﻿Miniszterelnökség
Iromány száma: T/15366.
Benyújtás dátuma: 2017-04-26 16:39
Parlex azonosító: 72FRHGV40005
Címzett: Kövér László, az Országgyűlés elnöke
Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása
Benyújtó: Dr. Semjén Zsolt, miniszterelnök-helyettes
Előadó: Dr. Fazekas Sándor, földművelésügyi miniszter
Törvényjavaslat címe: A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény módosításáról
A Kormány nevében mellékelten benyújtom a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény
módosításáról szóló törvényjavaslatot.
A törvényjavaslat az érintett szakmai érdekképviseleti szervezetekkel egyeztetésre került.
2017. évi.....törvény
a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény módosításáról
1.	§
(1)	A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 2. § (1) bekezdés 34.
pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E törvény alkalmazásában)
„34. ingatlanhasználó: az ingatlan birtokosa, tulajdonosa, vagyonkezelője, valamint a társasház és
a lakásszövetkezet, aki (amely) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételére köteles és
akinek (amelynek) a közszolgáltató rendelkezésére áll;”
(2)	A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2. § (1) bekezdése a következő 43a. ponttal
egészül ki:
(E törvény alkalmazásában)
„43a. termékcsoport: a gyártó által előállított vagy a forgalmazó által forgalmazott termékkel és
csomagolásával jellegében és funkciójában azonos termékek csoportja;”
(3)	A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2. § (1) bekezdése a következő 46a. ponttal
egészül ki:
(E törvény alkalmazásában)
„46a. üzlet: termékértékesítést szolgáló, a kereskedelemről szóló törvény szerinti üzlet, a
vendéglátási tevékenységet folytató üzlet kivételével;”
2.	§
A Ht. 12. §-a következő (2b) bekezdéssel egészül ki:
„(2b) A legalább 300 m2 alapterületű üzlettel rendelkező forgalmazó a forgalmazás helyén köteles
az általa forgalmazott termékcsoportból származó termékből, és a termék csomagolásából származó
szennyeződésmentes, nem veszélyes, elkülönítetten gyűjtött csomagolási üveghulladék
hulladékbirtokostól történő átvételére, elkülönített gyűjtésére.”
3.	§
A Ht. 13. § (6) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(6) A kereskedő, a közvetítő, a közszolgáltató és a közszolgáltató alvállalkozója - a 39. § (3)
bekezdésében foglaltakra figyelemmel - a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó
hulladékot kizárólag a 32/A. § (2) bekezdés alapján létrehozott szervezet nevében eljárva
vásárolhatja meg, adhatja el, gyűjtheti, szállíthatja és közvetítheti.”
4.	§
2
A Ht. 31. § (2a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2a) Ha a hulladék kezeléséről a hulladékbirtokos a (2) bekezdés b)-h) pontja szerint gondoskodik,
a kezelésre vonatkozó kötelezettség akkor tekinthető teljesítettnek, ha a hulladék a gyűjtő, a
kereskedő, a hulladékkezelő vagy a közszolgáltató birtokába került. A közszolgáltató által történő
birtokbavétellel a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék a Koordináló szerv
tulajdonába kerül.”
5.	§
A Ht. 32/A. § (4) és (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek, és a § a következő
(5a) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A közszolgáltató, a települési önkormányzat, az önkormányzati társulás, a
hulladékgazdálkodási létesítmény tulajdonosa, a közszolgáltató részére támogatást nyújtó szerv,
valamint a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) megad
minden adatot és információt, ami a Koordináló szerv feladatkörének gyakorlásához szükséges. A
Koordináló szerv kezelheti és részére átadhatók az e bekezdésben és a 38. § (3) bekezdésében
meghatározott adatok.
(5)	A (4) bekezdésben meghatározott adatok közül a személyes adatokat a Koordináló szerv - és az
ügyfélszolgálati feladatai ellátásában igénybevett közszolgáltató ügyfélszolgálata - az állami
hulladékgazdálkodási közfeladat ellátása érdekében kezelheti, nyilvántarthatja. A Koordináló szerv
jogosult a számlázási, díjbeszedési, valamint a díjhátralék-kezelési feladatkörében a személyes
adatok körére vonatkozó csoportos adatszolgáltatást kérni a természetes személy ingatlanhasználó
lakcíme szerint illetékes járási hivataltól. Az átvett személyes adatokat a Koordináló szerv az
érintettnek a közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettsége megszűnéséig, a
közszolgáltatással összefüggő díjhátralék esetén annak kifizetéséig (behajtásáig) vagy törléséig
kezelheti.
(5a) A közszolgáltató a 38. § (3) bekezdésében meghatározott adatokat az általa ellátandó
hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátása, illetve jogszabályban foglalt kötelezettségei
teljesítése érdekében kezelheti és tarthatja nyilván. A közszolgáltató a kezelt személyes adatokat
haladéktalanul köteles törölni, ha az adatkezelés nem az e bekezdésben meghatározott célból
történt, vagy az adatkezelés célja megszűnt.”
6.	§
(1)	A Ht. 35. § (1) bekezdése a következő g) ponttal egészül ki:
(A települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg:)
  „g) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenységgel összefüggő közszolgáltatási díj
  beszedésével kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettség, valamint ügyfélszolgálati feladatok
  ellátásához szükséges személyes adatok (a természetes személyazonosító adatok, valamint a
3
lakcím) kezelésére vonatkozó további rendelkezéseket.”
(2)	A Ht. 35. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) Abban az esetben, ha az önkormányzat díjkedvezményt vagy díjkompenzációt állapít meg, a
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj ezáltal meg nem fizetett összegét a Koordináló szerv
számára az önkormányzat köteles megtéríteni.”
7.	§
A Ht. 36. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A települési önkormányzat közmeghallgatást tarthat a települési hulladék elkülönített
gyűjtésével kapcsolatos döntés meghozatala előtt.”
8.	§
A Ht. 37. § (1a) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1a) A települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést legfeljebb hat
hónapos felmondási idővel felmondja, ha a közszolgáltató nem rendelkezik minősítési engedéllyel,
vagy megfelelőségi véleménnyel, vagy a Koordináló szerv a megfelelőségi véleményét visszavonta.
A felmondási idő alatt a közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást változatlanul
ellátja.”
9.	§
A Ht. 38. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A gazdálkodó szervezet ingatlanhasználó a Koordináló szerv felhívására a közhiteles
nyilvántartás szerinti nevét, székhelyének, telephelyének címét, adószámát, továbbá, ha
elektronikus kézbesítési cím közhiteles nyilvántartásban történő szerepeltetése számára kötelező,
úgy elektronikus kézbesítési címét, a természetes személy ingatlanhasználó a személyes adatai
közül a családi és utónevét, lakóhelyének, tartózkodási és értesítési helyének címét megadja.”
10.	§
(1)	A Ht. 39. § (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) Az ingatlanhasználó az általa használt ingatlan területén képződő települési hulladékot
elkülönítetten gyűjti, és azt - a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel - a közszolgáltatónak
átadja.
(2)	Az ingatlanhasználó a települési hulladék részét képező elkülönítetten gyűjtött hulladékot -
4
kormányrendeletben, miniszteri rendeletben vagy a települési önkormányzat (Budapesten a fővárosi
önkormányzat) rendeletében meghatározott feltételek szerint - a közszolgáltató által üzemeltett
hulladékgyűjtő pontra, hulladékgyűjtő udvarba, átvételi helyre vagy hulladékkezelő létesítménybe
szállíthatja, és ott a jogosultnak átadhatja vagy gyűjtőedényben elhelyezheti. E jogot az
ingatlanhasználó csak úgy gyakorolhatja, ha a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a
Koordináló szerv részére megfizette.”
 (2)	A Ht. 39. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) Ha az ingatlanhasználó a zöldhulladék komposztálásáról saját maga nem gondoskodik és a
zöldhulladék gyűjtőedényben vagy hulladékgyűjtő zsákban történő gyűjtésének feltételeit a
közszolgáltató biztosítja, a zöldhulladékot elkülönítetten gyűjti, és a közszolgáltatónak úgy adja át,
hogy a zöldhulladék komposztálhatósága és lebontása biztosítható legyen.”
11.	§
 A Ht. 41. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
 „(3) A közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésben meghatározott, továbbá
 a (2) bekezdés szerinti célok elérése érdekében a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására -
 a közbeszerzési eljárás lefolytatása esetén a közbeszerzésekről szóló törvény előírásainak
 megfelelően - alvállalkozót vehet igénybe. Hulladékgazdálkodási közszolgáltatási feladat ellátására
 alvállalkozóként nonprofit formában működő gazdasági társaság vehető igénybe.”
12.	§
 (1)	A Ht. 42. § (1) és (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek, és a § a következő
 (1a) bekezdéssel egészül ki:
 „(1) A közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás keretében:
  a)	az ingatlanhasználók által a közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényben
  gyűjtött települési hulladékot az ingatlanhasználóktól összegyűjti és elszállítja (ideértve a
  háztartásban képződő zöldhulladék, vegyes hulladék, valamint az elkülönítetten gyűjtött hulladék
  összegyűjtését és elszállítását is),
  b)	- ha e törvény felhatalmazása alapján jogszabály eltérően nem rendelkezik - a vegyes hulladék
  összegyűjtéséről és elszállításáról hetente legalább egy alkalommal gondoskodik,
  c)	a lomtalanítás körébe tartozó lomhulladékot az ingatlanhasználóktól összegyűjti, átveszi és
  elszállítja,
  d)	az általa üzemeltetett hulladékgyűjtő ponton, hulladékgyűjtő udvaron gyűjtött vagy átvételi
  helyen átvett hulladékot összegyűjti és elszállítja,
  e)	az elhagyott, vagy ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett hulladékot összegyűjti,
  elszállítja, gondoskodik az elhagyott, vagy ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett
  hulladék kezeléséről, ha ezekre a települési önkormányzattal megkötött hulladékgazdálkodási
5
  közszolgáltatási szerződése kiterjed,
  f)	az a)-e) pontban meghatározott hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékot
  kezeli, vagy annak kezeléséről a (2) bekezdésben foglaltaknak megfelelően hulladékkezelőnek
  történő átadás útján gondoskodik,
  g)	a 37/B. § szerinti, valamint a Koordináló szerv, mint vagyonkezelő által a részére
  üzemeltetésre átadott létesítményeket, eszközöket, vagyonelemeket, valamint a
  hulladékgazdálkodási közszolgáltatással érintett egyéb hulladékgazdálkodási létesítményt
  üzemelteti,
  h)	köteles az e törvényben foglalt előírásoknak megfelelő ügyfélszolgálatot működtetni.
(1a) Az (1) bekezdés e) pontjában foglalt feladatok ellenértékét a települési önkormányzat köteles
megtéríteni a közszolgáltatónak.
(2)	Ha a közszolgáltató hulladékkezelő létesítménnyel, vagy a közszolgáltatás körébe tartozó
hulladékkezelési feladatok ellátására alkalmas berendezéssel nem rendelkezik, hulladékkezelő
létesítményt, vagy közszolgáltatás körébe tartozó hulladékkezelési feladatok ellátására alkalmas
berendezést nem üzemeltet, a hulladék kezeléséről a hulladék hulladékkezelőnek történő átadása
útján gondoskodik. Ebben az esetben a hulladékkezelőnek nem szükséges minősítési engedéllyel
rendelkeznie.”
(2)	A Ht. 42. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Közszolgáltató hulladékgazdálkodási közszolgáltatáson kívüli egyéb hulladékgazdálkodási
engedélyhez, vagy nyilvántartásba vételhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységét köteles úgy
megszervezni, hogy az a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevekénységét ne veszélyeztesse. A
közszolgáltató hulladékgazdálkodási közszolgáltatáson kívüli egyéb hulladékgazdálkodási
engedélyhez, illetve nyilvántartásba vételhez kötött hulladékgazdálkodási tevékenységből származó
eredményét köteles a közszolgáltatásra fordítani.”
13.	§
A Ht. 43. §-a következő (2a) és (2b) bekezdéssel egészül ki:
„(2a) Az (1) és (2) bekezdés szerinti hulladékon túli hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe
tartozó hulladék a közszolgáltató, vagy az alvállalkozója által történő birtokbavétellel kerül a
Koordináló szerv tulajdonába.
(2b) A Koordináló szerv tulajdonjogára tekintettel a feladatainak teljesítése során, továbbá a
közszolgáltató Koordináló szerv részére nyújtott adatszolgáltatása helyességének megállapítása
érdekében, jogosult a Koordináló szerv tulajdonába kerülő hulladékkal kapcsolatos tevékenységet
végző közszolgáltató, Koordináló szerv tulajdonában álló hulladékot kezelő, valamint ezek
közreműködője tevékenységének Koordináló szerv feladataival való összhangjának ellenőrzésére,
ideértve a helyszíni ellenőrzést is.”
6
14. §
A Ht. 45. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megszűnése vagy megszüntetése esetén,
továbbá ha a közszolgáltató nem rendelkezik minősítési engedéllyel, vagy a Koordináló szerv a
megfelelőségi véleményét visszavonta, a közszolgáltató az új közszolgáltató kiválasztásáig, de
legfeljebb hat hónapig a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást változatlanul ellátja.”
15.	§
A Ht. 47/B. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Azon közszolgáltató tekintetében, amely működését a 47/A. § (1) bekezdése szerinti miniszteri
rendelet hatálybalépését követően kezdi meg, a Hivatal által határozatban megállapított
hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat szedi be a Koordináló szerv. Az ilyen közszolgáltató
tekintetében a miniszteri rendeletben meghatározottak szerinti szolgáltatási díjat kell alkalmazni.”
16.	§
A Ht. 48. § (1) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjra vonatkozó rendelkezések betartását a Hivatal
ellenőrzi. E rendelkezések megsértése esetében a Hivatal határozattal)
„c) bírságot szabhat ki a közszolgáltatóval szemben, amennyiben a nem megfelelő
adatszolgáltatása következtében került sor jogszabálysértő díj alkalmazására.”
17.	§
A Ht. 52. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a § a következő (2a) és (2b)
bekezdéssel egészül ki:
„(2) Az adók módjára behajtandó mértéket elérő díjhátralék keletkezését követő 30 napon belül a
közszolgáltató vagy a követelés egyéb jogosultja (a továbbiakban együtt: a követelés jogosultja)
felhívja az ingatlanhasználó figyelmét a díjfizetési kötelezettségének elmulasztására, és felszólítja
annak teljesítésére.
(2a) A (2) bekezdés szerinti felszólításnak tartalmaznia kell:
a)	a Koordináló szerv nevét, címét,
b)	az ingatlanhasználó nevét, címét,
c)	a tartozás jogcímét,
d)	a lejárt tartozás esedékességét,
e)	a számla végösszegét (a végösszeg elkülönítve tartalmazza a lejárt idejű tartozás összegét, a
késedelmi kamat összegét, a behajtás egyéb költségeinek összegét),
7
f)	a számla kiegyenlítésének határidejét, valamint
g)	tájékoztatást a részletfizetés lehetőségéről és a nemfizetés következményeiről.
(2b) A (2) bekezdés szerinti felszólítás postai úton, vagy elektronikus úton történik. Természetes
személy ingatlanhasználó esetén az elektronikus úton történő felszólításhoz az ingatlanhasználó
előzetes hozzájárulása szükséges. A cégjegyzékbe bejegyzett ingatlanhasználó esetén, valamint
azon nem természetes személy ingatlanhasználó esetében, amely számára az elektronikus
kézbesítési cím közhiteles hatósági nyilvántartásban történő szerepeltetése kötelező, a felszólítás
elektronikus úton az ingatlanhasználó elektronikus kézbesítési címén keresztül történik. A
felszólítás megtörténtének igazolása elektronikus úton történt felszólítás esetén az elektronikus
üzenettel, postai megküldés esetén az ajánlott szolgáltatás igénybevételével történt felszólítás
igazolásával, vagy az átvétel igazolására alkalmas más módon történik.”
18.	§
(1)	A Ht. 53. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Koordináló szerv a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjjal, a közszolgáltató az
ingatlanhasználó önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladattal kapcsolatos bejelentéseinek
intézése, panaszainak kivizsgálása, orvoslása és az önkormányzati hulladékgazdálkodási
közfeladattal kapcsolatos általános tájékoztatásnyújtás biztosítása érdekében ügyfélszolgálatot
működtet. A Koordináló szerv ügyfélszolgálati feladatai teljesítése érdekében a közszolgáltató által
működtetett ügyfélszolgálatokat is igénybe veheti.”
(2)	A Ht. 53. §-a a következő (4) és (5) bekezdéssel egészül ki:
„(4) A közszolgáltató köteles az általa működtetett ügyfélszolgálaton a Koordináló szerv közzétett
szabályzatában foglaltaknak megfelelően, a Koordináló szerv által meghatározottak szerint, a
szabályzatban meghatározott körbe tartozó, a közszolgáltatási díj beszedésével kapcsolatos
bejelentéseket, panaszokat rögzíteni, megfelelően intézni, és az azok alapján a Koordináló szervvel
szemben indult fogyasztóvédelmi hatósági eljárásokban a Koordináló szervvel együttműködni.
(5)	A közszolgáltató biztosítja az általa működtetett ügyfélszolgálaton a Koordináló szerv által
meghatározott általános tájékoztatásnyújtást.”
19.	§
A Ht. 88. § (1) bekezdés 33. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza:)
„33. a Koordináló szerv kijelölésének módját, a részletes feladatkörét, a koordinációjával,
valamint tulajdonjogával kapcsolatos egyes szabályokat, valamint az erőforrás-gazdálkodásával
összefüggő szabályokat;”
20.	§
8
A Ht. 91. § (15) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(15) Ha az új gyűjtőedény űrmértéke nem kisebb, mint bármely korábban alkalmazott gyűjtőedény
mérete, és az új gyűjtőedény űrmértékét kormányrendelet nem határozza meg, a közszolgáltató
ürítési díjként legfeljebb a (13) bekezdés szerint meghatározott fajlagos ürítési díjtételek
átlagértékének és az új gyűjtőedény űrmértékének szorzatát alkalmazhatja.”
21.	§
A Ht.
a)	31. § (5) bekezdésében a „keretében történő” szövegrész helyébe a „keretében a közszolgáltató
részére történő”,
b)	32/A. § (1) bekezdés i) pontjában az „által” szövegrész helyébe a „rendeletében foglaltaknak
megfelelően”,
c)	47/A. § (4) bekezdésében a „települési önkormányzat” szövegrész helyébe a „települési
(Budapesten a fővárosi) önkormányzat”
szöveg lép.
22.	§
(1)	E törvény a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai
parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.
(2)	A 2. §-nak és a 11. §-nak a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK európai parlamenti
és tanácsi irányelv 15. cikk (7) bekezdése szerinti előzetes bejelentése megtörtént.
23. §
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő 15. napon lép
hatályba.
(2)	A 2. § és a 11. § 2018. január 1-jén lép hatályba.
9
Általános indokolás
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási rendszer átalakításának következő lépése, valamint a
Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. (a továbbiakban: Koordináló
szerv) és a közszolgáltatói visszajelzések alapján a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV.
törvény (a továbbiakban: Ht.) további módosítása indokolt az alvállalkozók nonprofittá válása és
a fizetési felszólítás egységesítésének a vonatkozásában. A módosítás indoka a közszolgáltatók
által jelzett ellátásbiztonság, a közszolgáltatás folyamatosságának biztosítása és mindez a
rezsicsökkentés vívmányainak megtartása mellett.
A törvénymódosítás célja továbbá a jogalkalmazás során szerzett gyakorlati tapasztalatokhoz
igazodó szabályok kialakítása a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás területén.
Részletes indokolás
1.	§
A fogalom meghatározások módosítása és egyéb technikai jellegű normaszöveg pontosítások a
közérthetőséget és a normavilágosság követelményének való megfelelést szolgálják.
2.	§
A kereskedelmi üzletek jelentős része már jelenleg is átveszi a csomagolási hulladékot, így pl.
azt az üveghulladékot, melyet a betétdíjas visszavételi rendszer alapján nem köteles visszavenni,
de a fogyasztó nem adja át a helyben biztosított módon a közszolgáltató részére. A csomagolási
hulladék kereskedelmi eredetű, ezért a kereskedelemnek részt kell vállalni a visszagyűjtésében
annak érdekében, hogy hazánk teljesíteni tudja az üveghulladék újrahasználatra előkészítésére és
újrafeldolgozására megállapított célértékét. A törvényben megállapított 300 m2 alacsonyabb
mint az eddigi kormányrendeleti szinten meghatározott 500 m2.
3.	§
Tekintettel arra, hogy a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék tulajdonosa csak a koordináló
szerv lehet, a rendelkezés pontosítása vált szükségessé.
4.	§
A rendelkezés egyértelművé teszi, hogy ha a hulladék a közszolgáltató birtokába kerül, akkor
annak a Koordináló szerv lesz a tulajdonosa.
5.	§
A rendelkezés szövegének pontosítására került sor, amikor a közszolgáltató szó elöl törlésre
került a „helyi” kifejezés, valamint a felsorolás kiegészítésre került az önkormányzati társulás
kifejezéssel, mivel ők is részt vehetnek a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásában. A
10
közszolgáltatót a közszolgáltatással kapcsolatos feladatai ellátása érdekében a személyes adatok
kezelésére fel kell jogosítani, illetve azok megszűnése esetén az adatok törlésére kell kötelezni.
6. §
Az (1) bekezdéshez: Felhatalmazás a közszolgáltatók általi személyes adatok kezelésének
részletes szabályai helyi rendeletben történő megállapításához.
A (2) bekezdéshez: A törvény hatálybalépését követően, ha az önkormányzat díjkedvezményt
vagy díjkompenzációt állapít meg, akkor azt nem a közszolgáltatónak, hanem a Koordináló
szervnek lesz köteles megtéríteni. E kötelezettsége az önkormányzatoknak a 64/2008. (III. 28.)
Korm. rendelet alapján egyebekben is fennáll, a törvényi szintre emelés és pontosítás célja a
rendelkezésnek, a hatályos szabályozás pontosítása mellett.
7.	§
A Ht. alapján a hulladékgazdálkodással kapcsolatos települési önkormányzati döntés
meghozatala előtt a nyilvánosság véleményének megismerése érdekében közmeghallgatás
tartható. Ugyanakkor a Ht. a települési hulladék elkülönített gyűjtésének bevezetésével
kapcsolatos döntések meghozatala előtt kötelező jelleggel írja elő az önkormányzatok számára a
közmeghallgatás megtartását. A módosításnak köszönhetően az önkormányzat lehetőséget kap
arra, hogy mérlegelje a közmeghallgatás megtartásának szükségességét, a
hulladékgazdálkodással kapcsolatos települési önkormányzati döntés meghozatala előtti
közmeghallgatás lehetőségéhez hasonlóan.
8.	§
Tekintettel arra, hogy a jelenlegi szabályok alapján a megfelelőségi vélemény hiányával
kapcsolatos felmondási kötelezettség nem egyértelműen szabályozott, a felmondási
kötelezettséget egyértelműen rögzíteni kell, arra az esetre, ha a szolgáltató nem rendelkezik
megfelelőségi véleménnyel, illetve azt a Koordináló szerv visszavonta. Mindkét eset rögzítése a
jogszabályban a Módtv. hatályba lépését megelőzően visszavont megfelelőségi véleményekkel
kapcsolatos felmondási kötelezettség egyértelmű rögzítése miatt indokolt. A felmondási idő 1
hónapban történő meghatározása a vonatkozó közbeszerzési szabályokra is tekintettel
indokolatlanul rövid határidő, továbbá az idő rövidségére tekintettel adott esetben kijelölést
tehetne szükségessé, mely kerülendő. A közszolgáltatói szerződések Ht.-ben részletezett okok
miatt történő felmondása esetén a felmondási határidő egységesen 6 hónapra módosul. Ez alatt
az ellátásért felelős gondoskodik az új közszolgáltató kiválasztásáról.
9. §
A gazdálkodó szervezetek esetében az elektronikus kézbesítési cím megadására vonatkozó
előírás lényeges költségcsökkentést eredményezhet. A módosítás továbbá a „zöld szempontok”
érvényre juttatását is előmozdítja, hiszen jelentős papír és nyomtatási költségcsökkentést
eredményez.
11
10. §
Az (1) bekezdéshez: A rendelkezés értelmében a természetes személy ingatlanhasználó az
elkülönítetten gyűjtött települési hulladékot csak a közszolgáltatónak adhatja le.
A (2) bekezdéshez: A zöldhulladék gyűjtésére vonatkozó szabályok pontosítása.
11.	§
A rendelkezés az alvállalkozók számára kötelező jelleggel előírja azok nonprofit formában való
működését. Hulladékgazdálkodási közszolgáltatási feladat ellátására alvállalkozóként a
továbbiakban csak nonprofit formában működő gazdasági társaság vehető igénybe, amellyel
biztosítható a profitorientált feladatellátás teljes kizárása a hulladékgazdálkodási
közszolgáltatásból.
12.	§
Az (1) bekezdéshez: A közszolgáltatói feladatok pontosítására került sor (pl.: b) pont heti
egyszeri szállítás, h) pont ügyfélszolgálat működtetésének kötelezettsége).
A (2) bekezdéshez: A közszolgáltató hulladékgazdálkodási közszolgáltatáson kívüli egyéb
hulladékgazdálkodási engedélyhez, illetve nyilvántartásba vételhez kötött hulladékgazdálkodási
tevékenységéből származó eredmény felhasználására vonatkozó rendelkezés.
13.	§
A közszolgáltatás körében gyűjtött hulladék tulajdoni viszonyainak rendezése, illetve a
Koordináló szervnek a közszolgáltatás körében gyűjtött hulladékkal kapcsolatos tulajdonosi
jogainak érvényesítéséhez szükséges ellenőrzési jogosítványok biztosítása.
14.	§
A rendelkezés a megfelelőségi vélemény hiányának esetére is ellátási kötelezettséget ír elő.
15.	§
Jelenleg nincs meghatározva adott közszolgáltatási területre vonatkozó szolgáltatási díj, így a
normaszöveg módosítása szükséges.
16.	§
A közszolgáltató nem megfelelő adatszolgáltatása esetén alkalmazandó jogkövetkezmény.
17.	§
A jogalkalmazás elősegítése céljából a törvényjavaslat szabályozza a díjhátralék megfizetésére
történő felszólítás és a felszólítás megtörténte igazolásának módjait (ajánlott postai vagy
elektronikus úton megküldött küldemény), mivel erre vonatkozó rendelkezéseket a Ht. jelenleg
12
nem tartalmaz. Az elektronikus kézbesítési cím megadására vonatkozó előírás „zöld
szempontok” érvényre juttatását is előmozdítja, hiszen jelentős papír és nyomtatási
költségcsökkentést eredményez.
18. §
Az (1) és (2) bekezdéshez: A rendelkezés az ügyfélszolgálati feladatokat pontosítja a Koordináló
szerv és a közszolgáltató tekintetében.
19.	§
Felhatalmazó rendelkezés a Koordináló szerv ellenőrzési jogosultságának megteremtéséhez.
20.	§
A módosítással egyértelművé válik, hogy ha az újonnan alkalmazott gyűjtőedény űrmértékét a
kormányrendelet nem határozza meg, akkor hogyan kell eljárni annak díja megállapítása során.
21.	§
Szövegcserés módosítások.
Az a) pont rögzíti, hogy abban az esetben, ha a hulladékbirtokos a hulladékot a
közszolgáltatónak adja át, akkor nem kell a hulladékgazdálkodási engedély meglétéről vagy a
nyilvántartásba vételről meggyőződnie.
A b) pontban egyértelműsítésre kerül, hogy a Koordináló szerv a miniszter rendeletében
meghatározott szabályok szerint határozza meg a szolgáltatási díjat.
A c) pont szövegpontosítást tartalmaz, amely egyértelművé teszi, hogy Budapesten a fővárosi
önkormányzat köteles tájékoztatást adni a Hivatal részére a díjfelügyeleti eljárás során és nem a
kerületi önkormányzatok.
22.	§
A belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és
tanácsi irányelv miatt szükséges bejelentést tartalmazó záradék.
23.	§
Hatályba léptető rendelkezés.
13