﻿Miniszterelnökség
Iromány száma: T/15367.
Benyújtás dátuma: 2017-04-26 16:40
Parlex azonosító: UB2Z1OUI0002
Címzett: Kövér László, az Országgyűlés elnöke
Tárgy: Törvényjavaslat benyújtása
Benyújtó: Dr. Semjén Zsolt, miniszterelnök-helyettes
Előadó: Balog Zoltán, emberi erőforrások minisztere
Törvényjavaslat címe: Az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási
szabályairól szóló 2008. évi XCIX. törvény módosításáról
A Kormány nevében mellékelten benyújtom az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és
sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló 2008. évi XCIX. törvény módosításáról szóló
törvényj avaslatot.
A törvényjavaslat az érintett szakmai érdekképviseleti szervezetekkel egyeztetésre került.

2017. évi.....törvény

az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló

2008. évi XCIX. törvény módosításáról
1. §
 Az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló 2008.
 évi XCIX. törvény (a továbbiakban: Emtv.) a következő 9. §-sal egészül ki:
„9. §
A nyilvántartásba vétel és a minősítés alapjául szolgáló adatokban bekövetkezett változást az
előadó-művészeti szervezet fenntartója, ennek hiányában az előadó-művészeti szervezet képviselője
köteles bejelenteni a kijelölt szervnek a változástól vagy az arról való tudomásszerzéstől számított
tizenöt napon belül.”
2.	§
 (1)	Az Emtv. 11. § (2) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Azt az előadó-művészeti szervezetet lehet nemzeti előadó-művészeti szervezetnek minősíteni,
amelynek)
 „c) vezetőjét - állami vagy önkormányzati fenntartású szervezet esetén - az e törvényben és a
 Kormány rendeletében foglalt rendelkezéseknek megfelelően bízták meg, és”
 (2)	Az Emtv. 11. § (3) bekezdés c) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Azt az előadó-művészeti szervezetet lehet kiemelt előadó-művészeti szervezetnek minősíteni,
amelynek)
 „c) vezetőjét - állami vagy önkormányzati fenntartású szervezet esetén - az e törvényben és a
 Kormány rendeletében foglalt rendelkezéseknek megfelelően bízták meg, és”
 (3)	Az Emtv. 11. § (5) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(5) Nem minősíthető nemzeti előadó-művészeti szervezetté vagy kiemelt előadó-művészeti
szervezetté az előadó-művészeti szervezet, illetve a már nemzeti előadó-művészeti szervezetté vagy
kiemelt előadó-művészeti szervezetté minősített előadó-művészeti szervezet ilyen minősítését meg
kell szüntetni, ha a minősítés alapjául szolgáló feltételek közül
 a)	a (2) bekezdés d) pontja vagy a (3) bekezdés d) pontja szerinti feltétel tartósan,
 b)	a (2) bekezdés a)-b) pontja vagy a (3) bekezdés a)-b) pontja szerinti feltételek valamelyike 12
 hónapot alapul véve,
 c)	a (2) bekezdés c) pontja vagy a (3) bekezdés c) pontja szerinti feltétel 12 hónapot, különösen
 indokolt esetben 24 hónapot alapul véve
 nem áll fenn.”
2
(4) Az Emtv. 11. §-a a következő (5a) bekezdéssel egészül ki:
„(5a) Az (5) bekezdés c) pontja szerinti, 24 hónap alapul vételére irányuló rendelkezés
alkalmazására a fenntartó a miniszter részére benyújtott, indokolással ellátott kérelme alapján
kerülhet sor.”
3.	§
Az Emtv. 39. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„39. §
(1)	Költségvetési szervként működő vagy az Mt. hatálya alá tartozó, állami vagy önkormányzati
fenntartású, nyilvántartásba vett előadó-művészeti szervezetnél a munkáltató vezetőjével (a
továbbiakban: vezető) - az e törvényben foglalt eltérésekkel - az Mt. vezető állású munkavállalókra
vonatkozó rendelkezései alkalmazásával munkaviszonyt kell létesíteni.
(2)	A vezető feladatainak ellátására a munkáltatói jogkör gyakorlója pályázatot ír ki.
(3)	A munkáltatói jogkör gyakorlója a pályázatok véleményezésére szakmai bizottságot kér fel.
(4)	A pályázat kiírásának, benyújtásának és értékelésének rendjét, a szakmai bizottság összetételét
és eljárásrendjét a Kormány rendeletben határozza meg.”
4.	§
Az Emtv. 40. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„40. §
A vezető munkaköre betöltésének feltételeit és a feltételek alól adható felmentés szabályait a
Kormány rendeletben határozza meg.”
5.	§
(1)	Az Emtv. 47. § (1) bekezdés f) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben)
„f) határozza meg az előadó-művészeti bizottságok által elkészítendő felosztási szabályzat és
javaslat elkészítésére és tartalmára vonatkozó szabályokat,”
(2)	Az Emtv. 47. § (1) bekezdése a következő r)-s) ponttal egészül ki:
(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben)
„r) határozza meg a költségvetési szervként működő vagy az Mt. hatálya alá tartozó, állami vagy
3
 önkormányzati fenntartású, nyilvántartásba vett előadó-művészeti szervezet vezetőjének
 megválasztására irányuló pályázat tartalmára és a pályázati eljárásra vonatkozó szabályokat, a
 pályázatok véleményezésére felkért szakmai bizottság összetételét és eljárásának rendjét,
 valamint a pályázatok elbírálásának rendjét,
  s) határozza meg a költségvetési szervként működő vagy az Mt. hatálya alá tartozó, állami vagy
  önkormányzati fenntartású, nyilvántartásba vett előadó-művészeti szervezet vezetője tekintetében
  a munkakör betöltésének feltételeit és a feltételek alól adható felmentés szabályait.”
6. §
 Az Emtv.
  a)	6. § (1) bekezdés f) pontjában az „az e törvényben vagy e törvény” szövegrész helyébe az „a
  törvényben vagy törvény”,
  b)	23. § (1) bekezdésében a „15. § (2) bekezdése szerinti jogosult” szövegrész helyébe a „15. §
  (2)	bekezdés a) és b) pontja szerinti jogosult”,
  c)	39/A. §-ában a „költségvetési szervként működő előadó-művészeti” szövegrész helyébe a „39.
  § (1) bekezdése szerinti előadó-művészeti”,
 d)	41. § (5) bekezdésében az ”Az állami vagy önkormányzati fenntartású előadó-művészeti”
 szövegrész helyébe az „A 39. § (1) bekezdése szerinti előadó-művészeti”,
  e)	44. § 57. pontjában az „a capella” szövegrész helyébe az „a cappella”,
  f)	47. § (1) bekezdés l) pontjában a „szervezet számára fenntartói megállapodásban biztosított
  támogatás” szövegrész helyébe a „szervezettel kötendő fenntartói megállapodás”
  szöveg lép.
7.	§
  Hatályát veszti az Emtv.
  a)	23. § (2) bekezdése, valamint
  b)	42. és 43. §-a.
8.	§
  Ez a törvény 2017. július 1-jén lép hatályba.
4
Általános indokolás
 Az állami és önkormányzati fenntartású előadó-művészeti szervezet első számú vezetőjének
 kinevezése kiemelkedően fontos döntés, hatása túlmutat magán az intézkedésen, hiszen
 középtávra meghatározza a szervezet arculatát, működésének legfőbb jellemzőit, az ország
 művészeti palettáján, a székhely és a régió kulturális életében betöltött szerepét.
 Az elmúlt évek gyakorlati tapasztalata alapján az érintett önkormányzati és állami fenntartók,
 valamint a szakmai társadalmi szervezetek részéről számos szabályozási értelmezési kérdés és
 pontosítási igény merült fel, így szükségessé vált a vezetőválasztásra vonatkozó rendelkezések
 felülvizsgálata. Jelen módosítással a szabályozás átláthatóbbá válik, világosan megfogalmazva
 az előadó-művészeti szervezetek vezetőválasztási eljárása során elvárt eszköz-és
 feltételrendszert.
 Jelen módosítás az Emtv. részleges deregulációjával és alacsonyabb jogszabályú szintű
 felhatalmazó rendelkezések megalkotásával kétszintű szabályozást vezet be; a nyilvántartásba
 vett, állami vagy önkormányzati fenntartású előadó-művészeti szervezet vezetőjére vonatkozó,
 általános foglalkoztatási szabályoktól eltérő, sajátos rendelkezések törvényi, míg a
 részletszabályok - a munkakör betöltésének feltételeire vonatkozó a pályáztatás során
 alkalmazandó, elsősorban eljárási szabályokat meghatározó rendelkezések - pedig
 kormányrendeleti szinten kapnak helyet, a törvény hatálybalépésével egyidejűleg.
 A részletszabályok kormányrendeleti szintre kerülésével a mindennapi kihívások szabályozási
 szükségletére gyorsabban és hatékonyabban reagál majd a jogalkotó.
 Ezen túlmenően a jogszabály koherenciás és pontosító rendelkezéseket tartalmaz.
Részletes indokolás
1. §
 A nyilvántartásba vétel az előadó-művészeti szervezetek támogatásának egyik alapeleme.
 Jelenleg a szabályozás nem rendelkezik a változás-bejelentési kötelezettségről, melyet a
 változástól, vagy az arról való tudomásszerzéstől számított tizenöt napon belül kel teljesíteni.
2. §
 Részben szövegkoherenciás jellegű módosítás, az előadó-művészeti szervezetek minősítési
 követelményei között a kormányrendeleti szintű szabályozásra utalás bevezetése, valamint a
 minősítési követelmények elmulasztása esetén szükséges intézkedési határidő pontosítása,
 különösen indokolt esetben az intézkedési határidő meghosszabbítása.
3-4. §
5
Részben szövegkoherenciás jellegű módosítás, a fejezet sajátos szabályaival érintett kör
(költségvetési szervként működő vagy az Mt. hatálya alá tartozó, állami, vagy önkormányzati
fenntartású, nyilvántartásba vett előadó-művészeti szervezet) kijelölése és a foglalkoztatás
módjának (munkaviszony) meghatározása.
A munkáltató vezetője megválasztása során alkalmazott eljárás meghatározása (pályáztatás),
valamint az alacsonyabb jogszabályi szintű rendelkezések megalkotásához szükséges
felhatalmazást megalapozó anyagi jogi rendelkezések.
5.	§
Jogtechnikai, koherenciás jellegű módosítás, valamint az alacsonyabb jogszabályú szintű
felhatalmazó rendelkezések megalkotása.
6.	§
Jogtechnikai, koherenciás jellegű módosítások.
7.	§
A törvényi szinttel párhuzamosan megalkotott, alacsonyabb jogszabályi szintre kerülő
rendelkezések deregulációja.
8.	§
Hatályba léptető rendelkezés.
6