﻿Miniszterelnökség
Iromány száma: T/15338.
Benyújtás dátuma: 2017-04-26 11:09
Parlex azonosító: FLIUYLVX0003
Címzett: Kövér László, az Országgyűlés elnöke
Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása
Benyújtó: Dr. Semjén Zsolt, miniszterelnök-helyettes
Előadó: Dr. Seszták Miklós, nemzeti fejlesztési miniszter
Törvényjavaslat címe: Energetikai tárgyú törvények módosításáról
A Kormány nevében mellékelten benyújtom az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló
törvényj avaslatot.
A törvényjavaslat az érintett szakmai érdekképviseleti szervezetekkel egyeztetésre került.
2017. évi.....törvény
energetikai tárgyú törvények módosításáról
1. A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény módosítása
1.	§
A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) 26/A. § (6) bekezdés helyébe
a következő rendelkezés lép:
„(6) A 12. § (3) bekezdése szerinti eset kivételével a bányatelken fennálló bányászati jog új
jogosultjának kijelölése céljából a bányafelügyelet, ha arra - előzetes megkeresés alapján - a
magyar állam tulajdonosi jogköreit gyakorló szerv nem tart igényt, az ásványvagyon gazdálkodási
szempontjai, a környezetvédelem és a gazdaságosság, az állam számára a várható bevétel,
megtakarítás vagy más előny figyelembe vételével pályázatot írhat ki.”
2.	§
A Bt. 26/A. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8) Nem lehet a (6) bekezdés szerinti pályázaton meghirdetni az olyan bányatelket, amely a benne
található ásványi nyersanyag tekintetében zárt területnek minősül. A bányatelket a bányászati jogot
törlő határozat jogerőssé és végrehajthatóvá válását követően a bányafelügyelet a 26/B. § (5)
bekezdése szerint hivatalból törli a nyilvántartásból.”
3.	§
A Bt. „A bányászati és a gázipari tevékenység biztonsága és üzemi felügyelete” alcíme a következő
34/A. §-sal egészül ki:
„34/A. §
A gázelosztó vezetékek és a cseppfolyós propán-, butángáz tartályok létesítési és üzemeltetési
tapasztalatainak figyelemmel kísérése, valamint a műszaki haladás eredményeinek a gázelosztás és
forgalmazás biztonságát növelő széles körű alkalmazásának elősegítése a szakági műszaki
bizottságok feladata.”
4.	§
A Bt. 41/A. § (10) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
„(10) Ha a hites bányamérő, a nyomástartó berendezést vizsgáló szakember vagy felügyeleti
2
személy, valamint a földtani szakértő a (9) bekezdés szerinti követelményeket, továbbá a
bányaüzemi felelős műszaki vezető az (5) bekezdés szerinti követelményeket úgy sértette meg,
hogy ezzel a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó tevékenység során bekövetkezett súlyos
üzemzavar és súlyos baleset bejelentésének és vizsgálatának rendjéről szóló jogszabályban
meghatározott súlyos üzemzavart, súlyos balesetet vagy harmadik személynek igazoltan ötvenmillió
forint értéket meghaladó kárt okozott, a bányafelügyelet - bírság kiszabása mellett - legfeljebb két
évre eltilthatja a tevékenység folytatásától.”
5.	§
(1)	A Bt. 50/A. § (2) bekezdés h) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Felhatalmazást kap a miniszter)
„h) a bányászati és gázipari biztonsági szabályzatoknak, a létesítmények tervezésének,
létesítésének, üzembe helyezésének, üzemeltetésének és megszüntetésének műszaki biztonsági
követelményeit, és egyéb feltételeit tartalmazó biztonsági szabályzatoknak, a műszaki-biztonsági
irányítási rendszerek alkalmazási szabályainak, a szakági műszaki bizottságok létesítésére,
feladataik és működésük rendjének,”
(rendeletben történő megállapítására.)
(2)	A Bt. 50/A. § (2) bekezdése a következő q) ponttal egészül ki:
(Felhatalmazást kap a miniszter)
„q) a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó tevékenység során bekövetkezett súlyos üzemzavarok
és súlyos balesetek körének, az arról szóló jelentéstételi kötelezettségnek és vizsgálati rendjének”
(rendeletben történő megállapítására.)
6.	§
A Bt. a következő 50/G. §-sal egészül ki:
„50/G. §
A 26/A. §-nak az energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló 2017. évi ... törvénnyel
megállapított módosításait a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.”
7.	§
A Bt. 43/B. § (3a) bekezdésében a „bányafelügyelet” szövegrész helyébe a „bányafelügyeleti
hatáskörében eljáró kormányhivatal” szöveg lép.
2.	Az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény módosítása
8.	§
3
Az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény (a továbbiakban: Atv.) 6/A. §-a a következő (4)
bekezdéssel egészül ki:
„(4) Az atomenergia-felügyeleti szervnél foglalkoztatott felsőfokú iskolai végzettségű
kormánytisztviselő - felügyelői munkakörében - az atomenergia-felügyeleti szerv képzési rendje és
az atomenergia-felügyeleti szerv főigazgatója által kijelölt vizsgabizottság előtt tett sikeres vizsga
letétele után bízható meg a 15. § (1) bekezdése szerinti önálló ellenőrzési és intézkedési
tevékenység ellátásával.”
9.	§
Az Atv. 6/C. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) A Kttv. 84-87. §-ában és a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól
szóló 2004. évi CXL. törvény 42.-43. §-ában meghatározott összeférhetetlenségi és
együttalkalmazási tilalmak, valamint kizárási szabályok érvényesítését szolgáló további részletes
eljárási szabályokat az atomenergia-felügyeleti szerv vezetője dolgozza ki, figyelemmel az
atomenergia-ipar sajátosságaira is.”
10.	§
Az Atv. 7. § (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Meglévő nukleáris létesítmény és radioaktívhulladék-tároló tulajdonjogának megszerzéséhez és
a használat bármilyen jogcímen való átengedéséhez a Kormány előzetes, elvi hozzájárulása
szükséges.”
11.	§
(1)	Az Atv. 17. § (2) bekezdése a következő 44. ponttal egészül ki:
(Az atomenergia-felügyeleti szerv hatáskörébe tartozik:)
„44. a nukleáris létesítmények és a radioaktívhulladék-tárolók létesítmény szintű Munkahelyi
Sugárvédelmi Szabályzatának jóváhagyása.”
(2)	Az Atv. 17. § (8a) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
„(8a) A létesítés alatt álló nukleáris létesítmény vagy radioaktívhulladék-tároló hatósági engedélyeit
az atomenergia-felügyeleti szerv módosíthatja, amennyiben a módosítási kérelem tartalma megfelel
az NBSZ. Kr.-ben vagy a radioaktív hulladékok átmeneti tárolását vagy végleges elhelyezését
biztosító tároló létesítmények biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági
tevékenységről szóló kormányrendeletben meghatározott követelményeknek.”
12. §
4
Az Atv. a következő 66/E. §-sal egészül ki:
„66/E. §
 E törvénynek az energetikai tárgyú törvények módosításáról 2017. évi ... törvény 11. § (2)
 bekezdésével megállapított 17. § (8a) bekezdését a folyamatban lévő hatósági eljárásokban és a
 megismételt eljárásokban is alkalmazni kell.”
13.	§
 (1)	Az Atv. 67. § d) pont dh) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:
 (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza:)
„dh) a létesítés alatt álló nukleáris létesítmény engedély módosításának eljárási szabályait.”
 (2)	Az Atv. 67. § w) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
 (Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza:)
 „w) a radioaktívhulladék-tárolók biztonsági követelményeit és az ezzel összefüggő hatósági
 követelmények részletes szabályait, valamint a létesítés alatt álló radioaktívhulladék-tároló
 engedély módosításának eljárási szabályait;”
14.	§
 Az Atv. a következő 72. §-sal egészül ki:
„72. §
 Ez a törvény a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági közösségi keretrendszerének
 létrehozásáról szóló 2009/71/Euratom irányelv módosításáról szóló, 2014. július 8-i,
 2014/87/Euratom tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.”
15.	§
 Az Atv.
 a)	2. § 53. pontjában a „kiszolgáló épületek, és azon építmények” szövegrész helyébe a
 „kiszolgáló épületek és a nukleáris biztonság szempontjából sajátos építmények” szöveg,
 b)	6/C. § (3) bekezdésében az „a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános
 szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 42.-43. §-ában” szövegrész helyébe az „az általános
 közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény 23-24. §-ában” szöveg,
 c)	12. § (7) bekezdésében a „szerint” szövegrész helyébe a „, valamint a radioaktívhulladék-
 tároló esetében a radioaktív hulladékok átmeneti tárolását vagy végleges elhelyezését biztosító
 tároló létesítmények biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági
 tevékenységéről szóló kormányrendelet (a továbbiakban: TBSZ. Kr.) szerint” szöveg,
5
 d)	16. § (7) bekezdésében a „közegészségügyi feladatai ellátása céljából,” szövegrész helyébe a
 „közegészségügyi feladatai ellátása céljából, a nukleárisbaleset-elhárításra jogszabály alapján
 kijelölt országos és területi szervek a rendkívüli események kezelésére való felkészülés céljából,”
 szöveg,
 e)	16/C. § (3) bekezdés b) pontjában a „16/A. § (2) bekezdés a) pont aa)-ad) alpontjaiban
 meghatározott személyes adatokat;” szövegrész helyébe az „a munkavállaló természetes
 személyazonosító adatait és állampolgárságát;” szöveg
 lép.
16.	§
 Hatályát veszti az Atv. 65. § (3) bekezdése.
3.	A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény módosítása
17.	§
 A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban: Vet.) 4. § (4) bekezdése
 helyébe a következő rendelkezés lép:
 „(4) A külön jogszabály alapján átvételi kötelezettség alá eső villamosenergia-termelés esetén
 a)	közcélú hálózatra közvetlenül csatlakozó termelő csak a külön jogszabályban meghatározott
 módon számított önfogyasztással csökkentett,
 b)	magánvezetéken keresztül közcélú hálózatra közvetetten csatlakozó termelő csak a külön
 jogszabályban meghatározott módon számított önfogyasztással csökkentett, a közcélú hálózat és
 a magánvezeték csatlakozási pontján mért,
 a közcélú hálózatba betáplált, saját maga által termelt villamos energiát értékesítheti a kötelező
 átvételi rendszerben.”
18.	§
 A Vet. 11. §-a a következő (12) bekezdéssel egészül ki:
 „(12) Az átvételi kötelezettség alá eső villamosenergia-mennyiség és a kötelező átvételi időtartam
 meghatározásával, valamint a prémium típusú támogatással kapcsolatos eljárásokban a kérelmező
 köteles a Hivatal által a honlapján meghatározott módon kapcsolatot tartani.”
19.	§
 A Vet. 39. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki:
 „(1a) Magánvezetékhez termelő is kapcsolódhat azzal, hogy a termelő berendezés létesítését - a
 magánvezetékre történő kapcsolódás feltételeiben való megállapodást követően - a magánvezeték
6
engedélyesének a hálózati engedélyes részére előzetesen be kell jelentenie, továbbá a hálózati
engedélyessel előzetesen meg kell állapodniuk a csatlakozási ponton teljesítendő műszaki és
gazdasági feltételekben.”
20.	§
A Vet. 66. §-a a következő (7a) bekezdéssel egészül ki:
„(7a) A továbbadó felhasználó által kiállított számlában külön feltüntetett 147. § szerinti
pénzeszközök nem minősülnek a továbbadó felhasználó bevételének, azokat köteles egyéb
pénzeszközeitől és egymástól is elkülönítetten kezelni. A továbbadó felhasználó a 147. § szerinti,
elkülönítetten kezelt pénzeszközöket és azok pénzkezelési költségeivel csökkentett nettó hozamát
köteles kötelezettségként kimutatni.”
21.	§
A Vet. 72. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) A Hivatal kérelemre mentesítheti az üzletszabályzat készítésének kötelezettsége alól a villamos
energia termelői működési engedélyest vagy a villamosenergia-kereskedőt, amennyiben az
kizárólag engedélyesnek vagy egyetlen felhasználónak értékesít villamos energiát és a
felhasználóval vagy az engedélyessel kötött szerződése megfelel az e törvényben, e törvény
felhatalmazása alapján kiadott jogszabályokban, a villamosenergia-ellátási szabályzatokban,
továbbá a Hivatal határozataiban foglalt feltételeknek.”
22.	§
A Vet. 114/C. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Ha az e fejezetben szabályozott eljárás során a Hivatal azt állapítja meg, hogy az
1227/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján kötelezett az előírásoknak nem vagy
nem megfelelően tesz eleget, és
a)	az előírásoknak való megfelelés utólag biztosítható, akkor
      aa)	a jogkövetkezményre való utalás mellett felszólítja az előírások betartására, és
      ab)	ha az aa) pont szerinti felszólításnak a kötelezett határidőben nem tett eleget, a Vhr.-ben
      meghatározott mértékű bírságot szab ki, vagy
b)	az előírásoknak való megfelelés utólag nem biztosítható, akkor a Vhr.-ben meghatározott
mértékű bírságot szab ki.”
23.	§
A Vet. 146. § (2)-(4) bekezdései helyébe a következő rendelkezések lépnek:
7
 „(2) A Hivatal elnöke rendeletben állapítja meg az elosztó által külön díj ellenében végzett
 szolgáltatások meghatározására és szabályozására vonatkozó alapelveket és keretszabályokat,
 valamint a külön díjak megállapításának kereteit a következő árszabályozási ciklus kezdetét
 megelőző év május 15-ig.
 (3)	A Hivatal elnöke rendeletben állapítja meg a (2) bekezdés szerinti szolgáltatásokat, a külön díjak
 fizetésére kötelezettek körét és a (2) bekezdés szerinti külön díjak alkalmazásának szabályait, amely
 rendelet kihirdetése és hatálybalépése között legalább 15 napnak el kell telnie.
 (4)	A Hivatal elnöke rendeletben állapítja meg a (3) bekezdésben meghatározott szolgáltatások
 külön díjait, amely rendelet kihirdetése és hatálybalépése között legalább 15 napnak el kell telnie.”
24.	§
 A Vet. 170. § (2) bekezdése a következő 23. és 24. ponttal egészül ki:
 (Felhatalmazást kap a miniszter, hogy)
 „23. a megújuló energiaforrásból nyert energiával termelt villamos energia felhasználását
 elősegítő kötelező átvételi rendszerben és prémium típusú támogatási rendszerben kiosztható új
 támogatási jogosultságok maximális mértékét,
 24.	a megújuló energiaforrásból nyert energiával termelt villamos energia felhasználását elősegítő
 prémium típusú támogatás kiosztására irányuló pályázat kiírásának feltételeit, a pályázati kiírás
 közzétételének szabályait, minimális tartalmi követelményeit, valamint a pályázati eljárás
 szabályait”
 (rendeletben állapítsa meg.)
25.	§
 A Vet.
 a)	3. § 7b. pont c) alpontjában a „felhasználó” szövegrész helyébe a „felhasználó vagy vételező”
 szöveg,
 b)	3. § 67. pontjában a „kereskedelmi szabályzat,” szövegrész helyébe a „kereskedelmi
 szabályzat, a nemzetközi üzemi és kereskedelmi szabályzat,” szöveg,
 c)	57. § (2) bekezdésében a „143/A. § (2) és (3) bekezdésében” szövegrész helyébe a „145. § (6)
 és (7) bekezdésében” szöveg,
 d)	62. § (3) bekezdésében és 73. § (2) bekezdés a) pontjában a „143/A. § (2)-(3) bekezdésében”
 szövegrész helyébe a „145. § (6) és (7) bekezdésében” szöveg,
 e)	72. § (1) bekezdésében az „a termelői engedélyes” szövegrész helyébe az „a villamos energia
 termelői működési engedélyes” szöveg,
 f)	75. § (3) bekezdés e) pontjában a „tíz éven belül hivatalból” szövegrész helyébe a „tíz éven
 belül a kérelmezőnek vagy jogelődjének felróható okból” szöveg,
 g)	141. § (12) bekezdésében az „A 142-146/A. §-ban foglalt rendelkezések” szövegrész helyébe
 az „A (6)-(8) és (11) bekezdésben, valamint a 142-146/A. §-ban foglalt rendelkezések” szöveg,
8
 h)	143. § (5) bekezdésében és 146/A. § (3) bekezdésében a „rendeletben állapítja meg.”
 szövegrész helyébe a „rendeletben állapítja meg, amely rendelet kihirdetése és hatálybalépése
 között legalább 15 napnak el kell telnie.” szöveg,
 i)	143. § (7) bekezdésében és 146/A. § (2) bekezdésében a „45” szövegrész helyébe a „15”
 szöveg,
 j) 170. § (2) bekezdése 23. pontjában a „támogatási rendszerben” szövegrész helyébe a
 „támogatási rendszerben, valamint a demonstrációs projektek támogatása során” szöveg
 lép.
26. §
 Hatályát veszti a Vet.
 a)	10. § (3a) bekezdésében az „úgy, hogy a tárgyévre vonatkozó értékek a tárgyévben és az azt
 megelőző évben már nem csökkenthetőek” szövegrész,
 b)	159. § (1) bekezdés 8a. pontjában az „a felhasználó vagy az engedélyes igénye alapján külön
 díj ellenében, valamint az elosztó által a felhasználó szerződésszegése esetén” szövegrész,
 c)	168. § (4) bekezdés k) pontja,
 d)	170. § (5) bekezdés 9. pontjában az „a felhasználók vagy az engedélyes igénye alapján külön
 díj ellenében végzett szolgáltatások körét, valamint az elosztó által a felhasználó
 szerződésszegése esetén” szövegrész.
4.	A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény módosítása
27.	§
 A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (a továbbiakban: Get.) 61/D. § (1) bekezdése
 helyébe a következő rendelkezés lép:
 „(1) Ha az e fejezetben szabályozott eljárás során a Hivatal azt állapítja meg, hogy az
 1227/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján kötelezett az előírásoknak nem vagy
 nem megfelelően tesz eleget, és
 a)	az előírásoknak való megfelelés utólag biztosítható, akkor
      aa)	a jogkövetkezményre való utalás mellett felszólítja az előírások betartására, és
     ab)	ha az aa) pont szerinti felszólításnak a kötelezett határidőben nem tett eleget, a
     földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló
     kormányrendeletben meghatározott mértékű bírságot szab ki, vagy
 b)	az előírásoknak való megfelelés utólag nem biztosítható, akkor a földgázellátásról szóló 2008.
 évi XL. törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló kormányrendeletben meghatározott
 mértékű bírságot szab ki.”
28.	§
9
A Get. 91/A. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a § a következő (1a)
bekezdéssel egészül ki:
„(1) Kereskedési platform a Hivatal által jóváhagyott kereskedési platform szabályzat alapján
működtethető.
(1a) Kereskedési platform szállítási rendszerüzemeltető általi működtetése során biztosítani kell e
tevékenység jogi és számviteli szétválasztását a szállítási rendszerüzemeltető más
tevékenységeitől.”
29.	§
A Get. 110. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Az Üzemi és Kereskedelmi Szabályzatot és annak módosításait a Hivatal jóváhagyó
határozatával együtt a rendszerüzemeltető a honlapján - a változásokkal egységes szerkezetbe
foglalt szöveggel - közzéteszi.”
30.	§
A Get. 141/A. §-a a következő (14) bekezdéssel egészül ki:
„(14) Az (1)-(3) bekezdés szerinti szerződés 2019. szeptember 30-ig meghosszabbodik.”
31.	§
A Get. 159. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) Ez a törvény a földgázszállító rendszerekben alkalmazott kapacitásallokációs
mechanizmusokat szabályozó üzemi és kereskedelmi szabályzat létrehozásáról és a 984/2013/EU
rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2017. március 16-i 2017/459/EU bizottsági rendelet
végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapítja meg.”
32.	§
A Get.
a)	3. § 38. pontjában a „984/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk 7. pontjában” szövegrész helyébe
a „2017/459 bizottsági rendelet 3. cikk 16. pontjában” szöveg,
b)	3. § 52 c. pontjában a „984/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk 10. pontjában” szövegrész
helyébe a „2017/459 bizottsági rendelet 3. cikk 2. pontjában” szöveg,
c)	64. § (2) bekezdésében a „107. § (5) bekezdésében” szövegrész helyébe a „104. § (8)
bekezdésében” szöveg,
d)	71. § (8) bekezdésében a „984/2013/EU” szövegrész helyébe a „2017/459” szöveg,
10
 e)	72. § (14) bekezdésében a „984/2013/EU” szövegrészek helyébe a „2017/459” szöveg,
 f)	91/A. § (9) bekezdésében az „irányuló földgáz kereskedelemnek” szövegrész helyébe az
 „irányuló gáznapon belüli földgáz kereskedelemnek” szöveg,
 g)	100/A. § (2) bekezdés b) pont ba) alpontjában a „20 m3/óra” szövegrész helyébe a „10 m3/óra”
 szöveg,
 h)	104/B. § (4) bekezdésében, 106. § (3) bekezdésében és a 108. § (2) bekezdésében az „állapítja
 meg.” szövegrész helyébe az „állapítja meg, amely rendelet kihirdetése és hatálybalépése között
 legalább 15 napnak kell eltelnie.” szöveg,
 i)	104/B. § (5) bekezdésében, a 106. § (2) bekezdésében, valamint a 108. § (1) bekezdés b)
 pontjában a „45” szövegrész helyébe a „15” szöveg,
 j) 141/I. § (9) bekezdésében a „2018. szeptember 30-ig” szövegrész helyébe a „2019. szeptember
 30-ig”,
 k) 141/I. § (11) bekezdésében és 141/J. § (10) bekezdésében a „2018. szeptember 30-áig”
 szövegrész helyébe a „2019. szeptember 30-áig” szöveg
 lép.
33.	§
 Hatályát veszti a Get.
 a)	4. § (2) bekezdés f) pontjában az „és a központi adatgyűjtő és feldolgozó rendszerrel”
 szövegrész,
 b)	36. § (3) bekezdése,
 c)	103. § (2) bekezdés i) pontja.
 5.	A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII.
 törvény módosítása
 34.	§
 A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény
 a)	40. § (2) bekezdés a) pontjában a „bejegyzett kereskedő,” szövegrész helyébe a „bejegyzett
 kereskedő, az eseti bejegyzett kereskedő,” szöveg,
 b)	41. § (1) bekezdés a) pontjában a „hoz be,” szövegrész helyébe a „hoz be, használ fel” szöveg
 lép.
 6.	A közigazgatási bürokráciacsökkentést érintő egyes törvények módosításáról szóló 2016. évi
                                CXXVII. törvény módosítása
35.	§
 Nem lép hatályba a közigazgatási bürokráciacsökkentést érintő egyes törvények módosításáról
 szóló 2016. évi CXXVII. törvény
11
 a)	49. § (1) és (3) bekezdése,
 b)	51. § (3) bekezdése,
 c)	55. § (3) bekezdése, valamint
 d)	68. § (2) bekezdése.
                                   7.	Záró rendelkezések
                                           36. §
 (1)	Ez a törvény - a (2)-(6) bekezdésekben meghatározott kivételekkel - a kihirdetését követő 8.
 napon lép hatályba.
 (2)	A 34. § a) pontja 2017. július 1-jén lép hatályba.
 (3)	A 15. § b) pontja 2018. január 1-jén lép hatályba.
 (4)	A 16. § 2018. február 5-én lép hatályba.
 (5)	A 32. § g) pontja 2018. október 1-jén lép hatályba.
 (6)	A 25. § j) pont az Európai Bizottság - az Európai Unió működéséről szóló szerződés 108. cikke
 szerinti - jóváhagyó határozatának meghozatalát követő 8. napon lép hatályba.
 (7)	A 25. § j) pont hatálybalépésének naptári napját az energiapolitikáért felelős miniszter annak
 ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett egyedi határozatával
 állapítja meg.
 (8)	E törvény
 a)	a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági közösségi keretrendszerének létrehozásáról
 szóló 2009/71/Euratom irányelv módosításáról szóló, 2014. július 8-i, 2014/87/Euratom tanácsi
 irányelv 1. cikk 5-6. pontjainak,
 b)	11. §-a a munkavállalók és a lakosság egészségének az ionizáló sugárzásból származó
 veszélyekkel szembeni védelmét szolgáló alapvető biztonsági előírások megállapításáról szóló
 96/29/Euratom tanácsi irányelvet felváltja az ionizáló sugárzás miatti sugárterhelésből származó
 veszélyekkel szembeni védelmet szolgáló alapvető biztonsági előírások megállapításáról,
 valamint a 89/618/Euratom, a 90/641/Euratom, a 96/29/Euratom, a 97/43/Euratom és a
 2003/122/Euratom irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 5-i,
 2013/59/EURAT0M tanácsi irányelv 107. cikkének,
 való megfelelést szolgálja.
 (9)	E törvény a földgázszállító rendszerekben alkalmazott kapacitásallokációs mechanizmusokat
 szabályozó üzemi és kereskedelmi szabályzat létrehozásáról és a 984/2013/EU rendelet hatályon
 kívül helyezéséről szóló, 2017. március 16-i 2017/459 bizottsági rendelet végrehajtásához
 szükséges rendelkezéseket állapítja meg.
12
Általános indokolás
Az elmúlt időszak jogalkalmazási tapasztalataira tekintettel a bányászatról szóló 1993. évi
XLVIII. törvény ( a továbbiakban: Bt.), az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény (a
továbbiakban: Atv.), a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (a továbbiakban:
Vet.), a földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény (a továbbiakban: Get.), a behozott kőolaj
és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény (a továbbiakban:
Kt.), valamint a közigazgatási bürokráciacsökkentést érintő egyes törvények módosításáról szóló
2016. évi CXXVII. törvény vonatkozásában több különböző tárgyú és kisebb terjedelmű
módosítás szükségessége jelentkezett az alábbiak szerint.
Részletes indokolás
1-2., 6. §
A törölt bányászati jogok következtében jogosított nélkül maradó bányatelkek esetében - azok
egyedi sajátosságainál fogva - indokolt a bányafelügyelet mérlegelési jogkörének biztosítása a
tekintetben, hogy a tárgyi területen fennálló bányászati jogot pályázat keretében „értékesíti”,
vagy azt felajánlja a Magyar Állam tulajdonosi jogköreit gyakorló MNV Zrt. részére. A
bányafelügyelet előzetesen megkeresése alapján az MNV Zrt-nek, már a folyamat elején
lehetősége nyílna arra, hogy az állam tulajdonosi jogkörét gyakorolva rendelkezzen az
ásványvagyon feletti tulajdonjoggal.
3.,	5. §
Általános rendelkező szabály és a felhatalmazó rendelkezések módosítása a bányászati és
gázipari biztonsági szabályzatok kiadásához, valamint az ahhoz kapcsolódóan működő szakági
műszaki bizottságokra vonatkozó előírásokhoz kapcsolódóan.
4.	§
A hites bányamérő által elkövetett hibák szankcionálására vonatkozó szabályozás módosítása
annak érdekében, hogy kisebb jelentőségű hibák elkövetése ne eredményezze automatikusan a
tevékenységtől való eltiltást.
7.	§
Technikai pontosításként bányafelügyelet helyett a bányafelügyeleti hatáskörében eljáró
kormányhivatal alkalmazása.
8.	§
A 6/A. § rögzíti az OAH-nál foglalkoztatott felsőfokú iskolai végzettségű kormánytisztviselő
önálló intézkedésre és ellenőrzési jogosultságra vonatkozó feltételeit.
13
9. §
Az Irányelv 1. cikk 6. pontja előírja, hogy a tagállamoknak szabályozniuk kell az
összeférhetetlenség kérdését. A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény,
valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi
CXL. törvény meghatározza ezen összeférhetetlenségi okokat. Ezen összeférhetetlenség és
együttalkalmazási tilalom megelőzésének részletes szabályait az Országos Atomenergia Hivatal
vezetője dolgozza ki a hivatal dolgozói tekintetében, a nukleáris ipar sajátosságainak
figyelembevételével.
10. §
A javaslat alapján az Atv. egyértelműen rögzíti, hogy a nukleáris létesítmények mellett a
radioaktívhulladék-tároló tulajdonjogának megszerzéséhez és a használat bármilyen jogcímen
való átengedéséhez is a Kormány előzetes, elvi hozzájárulása szükséges, az más módon nem
ruházható át.
11.	§
Az (1) bekezdéshez: Az atomenergia-felügyeleti szerv hatáskörét meghatározó rendelkezések
között nem került felsorolásra a nukleáris létesítmények és a radioaktívhulladék-tárolók
létesítmény szintű Munkahelyi Sugárvédelmi Szabályzatának jóváhagyására irányuló hatáskör
megjelenítése, valamint a létesítés alatt álló nukleáris létesítmény és a radioaktívhulladék-tároló
engedélyeinek a módosítására vonatkozó hatáskör, ezért indokolt az Atv. 17. § (2) bekezdésének
a 44. ponttal történő kiegészítése.
A (2) bekezdéshez: Az Atomtörvény 17. § (8a) bekezdésének módosítása egyértelművé teszi,
hogy a létesítés alatt álló nukleáris létesítmény és radioaktívhulladék-tároló létesítési
engedélyétől eltérni csak az atomenergia-felügyeleti szerv engedélyével lehet, amennyiben a
hatóság úgy ítéli meg, hogy az engedélymódosítási kérelem tartalma a nukleáris biztonsági
követelményeknek vagy a radioaktívhulladék-tárolóra vonatkozó biztonsági követelményeknek
megfelel.
12.	§
Átmeneti rendelkezést tartalmaz.
13.	§
Tekintettel Magyarország Alaptörvénye T) cikkének (1)-(2) bekezdéseiben, valamint a 15. cikk
(3)	bekezdésében foglaltakra az Atomtörvény 67. § d) és e) pontjában kapott felhatalmazás
alapján a Kormány a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági követelményeiről és az ezzel
összefüggő hatósági tevékenységről szóló 118/2011. (VII. 11.) Korm. rendeletben már
megalkotta a meglévő nukleáris létesítményekre, valamint a létesülő a nukleáris létesítmény
telephely vizsgálatára és értékelésére, a telephely jellemzőinek és alkalmasságának
megállapítására, létesítésre, bővítésre, üzembe helyezésre, üzemeltetésre, átalakításra
14
(módosításra), üzemen kívül helyezésre, megszüntetésre vonatkozó engedélyezési eljárások
követelményeit. Másrészt az atomenergiával, valamint az energetikával kapcsolatos egyes
törvények, továbbá a fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról
szóló 1997. évi CLIX. törvény módosításáról szóló 2013. évi CI. törvény 22. § (4) bekezdésével
beiktatott 67. § v) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Kormány a tároló létesítmények
biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági tevékenységről szóló 155/2014.
(VI. 30.) Korm. rendeletben már megállapította a radioaktív hulladékok átmeneti tárolását vagy
végleges elhelyezését biztosító radioaktívhulladék-tárolóra vonatkozó követelményeket, az
engedéllyel végezhető tevékenységek körét. Ugyanakkor szükséges a létesítés alatt álló nukleáris
létesítmény és radioaktívhulladék-tároló létesítési engedélyének módosítására vonatkozó eljárási
szabályok megállapítása is. Mindezek figyelembevételével a Kormány felhatalmazást kap arra,
hogy rendeletben állapítsa meg a létesítés alatt álló nukleáris létesítmény és radioaktívhulladék-
tároló létesítési engedélyeinek módosítására vonatkozó eljárási szabályokat. A módosítással
teljesen egyértelművé válik, hogy az Országos Atomenergia Hivatal hatáskörébe nemcsak a
nukleáris létesítmény telephelyének vizsgálatához és értékeléséhez, telephely jellemzőinek és
alkalmasságának megállapításához, létesítéséhez, bővítéséhez, üzembe helyezéséhez,
üzemeltetéséhez, tervezett üzemidején túli üzemeltetéséhez, üzemen kívül helyezéséhez,
megszüntetéséhez szükséges engedélyezés tartozik az Atomtörvény 17. § (2) bekezdésének 1. és
15.	pontjaiban előírtaknak megfelelően, hanem ezeknek az engedélyeknek a módosítása is.
Ennek megfelelően a létesülő nukleáris létesítmény és a radioaktívhulladék-tároló létesítési
engedélyét csak az atomenergia-felügyeleti szerv - Országos Atomenergia Hivatal -, mint a
nukleáris biztonságért felelős hatóság módosíthatja, amennyiben az engedélykérelem tartalma a
nukleáris biztonsági követelményeknek vagy a radioaktívhulladék-tárolóra vonatkozó biztonsági
követelményeknek megfelel.
14.	§
Figyelemmel arra, hogy az Atv. módosítás a nukleáris létesítmények biztonsági közösségi
keretrendszerének létrehozásáról szóló 2009/71/Euratom irányelv módosításáról szóló 2014.
július 8-i, 2014/87/Euratom irányelv átültetését is szolgálja, az Atv. szövegének kiegészítése
szükséges e vonatkozásban.
15.	§
Szövegcserés módosításokat tartalmaz.
Az a) pontba foglalt, az 2. § 53. pontban meghatározott fogalom pontosítása szükséges, mert a
jelenlegi előírás értelmezhető úgy, hogy nem nukleáris, hanem más szempontból sajátos
építmények (pl. vízkivételi mű, közlekedési útvonalak, vasút) is az OAH hatáskörébe tartoznak.
Ezen építmények esetében az OAH szakhatóságként vesz részt hatósági eljárásban.
A b) pont pontosítása szükséges egyrészt a jogszabályi hivatkozásoknak való megfelelés
érdekében, másrészt arra tekintettel, hogy a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás
általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény hatályát veszti 2018. január 1-jétől.
15
Az c) pontba foglalt normaszöveg pontosítása szükséges, tekintettel arra, hogy a
radioaktívhulladék-tárolókra a radioaktív hulladékok átmeneti tárolását vagy végleges
elhelyezését biztosító tároló létesítmények biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő
hatósági tevékenységről szóló 155/2014. (VI. 30.) Korm. rendelet tartalmaz előírásokat.
A d) pontba foglalt módosítás azért szükséges, hogy a nukleárisbaleset-elhárításra jogszabály
alapján kijelölt országos és területi szervek a rendkívüli események kezelésére való felkészülés
céljából adatokat kaphassanak a radioaktív anyagok és a nukleáris anyagok nyilvántartásából.
Az e) pontba foglalt módosítás azért szükséges, hogy a sugárvédelmi képzettséget igazoló
bizonyítványban, valamint a nyilvántartásban a képzést elvégző munkavállaló TAJ száma
szükségtelen adat, így a bizonyítvány a munkavállaló természetes személyazonosító adatait és
állampolgárságát fogja csak tartalmazni.
16.	§
A 65. § (3) bekezdés hatályon kívül helyezése szükséges, mert a munkavállalók és a lakosság
egészségének az ionizáló sugárzásból származó veszélyekkel szembeni védelmét szolgáló
alapvető biztonsági előírások megállapításáról szóló 96/29/Euratom tanácsi irányelvet felváltja
az ionizáló sugárzás miatti sugárterhelésből származó veszélyekkel szembeni védelmet szolgáló
alapvető biztonsági előírások megállapításáról, valamint a 89/618/Euratom, a 90/641/Euratom, a
96/29/Euratom, a 97/43/Euratom és a 2003/122/Euratom irányelv hatályon kívül helyezéséről
szóló, 2013. december 5-i 2013/59/EURAT0M tanácsi irányelv 2018. február 6-án.
17.,	19. §
A termelő magánvezetékre történő csatlakozási lehetőségének egyértelműsítése a
szabályozásban.
18. §
Az átvételi kötelezettség alá eső villamosenergia-mennyiség és a kötelező átvételi időtartam
meghatározásával, valamint a prémium típusú támogatással kapcsolatos eljárásokban a
kérelmező és a Hivatal közötti kapcsolattartás módjának meghatározására vonatkozó
rendelkezés, amely összhangban áll a később hatályba lépő, az egyes klímapolitikai és
zöldgazdaság fejlesztési tárgyú törvények módosításáról szóló 2016. évi CXXXVIII. törvény 12.
§ (2) bekezdésének rendelkezésével.
20.	§
Technikai jellegű kiegészítés, melynek célja a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI.
törvény 147. § (3)-(5) bekezdésével összhangban arról is rendelkezni, hogy a fenti pénzeszközök
nem minősülnek a magánvezeték engedélyes bevételének, illetve azt kötelezettségként mutatja ki
az értékesítési láncban előtte állóval szemben.
21. §
16
A pontosító rendelkezés célja, hogy az üzletszabályzat készítésének kötelezettsége alól
kérelemre mentesítse a villamos energia termelő működési engedélyest vagy a villamosenergia-
kereskedőt bizonyos jogszabályi feltételek fennállása esetén.
22.,	27. §
A módosítások pontosítják továbbá a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (a
továbbiakban: Hivatal) nagykereskedelmi piacok vizsgálatához kapcsolódó szankcionálási
jogköreit is, attól függően, hogy helyrehozható vagy nem helyrehozható jogsértés történik.
23.	§
A külön díj ellenében végezhető szolgáltatások körét nem szükséges törvényi szinten
szabályozni, mivel a szolgáltatások körét a MEKH rendeletben szabályozza, ezért javasolt
ezeknek egységes MEKH rendeleti szinten való kezelése.
24.	§
A felhatalmazó rendelkezésre vonatkozó technikai jellegű módosítás.
25.	§
Szövegcserés módosítások.
26.	§
Hatályon kívül helyező rendelkezések.
28.	§
A szállítási rendszerüzemeltető tevékenységeinek egyértelmű szétválasztása érdekében
szükséges annak előírása, hogy kereskedési platform önálló szabályzat alapján működtethető,
amely során biztosítani kell e tevékenység jogi és számviteli szétválasztását a szállítási
rendszerüzemeltető más tevékenységeitől.
29.	§
Az adminisztratív terhek csökkentése érdekében elegendő, ha az üzemi és kereskedelmi
szabályzat előírásai kizárólag a rendszerüzemeltetők honlapján elérhető.
30.,	32. §
A felajánlás jelenlegi rendszerének meghosszabbítása miatt indokolt a folyamatban lévő
szerződések meghosszabbítása is.
31.	§
Jogharmonizációs rendelkezés.
33. §
17
Hatályon kívül helyező rendelkezések.
34.	§
A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény
módosításai alapvetően a jövedéki adóról szóló 2016. évi LXVIII. törvényben, és az annak
végrehajtásáról szóló 45/2016. (XI. 29.) NGM rendeletben foglalt szabályok miatt szükségessé
vált pontosításokat tartalmaz.
35.	§
A közigazgatási bürokráciacsökkentést érintő egyes törvények módosításáról szóló 2016. évi
CXXVII. törvény általi 2016. évi módosításának jogtechnikai korrekciója szükséges az ágazati
jogszabályok összhangja miatt.
36.	§
Hatályba léptető és jogharmonizációs rendelkezések.
18