﻿MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/15553. számú
törvényjavaslat
a Magyarország Kormánya és az Egészségügyi Világszervezet közötti, az Egészségügyi
Világszervezet Európai Regionális Bizottságának 2017. szeptember 11-14. között
Budapesten, Magyarországon tartandó 67. ülésszakának megszervezéséről szóló
Megállapodás kihirdetéséről
Előadó:
Balog Zoltán
emberi erőforrások minisztere
2017. évi
törvény
a Magyarország Kormánya és az Egészségügyi Világszervezet közötti, az Egészségügyi
Világszervezet Európai Regionális Bizottságának 2017. szeptember 11-14. között
Budapesten, Magyarországon tartandó 67. ülésszakának megszervezéséről szóló
Megállapodás kihirdetéséről
1.	§
Az Országgyűlés e törvénnyel felhatalmazást ad a Magyarország Kormánya és az
Egészségügyi Világszervezet közötti, az Egészségügyi Világszervezet Európai Regionális
Bizottságának 2017. szeptember 11-14. között Budapesten, Magyarországon tartandó 67.
ülésszakának megszervezéséről szóló Megállapodás (a továbbiakban: Megállapodás) kötelező
hatályának elismerésére.
2.	§
Az Országgyűlés a Megállapodást e törvénnyel kihirdeti.
3.	§
A Megállapodás hiteles angol nyelvű szövege és hivatalos magyar nyelvű fordítása a
következő:
“AGREEMENT
BETWEEN THE GOVERNMENT OF HUNGARY
AND
WORLD HEALTH ORGANIZATION
on the organization in Budapest, Hungary of the
67th Session of the WHO Regional Committee for Europe
on 11-14 September 2017
The Government of Hungary (hereinafter referred to as “the Government) and
The World Health Organization (hereinafter referred to as “the Organization”),
Desiring to give effect to the invitation of Hungary to hold the 67th session of the Regional
Committee for Europe of the World Health Organization in Budapest from 11 to 14
September 2017 and the resolution EUR/RC65/R7 adopted at the 65th session of the Regional
2
Committee for Europe, confirmed in resolution EUR/RC66/R13 adopted at the 66th session of
the Regional Committee for Europe.
Desiring to conclude an agreement for the purpose of determining the facilities and services
and the legal status afforded to the Organization on the occasion of the holding of the 67th
session of the Regional Committee for Europe (hereinafter referred to as “the Session”),
HAVE AGREED AS FOLLOWS:
ARTICLE I: Obligations of the Government and of the Organization
The Organization shall make available at its own expense for the Session the personnel
necessary for the effective functioning of the Session.
The Government shall provide the local facilities and bear the expenses directly attributable to
the holding of the Session in Budapest, except for those which would normally be borne by
the Organization if the Session was held at the WHO Regional Office for Europe, as specified
in the subsequent Articles and in the attached Annexes I, II and III which constitute an
integral part of this Agreement.
ARTICLE II: Facilities, Services, Premises and Equipment
1.	The Government shall make available to the Organization, free of charge, for the
duration of the Session such personnel, meeting and office premises, fixtures, furniture,
equipment and supplies as are required by the Organization and specified in the enclosed
Annexes II and III. The Session is understood to include associated meetings held within the
timeframe given for availability of rooms as given in Annex II (e.g. meetings of the Standing
Committee of the Regional Committee, briefing meetings with groups of Member States,
press conferences etc).
2.	The Government shall also provide, free of charge, suitably equipped offices for those
officials of the Organization whose presence in Hungary both before the opening of the
Session and after its termination, is required by the Organization for the effective functioning
of the Session.
3.	The Government will allow the temporary importation, tax-free and duty-free, of all
necessary equipment, including technical equipment of accompanying representatives of the
information media, and will waive import duties and taxes on goods necessary for the
Session.
4.	The Government shall make arrangements to provide a programme for accompanying
persons, social events, and official events outside the core programme of work of the
Regional Committee.
5.	The Government shall provide information for the Guide for Participants as early as
possible in advance of the Session.
3
ARTICLE III: Accommodation
1.	The Government shall take the necessary steps to reserve accommodation in hotels for
representatives, alternates and advisers of Members of the Region, members of the WHO
Secretariat, as well as the persons accompanying them.
2.	The WHO Regional Office shall inform the Government of hotel accommodation
requirements in good time; firm reservations will be confirmed by the deadline agreed upon
between the Organization and the Government.
ARTICLE IV: Transport
1.	The Government shall take the necessary steps to facilitate the arrival in Hungary and
the departure from Hungary of all persons who are participating in an official capacity in the
work of the Session and their accompanying persons.
2.	The Government shall take the necessary steps so that a special reception desk at the
Budapest Liszt Ferenc International Airport be set up in order to meet representatives,
alternates and advisers of Members of the Region, officials of the Organization and other
persons referred to in Article VIII.1 of this Agreement upon arrival and arrange transportation
to their hotels as well as back to the airport on departure.
3.	The Government shall make available to the Organization, free of charge, the vehicles
necessary for local transportation of equipment, materials and documents required in
connection with the Session. The Government shall be responsible for all expenses connected
with such transport, such as the provision of petrol and servicing of vehicles.
4.	The Government shall also make available to the Organization, free of charge, a
special transport service between the official premises of the Session and the hotels where
representatives, alternates and advisers of Members of the Region and members of the
Secretariat will be accommodated. The timetable of this service will be established in
consultation with the Organization.
ARTICLE V: Communications
The Government shall take the necessary measures to provide all facilities required for the
effective functioning of the Session as indicated in Annex II. and shall meet the cost of
communications made by the Organization, including communications sent by it for the
purposes of the Session and containing matter intended for publication by the press or
broadcasting.
ARTICLE VI: Legal Status
For the purposes of this Agreement, the Government shall apply the provisions of the
Convention on the Privileges and Immunities of the Specialized Agencies and Annex VII
thereof approved by the General Assembly of the United Nations on November 21, 1947 and
acceded to by Hungary without any reservation on 2 August 1967, (hereinafter referred to as
“the Convention”), as well as the provisions set forth in the following Articles.
4
ARTICLE VII: Inviolability and Protection of the Premises
Placed at the Disposal of the Organization
1.	The premises placed at the disposal of the Organization in connection with the Session
shall, throughout the period they are being used by the Organization, be considered as the
premises of the Organization and shall thereby enjoy the benefits of inviolability referred to in
Section 5 of Article III of the Convention.
2.	The premises of the Organization shall be placed under the control and authority of the
Organization which shall have the exclusive right to authorize or prohibit entry thereto of any
person and may also cause any person to be removed therefrom.
3.	The Government shall take appropriate measures to ensure that the premises of the
Organization are not disturbed by the entry of unauthorized persons or groups of persons, by
disorder or by any unreasonable noise in the immediate vicinity thereof. To this end, the
Government shall, as necessary, station police officers outside the premises of the
Organization and take any other measure deemed by it to be necessary.
4.	At the request of the Regional Director, the Government shall provide the necessary
police officers to give assistance for maintaining order, if the need arises, within the premises
of the Organization, and to expel any person who may disturb it and to provide general
security services within the premises.
5.	Intellectual property - material (recordings, minutes, reports, documents, etc.) shall
remain the legal property of the Organization
ARTICLE VIII: Right to Enter and to Remain in Hungary and Legal Status of
Participants in the Session
1.	The competent Hungarian authorities, in case the relevant legal requirements are
fulfilled, shall issue in a timely fashion visas, when required, to permit the entry into, stay and
departure from Hungary of the following persons:
a)	Representatives, alternates and advisers of Members of the Region as well as
observers of other States invited by the Organization to attend the session in
accordance with established practice, who shall, while attending the Session,
enjoy the privileges and immunities provided for in Article V of the Convention;
b)	Officials of the Organization, who shall, while acting in their official capacity in
connection with the Session, enjoy the privileges and immunities provided for in
Article VI of the Convention;
c)	Experts (other than officials) performing missions for the Organization, who shall,
while acting in their official capacity in connection with the Session, enjoy the
privileges and immunities provided for in Paragraph 2 of Annex VII to the
Convention;
d)	Representatives of the United Nations and of the specialized agencies, and of
international governmental and nongovernmental organizations with which, in
accordance with Articles 69 to 71 of the WHO Constitution, the Organization has
5
entered into relationships, and which are participating in the session, who shall be
immune from legal process in respect of words spoken or written and all acts
performed by them in their official capacity. This provision is without prejudice
to the privileges and immunities that Hungary may have to apply to
representatives of the United Nations, the specialized agencies and the
international governmental organizations referred to above in compliance with
relevant international agreements;
e)	Any other persons invited by the Organization to attend the Session in an official
capacity, who shall be immune from legal process in respect of words spoken or
written and all acts performed by them in their official capacity;
f)	Persons accompanying the persons referred to in sub-paragraphs a) to e) of the
present Article.
2.	An exhaustive list of the names of the persons referred to in paragraph 1. above and of
the country and the Organization which they represent shall be forwarded by the Organization
to the Government prior to the commencement of the Session.
3.	Without prejudice to the special immunities which they might otherwise enjoy, the
persons referred to under Articles V and VI of the Convention, and Paragraph 2 of Annex VII
to this Convention, and under d)-e) of Paragraph 1. above, shall not throughout the duration of
their functions or mission, including the time required by travel on Hungarian territory, be
subject to any measure of arrest or expulsion, for the conduct in the exercise of their function
or mission.
ARTICLE IX: Foreign Exchange
Without prejudice to the provisions of Section 7 of Article III of the Convention, the
Organization, may, by means of a bank account in the name of the Organization, transfer
funds to Hungary for the purposes of the Session in the quantities required to cover the
expenses of the Organization in Hungary and, at the end of the Session, transfer out of any
such bank account or accounts established in Hungary, any balance of funds of the
Organization not utilized in the course of the Session.
ARTICLE X: Liability
The Government shall hold harmless the Organization and its officials and shall be
responsible for dealing with any action, claim or other demand against the Organization or its
officials resulting from activities covered by this Agreement, except where such action, claim
or demand arise from gross negligence or willful misconduct of the officials of the
Organization.
ARTICLE XI: Intellectual Property
The Government of Hungary assigns full copyright in any work created by it for the purposes
of the Regional Committee to WHO, including any photography taken or recordings made.
The Government shall further ensure that any author hired by it shall transfer copyright to it in
order to fulfill its obligation under this clause, by inserting a clause to that effect in
subsequent contracts.
6
ARTICLE XII: Final Provisions
The present Agreement shall enter into force thirty (30) calendar days after the date the
Organization receives the written note sent by the Government confirming that the internal
requirements for the entry into force have been completed. Both parties shall make all
endeavours to accomplish the tasks foreseen in the present Agreement during the period
between the signing and entry into force of the present Agreement.
IN WITNESS THEREOF the undersigned, being duly authorized thereto, have signed this
Agreement.
Done at............................on...........in two original copies in the English language
MEGÁLLAPODÁS
MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
és az
EGÉSZSÉGÜGYI VILÁGSZERVEZET
között
az Egészségügyi Világszervezet Európai Regionális Bizottsága
2017.	szeptember 11-14. között Budapesten, Magyarországon tartandó
67. ülésszakának megrendezésről
Magyarország Kormánya (a továbbiakban: a Kormány) és
az Egészségügyi Világszervezet (a továbbiakban: a Világszervezet),
attól az óhajtól vezérelve, hogy eleget tegyenek Magyarország meghívásának az
Egészségügyi Világszervezet Európai Regionális Bizottsága 2017. szeptember 11-14. között
tartandó 67. ülésszakának Budapesten történő megrendezésére, és érvényre juttassák az
Európai Regionális Bizottság 65. ülésszakán elfogadott EUR/RC65/R7 határozatot, amely
megerősítésre került az Európai Regionális Bizottság 66. ülésszakán elfogadott
EUR/RC66/R13 határozatban,
attól az óhajtól vezérelve, hogy megállapodást kössenek az Európai Regionális Bizottság 67.
ülésszakának (a továbbiakban: az ülésszak) lebonyolítása során a Világszervezet számára
biztosítandó létesítmények és szolgáltatások, valamint a jogállás meghatározása érdekében,
7
AZ ALÁBBIAKBAN ÁLLAPODTAK MEG:
I.	CIKK: A Kormány és a Világszervezet kötelezettségei
A Világszervezet a saját költségén rendelkezésére bocsátja az ülésszak időtartama alatt az
ülésszak hatékony működéséhez szükséges személyzetet.
A Kormány biztosítja a helyi létesítményeket és viseli az ülésszak Budapesten történő
megrendezéséhez közvetlenül kapcsolódó költségeket - kivéve azokat, amelyeket általában a
Világszervezet viselne, ha az ülésszak a WHO Európai Regionális Irodájában kerülne
megrendezésre - a következő cikkekben és a Megállapodás szerves részét képező csatolt I., II.
és III. mellékletben meghatározottak szerint.
II.	CIKK: Létesítmények, szolgáltatások, helyszínek és felszerelés
1.	A Kormány térítésmentesen a Világszervezet rendelkezésére bocsátja az ülésszak
időtartamára a Világszervezet által igényelt és a csatolt II. és III. mellékletben meghatározott
személyzetet, termeket és irodákat, berendezési tárgyakat, bútorokat, felszereléseket és
készleteket. Az ülésszak fogalma magában foglalja a II. mellékletben megadott termek
rendelkezésre állási időkeretén belül rendezett kapcsolódó találkozókat (pl. a Regionális
Bizottság Állandó Bizottságának ülései, eligazító ülések a tagállamok csoportjaival,
sajtótájékoztatók, stb.).
2.	A Kormány emellett térítésmentesen megfelelően felszerelt irodahelyiséget biztosít a
Világszervezet azon tisztviselőinek, akik számára a Világszervezet az ülésszak hatékony
lebonyolítása érdekében előírja, hogy az ülésszak megnyitását megelőzően és az ülésszakot
követően Magyarországon tartózkodjanak.
3.	A Kormány lehetővé teszi a szükséges felszerelések - ideértve a tájékoztató média
képviselőinek technikai berendezéseit - ideiglenes adó- és vámmentes behozatalát, és az
ülésszakhoz szükséges áruk esetében eltekint a behozatali vámoktól és adóktól.
4.	A Kormány gondoskodik a kísérő személyeknek szánt programok, továbbá a társasági
rendezvények és a Regionális Bizottság törzsprogramjához nem tartozó hivatalos
rendezvények megszervezéséről.
5.	A Kormány az ülésszakot megelőzően minél hamarabb információkat nyújt a
résztvevők számára készülő útmutatóhoz.
III.	CIKK: Szállás
1.	A Kormány megteszi a szükséges lépéseket a Régió tagállamai képviselői, helyetteseik
és tanácsadóik, a WHO Titkárságának tagjai, valamint a kísérő személyek szállásának
lefoglalása érdekében.
8
2.	A WHO Regionális Irodája időben tájékoztatja a Kormányt a szállásfoglalási
igényekről; a végleges foglalásokat a Világszervezet és a Kormány által elfogadott határidőn
belül megerősítik.
IV.	CIKK: Szállítás
1.	A Kormány megteszi a szükséges lépéseket az ülésszak munkájában hivatalos
minőségben részt vevő személyek és kísérőik Magyarországra történő beutazásának és
Magyarországról történő elutazásának elősegítése érdekében.
2.	A Kormány meghozza a szükséges intézkedéseket, hogy a Budapest Liszt Ferenc
Nemzetközi Repülőtéren speciális fogadópult álljon rendelkezésre a Régió tagállamai
képviselői, helyetteseik és tanácsadóik, a Világszervezet tisztviselői, valamint a jelen
Megállapodás VIII. cikkének 1. bekezdésében említett egyéb személyek fogadására, továbbá
intézkedik a szállodába, illetve elutazáskor a repülőtérre való szállítás megszervezéséről.
3.	A Kormány térítésmentesen a Világszervezet rendelkezésére bocsátja az ülésszakhoz
szükséges felszerelések, anyagok és dokumentumok helyi szállítására szolgáló járműveket. A
Kormány viseli az ilyen szállításból eredő költségeket, például az üzemanyagköltséget és a
járművek karbantartási költségeit.
4.	A Kormány továbbá térítésmentesen külön szállítási szolgáltatást biztosít a
Világszervezet számára az ülésszak hivatalos helyszíne és a között a szálloda között,
amelyben a Régió tagállamai képviselői, helyetteseik és tanácsadóik, illetve a Világszervezet
Titkárságának tagjai megszállnak. A szolgáltatás menetrendjét a Világszervezettel konzultálva
alakítják ki.
V. CIKK: Kommunikáció
A Kormány intézkedik az ülésszak hatékony lebonyolításához szükséges, a II. mellékletben
feltüntetett létesítmények biztosításáról, és fedezi a Világszervezet kommunikációs költségeit,
ideértve a Világszervezet által az ülésszakra küldött sajtó általi megjelentetésre vagy
műsorszórásra tervezett anyagot tartalmazó közlemények költségeit.
VI.	CIKK: Jogállás
A jelen Megállapodás céljaira a Kormány az Egyesült Nemzetek szakosított intézményei
kiváltságairól és mentességeiről szóló, 1947. november 21-én az Egyesült Nemzetek
Közgyűlése által jóváhagyott egyezmény rendelkezéseit, továbbá az említett egyezmény (a
továbbiakban: az Egyezmény) VII. mellékletének rendelkezéseit - amelyekhez Magyarország
fenntartások nélkül 1967. augusztus 2-án csatlakozott -, valamint az alábbi cikkekben foglalt
rendelkezéseket alkalmazza,
VII.	CIKK: A Világszervezet rendelkezésére bocsátott helyszínek
sérthetetlensége és védelme
9
1.	Az ülésszakkal kapcsolatban a Világszervezet rendelkezésére bocsátott helyszínek a
Világszervezet általi használatuk időtartama alatt a Világszervezet helyszíneinek tekintendők,
és ezért az Egyezmény III. cikkének 5. bekezdésében említett sérthetetlenség előnyeit élvezik.
2.	A Világszervezet helyszínei a Világszervezet ellenőrzése és hatásköre alá tartoznak, és
a Világszervezetnek kizárólagos joga van bármely személy belépésének engedélyezésére és
megtagadására, továbbá bármely személy eltávolítását elrendelheti ezekről a helyszínekről.
3.	A Kormány megteszi a megfelelő intézkedéseket annak érdekében, hogy a
Világszervezet helyszíneit illetéktelen személyek vagy csoportok belépése, rendzavarás vagy
a helyszínek közvetlen környezetében keletkező indokolatlan zaj ne zavarja. A Kormány
ebből a célból szükség szerint rendőröket állomásoztat a Világszervezet helyszínein kívül, és
bármely egyéb szükségesnek tartott intézkedést meghoz.
4.	A regionális igazgató kérésére a Kormány a szükséges számban rendőröket biztosít,
hogy szükség esetén segítsenek a rend fenntartásában a Világszervezet helyszínein, és
eltávolítsák az ülésszakot esetlegesen megzavaró személyeket, továbbá általános biztonsági
szolgáltatásokat nyújtsanak a helyszínen.
5.	A szellemi tulajdonnal kapcsolatos anyagok (felvételek, emlékeztetők, jelentések,
dokumentumok stb.) a Világszervezet tulajdonában maradnak.
VIII.	CIKK: Az ülésszak résztvevőinek Magyarországra való belépéshez és ott-
tartózkodáshoz való joga, valamint a résztvevők jogállása
1.	Az illetékes magyar hatóságok a jogszabályi feltételek fennállása esetén, kellő időben
- amennyiben szükséges - vízumot állítanak ki az alábbi személyek részére a Magyarországra
való belépés, az ott-tartózkodás, valamint az onnan való távozás engedélyezése érdekében:
a)	a Régió tagállamai képviselői, helyetteseik és tanácsadóik, valamint a Világszervezet
által az alkalmazott gyakorlatnak megfelelően az ülésszakon való részvételre meghívott más
országok megfigyelői, akik, az ülésszakon való részvétel során az Egyezmény V. cikkében
megállapított kiváltságokat és mentességeket élvezik;
b)	a Világszervezet tisztviselői, akik - miközben az ülésszak során hivatalos minőségben
járnak el - az Egyezmény VI. cikkében megállapított kiváltságokat és mentességeket élvezik;
c)	a Világszervezet számára kiküldetés keretében munkát végző szakértők (nem
tisztviselők), akik - miközben az ülésszak során hivatalos minőségben járnak el - az
Egyezmény VII. mellékletének 2. bekezdésében megállapított kiváltságokat és mentességeket
élvezik;
d)	az Egyesült Nemzetek és szakosított intézményei, továbbá azon nemzetközi
kormányzati és nem kormányzati szervezetek képviselői, amelyekkel a Világszervezet a
WHO Alkotmánya 69-71. cikkének megfelelően kapcsolatot teremtett és részt vesznek az
ülésszakon, akik a hivatalos minőségükben végrehajtott cselekedeteik tekintetében, szóbeli
vagy írásbeli megnyilatkozásaikat is beleértve, mentességet élveznek a bírósági eljárások alól.
Ez a rendelkezés nem érinti azokat a kiváltságokat és mentességeket, amelyeket
Magyarországnak a vonatkozó nemzetközi megállapodások értelmében az Egyesült
10
Nemzetek, annak szakosított intézményei, továbbá a nemzetközi kormányzati szervezetek fent
említett képviselői vonatkozásában esetlegesen alkalmaznia kell;
e)	a Világszervezet által meghívott, az ülésszakon hivatalos minőségükben eljáró más
személyek, akik hivatalos minőségükben végrehajtott cselekedeteik tekintetében, szóbeli vagy
írásbeli megnyilatkozásaikat is beleértve, mentességet élveznek a bírósági eljárások alól;
f)	az e cikk a)-e) pontjában említett személyeket kísérő személyek.
2.	A fenti 1. bekezdésben említett személyek hiánytalan névjegyzékét, valamint az
általuk képviselt ország és szervezet nevét a Világszervezet az ülésszak megkezdése előtt
továbbítja a Kormánynak.
3.	Az Egyezmény V. és VI. cikkében, az Egyezmény VII. mellékletének 2. bekezdésében
és a fenti 1. bekezdés d)-e) pontjában említett személyek - az általuk egyebekben élvezett
speciális mentességek sérelme nélkül - a feladatvégzésük vagy kiküldetésük időtartama alatt,
ideértve a Magyarország területén történő utazás idejét is, nem vonhatók letartóztatási vagy
kiutasítási intézkedés alá a feladatvégzésük vagy kiküldetésük gyakorlásának teljesítése miatt.
IX.	CIKK: Pénzösszegek átutalása
Az Egyezmény III. cikkének 7. bekezdésében foglalt rendelkezések sérelme nélkül, a
Világszervezet - a Világszervezet nevében nyitott bankszámla útján - pénzösszegeket utalhat
át Magyarországra az ülésszak megrendezése céljából a Világszervezet magyarországi
költségeinek fedezéséhez szükséges mértékben, illetve az ülésszakot követően visszautalhatja
a Magyarországon nyitott bankszámlá(k)ról a Világszervezet tulajdonát képező, az ülésszak
során fel nem használt pénzösszegeket.
X. CIKK: Felelősség
A Kormány kármentesíti a Világszervezetet és tisztviselőit, és foglalkozik a Világszervezettel
vagy a tisztviselőivel szemben fennálló keresetekkel, követelésekkel vagy egyéb igényekkel,
amelyek az ezen Megállapodás alá tartozó tevékenységekből erednek, kivéve, ha az ilyen
kereset, követelés vagy egyéb igény a Világszervezet tisztviselőinek súlyos gondatlanságából
vagy szándékos kötelességszegéséből ered.
XI. CIKK: Szellemi tulajdon
Magyarország Kormánya teljes egészében átadja a WHO-nak az általa a Regionális
Bizottsággal kapcsolatban elkészült munkák, ideértve az elkészült fényképek és felvételek
szerzői jogát. A Kormány továbbá eleget tesz annak, hogy a későbbi szerződésekbe olyan
záradékot illeszt be, amely biztosítja, hogy az általa felkért szerzők átengedik számára a
szerzői jogot az e rendelkezésben foglalt kötelezettség teljesítése érdekében.
XII. CIKK: Záró rendelkezések
Ez a Megállapodás 30 naptári nappal azt követően lép hatályba, hogy a Világszervezethez a
Kormány megerősítő írásbeli értesítése megérkezett arról, hogy a hatálybalépés belső
11
követelményei teljesültek. A Felek minden erőfeszítést megtesznek, hogy a jelen
Megállapodás feladatai az aláírása és a hatályba lépése közötti időszakban teljesüljenek.
FENTIEK HITELÉÜL a kellő jogkörrel felhatalmazott alulírottak a jelen Megállapodást
aláírták.
Kelt...............,...............-án/-én, két eredeti példányban, angol nyelven.
4.	§
Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a Megállapodás mellékleteit rendeletben hirdesse ki.
5.	§
(1)	Ez a törvény - a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel - a kihirdetését követő napon
lép hatályba.
(2)	A 2. § és a 3. § a Megállapodás XII. cikkében meghatározott időpontban lép hatályba.
(3)	A Megállapodás, illetve a 2. § és a 3. § hatálybalépésének naptári napját a külpolitikáért
felelős miniszter annak ismertté válását követően a Magyar Közlönyben haladéktalanul
közzétett közleményével állapítja meg.
(4)	E törvény végrehajtásához szükséges intézkedésekről az egészségügyért felelős miniszter
gondoskodik.
12
INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
A törvényjavaslat célja, hogy biztosítsa a szükséges felhatalmazást a „Megállapodás
Magyarország Kormánya és az Egészségügyi Világszervezet között az Egészségügyi
Világszervezet Európai Regionális Bizottságának 2017. szeptember 11-14. között
Budapesten, Magyarországon tartandó 67. ülésszakának megszervezéséről” törvényben
történő kihirdetéséhez, továbbá a Megállapodás mellékleteinek kormányrendeletben történő
kihirdetését.
A Regionális Bizottság a WHO hat regionális szintű irányító szervének egyike, minden év
szeptemberében ülésezik, évenként felváltva a WHO Európai Regionális Iroda (a
továbbiakban: WHO/EURO) székhelyén Koppenhágában, illetve egy-egy, a Regionális
Bizottságot meghívó tagországban.
A Kormány 2015. szeptember 8-i határozatában (1606/2015. (IX. 8.) Korm. határozat az
Egészségügyi Világszervezet (továbbiakban: WHO) Európai Regionális Bizottsága 2017.
szeptemberi 67. ülésszakának Magyarországon történő megrendezéséhez szükséges
kormányzati intézkedésekről) támogatta a 67. ülésszak magyarországi megrendezését. A
Regionális Bizottság 2015. szeptemberi 65. ülésén - elfogadva Magyarország meghívását -
döntött a 67. ülésszak 2017. szeptember 11-14. között történő budapesti
megrendezéséről, és arról EUR/RC65/R7 számmal határozatot fogadott el.
A felek az eddigi gyakorlatnak megfelelően a megrendezés szándékának és a szándék
elfogadásának konkrétabb formába öntése érdekében Megállapodást írnak alá a megrendezés
részletkérdéseivel kapcsolatban. A Megállapodás törzsszövege a WHO által a regionális
ülések megrendezése kapcsán kialakított sablonon alapul, tekintettel azonban arra, hogy a
Megállapodás diplomáciai kiváltságokra és mentességekre vonatkozó hivatkozásokat
tartalmaz, hivatkozással az Egyesült Nemzetek szakosított intézményei kiváltságairól és
mentességeiről New Yorkban, 1947. november 21-én kelt egyezményre, a Megállapodás
kötelező hatályának elismerése az Országgyűlés hatáskörébe tartozik, azt a 2005. évi L.
törvényben foglaltak alapján törvényben szükséges kihirdetni.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1-2. §-hoz
Összhangban a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005. évi L. törvény
7.	§-ával, az Országgyűlés e törvénnyel ad felhatalmazást a Megállapodás kötelező hatályának
elismerésére és a Megállapodást kihirdeti.
A 3. §-hoz
A § tartalmazza a Megállapodás hivatalos magyar nyelvű fordítását és hiteles angol nyelvű
szövegét.
A Megállapodás tartalmi összefoglalója
13
1.	cikk - A Kormány és a Világszervezet kötelezettségei
Az Európai Regionális Bizottság 67. ülésszakának megrendezésével kapcsolatos
kötelezettségek és költségek WHO és Kormány közötti megosztásáról szükséges általános
jelleggel, illetve részletesen is rendelkezni. A Megállapodás 1. cikke az eddigi gyakorlatnak
megfelelően rögzíti, hogy a rendezvényhez szükséges szakmai személyzet biztosítása a WHO
feladata, viszont a Kormány biztosítja a helyi létesítményeket és viseli az ülésszak
Budapesten történő megrendezéséhez közvetlenül kapcsolódó költségeket, kivéve azokat,
amelyeket általában a Világszervezet viselne, ha az ülésszak a Világszervezet Európai
Regionális Irodája központjában kerülne megrendezésre. A részletesen lebontott
költségtételeket a Megállapodás mellékletei tartalmazzák.
2.	cikk - Létesítmények, szolgáltatások, helyszínek és felszerelés
A kialakított gyakorlat értelmében az ülésszak megrendezésére alkalmas, megfelelő
adottságokkal rendelkező helyszín térítésmentes biztosítása, a termek és irodák technikai
felszerelése, berendezése, illetve a rendezvény lebonyolítását támogató személyzet
rendelkezésre bocsátása a fogadó ország Kormányának a feladata. A helyszínre vonatkozó
részleteket a Megállapodás II. melléklete, a rendezvényben közreműködő személyzetre
vonatkozó részleteket pedig a Megállapodás III. melléklete tartalmazza.
Az ülésszak időtartama vonatkozásában a II. mellékletben rögzített rendelkezésre állási
időkeret az irányadó. Ezen időkeretben a regionális bizottsági üléshez kapcsolódóan egyéb
egyeztetések, eligazító ülések, tájékoztatók (pl. sajtótájékoztató, EU tagállamainak
egyeztetése, stb.) is zajlanak. Az ülésszak lebonyolításához szükséges, a WHO által biztosított
felszerelések, technikai berendezések (például az ülésszak élő web közvetítéséhez szükséges
felszerelés) helyszínre szállításának adó- és vámmenetességét biztosítani szükséges.
Az európai régió tagállamaiból érkező delegációtagokat kísérő személyeknek a Kormány a
hivatalos rendezvényen túl programot szervez.
A Kormány a résztvevők számára készülő, a WHO sablonján alapuló, alapvető információkat
tartalmazó útmutatóhoz (Guide for Participants), amelynek összeállítása a WHO feladata,
információkat (pl. helyszín) szolgáltat. Ez az egyeztető látogatások során megtörtént.
3.	cikk - Szállás
A szállás foglalása és költségeinek fizetése a delegáló ország feladata, ugyanakkor annak
biztosítása, hogy ez akadálytalan és zökkenőmentes legyen a Kormány felelőssége. Ennek
érdekében megfelelő kategóriájú szállodákban, egyeztetett foglalási időkeret megadásával,
megfelelő számú szobák biztosítása szükséges.
4.	cikk - Szállítás
A delegációtagok Magyarországra utazásának megszervezése, költségeinek fizetése a
delegáló országok feladata, ugyanakkor az országba való bejutás, elutazás megkönnyítése, a
regionális ülés helyszínének, a kulturális események megközelítésének biztosítása a magyar
Kormány feladata. Mindezek érdekében a repülőtéren információs pult felállítása, váróterem
biztosítása, illetve a Budapest Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtér, a szállodák és a
rendezvény, illetve fogadások helyszíne viszonylatban megfelelő, egyeztetett ütemezésű
szállítás megszervezése szükséges.
14
Az ülésszak szakmai célkitűzéseinek maradéktalan elérése érdekében a dokumentációk,
felszerelések megfelelő körülmények közötti helyszínre juttatásának biztosítása szintén a
Kormány feladata.
5.	cikk - Kommunikáció
A Kormány biztosítja a Világszervezet kommunikációs költségeit (internet, telefon,
sajtótájékoztató), továbbá fedezi a Regionális Bizottság ülése kapcsán készített sajtó
megjelentetésre vagy műsorszórásra tervezett közlemények költségeit.
6.	cikk - Jogállás
A WHO az ENSZ szakosított intézménye, így az ülésszak megrendezése során alkalmazni
szükséges a szakosított intézmények kiváltságairól és mentességeiről szóló, 1947. november
21-én az Egyesült Nemzetek Közgyűlése által elfogadott Egyezmény (melyet hazánkban a
1967. évi 23. törvényerejű rendelet hirdetett ki, továbbiakban: Egyezmény) rendelkezéseit,
amelyek többek között a következő cikkekben részletezett elemekre terjednek ki és, amelyet
Magyarország is elfogadott fenntartások nélkül.
7.	cikk - A Világszervezet rendelkezésére bocsátott helyszínek sérthetetlensége és
védelme
Az Egyezmény rendelkezései alkalmazandóak a Világszervezet rendelkezésére bocsátott
helységek esetében, amelyek a Világszervezet általi használat időszaka alatt a Világszervezet
helységeinek minősülnek és ily módon élvezik az Egyezmény által előírt sérthetetlenségi
előnyöket. Ez maga után vonja a rendezvény zavartalan lebonyolításának biztosítását, azt,
hogy arra fel nem hatalmazott személyek ne juthassanak be, rendzavarás ne történjen, továbbá
a rend fenntartását és a biztonság biztosítását a rendezvény helyszínén és annak környékén.
8.	cikk - Az ülésszak résztvevőinek Magyarországra való belépéséhez és ott-
tartózkodáshoz való joga, valamint a résztvevők jogállása
Az ENSZ szakosított intézmények kiváltságairól és mentességeiről szóló Egyezmény
alkalmazása kiterjed az ülésszakon különböző minőségben meghívottak, résztvevők esetében
a vízumkiadás feltételeire, illetve a megfelelő kiváltságok és mentességek biztosítására is.
A kiváltságok és mentességek az ülésszakon valamilyen hivatalos minőségükben eljáró
személyeket illetik meg a hivatalos minőségükben végrehajtott cselekedeteik tekintetében.
Ezen személyek jegyzékéről szükséges a Kormánynak tudomást szereznie, ennek metódusáról
is rendelkezik a Megállapodás.
9.	cikk - Pénzösszegek átutalása
Ezen cikk lehetővé teszi a WHO számára, hogy pénzösszegeket utaljon át Magyarország
számára az ülésszak megrendezéséhez kapcsolódó költségek fedezése érdekében, az
Egyezmény III. cikkének, (7) bekezdésében foglaltak sérelme nélkül. (Az Egyezmény III.
cikkének (7) bekezdése szerint a szakosított intézményei minden pénzügyi ellenőrzésre,
szabályozásra vagy fizetési halasztásra való tekintet nélkül rendelkezhetnek vagyonnal,
arannyal és bármiféle devizával, illetve bármely pénznemben lehet folyószámlájuk, és ezeket
15
egyik országból egy másik országba, vagy bármely ország területén belül szabadon
átutalhatják, és a birtokukban levő devizákat bármely más pénznemre átválthatják).
10.	cikk - Felelősség
A károkozással kapcsolatos felelősségi köröket hivatott a 10. cikk tisztázni. Ez alapján a
Megállapodás alá tartozó tevékenységek közül a WHO tisztviselői csak a súlyos
gondatlanságukból vagy szándékos kötekezettségükből eredő károkért felelnek, minden egyéb
esetben a Kormánynak kell foglalkoznia a keresetekkel vagy követelésekkel és kármentesítési
kötelezettsége van.
11.	cikk - Szellemi tulajdon
A Megállapodás rögzíti, hogy az ülésszakkal kapcsolatban elkészült munkák, fényképek,
felvételek szerzői joga a WHO-t illeti, ez vonatkozik a később kötendő szerződésekre is, az
erre vonatkozó záradékot ezekben is szükséges szerepeltetni.
12.	cikk - Záró rendelkezések
A Megállapodás hatályba lépése a WHO írásbeli értesítését követően 30 naptári nappal
történik meg. A Felek minden erőfeszítést megtesznek, hogy a Megállapodás jelentette
feladatok az aláírás és a hatályba lépése közötti időszakban is teljesüljenek.
A 4. §-hoz
A Megállapodás mellékletei a nemzetközi szerződésekkel kapcsolatos eljárásról szóló 2005.
évi L. törvény 9. § (2) bekezdése biztosította lehetőség alapján kormányrendeletben kerülnek
kihirdetésre.
Az 5. §-hoz
A törvényjavaslat hatálybalépéséről rendelkezik.
16