﻿ORSZÁGGYŰLÉSI KÉPVISELŐ
Törvényjavaslat kezdeményezése
Kövér László úr
az Országgyűlés elnöke részére
Országgyűlés Hivatala
iremánys^ánv 'iyjiteA
Értetett. 2016 NOV 15.
Helyben
Tisztelt Elnök Űr!
Magyarország Alaptörvénye 6. cikk (1) bekezdése alapján „a Szociális Munka
Napjának munkaszüneti nappá nyilvánításáról" címmel a mellékelt
törvényjavaslatot kívánjuk benyújtani.
Budapest, 2016. november „ i5"
Tisztelettel,
Balog Zoltán
Fidesz-Magyar Polgári Szövetség
Lázár János
Fidesz-Magyar Polgári Szövetség
2016. évi... törvény
a Szociális Munka Napjának munkaszüneti nappá nyilvánításáról
1.	A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosítása
M
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény „A szociális
szolgáltatást végzők jogai” alcíme a következő 94/M. §-sal egészül ki:
„94/M. § (1) November 12-e a Szociális Munka Napja, amely a személyes gondoskodást
nyújtó intézményeknél, szolgáltatóknál munkaviszonyban vagy közalkalmazotti
jogviszonyban álló dolgozókra kiteijedően munkaszüneti nap.
(2)	A Szociális Munka Napján a szociális intézményekben a folyamatos ellátást a munka
törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény 102. §-a szerinti munkaszüneti napokra
egyébként irányadó munkarend szerint kell megszervezni és biztosítani.”
2.	A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény
módosítása
2. §
(1)	A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a
továbbiakban: Gyvt.) 15. §-a a következő (6a) és (6b) bekezdéssel egészül ki:
„(6a) November 12-e a Szociális Munka Napja, amely a személyes gondoskodást nyújtó
gyermekjóléti ide nem értve a bölcsődei ellátást és gyermekvédelmi intézményeknél,
szolgáltatóknál, javítóintézeteknél munkaviszonyban, közalkalmazotti jogviszonyban vagy
nevelőszülői foglalkoztatási jogviszonyban álló dolgozókra kiteijedően munkaszüneti nap.
(6b) A Szociális Munka Napján a gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézményekben,
javítóintézetekben a folyamatos ellátást a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény
(a továbbiakban: Mt.) 102. §-a szerinti munkaszüneti napokra egyébként irányadó munkarend
szerint kell megszervezni és biztosítani.”
(2)	A Gyvt. 66/A. § (2) bekezdésében az „a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I.
törvényt (a továbbiakban: Mt.)” szövegrész helyébe az „az Mt.-t” szöveg lép.
3.	A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény módosítása
3.§
(1)	A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.)
93. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A helyi önkormányzat képviselő-testülete a 232/A. §-ban foglaltak szerint egy további
munkaszüneti napot állapíthat meg.”
2
(2)	A K-ttv. VIII. Fejezete a „Címek” alcímet megelőzően a következő 232/A. §-sal és azt
megelőző alcímmel egészül ki:
Munkaszüneti nap
232/A. § (1) A helyi önkormányzat képviselő-testülete - a (2) bekezdésben foglalt feltétellel
rendeletben rendelkezhet arról, hogy a képviselő-testület hivatala köztisztviselője számára a
Közszolgálati Tisztviselők Napja, július 1-je, munkaszüneti nap.
(2)	A helyi önkormányzat képviselő-testületének az (1) bekezdés szerinti rendelkezése esetén
az azzal összefüggésben keletkező többletköltségek fedezetét a helyi önkormányzat saját
bevétele biztosítja.”
(3)	A Kttv.
a)	225/L. § (1) bekezdésében a „valamint a 237. §-t” szövegrész helyébe az „a 232/A. §-t,
valamint a 237. §-t” szöveg,
b)	253. § (1) bekezdésében az „a Közszolgálati Tisztviselők Napja alkalmából” szövegrész
helyébe a Július 1-je alkalmából” szöveg
lép.
4.	A honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény módosítása
4-§
Hatályát veszti a honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény 102. § (3) bekezdése.
5.	Záró rendelkezések
5-§
Ez a törvény a kihirdetését követő hónap első napján lép hatályba.
3
INDOKOLÁS
Általános indokolás
1.	A társadalom, a közösség megbecsülésének jeleként ünnepük 1997 óta világszerte
november 12-én a Szociális Munka Napját. E napon hazánkban is köszöntik a szakterület
dolgozóit, azokat, akik az elesettekért, kirekesztettekért, támogatásra és segítségre szorulókért
dolgoznak felelősségteljesen, áldozatkészen és nagy szakmai alázattal. Szociális,
gyermekjóléti és gyermekvédelmi területen dolgozni jóval több, mint munka: szolgálat ez a
szó legnemesebb értelmében. Az e szolgálatot teljesítők a szegénység, kiszolgáltatottság
elleni küzdelemben gyakran emberfeletti munkát végeznek, olykor életmentő, komoly
krízishelyzeteket elhárító azonnali segítséget nyújtanak. A szociális, gyermekjóléti és
gyermekvédelmi szolgáltatások területén jelenleg mintegy 93 ezer ember dolgozik. A
gyermekek és ellátottak körüli teendők végzése nagymértékű fizikai és lelki igénybevétellel
járó feladat, amit az év minden napján, a nap minden órájában végeznek ezen ágazatban
dolgozók.
A szociális munka a társadalmi munkamegosztás kiemelkedően fontos, értékteremtő
tevékenysége. Az ágazatban dolgozók megbecsülésének kifejezéseként, megfeszített
munkájuk elismeréseként jelen törvényjavaslat (a továbbiakban: Javaslat) biztosítja, hogy a
Szociális Munka Napja munkaszüneti napnak minősüljön.
2.	A Javaslat egyebekben rendelkezik arról, hogy július 1-je, a Közszolgálati Tisztviselők
Napja a továbbiakban - főszabály szerint - nem minősül munkaszüneti napnak.
Részletes Indokolás
Az 1. és 2. §-hoz
A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosításával,
valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény
(a továbbiakban: Gyvt.) módosításával biztosítható, hogy
a)	a szociális szolgáltatások területén a személyes gondoskodást nyújtó intézményeknél,
szolgáltatóknál, valamint
b)	a gyermekjóléti, gyermekvédelmi területen a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti
ide nem értve a bölcsődei ellátást és gyermekvédelmi intézményeknél, szolgáltatóknál,
javítóintézeteknél
munkaviszonyban vagy közalkalmazotti jogviszonyban álló dolgozókra, valamint
nevelőszülői foglalkoztatási jogviszonyban állókra kiteijedően a Szociális Munka Napja
munkaszüneti napnak minősüljön.
A Gyvt. lehetővé teszi, hogy a bölcsődék számára az emberi erőforrások minisztere nevelés-
gondozás nélküli munkanapot határozzon meg. Ennek alapján április 21-e a Bölcsődék Napja,
egyszersmind nevelés-gondozás nélküli munkanap, amely mintegy 11 ezer bölcsődei dolgozót
érint, ezért rájuk jelen Javaslatban foglalt új szabályozás nem teljed ki.
A bentlakást nyújtó szociális intézmények, a gyermekek átmeneti otthonai, a családok
átmeneti otthonai, az otthont nyújtó és az utógondozói ellátást nyújtó gyermekotthonok
(ideértve az utógondozó otthonokat), valamint a javítóintézetek folyamatos ellátást
4
biztosítanak, ezért a Javaslat előíija, hogy a folyamatos ellátást a munka törvénykönyvéről
szóló 2012. évi I. törvény szerinti munkaszüneti napokra egyébként irányadó munkarend
szerint kell megszervezni és biztosítani.
A 3. és 4. §-hoz
A Javaslat rendelkezik arról, hogy július 1-je, a Közszolgálati Tisztviselők Napja a
továbbiakban a kormányzati szolgálati jogviszonyban, valamint egyes közszolgálati
jogviszonyban állók számára - az állami szolgálati jogviszonyban állókkal megegyező módon
nem minősül munkaszüneti napnak.
A Javaslat ugyanakkor a kormányzati szolgálati, illetve az állami szolgálati jogviszonyban
állók körén kívül esően - biztosítja annak a lehetőségét, hogy a helyi Önkormányzat
képviselö-testülete a helyi önkormányzat saját bevételének terhére vállalhassa a munkaszüneti
nappá minősítéssel összefüggésben felmerülő költségek biztosítását, ebben az esetben - és e
feltétellel - július 1-je az adott önkormányzat érintett foglalkoztatottjai tekintetében továbbra
is munkaszüneti napnak minősülhet.
Az 5. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezés.