
2.	Ezen cikk alkalmazásában:
(a)	“kibocsátások”: a higany vagy higanyvegyületek légköri kibocsátásai;
(b)	“releváns forrás”: a D. mellékletben felsorolt forráskategóriák
valamelyikébe tartozó forrás. Ha egy Részes Fél azt választja, akkor kritériumokat
állapíthat meg, amelyek alapján beazonosíthatja a D. mellékletben felsorolt
forráskategóriák valamelyikébe tartozó forrásokat, feltéve, hogy e kritériumok bármely
kategória esetében magukba foglalják az adott kategóriából származó légköri kibocsátások
legalább 75 százalékát;
(c)	“új forrás”: a D. mellékletben felsorolt valamely kategóriába tartozó
minden olyan releváns forrás, amelynek kialakítása vagy lényegi módosítása legalább egy
évvel az alábbi időpont után kezdődik meg:
(i)	az Egyezmény az érintett Részes Fél számára hatályossá válik; vagy
(ii)	a D. melléklet valamely módosítása az érintett Részes Fél tekintetében
hatályossá válik, mely során a forrás kizárólag e módosítás hatályba
lépése révén kerül az Egyezmény rendelkezéseinek hatálya alá;
(d)	“lényegi módosítás”: egy releváns forrás olyan módosítása, amelynek
eredményeként jelentősen megnő a légköri kibocsátás, nem ideértve a kibocsátások olyan
változásait, amelyek melléktermékek visszanyeréséből származnak. Az adott Részes
Félnek kell döntenie arról, hogy egy módosítás lényegi vagy nem;
(e)	“meglévő forrás”: minden releváns forrás, amely nem új forrás.
(f)	“kibocsátási határérték”: valamely pontforrásból kibocsátott - gyakran
“összes higanyként” kifejezett - higany vagy higanyvegyületek koncentrációjára, tömegére
vagy kibocsátási arányára vonatkozó határ.
3.	Bármely, releváns forrásokkal rendelkező Részes Félnek intézkedéseket kell hoznia a
légköri kibocsátások szabályozása érdekében, továbbá nemzeti tervet dolgozhat ki, amely
meghatározza a kibocsátások szabályozása érdekében meghozandó intézkedéseket,
továbbá várt céljait, célkitűzéseit és eredményeit. A nemzeti terveket az adott Részes
Félnek az Egyezménynek az adott Fél tekintetében történő hatálybalépésétől számított 4
éven belül kell benyújtania a Részes Felek Konferenciájának. Amennyiben egy Részes Fél
a 20. cikkel összhangban végrehajtási tervet dolgoz ki, abba belefoglalhatja az e bekezdés
értelmében elkészített tervet is.
4.	Új forrásaik esetében a Részes Feleknek a legjobb elérhető technikák és a legjobb
környezetvédelmi gyakorlatok alkalmazását kell megkövetelniük annak érdekében, hogy
szabályozzák és - ahol megvalósítható - csökkentsék a kibocsátásokat, amilyen hamar az a
gyakorlatban lehetséges, de legkésőbb öt évvel az Egyezménynek az adott Részes Fél
tekintetében történő hatályossá válását követően. A Részes Felek a legjobb elérhető
technikák alkalmazásával összhangban álló kibocsátási határértékeket is alkalmazhatnak.
49
5.	Meglévő forrásaik esetében a Részes Feleknek bármely nemzeti tervbe bele kell
foglalniuk - és végre kell hajtaniuk - egy vagy több alábbi intézkedést, a nemzeti
körülményeiket, valamint az intézkedések gazdasági és műszaki megvalósíthatóságát és
anyagi megengedhetőségét figyelembe véve, és amilyen hamar az a gyakorlatban
lehetséges, de legkésőbb tíz évvel az Egyezménynek az adott Részes Fél tekintetében
történő hatályossá válását követően:
(a)	számszerűsített célkitűzés a releváns forrásokból történő légköri
kibocsátások szabályozása és - ahol lehetséges - csökkentése érdekében;
(b)	kibocsátási határértékek a releváns forrásokból történő légköri
kibocsátások szabályozása és - ahol lehetséges - csökkentése érdekében;
(c)	a legjobb elérhető technikák és legjobb környezetvédelmi gyakorlatok
alkalmazása a releváns forrásokból történő légköri kibocsátások szabályozása érdekében;
(d)	több szennyezőre kiterjedő szabályozási stratégia, amely a légköri
higanykibocsátások szabályozása szempontjából járulékos előnyökkel jár;
(e)	alternatív intézkedések a releváns forrásokból történő légköri kibocsátások
csökkentése érdekében.
6.	A Részes Felek alkalmazhatják ugyanazokat az intézkedéseket minden meglévő
releváns forrás esetében, vagy eltérő intézkedéseket foganatosíthatnak a különféle
forráskategóriák vonatkozásában. Egy adott Részes Fél által alkalmazott intézkedések
céljának az idővel ésszerű mértékű előrehaladásnak kell lennie a légköri kibocsátások
csökkentése terén.
7.	Amint az a gyakorlatban lehetséges, de legkésőbb öt évvel az Egyezménynek egy
adott Részes Fél tekintetében történő hatályossá válását követően, mindegyik Részes
Félnek létre kell hoznia és azt követően fenntartania egy leltárt, a releváns forrásokból
történő légköri kibocsátásokról.
8.	A Részes Felek Konferenciájának első ülésén útmutatást kell elfogadnia az
alábbiakról:
(a)	a legjobb elérhető technikák és legjobb környezetvédelmi gyakorlatok, az
új és meglévő források közötti minden különbséget, valamint a közegek közötti hatások
minimalizálásának szükségességét figyelembe véve; és
(b)	a Részes Felek támogatása az 5. bekezdésben meghatározott intézkedések
végrehajtásában, különösen a célok és a kibocsátási határértékek meghatározásában.
9.	A Részes Felek Konferenciájának amilyen hamar az a gyakorlatban lehetséges,
útmutatást kell elfogadnia az alábbiakról:
(a)	a Részes Felek által a 2 (b) bekezdés értelmében esetlegesen kidolgozott
kritériumok;
(b)	a légköri kibocsátási leltárak elkészítésének módszertana.
10.	A Részes Felek Konferenciájának felülvizsgálat alatt kell tartania és szükség szerint
frissítenie a 8. és 9. bekezdés értelmében kidolgozott útmutatást. Ezen cikk vonatkozó
rendelkezéseinek végrehajtásakor a Részes Feleknek figyelembe kell venniük az
útmutatást.
11.	A 21. cikk alapján benyújtott jelentésekben mindegyik Részes Félnek tájékoztatást kell
nyújtania az e cikkben foglaltak végrehajtásáról - különösen arról, hogy milyen
50
intézkedéseket foganatosított a 4-7. bekezdések értelmében -, valamint az intézkedések
hatékonyságáról.
9.	cikk
Talajba és vízbe történő kibocsátások
1.	E cikk a - gyakran “összes higanyként” kifejezett - higany és higanyvegyületeknek az
Egyezmény más rendelkezéseiben nem szabályozott releváns pontforrásokból a talajba és
vízbe történő kibocsátásának szabályozását és - ahol lehetséges - csökkentését célozza.
2.	Ezen cikk alkalmazásában:
(a)	“kibocsátások”: a higany vagy higanyvegyületek kibocsátásai talajba vagy
vízbe;
(b)	“releváns forrás”: bármely, az Egyezmény más rendelkezései által nem
szabályozott jelentős antropogén eredetű talajba és vízbe kibocsátó pontforrás, amelyet egy
adott Részes Fél beazonosít;
(c)	“új forrás”: minden olyan releváns forrás, amelynek kialakítása vagy
lényegi módosítása legalább egy évvel az Egyezménynek az érintett Részes Fél
tekintetében történő hatályossá válását követően kezdődik meg;
(d)	“lényegi módosítás”: egy releváns forrás olyan módosítása, amelynek
eredményeként jelentősen megnő a talajba és vízbe történő kibocsátás, nem ideértve a
kibocsátások olyan változásait, amelyek melléktermékek visszanyeréséből származnak. Az
adott Részes Félnek kell döntenie arról, hogy egy módosítás lényegi vagy nem;
(e)	“meglévő forrás”: minden releváns forrás, amely nem új forrás.
(f)	“kibocsátási határérték”: valamely pontforrásból kibocsátott - gyakran
“összes higany”-ként kifejezett - higany vagy higanyvegyületek koncentrációjára vagy
tömegére vonatkozó határ.
3.	Legkésőbb három évvel az Egyezménynek egy adott Részes Fél tekintetében történő
hatályossá válását követően, majd azt követően rendszeres időközönként mindegyik
Részes Félnek be kell azonosítania a releváns pontforrás kategóriákat.
4.	Bármely, releváns forrásokkal rendelkező Részes Félnek intézkedéseket kell hoznia a
talajba és vízbe történő kibocsátások szabályozása érdekében, valamint nemzeti tervet
dolgozhat ki, amely meghatározza a talajba és vízbe történő kibocsátások szabályozása
érdekében meghozandó intézkedéseket, továbbá várt céljait, célkitűzéseit és eredményeit.
A terveket az Egyezménynek az adott Részes Fél tekintetében történő hatálybalépésétől
számított 4 éven belül kell benyújtani a Részes Felek Konferenciájának. Amennyiben egy
Részes Fél a 20. cikkel összhangban kidolgoz egy végrehajtási tervet, belefoglalhatja az e
bekezdés értelmében elkészített tervet is.
5.	Az intézkedéseknek szükség szerint egy vagy több alábbi intézkedést kell magukba
foglalniuk:
(a)	kibocsátási határértékek a releváns forrásokból talajba és vízbe történő
kibocsátások szabályozása és - ahol lehetséges - csökkentése érdekében;
(b)	a legjobb elérhető technikák és legjobb környezetvédelmi gyakorlatok
alkalmazása a releváns forrásokból talajba és vízbe történő kibocsátások szabályozása
érdekében;
51
(c)	több szennyezőre kiterjedő szabályozási stratégia, amely a higany talajba
és vízbe történő kibocsátásainak szabályozása szempontjából járulékos előnyökkel jár;
(d)	alternatív intézkedések a releváns forrásokból talajba és vízbe történő
kibocsátások szabályozása érdekében.
6.	Amint az a gyakorlatban lehetséges, de legkésőbb öt évvel az Egyezménynek egy
adott Részes Fél tekintetében történő hatályossá válását követően, mindegyik Részes
Félnek létre kell hoznia és azt követően fenntartania egy leltárt a releváns forrásokból
talajba és vízbe történő kibocsátásokról.
7.	A Részes Felek Konferenciájának amilyen hamar az a gyakorlatban lehetséges,
útmutatást kell elfogadnia az alábbiakról:
(a)	legjobb elérhető technikák és legjobb környezetvédelmi gyakorlatok az új
és meglévő források közötti minden különbséget, valamint a közegek közötti hatások
minimalizálásának szükségességét figyelembe véve;
(b)	a kibocsátási leltárak elkészítésének módszertana.
8.	A 21. cikk alapján benyújtott jelentésekben mindegyik Részes Félnek tájékoztatást kell
nyújtania az e cikkben foglaltak végrehajtásáról, különösen arról, hogy milyen
intézkedéseket foganatosított a 3-6. bekezdések értelmében, valamint az intézkedések
hatékonyságáról.
10.	cikk
A higany - nem ideértve a higanytartalmú hulladékokat - környezetkímélő
átmeneti tárolása
1.	E cikknek, a 3. cikkben meghatározottak értelmében és a 11. cikk szerinti
higanytartalmú hulladékok definíciója alá nem eső higany és higanyvegyületek átmeneti
tárolására kell vonatkoznia.
2.	Mindegyik Részes Félnek intézkedéseket kell hoznia annak biztosítása érdekében,
hogy az olyan higany és higanyvegyületek átmeneti tárolása, amelyeket az Egyezmény
hatálya alatt egy adott Részes Félnek engedélyezett felhasználásra szánnak, a 3. bekezdés
értelmében elfogadott, minden útmutatást figyelembe véve és minden követelménnyel
összhangban, környezetkímélő módon történjen.
3.	A Részes Felek Konferenciájának útmutatásokat kell elfogadnia a higany és
higanyvegyületek átmeneti tárolásával kapcsolatban, melynek során figyelembe veszi a
veszélyes hulladékok országhatárokat átlépő szállításának ellenőrzéséről és
ártalmatlanításáról szóló Bázeli Egyezmény hatálya alatt kidolgozott vonatkozó
útmutatásokat és minden egyéb vonatkozó iránymutatást. A Részes Felek Konferenciája a
27. cikkel összhangban, jelen Egyezmény egy újabb melléklete formájában
követelményeket fogadhat el az átmeneti tárolás tekintetében.
4.	A Részes Feleknek szükség szerint együtt kell működniük egymással, az érintett
kormányközi szervezetekkel és egyéb szervezetekkel a higany és higanyvegyületek
környezetkímélő átmeneti tárolását szolgáló kapacitások bővítése érdekében.
52
11.	cikk
Higanytartalmú hulladékok
1.	A veszélyes hulladékok országhatárokat átlépő szállításának ellenőrzéséről és
ártalmatlanításáról szóló Bázeli Egyezmény vonatkozó definícióinak a Bázeli Egyezmény
Részes Felei számára a jelen Egyezmény hatálya alá tartozó hulladékokra is vonatkozniuk
kell. Azon Részes Feleknek, akik a Bázeli Egyezménynek nem részes felei,
iránymutatásként kell alkalmazniuk ezeket a definíciókat a jelen Egyezmény hatálya alá
tartozó hulladékok tekintetében.
2.	Jelen Egyezmény alkalmazásában a higanytartalmú hulladékok olyan anyagokat vagy
tárgyakat jelentenek, amelyek:
(a)	higanyból vagy higanyvegyületekből állnak;
(b)	higanyt vagy higanyvegyületeket tartalmaznak; vagy
(c)	higannyal vagy higanyvegyületekkel szennyezettek,
olyan mennyiségben, amely meghaladja a Részes Felek Konferenciája által - a Bázeli
Egyezmény illetékes szerveivel együttműködve harmonizált módon - meghatározott
vonatkozó küszöbértékeket, és amelyeket a nemzeti jog vagy jelen Egyezmény
rendelkezései alapján ártalmatlanítanak, ártalmatlanításra szánnak vagy ártalmatlanítaniuk
kell. Ez a definíció nem foglalja magában a bányászatból visszamaradó fedőrétegeket,
meddő kőzeteket és zagyokat, kivéve az elsődleges higanybányászat esetében, hacsak nem
tartalmaznak a Részes Felek Konferenciája által meghatározott küszöbértékeket meghaladó
mennyiségű higanyt vagy higanyvegyületeket.
3.	Mindegyik Részes Félnek megfelelő intézkedéseket kell hoznia annak érdekében,
hogy a higanytartalmú hulladékot:
(a)	a Bázeli Egyezmény hatálya alatt kidolgozott útmutatások figyelembe
vételével és a 27. cikk szerint a Részes Felek Konferenciája által egy újabb mellékletben
elfogadott követelményekkel összhangban környezetkímélő módon kezeljék. A
követelmények kidolgozása során a Részes Felek Konferenciájának figyelembe kell vennie
a Részes Felek hulladékgazdálkodási előírásait és programjait;
(b)	csak a jelen Egyezmény alapján valamely Részes Fél számára
engedélyezett felhasználás vagy a 3 (a) bekezdés szerinti környezetkímélő ártalmatlanítás
céljára visszanyerik, újrahasznosítják, regenerálják, vagy használják fel közvetlenül újból;
(c)	a Bázeli Egyezmény Részes Felei számára, nem szállítják át nemzetközi
határokon, kivéve az ezen cikkel és a Bázeli Egyezménnyel összhangban végzett
környezetkímélő ártalmatlanítás céljára. Olyan körülmények között, ahol a Bázeli
Egyezmény nem vonatkozik a nemzetközi határokon való átszállításra, egy adott Részes
Fél csak a vonatkozó nemzetközi szabályok, szabványok és útmutatások figyelembe
vételét követően engedélyezheti az átszállítást.
4.	A Részes Felek Konferenciájának törekednie kell a Bázeli Egyezmény illetékes
szerveivel való szoros együttműködésre a 3. bekezdés (a) pontjában említett útmutatások
szükség szerinti felülvizsgálata és frissítése terén.
5.	Bátorítjuk a Részes Felek a szükség szerinti együttműködésre egymással és az érintett
kormányközi szervezetekkel és egyéb szervezetekkel annak érdekében, hogy globális,
regionális és nemzeti kapacitásokat alakítsanak ki és tartsanak fenn a higanytartalmú
hulladékok környezetkímélő kezelése tekintetében.
53
12.	cikk
Szennyezett területek
1.	Mindegyik Részes Félnek törekednie kell a higannyal vagy higanyvegyületekkel
szennyezett területek beazonosítására és felmérésére szolgáló megfelelő stratégiák
kidolgozására.
2.	Az ilyen területek jelentette kockázatok csökkentése érdekében tett bármely lépést
környezetkímélő módon kell végrehajtani, ahol szükséges beleépítve ebbe az ilyen
területeken lévő higany vagy higanyvegyületek által az emberi egészséget és a környezetet
fenyegető kockázatok felmérését.
3.	A Részes Felek Konferenciájának útmutatást kell elfogadnia a szennyezett területek
kezelésére vonatkozóan, amely az alábbiakat célzó módszereket és megközelítéseket
foglalhat magában:
(a)	a területek beazonosítása és jellemzése;
(b)	a nyilvánosság bevonása;
(c)	humán egészségügyi és környezeti kockázatok felmérése;
(d)	a szennyezett területek következtében fellépő kockázatok kezelésének
lehetőségei;
(e)	költség-haszon elemzés; és
(f)	az eredmények érvényesítése.
4.	Bátorítjuk a Részes Feleket arra, hogy együttműködjenek olyan stratégiák
kidolgozásában és olyan tevékenységek végrehajtásában, amelyek a szennyezett területek
beazonosítását, felmérését, rangsorolását, kezelését és szükség szerinti kármentesítését
szolgálj ák.
13.	cikk
Pénzügyi források és mechanizmus
1.	Mindegyik Részes Fél vállalja, hogy képességeinek megfelelően, nemzeti politikáival,
prioritásaival, terveivel és programjaival összhangban erőforrásokat biztosít azon nemzeti
tevékenységek számára, amelyek az Egyezmény végrehajtását szolgálják. Az ilyen
erőforrások közé tartozhat a hazai finanszírozás, vonatkozó politikák, fejlesztési stratégiák
és nemzeti költségvetések révén, valamint a kétoldalú vagy többoldalú finanszírozás,
továbbá a magánszektor bevonása is.
2.	Az Egyezmény fejlődő ország Részes Felek általi végrehajtásának átfogó
hatékonysága összefügg az ezen cikkben foglaltak hatékony végrehajtásával.
3.	Sürgősen ösztönözzük a pénzügyi és műszaki segítségnyújtás, valamint a
kapacitásépítés és technológiaátadás többoldalú, regionális és kétoldalú forrásait, hogy
fokozzák és bővítsék a higannyal kapcsolatos tevékenységeiket a fejlődő ország Részes
Felek támogatása érdekében jelen Egyezmény pénzügyi forrásokkal, műszaki
segítségnyújtással és technológiaátadással kapcsolatos végrehajtásában.
4.	A Részes Feleknek finanszírozással kapcsolatos lépéseik során teljes körűen
figyelembe kell venniük a fejlődő kis szigetállamok vagy a legkevésbé fejlett országok
mint Részes Felek különleges igényeit és sajátos körülményeit.
54
5.	A megfelelő, kiszámítható és időszerű pénzügyi erőforrások biztosításának érdekében
az Egyezmény ezennel létrehoz egy Mechanizmust. A Mechanizmus támogatja a fejlődő
ország Részes Feleket és átmeneti gazdaságú Részes Feleket az Egyezményből származó
kötelezettségeik teljesítésében.
6.	A Mechanizmusnak magában kell foglalnia:
(a)	a Globális Környezeti Alap Vagyonkezelő Alapját, és
(b)	egy speciális nemzetközi Programot a kapacitásépítés és műszaki
segítségnyújtás támogatására.
7.	A Globális Környezeti Alap Vagyonkezelő Alapjának, a Részes Felek Konferenciája
megállapodásának megfelelően új, kiszámítható, megfelelő és időszerű pénzügyi
forrásokat kell biztosítania az Egyezmény végrehajtási költségeinek támogatására. Jelen
Egyezmény céljára a Globális Környezeti Alap Vagyonkezelő Alapját a Részes Felek
Konferenciájának irányítása alatt kell működtetni, illetve az Alap annak tartozik
elszámolással. A Részes Felek Konferenciájának iránymutatást kell nyújtania az átfogó
stratégiákra, politikákra, program prioritásokra és a pénzügyi forrásokhoz való hozzáférési
és felhasználási jogosultságokra vonatkozóan. A Részes Felek Konferenciájának emellett
útmutatást kell adnia egy, a Globális Környezeti Alap Vagyonkezelő Alapjából támogatásra
jogosult tevékenységi kategóriák tájékoztató jellegű listájának elkészítéséhez. A Globális
Környezeti Alap Vagyonkezelő Alapjának forrásokat kell biztosítania a közösen
megállapított globális környezeti haszon költségnövekményeire, valamint egyes
kapacitásbővítési tevékenységek közösen megállapított teljes költségeinek fedezésére.
8.	Egy tevékenység finanszírozása során, a Globális Környezeti Alap Vagyonkezelő
Alapjának figyelembe kell vennie, hogy a javasolt tevékenység a költségeihez mérten
milyen potenciális higanycsökkentéssel járhat.
9.	Ezen Egyezmény céljára létrehozandó, a 6 (b) bekezdésben említett Program a Részes
Felek Konferenciájának irányítása alatt fog működni, illetve annak tartozik elszámolással.
A Részes Felek Konferenciájának első ülésén kell döntést hoznia a Programot befogadó
intézményről, amelynek egy meglévő szervezetnek kell lennie, és a Részes Felek
Konferenciájának iránymutatást kell nyújtania a Program számára, beleértve időtartamának
meghatározását is. Minden Részes Fél és más érintett érdekelt fél önkéntes alapon
pénzügyi forrásokat biztosíthat a Program számára.
10.	A Részes Felek Konferenciájának és a Mechanizmusnak hátteret nyújtó
szervezeteknek a Részes Felek Konferenciájának első ülésén meg kell állapodniuk azokról
a rendelkezésekről, amelyek a fenti bekezdéseket érvényre juttatják.
11.	A Részes Felek Konferenciájának legkésőbb a harmadik ülésén, majd azt követően
rendszeres időközönként felül kell vizsgálnia a finanszírozás mértékét, a Részes Felek
Konferenciája által az e cikk értelmében létrehozott Mechanizmus működőképessé
tételével megbízott szervezeteknek nyújtott iránymutatást, valamint a szervezetek
hatékonyságát, és képességét arra, hogy megfelelően kezeljék a fejlődő ország Részes
Felek és az átmeneti gazdaságú Részes Felek változó szükségleteit. Az ilyen felülvizsgálat
alapján a Részes Felek Konferenciájának megfelelő intézkedéseket kell hoznia a
Mechanizmus hatékonyságának növelése érdekében.
12.	Minden Részes Fél a képességeinek megfelelően hozzájárulhat a Mechanizmushoz. A
Mechanizmusnak ösztönöznie kell az erőforrások biztosítását egyéb forrásokból, beleértve
a magánszektort is, és törekednie kell arra, hogy kiaknázzák az ilyen erőforrásokat az általa
támogatott tevékenységekhez.
55
14. cikk
Kapacitásépítés, műszaki segítségnyújtás és technológiaátadás
1.	A Részes Feleknek a képességeiknek megfelelően együtt kell működniük annak
érdekében, hogy gondoskodjanak időszerű és megfelelő kapacitásépítésről és műszaki
segítségnyújtásról a fejlődő ország Részes Felek számára, különösen a legkevésbé fejlett
vagy fejlődő kis szigetállamok, valamint az átmeneti gazdaságú Részes Felek részére
annak érdekében, hogy elősegítsék ezen Egyezményből eredő kötelezettségeik teljesítését.
2.	Az 1. bekezdés és a 13. cikk szerinti kapacitásépítés és műszaki segítségnyújtás
megvalósítható regionális, szubregionális és nemzeti megállapodások, ezen belül meglévő
regionális és szubregionális központok révén is, vagy egyéb többoldalú vagy kétoldalú
módon, valamint partnerségek, ezen belül a magánszektort bevonó partnerségek révén. A
műszaki segítségnyújtás és annak megvalósítása hatékonyságát növelő célból, keresni kell
az együttműködést és koordinációt más vegyi anyagokkal és a hulladékokkal kapcsolatos
többoldalú környezetvédelmi megállapodásokkal.
3.	A fejlett országnak számító Részes Feleknek és más Részes Feleknek a
képességeikhez mérten a magánszektor és szükség szerint más érintett érdekeltek
támogatásával kell elősegíteniük és előmozdítaniuk a legkorszerűbb környezetkímélő
alternatív technológiák fejlesztését, átadását és terjesztését, valamint az ahhoz való
hozzáférést, a fejlődő ország Részes Felek, különösen a legkevésbé fejlett országok és a
fejlődő kis szigetállamok, továbbá az átmeneti gazdaságú Részes Felek irányában, annak
érdekében, hogy megerősítsék képességüket az Egyezmény hatékony végrehajtására.
4.	A Részes Felek Konferenciája a második üléséig és azt követően rendszeres
időközönként köteles, figyelembe véve a Részes Felek beadványait és jelentéseit - ideértve
a 21. cikkben meghatározottakat és más érdekeltek által adott információkat:
(a)	mérlegelni a meglévő kezdeményezésekkel kapcsolatos információkat és
az alternatív technológiákkal összefüggésben elért előrehaladást;
(b)	mérlegelni a Részes Felek - különösen a fejlődő ország Részes Felek -
alternatív technológiák iránti igényeit; és
(c)	beazonosítani a Részes Felek - különösen a fejlődő ország Részes Felek -
által a technológiaátadás terén tapasztalt kihívásokat.
5.	A Részes Felek Konferenciájának javaslatokat kell tennie a kapacitásépítés, műszaki
segítségnyújtás és technológiaátadás e cikk értelmében történő fokozására.
15.	cikk
Végrehajtási és Megfelelőségi Bizottság
1.	Az Egyezmény ezennel létrehoz egy mechanizmust, melynek része egy, a Részes
Felek Konferenciájának alárendelt szerveként működő Bizottság, annak érdekében, hogy
az elősegítse az Egyezmény minden rendelkezésének végrehajtását, valamint felülvizsgálja
azok betartását. A mechanizmusnak, beleértve a Bizottságot, jellegét tekintve elősegítő
szerepűnek kell lennie és különös figyelemmel kell lennie a Részes Felek nemzeti
képességeire és körülményeire.
2.	A Bizottságnak elő kell mozdítania az Egyezmény minden rendelkezésének
végrehajtását, és felül kell vizsgálnia ezek betartását. A Bizottságnak az egyedi és
rendszerszintű végrehajtási és megfelelőségi kérdéseket is meg kell vizsgálnia, valamint
szükség esetén javaslatokat terjesztenie a Részes Felek Konferenciája elé.
56
3.	A Bizottságnak 15 tagból kell állnia, akiket a Részes Felek jelölnek és a Részes Felek
Konferenciája választ meg, mely ennek során megfelelően figyelembe veszi az Egyesült
Nemzetek Szervezetének öt régiójára alapozott kiegyenlített földrajzi képviseletet; az első
tagokat a Részes Felek Konferenciájának első ülésén kell megválasztania, majd ezt
követően, az 5. cikk értelmében a Részes Felek Konferenciája által jóváhagyott
eljárásrenddel összhangban; a Bizottság tagjainak az Egyezménnyel összefüggő valamely
területen jártasnak kell lenniük és megfelelő szakmai egyensúlyt képviselniük.
4.	A Bizottság az alábbiak alapján mérlegelheti az ügyeket:
(a)	bármely Részes Fél írásbeli beadványai saját megfelelőségét illetően;
(b)	a 21. cikk szerinti nemzeti jelentések; és
(c)	a Részes Felek Konferenciájának kérelmei.
5.	A Bizottságnak ki kell dolgoznia saját eljárásrendjét, amelyet a Részes Felek
Konferenciájának második ülésén kell jóváhagynia; a Részes Felek Konferenciája további
hatásköröket is elfogadhat a Bizottság számára.
6.	A Bizottságnak minden erőfeszítést meg kell tennie annak érdekében, hogy javaslatait
konszenzussal fogadja el. Amennyiben a konszenzus kialakítására tett erőfeszítések
eredménytelenek és nem sikerül megegyezésre jutni, a javaslatokat végső megoldásként az
ülésen jelen lévő és szavazó tagok háromnegyedes többségű szavazatával kell elfogadni a
tagok kétharmados határozatképessége alapján.
16.	cikk
Egészségügyi szempontok
1.	Ösztönözzük a Részes Feleket:
(a)	stratégiák és programok kidolgozásának és megvalósításának
előmozdítására a kockázatnak kitett népesség - különösen a sérülékeny népességcsoportok
-	beazonosítása és védelme érdekében, amely stratégiák és programok magukban
foglalhatják a higany- és higanyvegyület-kitettségre vonatkozó tudományos alapú
egészségügyi útmutatások elfogadását, valamint szükség szerint a higanykitettség
csökkentésére irányuló célkitűzések meghatározását, továbbá - a közegészségügyi és
egyéb érintett ágazatok részvételével - a közoktatást;
(b)	a munkahelyi higany- és higanyvegyület-kitettséggel kapcsolatos
tudományos alapú oktatási és megelőzési programok kidolgozásának és megvalósításának
előmozdítására;
(c)	a megfelelő egészségügyi szolgáltatás előmozdítására a higany- és
higanyvegyület-kitettség megelőzése és az ez által érintett népességcsoportok kezelése és
gondozása érdekében; és
(d)	szükség szerint intézményi és egészségügyi szakkapacitások létrehozására
és megerősítésére a higany- és higanyvegyület-kitettséggel kapcsolatos egészségügyi
kockázatok megelőzése, felismerése, kezelése és nyomon követése érdekében.
2.	A Részes Felek Konferenciájának az egészségügyi kérdések vagy tevékenységek
mérlegelése során:
(a)	egyeztetnie kell, és együtt kell működnie az Egészségügyi
Világszervezettel, a Nemzetközi Munkaügyi Szervezettel és szükség szerint más érintett
kormányközi szervezetekkel; és
57
(b)	elő kell mozdítania az Egészségügyi Világszervezettel, a Nemzetközi
Munkaügyi Szervezettel és szükség szerint más érintett kormányközi szervezetekkel
történő együttműködést és információcserét.
17.	cikk
Információcsere
1.	Mindegyik Részes Fél köteles elősegíteni a következők cseréjét:
(a)	tudományos, műszaki, gazdasági és jogi információk a higanyra és
higanyvegyületekre vonatkozóan, ezen belül toxikológiai, ökotoxikológiai és biztonsági
információk;
(b)	információk a higany és higanyvegyületek előállításának,
felhasználásának, kereskedelmének, - légköri, valamint talajba és vízbe történő -
kibocsátásának csökkentésével vagy megszüntetésével kapcsolatban;
(c)	információk az alábbiak műszakilag és gazdaságilag életképes
alternatíváiról:
(i)	hozzáadott higanyt tartalmazó termékek;
(ii)	higanyt vagy higanyvegyületeket alkalmazó gyártási eljárások; és
(iii)	higanyt vagy higanyvegyületeket a légkörbe, valamint talajba és vízbe
kibocsátó tevékenységek és eljárások;
ezen belül információk az ilyen alternatívák egészségügyi és környezeti kockázatairól,
valamint gazdasági és társadalmi költségeiről és hasznairól; és
(d)	epidemiológiai információk a higany- és higanyvegyület-kitettséggel
összefüggő egészségügyi hatásokról, szoros együttműködésben az Egészségügyi
Világszervezettel és szükség szerint más érintett szervezetekkel.
2.	A Részes Felek közötti, 1. bekezdés szerinti információcsere történhet közvetlenül, a
Titkárságon keresztül, vagy szükség szerint más érintett szervezetekkel, ezen belül a vegyi
anyagokkal és hulladékokkal kapcsolatos egyezmények titkárságaival együttműködésben.
3.	A Titkárságnak elő kell segítenie az együttműködést az e cikkben említett
információcsere terén, továbbá az érintett szervezettekkel, ezen belül a többoldalú
környezetvédelmi megállapodások és más nemzetközi kezdeményezések titkárságaival. A
Részes Felektől származó információkon kívül ezen információk magukban kell, hogy
foglalják a higany terén szakértelemmel rendelkező kormányközi és nem kormányzati
szervezetektől, valamint az ilyen szakértelemmel rendelkező nemzeti és nemzetközi
intézményektől kapott információkat is.
4.	Mindegyik Részes Félnek ki kell neveznie egy nemzeti kapcsolattartót az Egyezmény
hatálya alatt folytatott információcsere céljából, és ezen belül az importáló Részes Felek 3.
cikk szerinti tájékoztatása vonatkozásában is.
5.	Jelen Egyezmény alkalmazásában az emberek egészségével és biztonságával, és a
környezettel kapcsolatos információkat nem lehet bizalmasnak tekinteni. Az Egyezmény
hatálya alatt egyéb információkat kicserélő Részes Feleknek, kölcsönös
megállapodásuknak megfelelően minden bizalmas információt meg kell védeniük.
58
18.	cikk
A nyilvánosság tájékoztatása, társadalmi tudatosság és oktatás
1.	A képességeinek megfelelően mindegyik Részes Fél köteles előmozdítani és
elősegíteni:
(a)	az alábbiakkal kapcsolatban rendelkezésre álló információk nyilvánosságra
hozatalát:
(i)	a higany és higanyvegyületek egészségügyi és környezeti hatásai;
(ii)	a higany és higanyvegyületek alternatívái;
(iii)	a 17. cikk 1. bekezdésében meghatározott témák;
(iv)	a 19. cikk szerinti kutatási, fejlesztési és nyomon követési
tevékenységeinek eredményei; és
(v)	a jelen Egyezményből származó kötelezettségei teljesítését szolgáló
tevékenységek;
(b)	a higany- és higanyvegyület-kitettség emberi egészségre és a környezetre
gyakorolt hatásaival kapcsolatos oktatást, képzést és társadalmi tudatosságot, szükség
szerint az érintett kormányközi és nem kormányzati szervezetekkel és a sérülékeny
népességcsoportokkal együttműködve.
2.	Mindegyik Részes Félnek a meglévő mechanizmusokat kell felhasználnia, vagy
mérlegelnie kell mechanizmusok, így például ahol alkalmazható, szennyezőanyag-
kibocsátási és -szállítási nyilvántartások kifejlesztését, az emberi tevékenységek révén a
légkörbe, valamint talajba és vízbe kibocsátott, vagy ártalmatlanított higany és
higanyvegyületek éves becsült mennyiségére vonatkozó információk összegyűjtése és
terjesztése érdekében.
19.	cikk
Kutatás, fejlesztés és nyomonkövetés
1.	A Részes Feleknek törekedniük kell arra, hogy sajátos körülményeiket és
képességeiket figyelembe véve együttműködjenek a következők fejlesztésében és
javításában:
(a)	leltárak a higany és higanyvegyületek használatáról, fogyasztásáról, és
ezek antropogén eredetű légköri valamint vízbe és talajba történő kibocsátásairól;
(b)	a higany és higanyvegyületek koncentrációjának modellezése és
földrajzilag reprezentatív nyomon követése a sérülékeny népességcsoportokban és a
környezeti közegekben, ezen belül az élő közegekben, így például a halakban, tengeri
emlősökben, tengeri teknősökben és madarakban, továbbá együttműködés az érdemi és
megfelelő minták begyűjtésében és cseréjében;
(c)	a higany és higanyvegyületek emberi egészségre és a környezetre
gyakorolt hatásainak, valamint emellett a társadalmi, gazdasági és kulturális hatásoknak a
felmérése, különösen a sérülékeny népességcsoportok vonatkozásában;
(d)	harmonizált módszertanok az (a), (b) és (c) albekezdés értelmében végzett
tevékenységekhez;
59
(e)	információ a higany és a higanyvegyületek környezeti körforgásáról,
terjedéséről (ezen belül nagy távolságokra történő terjedésről és kiülepedésről),
átalakulásáról és sorsáról többféle ökoszisztémában, megfelelően figyelembe véve az
antropogén eredetű és a természetes - légköri, valamint talajba és vízbe történő -
higanykibocsátások közötti különbségeket és a higany újramobilizálódását a múltban
képződött kiülepedésekből;
(f)	információk a higany és higanyvegyületek, valamint a hozzáadott higanyt
tartalmazó termékek forgalmazásáról és kereskedelméről;
(g)	információ és kutatás a higanymentes termékek és eljárások műszaki és
gazdasági elérhetőségével, valamint azokkal a legjobb elérhető technikákkal és legjobb
környezetvédelmi gyakorlatokkal kapcsolatban, amelyek a higany és higanyvegyületek -
légköri, valamint talajba és vízbe történő - kibocsátásának csökkentését és nyomon
követését szolgálj ák.
2.	Ahol szükséges, az 1. bekezdésben beazonosított tevékenységek végzése során a
Részes Feleknek építeniük kell a meglévő nyomon követési hálózatokra és kutatási
programokra.
20.	cikk
Végrehajtási tervek
1.	Egy kezdeti felmérést követően hazai körülményeik figyelembevételével mindegyik
Részes Fél kidolgozhat és végrehajthat egy tervet, az Egyezményből származó
kötelezettségei teljesítése érdekében. Amint kidolgozásra került, minden ilyen tervet meg
kell küldeni a Titkárságnak.
2.	Hazai körülményeinek figyelembevételével és a Részes Felek Konferenciájától kapott
iránymutatásra vagy egyéb vonatkozó útmutatásra hivatkozással mindegyik Részes Fél
felülvizsgálhatja és frissítheti a végrehajtási tervét.
3.	Az 1. és 2. bekezdés szerinti feladat elvégzése során a Részes Feleknek nemzeti
szinten egyeztetniük kell az érdekeltekkel, annak érdekében, hogy elősegítsék végrehajtási
tervük kidolgozását, megvalósítását, felülvizsgálatát és frissítését.
4.	A Részes Felek regionális terveket is koordinálhatnak az Egyezmény végrehajtásának
elősegítése érdekében.
21.	cikk
Jelentéstétel
1.	A Titkárságon keresztül mindegyik Részes Félnek jelentést kell tennie a Részes Felek
Konferenciája felé azokról az intézkedésekről, amelyeket az Egyezmény rendelkezéseinek
végrehajtása érdekében hozott, valamint az intézkedések hatékonyságáról és az
Egyezmény célkitűzéseinek teljesítése során jelentkező lehetséges kihívásokról.
2.	Mindegyik Részes Félnek jelentésébe bele kell foglalnia a jelen Egyezmény 3., 5., 7.,
8.	és 9. cikkében előírt információkat.
3.	A Részes Felek Konferenciájának első ülésén döntést kell hoznia a jelentések
elkészítésének a Felek által követendő időzítéséről és formátumáról, figyelembe véve azt,
hogy kívánatos-e a jelentéstétel összehangolása a vegyi anyagokkal és hulladékokkal
kapcsolatos más vonatkozó egyezményekkel.
60
22.	cikk
A hatékonyság értékelése
1.	A Részes Felek Konferenciájának első alkalommal az Egyezmény hatálybalépése után
legkésőbb hat évvel, majd azt követően az általa meghatározott rendszeres időközönként
kell értékelnie az Egyezmény hatékonyságát.
2.	Az értékelés elősegítése érdekében a Részes Felek Konferenciájának első ülésén
kezdeményeznie kell olyan megállapodások kidolgozását, amelyek segítségével
összehasonlítható nyomon követési adatokat gyűjt a higany és higanyvegyületek
előfordulásáról és mozgásáról a környezetben, valamint a higany és higanyvegyületek
koncentrációja terén az élő közegekben és sérülékeny népességcsoportokban megfigyelt
trendekről.
3.	Az értékelést a rendelkezésre álló tudományos, környezeti, műszaki, pénzügyi és
gazdasági információk, és ezen belül az alábbiak alapján kell elvégezni:
(a)	a 2. bekezdés alapján a Részes Felek Konferenciájának benyújtott
jelentések és egyéb nyomon követési információk;
(b)	a 21. cikk értelmében benyújtott jelentések;
(c)	a 15. cikk értelmében szolgáltatott információk és tett javaslatok; és
(d)	jelentések és egyéb vonatkozó információk az ezen Egyezmény által
létrehozott finanszírozási, technológiaátadási és kapacitásépítési megállapodások
működéséről.
23.	cikk
A Részes Felek Konferenciája
1.	Jelen Egyezmény létrehozza a Részes Felek Konferenciáját.
2.	A Részes Felek Konferenciájának első ülését az Egyesült Nemzetek Szervezete
Környezetvédelmi Programja főigazgatójának kell összehívnia legkésőbb az Egyezmény
hatálybalépésétől számított egy éven belül. Ezt követően a Részes Felek Konferenciájának
rendes üléseit az általa meghatározandó rendszeres időközönként kell megtartani.
3.	A Részes Felek Konferenciájának rendkívüli üléseit a Konferencia által szükségesnek
ítélt egyéb időpontokban, vagy bármely Részes Fél írásbeli kérelmére össze kell hívni,
feltéve, hogy - hat hónapon belül azt követően, hogy a Titkárság tájékoztatja a Részes
Feleket a kérelemről - a kérelmet a Részes Felek legalább egyharmada támogatja.
4.	A Részes Felek Konferenciájának konszenzus útján kell megállapítania és elfogadnia
első ülésén saját maga és minden alárendelt szerve eljárásrendjét és pénzügyi szabályzatát,
valamint a Titkárság működését meghatározó pénzügyi rendelkezéseket.
5.	A Részes Felek Konferenciájának folyamatosan felül kell vizsgálnia és értékelnie jelen
Egyezmény végrehajtását. El kell látnia az Egyezmény által ráruházott feladatokat és ebből
a célból köteles:
(a)	létrehozni azokat az alárendelt szerveket, amelyeket az Egyezmény
végrehajtása szempontjából szükségesnek tekint;
(b)	ahol szükséges, együttműködni az illetékes nemzetközi szervezetekkel,
valamint kormányzati és nem kormányzati szervekkel;
61
(c)	rendszeresen felülvizsgálni a számára és a Titkárság számára a 21. cikk
értelmében rendelkezésre bocsátott minden információt;
(d)	mérlegelni minden javaslatot, amelyet a Végrehajtási és Megfelelőségi
Bizottság elébe terjeszt;
(e)	mérlegelni és foganatosítani minden további olyan lépést, amelyre ezen
Egyezmény célkitűzéseinek elérése érdekében szükség lehet; és
(f)	a 4. és 5. cikk értelmében felülvizsgálni az A. és a B. mellékletet.
6.	Az Egyesült Nemzetek Szervezete, annak szakosított intézményei és a Nemzetközi
Atomenergia Ügynökség, valamint bármely állam, amely nem Részes Fele a jelen
Egyezménynek, megfigyelőként képviseltetheti magát a Részes Felek Konferenciájának
ülésein. A jelen Egyezmény tárgyát képező kérdésekben illetékes, minden olyan nemzeti
vagy nemzetközi, kormányzati vagy nem kormányzati szervezet vagy intézmény, amely
tájékoztatta a Titkárságot arról a kívánságáról, hogy megfigyelőként képviseltetné magát a
Részes Felek Konferenciájának valamely ülésén, erre engedélyt kaphat, kivéve a jelen lévő
Részes Felek legalább egyharmadának ellenzése esetén. A megfigyelők jóváhagyására és
részvételére vonatkozóan a Részes Felek Konferenciája által elfogadott eljárásrendet kell
alkalmazni.
24.	cikk
Titkárság
1.	Jelen Egyezmény létrehozza a Titkárságot.
2.	A Titkárság feladatai a következők:
(a)	a Részes Felek Konferenciája és az alárendelt szervei üléseinek
megszervezése és számukra szükség szerint szolgáltatások nyújtása;
(b)	jelen Egyezmény végrehajtásában a Részes Feleknek nyújtandó segítség
kérelemre történő előmozdítása, különösen a fejlődő és átmeneti gazdaságú Részes Felek
esetében;
(c)	a koordináció szükség szerinti biztosítása az érintett nemzetközi szervek -
különösen egyéb, vegyi anyagokkal vagy hulladékokkal kapcsolatos egyezmények -
titkárságaival;
(d)	a Részes Feleknek történő segítségnyújtás jelen Egyezmény
végrehajtásával kapcsolatos információcsere vonatkozásában;
(e)	a 15. és 21. cikk értelmében szolgáltatott és egyéb rendelkezésre álló
információk alapján időszakos jelentések kidolgozása és hozzáférhetővé tétele a Részes
Felek számára;
(f)	a Részes Felek Konferenciájának átfogó irányítása alatt olyan hivatali és
szerződéses megállapodások megkötése, amelyek a Titkárság feladatainak hatékony
ellátásához szükségesek; és
(g)	jelen Egyezményben meghatározott egyéb titkársági feladatok és a Részes
Felek Konferenciája által megállapított esetleges egyéb feladatok ellátása.
3.	Jelen Egyezménnyel kapcsolatos titkársági funkciókat az Egyesült Nemzetek
Szervezete Környezetvédelmi Programja főigazgatójának kell ellátnia, kivéve, ha a Részes
Felek Konferenciája a jelen lévő és szavazó Felek háromnegyedes többségével úgy dönt,
hogy egy vagy több más nemzetközi szervezetre bízza a titkársági feladatokat.
62
4.	A Részes Felek Konferenciája a megfelelő nemzetközi szervekkel konzultálva
fokozott együttműködést és koordinációt biztosíthat a Titkárság és a vegyi anyagokkal és
hulladékokkal kapcsolatos más egyezmények titkárságai között. A Részes Felek
Konferenciája a megfelelő nemzetközi szervekkel konzultálva további útmutatást adhat e
kérdésben.
25.	cikk
A vitás kérdések rendezése
1.	A Részes Feleknek az Egyezmény értelmezésével vagy alkalmazásával kapcsolatos
bármely vitát tárgyalások vagy az általuk választott egyéb békés eszköz útján kell
rendezniük.
2.	Minden olyan Részes Fél, amely nem regionális gazdasági integrációs szervezet, jelen
Egyezmény megerősítésekor, elfogadásakor, jóváhagyásakor vagy az ahhoz való
csatlakozáskor, vagy bármely későbbi időpontban a Letéteményeshez írásban benyújtott
okmányban nyilatkozhat arról, hogy az Egyezmény értelmezésével vagy alkalmazásával
kapcsolatos mindennemű vita tekintetében kötelezőnek ismeri el a vitás kérdések
rendezésének következő módjai közül az egyiket vagy mindkettőt az ugyanilyen
kötelezettséget vállaló bármely más Felekkel szemben:
(a)	választottbírósági eljárás az E. melléklet I. részében meghatározott
eljárással összhangban;
(b)	a vitás kérdésnek a Nemzetközi Bíróság elé terjesztése.
3.	Az a Részes Fél, amely regionális gazdasági integrációs szervezet, azonos hatályú
nyilatkozatot tehet a 2. bekezdés szerinti választottbíráskodás tekintetében.
4.	A 2. vagy 3. bekezdés alapján tett nyilatkozatnak mindaddig hatályban kell maradnia,
amíg a benne foglalt feltételeknek megfelelően hatályát nem veszti, vagy a visszavonásáról
szóló írásbeli értesítésnek a Letéteményeshez való benyújtásától számított három hónapig.
5.	A nyilatkozat érvényességének lejárta, a visszavonásról szóló értesítés, vagy új
nyilatkozat tétele semmiképpen sem érintheti a választottbíróság vagy a Nemzetközi
Bíróság előtt folyamatban levő ügyeket, kivéve, ha a vitában érintett felek ettől eltérően
állapodnak meg.
6.	Ha a vitában érintett felek a 2. vagy 3. bekezdés értelmében nem ugyanazt a
vitarendezési módot fogadták el, és ha nem voltak képesek vitájukat az attól az időponttól
számított 12 hónapon belül az 1. bekezdésben említett módokon rendezni, amikor
valamely Részes Fél értesített egy másik Részes Felet arról, hogy vita áll fenn közöttük, a
vitát az abban érintett bármely fél kérésére egyeztető bizottság elé kell terjeszteni. Az e
cikk szerinti egyeztetések vonatkozásában az E. melléklet II. részében ismertetett eljárást
kell alkalmazni.
26.	cikk
Az Egyezmény módosítása
1.	Jelen Egyezmény módosítását bármely Részes Fél javasolhatja.
2.	Jelen Egyezmény módosítását a Részes Felek Konferenciájának valamely ülésén kell
elfogadni. Bármely javasolt módosítás szövegéről a Titkárságnak legalább hat hónappal
azelőtt az ülés előtt kell a Részes Feleket értesítenie, amelyen a módosítást elfogadásra
63
javasolják. A Titkárságnak emellett értesítenie kell a javasolt módosításról jelen
Egyezmény aláíróit és tájékoztatnia a Letéteményest.
3.	A Részes Feleknek minden erőfeszítést meg kell tenniük annak érdekében, hogy jelen
Egyezmény bármely módosítására irányuló javaslatra vonatkozóan az egyetértés
konszenzussal szülessen meg. Amennyiben a konszenzus kialakítására tett erőfeszítések
eredménytelenek, és nem sikerül megegyezésre jutni, akkor a módosítás elfogadásához -
végső megoldásként - az ülésen jelen lévő és szavazó Részes Felek háromnegyedes
szavazati többsége szükséges.
4.	A Letéteményesnek megerősítés, elfogadás vagy jóváhagyás céljából valamennyi
Részes Felet tájékoztatnia kell a módosításról.
5.	Valamely módosítás megerősítéséről, elfogadásáról vagy jóváhagyásáról a
Letéteményest írásban kell értesíteni. A 3. bekezdésnek megfelelően elfogadott módosítás
az azt rájuk nézve kötelező érvényűként elfogadó Részes Felek tekintetében a megerősítő,
elfogadó vagy jóváhagyó okiratoknak azon Részes Felek legalább háromnegyede által
történő letétbe helyezésének időpontjától számított kilencvenedik napon lép hatályba, akik
a módosítás elfogadásakor Részes Felek voltak. Ezt követően a módosítás bármely más
Részes Fél tekintetében az attól számított 90. napon lép hatályba, amikor az adott Részes
Fél letétbe helyezte a módosítás megerősítéséről, elfogadásáról vagy jóváhagyásáról szóló
okiratot.
27.	cikk
Mellékletek elfogadása és módosítása
1.	Jelen Egyezmény mellékletei annak szerves részét képezik, és az Egyezményre való
hivatkozások - kifejezett egyébirányú rendelkezés hiányában - egyidejűleg az Egyezmény
valamennyi mellékletére történő hivatkozást jelentenek.
2.	Az Egyezmény hatálybalépését követően elfogadott újabb mellékleteknek eljárási,
tudományos, műszaki vagy igazgatási kérdésekre kell korlátozódniuk.
3.	Az Egyezmény újabb mellékleteire vonatkozó minden javaslat, elfogadás és
hatálybalépés tekintetében az alábbi eljárást kell alkalmazni:
(a)	újabb mellékleteket a 26. cikk 1-3. bekezdéseiben meghatározott módon
kell javasolni és elfogadni;
(b)	minden olyan Részes Fél, amely egy új mellékletet nem tud elfogadni, a
Letéteményes által az újabb melléklet elfogadásáról kiadott közlemény időpontjától
számított egy éven belül köteles erről írásban értesíteni a Letéteményest. A
Letéteményesnek haladéktalanul tájékoztatnia kell valamennyi Részes Felet a hozzá
érkezett ilyen értesítésekről. Egy Részes Fél bármely időpontban írásban értesítheti a
Letéteményest arról, hogy visszavonja előző értesítését valamely újabb melléklet el nem
fogadásáról, és ez a melléklet a továbbiakban az adott Részes Fél tekintetében a (c)
albekezdésnek megfelelően lép hatályba; és
(c)	az újabb mellékletnek minden olyan Részes Fél tekintetében, amely nem
küldött a (b) albekezdés rendelkezéseinek megfelelően értesítést annak el nem fogadásáról,
a Letéteményes által a melléklet elfogadásáról kiadott közlemény keltétől számított egy év
elteltével kell hatályossá válnia.
4.	A jelen Egyezmény mellékleteinek módosítását célzó előterjesztésre, annak
elfogadására és hatálybalépésére ugyanolyan eljárási szabályoknak kell érvényesülniük,
64
mint az Egyezmény újabb mellékleteinek előterjesztésére, elfogadására és hatálybalépésére
nézve, kivéve azt az esetet, amikor egy melléklet módosítása nem léphet hatályba azon
Részes Felek tekintetében, akik a 30. cikk 5. bekezdésével összhangban nyilatkozatot
tettek a melléklet módosítására vonatkozólag, amely esetben bármely ilyen módosításnak
az adott Részes Fél tekintetében a módosításra vonatkozó megerősítő, elfogadó, jóváhagyó
vagy a csatlakozásról szóló okmánynak a Letéteményesnél történő letétbe helyezését
követő kilencvenedik napon kell hatályossá válnia.
5.	Ha egy újabb melléklet vagy egy melléklet módosítása összefüggésben áll az
Egyezmény valamely módosításával, az újabb melléklet vagy a módosítás mindaddig nem
léphet hatályba, amíg az Egyezmény módosítása hatályba nem lép.
28.	cikk
Szavazati jog
1.	Az Egyezmény minden Részes Fele egy szavazattal rendelkezhet, kivéve, ahogy arról
a 2. bekezdés rendelkezik.
2.	Regionális gazdasági integrációs szervezetek azon ügyekben, amelyek saját
hatáskörükbe tartoznak, szavazati jogot annyi szavazattal gyakorolhatnak, ahány
tagállamuk Részes Fele jelen Egyezménynek. Az ilyen szervezet nem gyakorolhatja
szavazati jogát, ha bármely tagállama maga él szavazati jogával, és ez fordítva is
érvényesül.
29.	cikk
Aláírás
Jelen Egyezmény 2013. október 10-én és 11-én a Japánban található Kumamotóban,
majd azt követően 2014. október 9-ig az Egyesült Nemzetek Szervezetének New York-i
központjában áll nyitva aláírásra valamennyi állam és regionális gazdasági integrációs
szervezet számára.
30.	cikk
Megerősítés, elfogadás, jóváhagyás vagy csatlakozás
1.	Jelen Egyezményt az államok és a regionális gazdasági integrációs szervezetek
megerősítik, elfogadják vagy jóváhagyják. Az Egyezmény aláírására nyitva álló időszak
lezárultát követő naptól kezdve az Egyezmény az államok és regionális gazdasági
integrációs szervezetek számára nyitva áll csatlakozásra. A megerősítő, elfogadó,
jóváhagyó vagy a csatlakozásról szóló okiratokat a Letéteményesnél kell letétbe helyezni.
2.	Minden olyan regionális gazdasági integrációs szervezetet, amely a nélkül válik az
Egyezmény részes felévé, hogy bármely tagja Részes Fél lenne, köti az Egyezmény
értelmében keletkező minden kötelezettség. Abban az esetben, ha egy ilyen szervezetnek
egy vagy több tagállama jelen Egyezménynek a Részes Fele, a szervezet és a tagállamai
kötelesek döntést hozni az Egyezményből fakadó kötelezettségeik teljesítését érintő
felelősségükről. Ilyen esetekben a szervezet és tagállamai nem gyakorolhatják egyidejűleg
a jelen Egyezmény alapján őket megillető jogokat.
3.	A regionális gazdasági integrációs szervezeteknek a megerősítő, elfogadó, jóváhagyó
vagy a csatlakozásról szóló okirataikban nyilatkozniuk kell az Egyezmény által
szabályozott ügyekkel kapcsolatos hatáskörükről. E szervezetek hatáskörük bármilyen
65
lényegi változásáról kötelesek a Letéteményest is, az pedig erről Részes Feleket
tájékoztatni.
4.	Minden államot vagy regionális gazdasági integrációs szervezetet bátorítunk, hogy az
Egyezmény megerősítésekor, elfogadásakor, jóváhagyásakor vagy az ahhoz történő
csatlakozáskor tájékoztassák a Titkárságot az Egyezmény megvalósítását szolgáló
intézkedéseikről.
5.	Megerősítő, elfogadó, jóváhagyó vagy a csatlakozásról szóló okiratában bármely
Részes Fél nyilatkozhat arról, hogy egy melléklet bármely módosítása csak azt követően
válhat hatályossá számára, miután ennek vonatkozásában letétbe helyezte megerősítő,
elfogadó, jóváhagyó vagy a csatlakozásról szóló okiratát.
31.	cikk
Hatálybalépés
1.	Jelen Egyezmény az ötvenedik megerősítő, elfogadó, jóváhagyó vagy csatlakozó
okirat letétbe helyezésének napjától számított kilencvenedik napon lép hatályba.
2.	Minden olyan állam vagy regionális gazdasági integrációs szervezet, amely az
ötvenedik megerősítő, elfogadó, jóváhagyó vagy csatlakozó okirat letétbe helyezése után
erősíti meg, fogadja el, hagyja jóvá vagy csatlakozik az Egyezményhez, azok tekintetében
az Egyezmény az azt követő időponttól számított kilencvenedik napon lép hatályba, hogy
az adott állam vagy regionális gazdasági integrációs szervezet a megerősítő, elfogadó,
jóváhagyó vagy a csatlakozásról szóló okiratát letétbe helyezte.
3.	Az 1. és 2. bekezdés szempontjából a regionális gazdasági integrációs szervezet által
letétbe helyezett okiratot nem lehet az említett szervezet tagállamai által letétbe helyezett
okiratként figyelembe venni.
32.	cikk
Fenntartások
Jelen Egyezményhez semmilyen fenntartás nem tehető.
33.	cikk
Felmondás
1.	A Részes Fél a Letéteményes írásbeli értesítése mellett bármikor felmondhatja jelen
Egyezményt három évvel azt követően, hogy az Egyezmény az adott Részes Fél
tekintetében hatályossá vált.
2.	Bármely ilyen felmondás a felmondásra vonatkozó értesítés Letéteményes általi
átvételétől számított egy év elteltével vagy a felmondásra vonatkozó értesítésben
esetlegesen meghatározott későbbi időpontban válik hatályossá.
34.	cikk
A Letéteményes
Jelen Egyezmény Letéteményese az Egyesült Nemzetek Szervezetének Főtitkára.
66
35. cikk
Hiteles szövegek
Jelen Egyezmény eredeti példányát, amelynek arab, kínai, angol, francia, orosz és
spanyol szövege egyaránt hiteles, a Letéteményesnél kell letétbe helyezni.
FENTIEK HITELÉÜL az erre megfelelően feljogosított alulírottak aláírták az
Egyezményt.
Kelt a Japánban található Kumamotóban, a kétezer-tizenharmadik év október havának
tizedik napján.
67
A. melléklet
Hozzáadott higanyt tartalmazó termékek
Nem tartoznak e melléklet hatálya alá az alábbi termékek:
(a)	azok a termékek, amelyek polgári védelmi és katonai alkalmazásokhoz
nélkülözhetetlenek;
(b)	kutatási, műszerkalibrálási termékek referenciaszabványként történő
felhasználásra;
(c)	ha nem áll rendelkezésre megvalósítható higanymentes helyettesítő alternatíva,
az elektronikus kijelzőkhöz és mérőeszközökhöz használt kapcsolók és relék,
hidegkatódos fluoreszcens lámpák és külső elektródos fluoreszcens lámpák
(CCFL és EEFL);
(d)	tradicionális vagy vallásos gyakorlatok során használt termékek; és
(e)	azok az oltóanyagok, amelyek tartósítószerként tiomerzált tartalmaznak.
I. rész: A 4. cikk 1. bekezdése alá tartozó termékek
Hozzáadott higanyt tartalmazó termékek	Az az időpont, amely után a termék gyártása, importja és exportja nem engedélyezett (kivezetési időpont)
Akkumulátorok, kivéve a 2%-nál alacsonyabb higanytartalmú cink ezüst- oxid gombelemek, és a 2%-nál alacsonyabb higanytartalmú cink-levegő gombelemeket	2020
Kapcsolók és relék, kivéve a nagyon nagy pontosságú ellenállás- és veszteségmérő hidak és a nagyfrekvenciás rádiófrekvenciás kapcsolók és relék olyan nyomon követő és ellenőrző műszerekben, amelyek hidankénti, kapcsolónkénti vagy relénkénti maximális higanytartalma 20 mg	2020
Olyan általános világítási célt szolgáló kompakt fluoreszcens lámpák (CFL-ek), amelyek teljesítménye 30 W vagy az alatti, és a higanytartalom égőnként meghaladja az 5 mg-ot	2020
Általános világítási célt szolgáló lineáris fluoreszcens lámpák (LFL-ek): (a)	Háromsávos foszfor, < 60 W, egy lámpa higanytartalma > 5 mg; (b)Halofoszfát	foszfor, < 40 W, egy lámpa higanytartalma > 10 mg;	2020
Általános világítási célt szolgáló nagynyomású higanygőz lámpák (HPMV)	2020
Az elektronikus kijelzőkhöz használt hidegkatódos fluoreszcens lámpákban és külső elektródos fluoreszcens lámpákban (CCFL és EEFL) lévő higany; (a) rövid (< 500 mm), és egy lámpa higanytartalma > 3,5 mg (a) közepes hosszúságú (> 500 mm és < 1500 mm), és egy lámpa higanytartalma > 5 mg (a) hosszú (> 1500 mm), és egy lámpa higanytartalma > 13 mg	2020
Kozmetikumok (1 ppm-et meghaladó higanytartalommal), ezen belül	2020
68
Hozzáadott higanyt tartalmazó termékek	Az az időpont, amely után a termék gyártása, importja és exportja nem engedélyezett (kivezetési időpont)
bőrvilágosító szappanok és krémek, nem ideértve azokat a szemkörnyéki kozmetikumokat, amelyekben a higanyt tartósítószerként használják és nem áll rendelkezésre más hatékony és biztonságos tartósítószer annak helyettesítésére-	
Növényvédő szerek, biocidok és helyi alkalmazású fertőtlenítő szerek	2020
Az alábbi nem elektronikus mérőeszközök, kivéve a nagyméretű berendezésekbe beépített nem elektronikus mérőeszközöket vagy azokat, amelyeket nagypontosságú mérésekhez alkalmaznak, és ahol nem áll rendelkezésre megfelelő higanymentes alternatíva: (a)	légnyomásmérők; (b)	nedvességmérők; (c)	nyomásmérők; (d)	hőmérők; (e)	vérnyomásmérők.	2020
-	A cél az, hogy ne tartozzanak ide a nyomokban higanyszennyezést tartalmazó
kozmetikumok, szappanok vagy krémek.
II. rész: A 4. cikk 3. bekezdése alá tartozó termékek
Hozzáadott higanyt tartalmazó termékek	Rendelkezések
Fogászati amalgám	A Részes Felek által a fogászati amalgám használatának fokozatos megszüntetése érdekében meghozandó intézkedések során figyelembe kell venni a Részes Felek nemzeti körülményeit és a vonatkozó nemzetközi iránymutatást, valamint az alábbi felsorolásból két vagy több intézkedést kell magukba foglalniuk: (i)	olyan nemzeti célkitűzések meghatározása, amelyek célja a fogszuvasodás megelőzése és az egészség megőrzése, ezáltal minimálisra csökkentve a fog- helyreállítási igényeket; (ii)	olyan nemzeti célkitűzések meghatározása, amelyek a felhasználásának minimalizálását célozzák; (iii)	a foghelyreállítás terén a költséghatékony és klinikailag hatásos higanymentes alternatívák alkalmazásának előmozdítása; (iv)	a minőségi higanymentes foghelyreállító anyagok kutatásának és fejlesztésének előmozdítása; (v)	a reprezentatív szakmai szervezetek és fogászati iskolák ösztönzése fogász szakemberek és tanulók számára történő oktatás és továbbképzés biztosítására, a
69
higanymentes foghelyreállítási alternatívák és a legjobb
kezelési gyakorlatok előmozdítása terén;
(vi)	az olyan biztosítási politikák és programok
visszafogása, amelyek a higanymentes
foghelyreállítással szemben a fogászati amalgám
használatát részesítik előnyben;
(vii)	az olyan biztosítási politikák és programok ösztönzése,
amelyek a fogászati amalgám használatával szemben a
foghelyreállítás minőségi alternatíváit részesítik
előnyben;
(viii)a	fogászati amalgám használatának a kapszulázott
kiszerelésre korlátozása;
(ix)	a legjobb környezetvédelmi gyakorlatok
alkalmazásának előmozdítása a fogászati
létesítményekben a higany és higanyvegyületek vizekbe
és talajba történő kibocsátásának csökkentése
érdekében.
70
B. melléklet
Higanyt vagy higanyvegyületeket alkalmazó gyártási eljárások
I. rész: Az 5. cikk 2. bekezdése alá tartozó eljárások
Higany és higanyvegyületek gyártási folyamatai	Kivezetési időpont
Alkáli klórgyártás	2025
Olyan acetaldehid gyártás, amelynek során katalizátorként higanyt vagy higanyvegyületeket alkalmaznak	2018
71
II. rész: Az 5. cikk 3. bekezdése alá tartozó eljárások
Higanyt alkalmazó eljárás	Rendelkezések
Vinil-klorid monomer előállítása	A Részes Felek által meghozandó intézkedések között egyebek mellett az alábbiaknak kell szerepelniük: (i)	a 2010-es felhasználáshoz képest a higanyfelhasználás egységnyi termelésre vetített 50%-os csökkentése 2020-ig; (ii)	az elsődleges bányászatból származó higanyra való támaszkodás csökkentésére irányuló intézkedések előmozdítása; (iii)	intézkedések meghozatala a higany környezeti kibocsátásának csökkentése érdekében; (iv)	a higanymentes katalizátorok és eljárások kutatásának és fejlesztésének támogatása; (v)	a higany használatának betiltása öt évvel a Részes Felek Konferenciájának azon megállapítását követően, hogy a jelenlegi eljárásokon alapuló higanymentes katalizátorok műszakilag és gazdaságilag megvalósíthatóvá váltak; (vi)	jelentéstétel a Részes Felek Konferenciája felé arról, hogy milyen erőfeszítéseket tettek az alternatívák fejlesztésére és/vagy beazonosítására, valamint a 21. cikkel összhangban a higany használatának kivezetésére.
Nátrium- vagy kálium- metilát vagy -etilát	A Részes Felek által meghozandó intézkedések között egyebek mellett az alábbiaknak kell szerepelniük: (i)	intézkedések a higanyfelhasználás csökkentése érdekében, amelyek célja, hogy amilyen gyorsan lehetséges, illetve az Egyezmény hatálybalépésétől számított 10 éven belül kivezessék ezt a használatot; (ii)	2010-hez képest a légkörbe, valamint talajba és vízbe történő kibocsátások egységnyi termelésre vetített 50%-os csökkentése 2020-ig; (iii)	az elsődleges bányászatból származó friss higany használatának betiltása; (iv)	a higanymentes eljárások kutatásának és fejlesztésének támogatása; (v)	a higany használatának betiltása öt évvel a Részes Felek Konferenciájának azon megállapítását követően, hogy a higanymentes eljárások műszakilag és
72
	gazdaságilag megvalósíthatóvá váltak; (vi) jelentéstétel a Részes Felek Konferenciája felé arról, hogy milyen erőfeszítéseket tettek az alternatívák fejlesztésére és/vagy beazonosítására, valamint a 21. cikkel összhangban a higany használatának kivezetésére.
Poliuretán gyártása higanytartalmú katalizátorokkal	A Részes Felek által meghozandó intézkedések között egyebek mellett az alábbiaknak kell szerepelniük: (i)	intézkedések meghozatala a higanyfelhasználás csökkentése érdekében, amelyek célja, hogy amilyen gyorsan lehetséges, illetve az Egyezmény hatálybalépésétől számított 10 éven belül kivezessék ezt a használatot; (ii)	az elsődleges higanybányászatból származó higanyra való támaszkodás csökkentésére irányuló intézkedések meghozatala; (iii)	intézkedések meghozatala annak érdekében, hogy csökkentsék a higany környezeti kibocsátását; (iv)	a higanymentes katalizátorok és eljárások kutatásának és fejlesztésének ösztönzése; (v)	jelentéstétel a Részes Felek Konferenciája felé arról, hogy milyen erőfeszítéseket tettek az alternatívák fejlesztésére és/vagy beazonosítására, és a 21. cikkel összhangban a higany használatának kivezetésére; Erre a gyártási eljárásra nem alkalmazható az 5. cikk 6. bekezdése.
73
C. melléklet
Kézműves és kisipari aranybányászat
Nemzeti cselekvési tervek
1.	A 7. cikk 3. bekezdésében szereplő rendelkezések hatálya alá tartozó Részes Felek
nemzeti cselekvési tervének a következőket kell magában foglalnia:
(a)	nemzeti célkitűzések és csökkentési célok;
(b)	lépések az alábbiak megszüntetése érdekében:
(i)	teljes érc amalgámozása;
(ii)	amalgám vagy feldolgozott amalgám nyílt terű égetése;
(iii)	amalgám lakóterületeken történő égetése; és
(iv)	cianid-kioldódás az olyan üledékben, ércben vagy zagyban, amelyhez
higanyt adtak, anélkül hogy először eltávolítanák a higanyt;
(c)	lépések a kézműves és kisipari aranybányászati ágazat hivatalossá tételének vagy
szabályozásának elősegítésére;
(d)	felhasznált a higany kiindulási alapként szolgáló becsült mennyisége és a
kézműves és kisipari aranybányászatban és -feldolgozásban a területükön alkalmazott
gyakorlatok;
(e)	stratégiák annak előmozdítására, hogy csökkentsék a higany légkörbe, valamint
talajba és vízbe történő kibocsátását és a higanynak való kitettséget a kézműves és kisipari
aranybányászatban és -feldolgozásban, ideértve a higanymentes módszereket;
(f)	stratégiák a higany és higanyvegyületek kereskedelmének szabályozására és annak
megelőzésére, hogy ezek mind külföldi, mind belföldi forrásokból a kézműves és kisipari
aranybányászatban és -feldolgozásban kerüljenek felhasználásra;
(g)	stratégiák az érdekeltek bevonására a nemzeti cselekvési terv végrehajtása és
folyamatos fejlesztése érdekében;
(h)	közegészségügyi stratégia a kézműves és kisipari aranybányászok és közösségeik
higanykitettségével kapcsolatban. Egy ilyen stratégiának többek között magában kell
foglalnia egészségügyi adatok gyűjtését, az egészségügyi dolgozók továbbképzését és az
egészségügyi létesítményeken keresztüli tudatformálást.
(i)	stratégiák a sérülékeny népességcsoportoknak, különösen a gyermekeknek és
fogamzóképes korú nőknek - és kiemelten a terhes nőknek - a kézműves és kisipari
aranybányászatban alkalmazott higany következtében fellépő kitettségének megelőzésére;
(j) stratégiák a kézműves és kisipari aranybányászok és az érintett közösségek
tájékoztatására; és
(k) a nemzeti cselekvési terv végrehajtásának ütemterve.
2.	Mindegyik Részes Fél belefoglalhat nemzeti cselekvési tervébe további stratégiákat is
célkitűzéseinek elérése érdekében, ideértve a higanymentes kézműves és kisipari
aranybányászat szabványainak alkalmazását vagy bevezetését, továbbá piaci alapú
mechanizmusokat vagy marketing eszközöket.
74
D. melléklet
Légköri higany- és higanyvegyület-kibocsátó pontforrások listája
Pontforrás kategória:
Széntüzelésű erőművek;
Széntüzelésű ipari kazánok;
A nemvas fémek- előállításában alkalmazott olvasztó és pörkölő eljárások;
Hulladékégető létesítmények;
Cementklinker előállító létesítmények.
-	E melléklet alkalmazásában a “nemvas fémek” jelentése ólom, cink, réz vagy
ipari arany.
75
E. melléklet
Választottbírósági és egyeztető eljárások
I. rész: Választottbírósági eljárás
Az Egyezmény 25. cikkének 2. bekezdés (a) pontja alkalmazásában a választottbírósági
eljárás a következőt jelenti:
1. cikk
1.	Egy Részes Fél az Egyezmény 25. cikkével összhangban, a vitában érintett másik fél
vagy felek írásos értesítése útján kezdeményezheti a választottbíróság elé járulást. Az
értesítéshez csatolni kell egy keresetlevelet, valamint bármely egyéb alátámasztó
dokumentumot. Az értesítésben közölni kell a választottbíráskodás tárgyát és különösen az
Egyezmény azon cikkeit, amelyek értelmezése vagy alkalmazása szóban forog.
2.	A felperes félnek értesítenie kell a Titkárságot arról, hogy az Egyezmény 25. cikke
értelmében választottbíróság elé visz egy vitát. Az értesítéshez csatolni kell a felperes fél
írásos értesítését, a keresetlevelet, valamint az 1. bekezdésben említett bármely egyéb
alátámasztó dokumentumot. A Titkárságnak továbbítania kell minden Részes Fél számára az
ily módon hozzá beérkezett információkat.
2.	cikk
1.	Amennyiben egy vita az 1. cikk értelmében választottbíróság elé kerül, létre kell hozni
egy választottbíróságot. A választottbíróságnak három főből kell állnia.
2.	A vitában érintett mindegyik félnek ki kell neveznie egy választottbírót, és az így
kinevezett két választottbíró megegyezés útján kinevezi a harmadik választottbírót, aki a
választottbíróság elnöke lesz. Ha a vita két félnél többet érint, az azonos érdekű feleknek
megegyezés útján közösen kell választottbírót választaniuk. A bíróság elnöke a vitában
érintett egyik féllel sem tartozhat azonos nemzethez, és nem lehet a rendes lakhelye egyik fél
területén sem, továbbá nem lehet semelyikük alkalmazottja és nem foglalkozhatott az üggyel
semmilyen más hatáskörben.
3.	Üresedés esetén a kezdeti kinevezésnél előírt módon kell a helyet betölteni.
3.	cikk
1.	Ha a vitában érintett valamelyik fél két hónapon belül nem nevez ki választottbírót azt
követően, hogy a választottbíráskodásról szóló értesítést az alperes fél megkapta, a másik fél
tájékoztathatja erről az Egyesült Nemzetek Szervezetének Főtitkárát, akinek további két
hónapon belül el kell végeznie a kinevezést.
2.	Amennyiben a választottbíróság elnöke a második választottbíró kinevezését követő két
hónapon belül nem kerül kinevezésre, az Egyesült Nemzetek Szervezetének Főtitkárának
valamely fél kérelmére további két hónapon belül ki kell neveznie az elnököt.
4.	cikk
A választottbíróságnak az Egyezmény rendelkezéseivel és a nemzetközi joggal
összhangban kell meghoznia határozatait.
5.	cikk
A vitában érintett felek egyébirányú megállapodása hiányában a választottbíróságnak
kell meghatároznia saját eljárásrendjét.
76
6.	cikk
A választottbíróság a vitában érintett valamely fél kérelmére nélkülözhetetlen átmeneti
védelmi intézkedéseket j avasolhat.
7.	cikk
A vitában érintett feleknek segíteniük kell a választottbíróság munkáját és - minden
rendelkezésükre álló eszközzel - különösen:
(a)	biztosítaniuk számára minden vonatkozó dokumentumot, információt és eszközt;
és
(b)	szükség esetén engedélyezik tanúk vagy szakértők felkérését, bizonyítékok
gyűjtését.
8.	cikk
A vitában érintett feleknek és a választottbíróknak kötelessége megvédeni minden olyan
információ vagy dokumentum bizalmasságát, amelyeket a választottbíróság eljárása során
bizalmasan kaptak.
9.	cikk
Hacsak a választottbíróság az ügy speciális körülményei miatt másképp nem határozza
meg, a bíráskodás költségeit a vitában érintett feleknek egyenlő arányban kell állniuk. A
bíróság minden költségéről nyilvántartást vezet, és erről zárónyilatkozatot kell átadnia a
feleknek.
10.	cikk
Egy Részes Fél, amely jogilag érdekelt a vita tárgyában, és amelyet a határozat érinthet,
a választottbíróság hozzájárulásával beavatkozhat az eljárás menetébe.
11.	cikk
A választottbíróság a vita tárgyából közvetlenül származó ellenkereseteket is
meghallgathat és meghatározhat.
12.	cikk
A választottbíróságnak eljárási és érdemi döntéseit tagjai többségi szavazatával kell
hoznia.
13.	cikk
1.	Ha a vitában érintett valamelyik fél nem jelenik meg a választottbíróság előtt, vagy nem
tudja ügyét megvédeni, akkor a másik fél kérheti a bíróságtól az eljárás folytatását és a
határozat meghozatalát. Egy fél hiányzása vagy képtelensége arra, hogy ügyét megvédje, nem
minősülhet az eljárás akadályának.
2.	A végső határozat meghozatala előtt a választottbíróságnak meg kell győződnie arról,
hogy a kereset tényszerűen és jogilag is jól megalapozott.
14.	cikk
A választottbíróságnak végső határozatát, teljes megalakulását követően öt hónapon
belül kell meghoznia, kivéve, ha szükségesnek ítéli az időbeli korlátozás legfeljebb öt
hónapos időtartammal való meghosszabbítását.
77
15. cikk
A választottbíróság végső határozata a vita tárgyára kell, hogy korlátozódjon, és
ismertetnie kell az alapjául szolgáló okokat. Tartalmaznia kell a végső határozat
meghozatalában résztvevő tagok nevét és a határozat időpontját. A választottbíróság bármely
tagja különvéleményt vagy ellenvéleményt mellékelhet a végső határozathoz.
16.	cikk
A végső határozat a vitában érintett felekre nézve kötelező érvényű. Az Egyezménynek
a végső határozat révén adott értelmezése a fenti 10. cikk alapján beavatkozó Részes Félre
nézve is kötelező érvényű, feltéve, hogy olyan kérdésekre vonatkozik, amelyek
vonatkozásában az adott Fél beavatkozott. A végső határozat ellen fellebbezésnek helye nincs,
kivéve, ha a vitában érintett felek előzetesen megállapodtak a fellebbezési eljárásról.
17.	cikk
A végső határozat értelmezésével vagy végrehajtásának módjával kapcsolatos bármely
egyet nem értést azok között, akikre nézve a fenti 16. cikkel összhangban kötelező érvényű a
végső határozat, döntés céljából bármelyikük a határozatot meghozó választottbíróság elé
viheti.
II.	rész: Egyeztető eljárás
Az Egyezmény 25. cikkének 6. bekezdése alkalmazásában az egyeztető eljárásnak a
következőt kell j elentenie:
1.	cikk
A vitában érintett valamely fél az irányú kérelmét, hogy az Egyezmény 25. cikkének 6.
bekezdése értelmében egyeztető bizottságot hozzanak létre, írásban a Titkárságnak kell
címeznie és meg kell küldenie ennek másolatát a vitában érintett másik félnek vagy feleknek.
A Titkárságnak ennek megfelelően haladéktalanul tájékoztatnia kell a Részes Feleket.
2.	cikk
1.	Az egyeztető bizottságnak a vitában érintett felek egyébirányú megállapodása hiányában
három tagból kell állnia, amelyek közül egyet-egyet az érintett felek neveznek ki, az elnököt
pedig e tagok választják közösen.
2.	Ha a vita két félnél többet érint, az azonos érdekű feleknek megegyezés útján közösen
kell kinevezniük bizottsági tagjukat.
3.	cikk
Ha a vitában érintett felek a fenti 1. cikkben említett írásos kérelem Titkárság általi
kézhezvételétől számított két hónapon belül valamely kinevezést nem tesznek meg, az
Egyesült Nemzetek Szervezetének Főtitkárának bármely fél kérelmére további két hónapon
belül meg kell tennie a kinevezést.
4.	cikk
Amennyiben az egyeztető bizottság elnöke a bizottság második tagjának kinevezését
követő két hónapon belül nem kerül megválasztásra, az Egyesült Nemzetek Szervezetének
Főtitkárának a vitában érintett bármely Fél kérelmére további két hónapon belül ki kell
neveznie az elnököt.
78
5.	cikk
Az egyeztető bizottságnak független és részrehajlásmentes módon kell segítenie a
vitában érintett feleket azon próbálkozásukban, hogy baráti megoldásra jussanak.
6.	cikk
1.	Az egyeztető bizottság olyan módon is levezetheti az egyeztetési eljárást, ahogy
megfelelőnek ítéli, teljes körűen figyelembe véve az ügy körülményeit és a vitában érintett
felek által esetlegesen kifejtett nézeteket, ezen belül a gyors megoldásra irányuló minden
kérelmet. A felek egyébirányú megállapodása hiányában az egyeztető bizottság szükség
szerint maga határozza meg saját eljárásrendjét.
2.	Az egyeztető bizottság az eljárás során bármikor javaslatokat vagy ajánlásokat tehet a
vita megoldására.
7.	cikk
A vitában érintett feleknek együtt kell működniük az egyeztető bizottsággal.
Különösképpen törekedniük kell arra, hogy teljesítsék a bizottság írásos anyagok
benyújtására, bizonyítékok szolgáltatására, és az üléseken történő részvételre irányuló
kéréseit. A feleknek és az egyeztető bizottság tagjainak kötelessége megvédeni minden olyan
információ vagy dokumentum bizalmasságát, amelyeket a bizottság eljárása során bizalmasan
kaptak.
8.	cikk
Az egyeztető bizottságnak tagjai többségi szavazatával kell meghoznia határozatait.
9.	cikk
Kivéve, ha a vita már megoldódott, az egyeztető bizottság teljes megalakulása után
tizenkét hónapon belül jelentést köteles készíteni a vita megoldására irányuló javaslatairól,
amelyeket a feleknek jóhiszeműen kell mérlegelniük.
10.	cikk
Bármely egyet nem értést annak kapcsán, hogy az egyeztető bizottság illetékes-e az elé
vitt valamely kérdés mérlegelésében, a bizottságnak kell eldöntenie.
11.	cikk
A vitában érintett feleknek egyébirányú megegyezése hiányában az egyeztető bizottság
költségeit a feleknek egyenlő arányban kell állniuk. A bizottság minden költségéről
nyilvántartást vezet, és erről zárónyilatkozatot kell átadnia a feleknek.”
79
4. §
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő
napon lép hatályba.
(2)	A 2. § és a 3. § az Egyezmény 31. cikkében meghatározott időpontban lép
hatályba.
(3)	Az Egyezmény, illetve a 2. § és a 3. § hatálybalépésének naptári napját a
külpolitikáért felelős miniszter - annak ismertté válását követően - a Magyar Közlönyben
haladéktalanul közzétett közleményével állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről a környezetvédelemért
felelős miniszter gondoskodik.
80
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A törvényjavaslat az Országgyűléstől való felhatalmazás kérésére irányul a higanyról szóló
Minamata Egyezmény (a továbbiakban: Egyezmény) kötelező hatályának elismerésére.
Az Egyezmény kiemelkedő fontosságú nemzetközi szerződésnek minősül és törvényben kell
kihirdetni. Kiemelkedő fontosságú szerződések esetében a nemzetközi szerződésekkel
kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény 7. §-ának (1) bekezdése alapján a
nemzetközi szerződés kötelező hatályának elismerésére akkor kerülhet sor, ha a szerződés
szövegének ismeretében az Országgyűlés erre felhatalmazást ad.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény (a
továbbiakban: Nsztv.) 7. § (1) bekezdés a) pontjára és (2)-(3) bekezdésére figyelemmel az
Egyezmény kötelező hatályának elismerésére az Országgyűlés ad felhatalmazást, és az
törvénnyel kerül kihirdetésre.
A 2. §-hoz
Az Egyezményt az Nsztv. 9. §-a értelmében törvénnyel szükséges kihirdetni.
A 3. §-hoz
Az Egyezmény hiteles angol szövegét és annak hivatalos magyar nyelvű fordítását
tartalmazza.
A 1. cikkhez
Az Egyezmény 1. cikke meghatározza az Egyezmény célkitűzését, amely az emberi egészség
és a környezet védelme a higany és vegyületeinek antropogén eredetű, légkörbe, valamint
talajba és vízbe történő kibocsátásaitól.
A 2. cikkhez
A 2. cikk az Egyezmény vonatkozásában használt fogalmakat határozza meg.
A 3. cikkhez
A 3. cikk a higanykínálat forrásaira és a higannyal való kereskedelemre tér ki.
A 4. cikkhez
A 4. cikk a hozzáadott higanyt tartalmazó termékek gyártását, importját vagy exportját
szabályozza.
Az 5. cikkhez
Az 5. cikk a higanyt vagy higanyvegyületeket alkalmazó gyártási eljárásokról rendelkezik.
A 6. cikkhez
A 6. cikk az egy Részes Fél számára kérelemre rendelkezésre álló mentességeket határozza
meg.
81
A 7. cikkhez
A 7. cikk a kézműves és kisipari aranybányászatra vonatkozó intézkedéseket határozza meg.
A 8. cikkhez
A 8. cikk a légköri kibocsátások ellenőrzéséről és csökkentéséről rendelkezik.
A 9. cikkhez
A 9. cikk a talajba és vízbe történő kibocsátások ellenőrzéséről és csökkentéséről rendelkezik.
A 10. cikkhez
A 10. cikk a higany - kivéve higanytartalmú hulladékok - környezetkímélő átmeneti
tárolására vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 11. cikkhez
A 11. cikk a higanytartalmú hulladékokról rendelkezik.
A 12. cikkhez
A 12. cikk a szennyezett területek beazonosításáról, felméréséről, kockázatok csökkentéséről
és gondozásáról rendelkezik.
A 13. cikkhez
A 13. cikk a pénzügyi forrásokat és mechanizmusokat határozza meg.
A 14. cikkhez
A 14. cikk a kapacitásépítésről, műszaki segítségnyújtásról és technológiaátadásról
rendelkezik.
A 15. cikkhez
A 15. cikk a Megvalósítási és Megfelelőségi Bizottság létrehozásáról, és céljáról rendelkezik.
A 16. cikkhez
A 16. cikk az egészségügyi szempontok figyelembevételét határozza meg.
A 17. cikkhez
A 17. cikk az információcsere szempontjait szabályozza.
A 18. cikkhez
A 18. cikk a nyilvános információk, tudatosság és oktatás előmozdításával és elősegítésével
kapcsolatos szempontokat szabályozza.
A 19. cikkhez
A 19. cikk a kutatás, fejlesztés és nyomon követésre vonatkozó szempontokról rendelkezik.
A 20. cikkhez
A 20. cikk a megvalósítási terveket szabályozza.
A 21. cikkhez
A 21. cikk a jelentéstételi kötelezettségről rendelkezik.
A 22. cikkhez
82
A 22. cikk a hatékonyság értékelésével kapcsolatos előírásokat tartalmazza.
A 23. cikkhez
A 23. cikk a Részes Felek Konferenciájának létrehozásáról, üléseinek időpontjáról és
működéséről, valamint feladatairól rendelkezik.
A 24. cikkhez
A 24. cikk az Egyezmény Titkárságának létrehozásáról és feladatairól rendelkezik.
A 25. cikkhez
A 25. cikk a vitás kérdések rendezésének módjait határozza meg.
A 26. cikkhez
A 26. cikk az Egyezmény módosítására vonatkozó szabályokról rendelkezik.
A 27. cikkhez
A 27. cikk a mellékletek elfogadásának és módosításának szabályairól rendelkezik.
A 28. cikkhez
A 28. cikk a szavazati jogokkal kapcsolatos szabályokat határozza meg.
A 29. cikkhez
A 29. cikk az Egyezmény aláírását szabályozza.
A 30. cikkhez
A 30. cikk a megerősítés, elfogadás, jóváhagyás vagy csatlakozás szabályairól rendelkezik.
A 31. cikkhez
A 31. cikk az Egyezmény hatálybalépéséről rendelkezik.
A 32. cikkhez
A 32. cikk az Egyezményhez tehető fenntartást szabályozza.
A 33. cikkhez
A 33. cikk az Egyezmény felmondásáról rendelkezik.
A 34. cikkhez
A 34. cikk az Egyezmény letéteményesét nevezi meg.
A 35. cikkhez
A 35. cikk a hiteles szövegeket határozza meg.
Az Egyezmény A. melléklete a hozzáadott higanyt tartalmazó termékekről rendelkezik.
Az Egyezmény B. melléklete a higanyt vagy higanyvegyületeket alkalmazó gyártási
eljárásokat szabályozza.
Az Egyezmény C. melléklete a kézműves és kisipari aranybányászattal kapcsolatos
rendelkezéseket tartalmazza.
Az Egyezmény D. melléklete a légköri higany- és higanyvegyület-kibocsátó pontforrások
listáját írja le.
Az Egyezmény E. melléklete a választottbírósági és egyeztető eljárásokat rögzíti.
83
A 4. §-hoz
A 4. § a törvény hatálybalépésével összefüggő és végrehajtásához szükséges rendelkezéseket
tartalmazza.
84
R É S Z L E T E S E L Ő T E R J E S Z T É S
Az előterjesztés célja a higanyról szóló Minamata Egyezmény szövege kötelező hatályának
elismerése.
A higany okozta súlyos környezeti és egészségügyi problémákra a nemzetközi figyelmet az
ún. Minamata-katasztrófa hívta fel az 1950-es években. Japánban, a Minamata-öbölben
üzemelő vegyi gyár a működése során több évtizeden át higanyt bocsátott a tengerbe, amely
bekerült az öbölben élő állatok szervezetébe. A halak és kagylók elfogyasztása révén a
Minamata-öbölbeli lakosok szervezetében felhalmozódott higany rendkívül súlyos szervi
elváltozásokat, idegrendszeri és mozgásszervi problémákat okozott ("Minamata-szindróma").
A higany a környezetben tartósan megmaradó (perzisztens) nehézfém, aminek a környezetben
természetes körforgása (remobilizáció és re-emisszió) van és elemként nem bomlik le. A
higany az élőlényekben felhalmozódik (bioakkumulálódik), a táplálékláncban feldúsul
(biomagnifikáció). A már említett sajátosságok (körforgás, szállítódás) miatt távoli, „tiszta”
vidékeken is lerakódhat és problémát okozhat. Re-emisszió következtében bármely terület
egyszerre lehet kibocsátó forrás és receptor. Mindezek következtében a higanyszennyezés
mára globális méreteket öltött.
Az ENSZ Környezetvédelmi Programja (UNEP) már 2002 óta intenzíven foglalkozott a
higany és vegyületei által okozott problémák megoldásával. Számos tanulmány elkészítése
után, 2005-ben az UNEP Kormányzó Tanácsa (Governing Council, GC) 23/9-es határozata
nemzeti, regionális és globális fellépésre szólított fel a higany és vegyületeinek
kibocsátásaiból eredő káros hatásokat illetően, az emberi egészség és környezet védelme
érdekében. Ezt követően az UNEP Kormányzó Tanácsa 2009. februárjában Nairobiban
(Kenya) a 25/5. számú határozatával Kormányközi Tárgyaló Bizottság (Intergovernmental
Negotiating Committee, INC) összehívásáról döntött egy, a higanyra vonatkozó, jogilag
kötelező érvényű eszköz kidolgozása céljából. Az INC keretében a nemzetközi tárgyalások
2010-ben kezdődtek meg és formális keretek között 2013 elején (február 18-22.) zárultak a
27.	Kormányzó Tanács ülésével. Az Egyezmény szakmai elfogadására ezt megelőzően az
INC 5. ülésén került sor, 2013. január 19-én. Az Egyezmény aláírásának megkezdésére a
2013. októberben 10-11. között Japánban (Kumamoto) megrendezésre került diplomáciai
konferencia szolgált, ahol mind az EU, mind Magyarország aláírta az Egyezményt és az azt
kísérő záró okmányt.
A higanyról szóló Minamata Egyezmény rendelkezései az alábbiakban foglalhatók össze:
1.	Korlátozza a higany kínálatát és kereskedelmét
-	a higany bányászatának szabályozásán (új bányák megnyitásának tilalma, meglévő bányák
fokozatos bezárása) keresztül,
-	az egyes nemzeti felhalmozott higanykészletek nyilvántartásba vétele által,
-	az egyéb forrásokból származó higany újbóli kereskedelmi forgalomba kerülésének
megakadályozásával, a már piacon lévő higany kereskedelmének korlátozásával és
ellenőrzésével.
2.	Csökkenti a higany keresletét
-	a releváns higanytartalmú termékek gyártásának korlátozása vagy tilalma által,
85
-	a higanyt felhasználó ipari eljárások alkalmazásának korlátozása vagy tilalma által.
3.	Elősegíti a higanyszennyezések csökkentését, felszámolását
-	a higany légköri kibocsátásának csökkentésével vagy minimalizálásával,
-	a higany talajba és vízbe történő kibocsátásának szabályozásával vagy minimalizálásával,
-	a kézműves és kisipari aranybányászat és -feldolgozás szabályozása, továbbá
-	a szennyezett területek kármentesítésének elősegítése által.
4.	Előírja a higanytartalmú hulladékok biztonságos, környezetkímélő kezelését.
5.	Ösztönzi az Egyezményben foglaltaknak való megfelelést, létrehozza az Egyezmény
végrehajtását támogató finanszírozási mechanizmust, és megalapozza a műszaki
segítségnyújtást, valamint kapacitás-bővítést azáltal, hogy
-	az Egyezmény finanszírozási mechanizmusát külső forrásként az önkéntes befizetéseken
alapuló Globális Környezeti Alap (Global Environment Facility, GEF) biztosítja,
-	az Egyezmény hatékony végrehajtására egy sajátos, a nemzeti intézmények erősítést
szolgáló programot hoz létre, amelynek részletei a Részes Felek Konferenciáján kerülnek
kidolgozásra, valamint
-	az erőforrások kiegészítéseként az Egyezmény megjelöli a magánszektort, a nemzeti
politikákat és a két- vagy többoldalú támogatásokat is.
6.	Elősegíti a higany által okozott egészségügyi és környezeti kockázatok globális felmérését,
a kockázatok megfelelő szintű kezelését és a személetformálást
-	nemzeti végrehajtási tervekkel,
-	jelentéstételi kötelezettség és hatékonyság értékelés által,
-	információ-megosztáson és tájékoztatáson, oktatáson keresztül,
-	az egészségügyi szakkapacitások és szolgáltatások fejlesztése révén.
7.	Előmozdítja a tudományos kutatást, a higanymentes alternatívák kifejlesztésére ösztönöz,
valamint monitoring tevékenységek kiépítésére szólít fel.
Az Egyezmény a tömeges higanymérgezéssel járó japán katasztrófa után a Minamata
Egyezmény nevet kapta.
86