﻿Országgyűlési képviselő	











Harrach Péter
országgyűlési képviselő
Kereszténydemokrata Néppárt
2016. évi... törvény
a szakképzést és felnőttképzési hatósági feladatok átadásával összefüggő egyes
törvények módosításáról
1.	A szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény módosítása
1-8
A szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény (továbbiakban: Szt.) 4/A. § (1)
bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[(1) Az OKJ-ban meghatározott szakképesítésben és az ezeket megalapozó ágazati
szákgimnáziumi képzésben államilag támogatott iskolai rendszerű szakképzési
„b) nem állami fenntartó által fenntartott köznevelési intézményben”
[folyhat.]
2. §
Az Szt. 57. § k) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Az együttműködési megállapodás a következőket tartalmazza:]
k) ha az együttműködési megállapodás nem állami fenntartású szakképző iskolával jön létre,
a szakképző iskola nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a képzés megszervezésére a
Kormány 84. § (5) bekezdése szerinti döntése alapján, az állam által költségvetési
hozzájárulásban részesített iskolai rendszerű szakképzés keretében kerül sor.”
3.§
(1)	Az Szt. 46. alcím címe helyébe a következő alcím lép*.
„46. Az állami szakképzési és felnőttképzési szerv, és a szakképzési feladatot ellátó hatóság”
(2)	Az Szt. 74. § (1) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
,,c) véleményezi a megyei fejlesztési és képzési bizottságoknak a 81. § (3) bekezdése .szerinti,
a szakképzési feladatot ellátó hatóság által összesített javaslatait,”
(3)	Az Szt, 46. alcíme a következő 74/A. §-sal egészül ki:
„74/A. § (1) A szakképzési feladatot ellátó hatóság
a)	a megyei fejlesztési és képzési bizottságoknak a 81. § (3) bekezdése szerinti javaslatait
összesíti és véleményezésre megküldi az állami szakképzési és felnőttképzési szervnek,
b)	kezeli a komplex szakmai vizsgák adatait és a törzslapokat magába foglaló központi
nyilvántartást, valamint az abban szereplő, a vizsgázóra vonatkozó természetes
személyazonosító adatokat,
c)	vezeti az országos szakképzési névjegyzéket.
(2)	A szakképzési feladatot ellátó hatóság feladatainak ellátása során együttműködik a
szakképzésért és a szakképesítésért felelős miniszter által vezetett minisztériummal, a„73. §
(4) bekezdésében meghatározott kutató- és fejlesztő-szolgáltató intézetekkel, a gazdasági
kamarákkal és az állami szakképzési és felnőttképzési szervvel.
(3)	A szakképzési feladatot ellátó hatóság az (1) bekezdés b) pontjában szereplő törzslapokat
tartalmazó központi nyilvántartás adatait elzártan, ötven évig más által nem hozzáférhető
módon őrzi.
(4)	A szakképzési feladatot ellátó hatóság az általa őrzött törzslapokat ötven év után átadja az
illetékes levéltárnak, és az átadott törzslapok központi nyilvántartási adatait törli.
(4a) Az (1) bekezdés b) pontjában foglalt nyilvántartás - a természetes személyazonosító
adatok kivételével - közhiteles hatósági nyilvántartásnak minősül.
(5)	A nyilvántartás, alapján az elveszett, ellopott, megrongálódott vagy megsemmisült
bizonyítványról bizonyítványmásodlatot állít ki kérelemre a szakképzési feladatot ellátó
hatóság.
(5a) Az iskolarendszeren kívüli szakképzésben szerzett szakképesítésről az (5) bekezdés
alapján készült bizonyítványmásodlat kiállítására alkalmazni kell a nevelési-oktatási
intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló rendelet
bizonyítványmásodlatra vonatkozó rendelkezéseit.
(6)	A jogutód nélkül megszűnt szakmai vizsgaszervező esetében a szakképzési feladatot ellátó
hatóság kérelemre kiállítja az Euröpass bizonyítvány-kiegészítőt.
(7)	Az állami szakképzési és felnőttképzési szerv által elkészített szakmai vizsgatételeknek a
komplex szakmai vizsgákra történő eljuttatásával kapcsolatos feladatokat a szakképzési
feladatot ellátó hatóság látja el a szakképzési feladatot ellátó hatóság feladatairól szóló
kormányrendeletben meghatározottak szerint.”
4.	§
Az Szt; 81. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A bizottságnak a szakképzést érintő (3) bekezdés szerinti javaslatát a szakképzési
feladatot ellátó hatóság az állami szakképzési és felnőttképzési szerv véleményének
kikérésével készíti elő a Kormány 84. §-ban meghatározott döntésének meghozatala céljából,”
5.§
(1)	Az Szt. 84. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A szakképző iskolai fenntartó a Kormány (5) bekezdés szerinti döntése alapján a
döntéssel érintett tanévtől kezdődő képzés tekintetében az adott képzés kifutásáig, az ingyenes
képzésben való részvételre jogosult tanulói után jogosult költségvetési hozzájárulásra.”
(2)	Az Szt. 84. § (10) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(10) A költségvetési hozzájárulást folyósító szerv, valamint a kormányhivatal hatósági
ellenőrzése keretében a (6) bekezdésben foglaltak figyelembe vételével ellenőrzi az (5)
bekezdésben foglalt döntés betartását.”

(1)	Az Szt. 88. § a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
„(1a) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a szakképzési feladatot ellátó hatóságot
rendeletben kijelölje és a feladatait meghatározza.”
7.§
Az Szt.
a)	2. § 28, pontjában az „az állami szakképzési és felnőttképzési szerv” szövegrész helyébe az
„a szakképzési feladatot ellátó hatóság” szöveg,
b)	12. § (2) bekezdés c) pontjában az „az állami szakképzési és felnőttképzési szerv”
szövegrész helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóság” szöveg,
c)	14. § (2) bekezdésében az „az állami szakképzési és felnőttképzési szerv” szövegrész
helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóság” szöveg,
d)	14. § (4) bekezdésében az „az állami szakképzési és felnőttképzési szerv” szövegrész
helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóság” szöveg,
e)	15. § (1) bekezdésében az „az állami szakképzési és felnőttképzési szerv” szövegrész
helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóság” szöveg,
j) 15. § (2) bekezdésében az „az állami szakképzési és felnőttképzési szerv” szövegrész
helyébe az „a szakképzési feladatot,ellátó hatóság” szöveg,
g)	15. § (3) bekezdésében az „az állami szakképzési és felnőttképzési szervnek” szövegrész
helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóságnak” szöveg,
h)	15. § (4) bekezdésében az „az állami szakképzési és felnőttképzési. szerv” szövegrész
helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóság” szöveg,
i)	16. § (2) bekezdés záró szövegrészében az „az állami szakképzési és felnőttképzési
szervnek” szövegrész helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóságnak” szöveg,
j) 16. .§ (2) bekezdés záró szövegrészében az „az állami szakképzési és felnőttképzési szerv”
szövegrész helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóság” szöveg,
k) 16. § (3) bekezdésében az „az állami szakképzési és felnőttképzési szerv” szövegrész
helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóság” szöveg,
l) 18. § (4) bekezdésében az „az állami szakképzési és felnőttképzési szervnek” szövegrész
helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóságnak” szöveg,
m) 19. § (1) bekezdés záró szövegrészében az „az állami szakképzési és felnőttképzési
szervnek” szövegrész helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóságnak” szöveg,
n) 45. § (5) bekezdésében az „az állami szakképzési és felnőttképzési szerv” szövegrész
helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóság” szöveg,
o) 45. § (5) bekezdésében az „az állami szakképzési és felnőttképzési szervnek” szövegrészek
helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóságnak” szöveg,
p) 58. § (3) bekezdésében az „az állami szakképzési és felnőttképzési szerv” szövegrész
helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóság” szöveg,
q) 12. § (2) bekezdés g) pontjában az „az állami szakképzési és felnőttképzési szerv vezetője”
szövegrész helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóság” szöveg,
r) 84. § (5b) bekezdésében az „az állami szakképzési és felnőttképzési szerv” szövegrész
helyébe az „a szakképzési feladatot ellátó hatóság” szöveg,
lép.
Hatályát veszti az Szt.
a)	74. § (1) bekezdés g) pontja,
b)	a 74. § (3)-(6) bekezdése,
c)	a 84. § (7)-(9) bekezdése,
d)	a 88. § (3) bekezdés f) pontja.
2.	A központi hivatalok felülvizsgálatával és a járási (fővárosi kerületi) hivatalok
megerősítésével összefüggő egyes törvények módosításáról, valamint egyes költségvetési
szervek feladatainak átadásáról szóló 2016. évi CIV. tőrvény módosítása
9.§
Nem lép hatályba a központi hivatalok felülvizsgálatával és a járási (fővárosi kerületi)
hivatalok megerősítésével összefüggő egyes törvények módosításáról, valamint egyes
költségvetési szervek feladatainak átadásáról szóló 2016. évi CIV. törvény
a)	96. § (2) bekezdésének b) pontja, valamint
b)	a 111. § (6) bekezdése, és (12) bekezdésének a)-d) pontja.
3.	Záró rendelkezések
10.§
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő napon lép
hatályba.
(2)	A törvény 1-8. §-a 2017. január 1-jén lép hatályba.
Általános Indokolás
Az Országgyűlés 2016. október 11-én fogadta el a központi hivatalok felülvizsgálatával és a
járási (fővárosi kerületi) hivatalok megerősítésével összefüggő egyes törvények
módosításáról, valamint egyes költségvetési szervek-feladatainak átadásáról szóló 2016. évi
CIV. törvényt (a továbbiakban: hatásköri törvény).
Számos, felnőttképzési hatósági- feladatkör kormányhivatalhoz történő átkerülése miatt
indokolttá vált további, a komplex szakmai vizsgák szervezésével szorosan összefüggő
feladatok áthelyezése is. A törvényjavaslat kezdeményezi az OKJ szerinti szakmai vizsgák
elnökeinek kijelölése, a központi vizsgaszervezés (vizsgaközpontok működtetése), a
felnőttképzési, szakképzési nyilvántartások vezetésével összefüggő adatkezelés, valamint a
jogszabályok által jelenleg a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Hivatal (a továbbiakban:
NSZFH) hatáskörébe utalt egyéb feladatok és kapcsolódó hatáskörök áthelyezését a kijelölt
kormányhivatalhoz.	.
Az áthelyezés lehetővé tenné a felnőttképzés teljes rendszerének egy intézmény keretei
közötti egységes működtetését és felügyeletét, mely biztosíthatná és gyorsíthatná a
felnőttképzés hatékonyságának erősödését. Továbbá növelhető lenne a szakmai vizsgáztatás
minősége.
Ezen kívül a fent bemutatott feladatok egy szervezeti keretben történő működtetése
megakadályozná, hogy azok ellátása és a kapcsolódó szervezeti folyamatok széttöredezzenek,
növelné hatékonyságukat, ráadásul nem eredményezne többleterőforrás-igényt. Emellett a
feladatok áthelyezése eredményeképpen a komplex szakmai vizsgáztatással összefüggő
feladatokhoz kapcsolatos adatszolgáltatás egy hivatalon belül könnyen és folyamatba építetten
(bürokráciamentesen) történhet meg.
Részletes indokolás
Az L §-hoz
A törvényjavaslat a szakképzési megállapodás intézményének kivezetésével egyszerűbbé,
átláthatóbbá kívánja tenni az állam által támogatott képzésekhez kapcsolódó költségvetési
hozzájárulás feltételrendszerét.
A 2, §-hoz
A törvényjavaslat a szakképzési megállapodás intézményének kivezetésével egyszerűbbé,
átláthatóbbá kívánja tenni az állam által támogatott képzésekhez kapcsolódó költségvetési
hozzájárulás feltételrendszerét, kizárólagos feltétéiként szerepeltetve a továbbiakban a
szakmaszerkezeti döntést.
A 3. §-hoz
Számos felnőttképzési hatósági feladatkör kormányhivatalhoz történő átkerülése miatt a
törvényjavaslat további, a komplex szakmai vizsgák szervezésével szorosan összefüggő
feladatok áthelyezésére tesz javaslatot a felnőttképzés rendszerének harmonikus és
összehangolt működése érdekében.
A 4. §-hoz
A törvényjavaslat a megyei fejlesztési és képzési bizottságok javaslatain alapuló
szakmaszerkezeti döntés kialakítására irányuló folyamatot módosítja, a döntés
megalapozottságának elősegítése érdekében.
Az 5. §-hoz
A törvényjavaslat a szakképzési megállapodás intézményének kivezetésével egyszerűbbé,
átláthatóbbá kívánja tenni az állam által támogatott képzésekhez kapcsolódó költségvetési
hozzájárulás feltételrendszerét, kizárólagos feltételként szerepeltetve a továbbiakban a
szakmaszerkezeti döntést.
A 6. §-hoz
Számos felnőttképzési hatósági feladatkör kormányhivatalhoz történő átkerülése miatt
szükséges a komplex szakmai vizsgáztatással összefüggő feladatokat ellátó szervezet
kijelölésére, és feladatainak meghatározására vonatkozó felhatalmazás megadása.
A 7. §-hoz
A törvényjavaslat a komplex szakmai vizsgáztatással összefüggő feladatellátás változásához
kapcsolódó szövegcserés módosításokat tartalmazza.
A 8. §-hoz
A törvényjavaslat a komplex szakmai vizsgáztatással összefüggő feladatellátás változásához,
valamint a szakképzési megállapodás intézményének kivezetéséhez kapcsolódó hatályon
kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz,
A 9. §-hoz
A törvényjavaslat rögzíti, hogy nem lépnek hatályba 2017. január 1-jén a jelen
törvénymódosítással változtatni kívánt jogszabályhelyekre vonatkozó korábbi módosító
rendelkezések.
Az érintett rendelkezés a felnőttképzési hatósági jogkörökhöz kapcsolódó azon - az
alábbiakban felsorolt - feladatoknak a kormány által kijelölésre kerülő szerv általi történő
ellátásáról rendelkezik, melyek esetében a feladat hatósági jellege indokolja azt.
-	a már elfogadott Fktv. módosításban foglaltakhoz képest - 2016. január 1. napjától a
felnőttképzési hatósági jogköreihez kapcsolódóan
-	a szakértőkkel kapcsolatos feladatai megfelelő ellátása érdekében működteti a
Felnőttképzési Szakértői Bizottságot,
-	ellátja a felnőttképzési engedélyezési eljáráshoz szorosan kapcsolódód nyelvi
programkövetelményekkel összefüggő hatásköröket,
-	fogadja és feldolgozza a felnőttképzést folytató intézmények által szolgáltatott képzéssel és
vizsgáztatással kapcsolatos adatokat, beleértve az Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program
keretében kötelezően nyújtandó adatokat, valamint az önkéntes adatszolgáltatást
A 10. §-hoz
A törvényjavaslat e szakasza a törvény hatálybalépéséhez szükséges rendelkezéseket állapítja
meg.