﻿ Miniszterelnökség
                                               Iromány száma: T/15058.
                                                 Benyújtás dátuma: 2017-04-12 15:11
Parlex azonosító: 10PIFGC60003
Címzett: Kövér László, az Országgyűlés elnöke
Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása
Benyújtó: Dr. Semjén Zsolt, miniszterelnök-helyettes
Előadó: Dr. Seszták Miklós, nemzeti fejlesztési miniszter
Törvényjavaslat címe: Egyes állami tulajdonú ingatlanok ingyenes egyházi tulajdonba adásáról
A Kormány nevében mellékelten benyújtom az egyes állami tulajdonú ingatlanok egyházi
tulajdonba adásáról szóló törvényjavaslatot.
A törvényjavaslat 2. §-a, 4. §-a, 5. §-a, valamint 1. melléklete az Alaptörvény 38. cikk (1) és (2)
bekezdése alapján sarkalatosnak minősül, ezért elfogadásához a jelen lévő országgyűlési képviselők
kétharmadának „igen” szavazata szükséges.
2017. évi.....törvény
egyes állami tulajdonú ingatlanok ingyenes egyházi tulajdonba adásáról
1. §
(1)	A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) 13. § (3)
bekezdése és az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 36. § (1)
bekezdése alapján az állam tulajdonában lévő, az ingatlan-nyilvántartás szerint
  a)	Eger belterület 4567/A helyrajzi szám alatt nyilvántartott, pincerendszer ingatlan ingyenesen -
  kulturális és hitéleti feladatainak elősegítése érdekében - az Egri Főegyházmegye tulajdonába
  kerül,
  b)	Esztergom belterület 16363/1 helyrajzi számú, természetben Esztergom, Helischer József utca
  5.	szám alatt található és az Esztergom 17323 helyrajzi számú, természetben 2500 Esztergom,
  Kossuth Lajos utca 25. szám alatt található ingatlanok ingyenesen - oktatási feladatainak
  elősegítése érdekében - az Esztergom-Budapesti Főegyházmegye tulajdonába kerülnek,
  c)	Miskolc belterület 3678/A/1 helyrajzi számú, természetben Miskolc, Kazinczy utca 12. szám
  alatt található ingatlan ingyenesen - oktatási feladatainak elősegítése érdekében - az Egységes
  Magyarországi Izraelita Hitközség tulajdonába kerül,
  d)	Budapest IV. kerület, 72997 helyrajzi számú, természetben a Budapest IV. kerület, Árpád utca
  199. szám alatt található ingatlan 1505/26666 tulajdoni hányada ingyenesen - nevelési, oktatási,
  felsőoktatási feladatainak elősegítése érdekében - Don Bosco Szalézi Társasága tulajdonába
  kerül.
(2)	Az (1) bekezdés szerinti tulajdon átruházások feltétele, hogy az átvevő egyházi jogi személy az
érintett ingatlant terhelő kötelezettségeket a 3. § szerinti szerződés alapján teljeskörűen átvállalja.
2.	§
Az Nvtv. 13. § (3) bekezdésében és a Vtv. 36. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az
állami tulajdonban lévő, Budapest VIII. kerület, 36563 helyrajzi számú, természetben Budapest
VIII. kerület, Múzeum utca 11. szám alatt található és a 36572/2 helyrajzi számú, természetben a
Budapest VIII. kerület, Ötpacsirta utca 3. szám alatt található ingatlanok ingyenesen a
Konstantinápolyi Egyetemes Patriarchátus - Magyarországi Ortodox Exarchátus tulajdonába
kerülnek az általa ellátandó oktatási, szociális közfeladatok és hitéleti feladatok segítése érdekében,
azzal a feltétellel, hogy a Konstantinápolyi Egyetemes Patriarchátus - Magyarországi Ortodox
Exarchátus az ingatlanokat terhelő kötelezettségeket a 3. § szerinti szerződés szerint teljeskörűen
átvállalja.
3.	§
Az 1. § (1) bekezdése és a 2. § szerinti tulajdon átruházásoknak az ingatlan-nyilvántartásba történő
bejegyzésére alkalmas szerződéseket az állam nevében a tulajdonosi joggyakorló készíti el és köti
2
meg. A szerződésekben az ingatlanok forgalmi értékeként a tulajdonosi joggyakorló által
megállapított értéket kell megjelölni.
4.	§
Az Nvtv. 2. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
5.	§
A 2. § alapján ingyenesen tulajdonba adott ingatlanon e törvény erejénél fogva határozatlan időre
elidegenítési és terhelési tilalom áll fenn. Az elidegenítési és terhelési tilalomnak az átruházó javára
szóló ingatlan-nyilvántartásba történő feljegyzését a tulajdonjog bejegyzése iránti kérelem
benyújtásával egyidejűleg a tulajdonosi joggyakorló kérelmezi.
6.	§
Az egyes állami és önkormányzati tulajdonú ingatlanok ingyenes átadásáról szóló 2016. évi CLXX.
törvény 6. § (1) bekezdésében a „Magyar Katolikus Egyház” szövegrészek helyébe a
„Székesfehérvári Egyházmegye” szöveg lép.
7.	§
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követő ötödik napon lép
hatályba.
(2)	A 2. §, a 4. §, az 5. §, valamint az 1. melléklet 2017. szeptember 1-jén lép hatályba.
8.	§
E törvény 2. §-a, 4. §-a, 5. §-a, valamint 1. melléklete az Alaptörvény 38. cikk (1) és (2) bekezdése
alapján sarkalatosnak minősül.
3
1. melléklet a 2017. évi.....törvényhez
Az Nvtv. 2. melléklet III. pont 1. alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[III. Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak minősülő, műemléki
védelem alatt álló építmények és építményegyüttesek]
„1. BUDAPEST
I. kerület                                                                                      
1.1.  A királyi palota és a Szent György téri - Színház utcai műemléki együttes                 
      Szent György tér 1., 2.      Sándor-palota                                                
      Szent György tér 4., 5., 6., Királyi Palota épülete, a középkori királyi palota romjai, a 
      Szent György u. 2.           Szent György téri középkori romok, a Palotát körülvevő       
                                   erődrendszer                                                 
      Szent György tér 3.          Honvéd Főparancsnokság                                       
      Színház u. 1-3.              karmelita templom                                            
      Színház u. 5-11.             karmelita rendház                                            
      Ybl Miklós tér 2-6.          Várkert Bazár és csatlakozó lakóházak                        
1.2.  Anna u. 1. (Tárnok u. 18.)   lakóház                                                      
1.3.  Apród u. 1-3.                Semmelweis Ignác szülőháza                                   
1.4.  Dísz tér 15.                 De la Motte-palota                                           
1.5.  Döbrentei tér 9.             Rudas fürdő                                                  
1.6.  Kapisztrán tér 2., 3., 4.    Nándor-laktanya                                              
1.7.  Kapisztrán tér 6.            a Mária-Magdolna templom tornyának és falainak               
                                   maradványai                                                  
1.8.  Táncsics Mihály u. 1.        lakóház                                                      
1.9.  Táncsics Mihály u. 9.        József-kaszárnya, az Erdélyi-bástya és Kammerhof             
II. kerület                                                                                     
1.10. Budakeszi út 91-95.          budaszentlőrinci pálos kolostor és templom romjai            
1.11. Fő u. 82-86., Ganz u. 4.     Király fürdő                                                 
1.12. Frankel Leó út 39-41.,       Császár fürdő                                                
      Árpád fejedelem útja 8., 9.,                                                              
      10., 11.                                                                                  
1.13. Hűvösvölgyi út 78.,          Mátyás király nyéki vadászkastélyának romjai                 
      Fekete István u. 1-3.                                                                     
1.14. Mecset u. 14.                Gül Baba türbéje                                             
1.15. Szajkó u. 14-16.,            Nyék középkori templomának romjai                            
      Fekete István u. 11.                                                                      
1.16. Pesthidegkút, Templom u.     Klebelsberg-kastély együttese                                
      12-14.                                                                                    
III. kerület                                                                                    
4
1.17. Aquincum, Szentendrei út      római polgárváros romegyüttese                                
      139.                                                                                        
1.18. Fő tér 1.                     Zichy-kastély együttese                                       
1.19. Óbudai sziget, Hajógyár       az aquincumi helytartó palotájának romjai                     
1.20. Meggyfa u.                    római ház romjai                                              
1.21. Pacsirtamező u. 2-14.         római katonai amfiteátrum romjai                              
1.22. Szentendrei út                római polgárvárosi amfiteátrum romjai                         
V. kerület                                                                                        
1.23. Ferenciek tere 6.             Egyetemi Könyvtár                                             
1.24. József A. u. 6. (Nádor u. 2.) Pollack Mihály háza                                           
1.25. Károlyi M. u. 16.             Károlyi-palota                                                
1.26. Kossuth L. tér 11.            Földművelésügyi Minisztérium                                  
1.27. Kossuth L. tér 12.            Kúria                                                         
1.28. Március 15. tér               Contra Aquincum romjai                                        
VI. kerület                                                                                       
1.29. Andrássy út 22.               Magyar Állami Operaház                                        
1.30. Andrássy út 67.               régi Zeneakadémia                                             
1.31. Andrássy út 69.               régi Műcsarnok                                                
1.32. Andrássy út 71.               Képzőművészeti Főiskola                                       
1.33. Bajza u. 41.                  régi pesti Kálvária                                           
1.34. Liszt Ferenc tér 8.           Liszt Ferenc Zeneművészeti Főiskola                           
1.35. Teréz körút 51-53.            Nyugati pályaudvar felvételi épülete                          
VIII. kerület                                                                                     
1.36. Baross tér 11.                Keleti pályaudvar felvételi épülete                           
1.37. Bródy S. u. 4.                lakóház                                                       
1.38. Illés u. 25.                  Füvészkert és műemléki együttese                              
                                    Festetics-villa                                               
                                    pálmaház                                                      
1.39. Kerepesi temető               Fiumei úti sírkert egész területe az állami tulajdonú műemlék 
                                    síremlékekkel együtt                                          
1.40. Múzeum krt. 4-8.              Tudományegyetem                                               
1.41. Múzeum krt. 14-16.            Magyar Nemzeti Múzeum                                         
1.42. Múzeum u. 7.                  Hadik-palota                                                  
1.43. Ötpacsirta u. 2.              Almásy-Andrássy-palota                                        
1.44. Pollack Mihály tér 3.         Festetics-palota                                              
      (Bródy S. u. 3.)                                                                            
1.45. Pollack Mihály tér 4.         Esterházy-palota                                              
1.46. Pollack Mihály tér 10.        Károlyi-palota                                                
5
      (Múzeum u. 4.)                                                           
1.47. Üllői út 80-82.              Ludovika Akadémia                           
      Ludovika tér 1.                                                          
IX. kerület                                                                    
1.48. Fővám tér 7-9.               Fővámház                                    
1.49. Üllői út 33-37.              Iparművészeti Múzeum                        
XI. kerület                                                                    
1.50. Gellérthegy                  Citadella                                   
1.51. Hunyadi János út             albertfalvai római tábor romjai             
1.52. Budafoki út                  Budapesti Műszaki Egyetem műemléki épületei 
XIV. kerület                                                                   
1.53. Hősök tere műemléki együttese                                            
      Dózsa György út 39-41.       Szépművészeti Múzeum                        
      Hősök tere                   Millenniumi Emlékmű                         
1.54. Stefánia út 14.              Földtani Intézet                            
1.55. Városliget, Vázsonyi         Vajdahunyad vára                            
      Vilmos sétány, Széchenyi                                                 
      sziget                                                                   
XXII. kerület                                                                  
1.56. Nagytétény, Csókássy Pál     Rudnyánszky-kastély együttese               
      u. 11-15.                                                                
1.57. Szigetköz, Szent Flórián tér római tábor romjai                          
      (Zsák u. és MÁV                                                          
      vasútvonal között)                                                       
6
Általános indokolás
A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) 13. § (3)
bekezdése és az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény (a továbbiakban: Vtv.) 36. § (1)
bekezdése alapján állami ingatlanok ingyenes tulajdonba adására törvény rendelkezése alapján
kerülhet sor. A törvényjavaslatban szereplő egyes ingatlanok tekintetében a térítésmentes
átadásra az érintett egyházak (egyházi jogi személyek) igénylése, valamint az ingatlanok más
közfeladat ellátásához való szükségességének vizsgálata alapján kerül sor. Mivel a
törvényjavaslat szerinti ingatlanok köztulajdonban tartása az állam által ellátandó egyéb
közfeladatok ellátásához nem szükséges, továbbá azok állami feladatok finanszírozási forrásának
biztosításához, illetve költségvetési bevételi előirányzat teljesítéséhez nem szükségesek, így
átadhatók a kedvezményezett egyházaknak (egyházi jogi személyeknek).
A Budapest 36563 helyrajzi szám alatt nyilvántartott, természetben a Budapest VIII. kerület,
Múzeum utca 11. szám alatti, kivett iroda megnevezésű ingatlan, azaz a Károlyi-palota, az Nvtv.
szerinti nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak minősülő
műemlékek és műemlék-együttesek körébe tartozik, erre tekintettel az ingatlan elidegenítése
minősített többséget igénylő törvénymódosítással lehetséges, ezért erről külön §-ban rendelkezik
a törvényjavaslat.
Részletes indokolás
1. §
A §-ban foglaltak szerint az Nvtv. 13. § (3) bekezdése, valamint a Vtv. 36. § (1) bekezdése
alapján az állami tulajdonban lévő egri pincerendszer, esztergomi kollégium és általános iskola,
valamint egy miskolci és egy újpesti ingatlan tulajdonjogának ingyenes átruházására kerül sor.
Az ingatlanátadások célja, hogy azzal a kedvezményezett egyházi jogi személyek oktatási,
kulturális és hitéleti feladatainak hatékonyabb ellátását segítsék.
2.	§
Az Nvtv. és a Vtv. alapján jelen § meghatározza, hogy az állami tulajdonban lévő Budapest VIII.
kerület 36563 és 36572/2 helyrajzi számú ingatlanok ingyenesen átadásra kerülnek a
Konstantinápolyi Egyetemes Patriarchátus-Magyarországi Exarchátus részére, az általa ellátandó
oktatási, szociális közfeladatok és hitéleti feladatok segítése érdekében.
3.	§
A törvényjavaslat alapján az ingyenes átadással érintett ingatlanokra vonatkozó
tulajdonosváltozás ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzésére alkalmas megállapodások
előkészítése és állam részéről történő megkötése valamint az érintett ingatlanok (becsült)
forgalmi értékének megállapítása a tulajdonosi joggyakorló (MNV. Zrt.) feladata.
7
4. §
Az Nvtv. 2. mellékletében — a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti
vagyonnak minősülő, műemléki védelem alatt álló építmények és építmény-együttesek között —
szerepel a 2. § szerinti átadással érintett, Budapest, VIII., Múzeum utca 11. szám alatti Károlyi-
palota. Az épület átruházásával az kikerül az állami tulajdon köréből, ennek megfelelően pedig
az ingatlan elhagyásra kerül az Nvtv. 2. mellékletéből.
5.	§
A 2. § alapján tulajdonjogot szerző rendelkezési jogának közérdekből történő korlátozására az
ingyenesen átadott ingatlanon a törvény erejénél fogva — az ingatlanok fennállásáig, azaz
határozatlan időre — elidegenítési és terhelési tilalom áll fenn. E tekintetben a törvényjavaslat
—	mivel nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak minősülő,
műemléki védelem alatt álló építményekről van szó — eltérő rendelkezést állapít meg az Nvtv.
13.	§ (4)-(6) bekezdésében foglalt előírásokhoz képest. Az elidegenítési és terhelési tilalomnak
az ingatlan-nyilvántartásba történő feljegyzését az állam tulajdonosi jogainak gyakorlását végző
MNV. Zrt. kezdeményezi.
6.	§
Az egyes állami és önkormányzati tulajdonú ingatlanok ingyenes átadásáról szóló 2016. évi
CLXX. törvény 6. § (1) bekezdése alapján a tatabányai egykori Bányakórház épülete, azaz a
Tatabánya Semmelweis utca 2. szám alatt található, az ingatlan-nyilvántartás szerint Tatabánya
belterület 2090/2 helyrajzi szám alatt nyilvántartott ingatlan a Magyar Katolikus Egyház
tulajdonába kerül. Az ingatlant azonban ténylegesen a Székesfehérvári Egyházmegye kívánja
hasznosítani, és ott katolikus gimnáziumot kíván létrehozni. Erre tekintettel a törvény 6. § (1)
bekezdésének módosítása indokolt, oly módon, hogy az ingatlanátadás kedvezményezettjeként a
Székesfehérvári Egyházmegye kerüljön megnevezésre.
7.	§
Hatályba léptető rendelkezés.
8.	§
Sarkalatossági záradék.
8